О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 214



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 ноября 2018 года № 683

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 214

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 05 апреля 2012 года № 214 «Об утверждении методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 31 октября 2014 года № 740 и от 27 ноября 2015 года № 658) изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 15 ноября 2018 года № 683

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 05 апреля 2012 года № 214

1. Заголовок и пункт 1 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований».

2. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

« 2.1. Установить, что нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, рассчитанные в соответствии с методикой на 2019 - 2021 годы, не могут быть уменьшены более чем на 3 % по отношению к уровню предыдущего финансового года.».

3. Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«М Е Т О Д И К А

расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – муниципальные образования, органы местного самоуправления), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 % собственных доходов местного бюджета начиная с очередного финансового года.

Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливает объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых за счет собственных доходов местного бюджета, который муниципальные образования не вправе превышать (далее – предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления).

При определении предельного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оценке соответствия планируемых (фактически произведенных) расходов на содержание органов местного самоуправления установленному в соответствии с настоящей методикой предельному нормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются:

1) расходы на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества (код вида расходов 243) и капитальные вложения в объекты муниципальной собственности (код вида расходов 400);

2) расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Калининградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

2. Предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливается на очередной финансовый год постановлением Правительства Калининградской области в срок до 15 ноября.

3. Расчет предельного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

,

где:

– расчетный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

– приведенный объем фактических расходов на содержание органов местного самоуправления.

Приведенный объем фактических расходов на содержание органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

где:

– фактический объем расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном году;

– расчетный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

– коэффициент роста заработной платы на очередной финансовый год по отношению к отчетному году.

4. Расчетный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

где:

Н – норматив расходов на содержание органов местного самоуправления;

– численность населения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной              на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– коэффициент дисперсности расселения населения муниципального образования;

– коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования;

– коэффициент масштаба, учитывающий влияние численности жителей муниципального образования на объем расходов на содержание органов местного самоуправления.

5. Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливается в рублях на одного жителя по формуле:

где:

– заработная плата работников крупных и средних предприятий в среднем по Калининградской области в отчетном году;

– коэффициент соотношения заработной платы муниципальных служащих к заработной плате работников крупных и средних предприятий, равный 1,35;

– коэффициент роста заработной платы на очередной финансовый год по отношению к отчетному году;

– коэффициент, учитывающий размер страховых взносов во внебюджетные фонды, равный 1,302;

– коэффициент, учитывающий размер расходов на материально-техническое обеспечение, равный 1,25;

– численность работников органