ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года № 356

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 25.12.2018 № 393, от 21.02.2019 № 47, от 17.01.2020 № 8, от 19.03.2020 № 96, от 17.09.2020 № 304, от 30.11.2020 № 377)

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года № 2-4 «О Правительстве Республики Алтай» Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Алтай.

2. Признать утратившими силу:

постановление  Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, № 112(118);

постановление Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2015 года № 50 «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2015, № 120(126);

постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2015 года № 176 «О внесении изменения в пункт 5 раздела III Положения о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2015, № 124(130);

постановление Правительства Республики Алтай от 15 октября 2015 года № 336 «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2015, № 128(134);

постановление Правительства Республики Алтай от 18 марта 2016 года № 72 «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2016, № 132(138);

постановление Правительства Республики Алтай от 16 июня 2016 года № 174 «О внесении изменений в пункт 5 раздела III Положения о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2016, № 135(141);

постановление Правительства Республики Алтай от 21 июля 2016 года № 218 «О внесении изменения в пункт 5 раздела III Положения о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2016, № 136(142);

постановление Правительства Республики Алтай от 15 июня 2017 года № 120 «О внесении изменений в пункт 5 раздела III Положения о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017 № 145(151);

постановление Правительства Республики Алтай от 17 августа 2017 года № 199 «О внесении изменения в пункт 5 раздела III Положения о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, № 146(152);

постановление Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2017 года № 304 «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, № 149(155);

постановление Правительства Республики Алтай от 16 августа 2018 года № 261 «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года № 134» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2018, 20 августа).

Исполняющий обязанности

   Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

         Республики Алтай

   Р.Р. Пальталлер

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 15 ноября 2018 года № 356

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

I. Общие положения

Министерство финансов Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной финансовой (бюджетной, налоговой) политики в Республике Алтай, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящим Положением.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 30.11.2020 № 377)

Министерство является финансовым органом Республики Алтай, осуществляющим составление и организацию исполнения республиканского бюджета Республики Алтай.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с налоговыми органами, органами федерального казначейства, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, иными органами государственной власти и организациями в установленной сфере деятельности Министерства.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, указами и распоряжениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Министерства

5. Министерство осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Алтай проекты законов Республики Алтай, правовых актов Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в том числе по вопросам:

основных направлений бюджетной и налоговой политики;

республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и внесения изменений в республиканский бюджет Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

реализации закона Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

исполнения республиканского бюджета Республики Алтай за отчетный период;

межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай;

порядка ведения реестра расходных обязательств Республики Алтай;

(абзац восьмой утратил силу постановлением Правительства Республики Алтай от 30.11.2020 № 377)

контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Алтай;

проведения проверки (аудита) бюджета муниципального образования при введении в муниципальном образовании в Республике Алтай временной финансовой администрации;

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 17.01.2020 № 8)

проведения проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай;

установления и введения в действие региональных налогов, введения в действие патентной системы налогообложения, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установления нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты муниципальных образований в Республике Алтай;

установления порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти Республики Алтай, органами управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений Республики Алтай;

установления порядка формирования и ведения реестра источников доходов республиканского бюджета Республики Алтай и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай;

установления порядка представления в Министерство реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай;

списания с государственного долга Республики Алтай долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Алтай и финансового обеспечения выполнения государственного задания;

порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Республики Алтай;

порядка и сроков составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

(абзац двадцать первый утратил силу постановлением Правительства Республики Алтай от 17.01.2020 № 8)

б) разрабатывает и вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай проекты правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

в) разрабатывает и утверждает правовые акты Министерства в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

г) предоставляет бюджетные кредиты на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

д) осуществляет учет основных и обеспечительных обязательств, а также взыскание (возврат) задолженности от юридических лиц и муниципальных образований в Республике Алтай по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай;

е) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай;

ж) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Алтай;

з) осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай;

и) осуществляет сверку исходных данных с федеральными органами исполнительной власти по межбюджетным трансфертам, главным администратором которых является Министерство;

к) осуществляет управление государственным долгом Республики Алтай;

л) в соответствии с законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период устанавливает порядок списания не имеющей источников погашения задолженности по денежным средствам, ранее предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай на возвратной и безвозмездной основах, и в соответствии с утвержденным порядком принимает решение о списании не имеющей источников погашения задолженности по денежным средствам, ранее предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай на возвратной и безвозмездной основах;

м) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Алтай и осуществляет функции администратора государственных программ Республики Алтай в установленной сфере деятельности Министерства;

(изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 17.01.2020 № 8)

н) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

о) осуществляет бюджетный учет исполнения республиканского бюджета Республики Алтай;

п) составляет и представляет в соответствии с федеральным законодательством годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай и консолидированного бюджета Республики Алтай;

р) разрабатывает и утверждает дополнительные формы отчетности по исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов;

с) проводит мониторинг и оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай;

т) формирует и представляет в соответствии с федеральным законодательством информацию и документы для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

у) создает мобилизационные органы в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает условия работникам созданных мобилизационных органов, координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

у1) осуществляет полномочия, установленные статьей 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции;

(подпункт «у1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 19.03.2020 № 96)

ф) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с федеральным законодательством;

х) оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь, правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе правовое информирование граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в Республике Алтай, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

ц) осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о практике применения нормативных правовых актов Республики Алтай;

ч) осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии федерального законодательства и законодательства Республики Алтай и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных в установленной сфере деятельности;

ш) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

щ) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в государственных учреждениях Республики Алтай, подведомственных Министерству;

э) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;

ю) осуществляет методическое руководство по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

я) осуществляет мероприятия в области охраны труда в Министерстве;

я1) организует и осуществляет кадровую работу в Министерстве, в том числе профессиональное развитие государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Алтай в Министерстве;

я2) осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

я2.1) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 25.12.2018 № 393)

я3) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай по реализации (контролю) мероприятий в рамках соглашения, заключенного между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Республики Алтай, о передаче осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях;

я3.1) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай на обращение в суд по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Алтай;

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 30.11.2020 № 377)

я4) в сфере противодействия терроризму в пределах установленной компетенции:

осуществляет разработку и реализацию мер, а также участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Алтай в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

поддерживает в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств Министерства, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

участвует в осуществлении межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

реализует иные полномочия в области противодействия терроризму в соответствии с федеральным законодательством;

я4.1) в сфере противодействия экстремистской деятельности в пределах установленной компетенции участвует в осуществлении профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

(подпункт «я4.1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 17.09.2020 № 304)

я5) в сфере профилактики правонарушений в пределах установленной компетенции:

осуществляет профилактику правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

проводит мониторинг в сфере профилактики правонарушений в порядке, установленном федеральным законодательством;

я5.1) в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах установленной компетенции:

участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

осуществляет популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;

(подпункт введен постановлением Правительства Республики Алтай от 25.12.2018 № 393, от 21.02.2019 № 47)

я5.2) в области гражданской обороны в пределах установленной компетенции:

создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, подведомственных Министерству, в военное время;

(подпункт я5.2 введен постановлением Правительства Республики Алтай от 17.01.2020 № 8)

я6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в установленной сфере деятельности.

6. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:

а) получать от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти Республики Алтай и государственных органов Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай сведения, необходимые для:

составления проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период (внесении изменений в республиканский бюджет Республики Алтай на текущий финансовый год и на плановый период);

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 17.01.2020 № 8)

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай и анализа консолидированного бюджета Республики Алтай;

б) учреждать ведомственные награды, награждать ими работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

в) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр финансов Республики Алтай (далее - заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр), назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

8. Заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

9. Заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр имеет четырех заместителей министра финансов Республики Алтай, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.

10. Заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр:

распределяет обязанности между заместителями министра финансов Республики Алтай;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах численности работников, установленной Правительством Республики Алтай, смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий период;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства, финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Алтай;

организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Алтай в Министерстве;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в государственных органах Российской Федерации и Республики Алтай, во всех организациях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

11. Министерство издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Алтай нормативные правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.

12. В Министерстве образуется коллегия в составе заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра (председатель коллегии), заместителей министра финансов Республики Алтай, начальников отделов Министерства, а также иных лиц по представлению заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра.

Коллегия на заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию, составлению проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период, исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и другие вопросы, касающиеся деятельности Министерства.

13. Министерство создает совещательные и координационные органы в установленной сфере деятельности.

14. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

15. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием. Место нахождения Министерства - г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24.

16. Полное наименование Министерства: Министерство финансов Республики Алтай. Сокращенное наименование Министерства: Минфин РА.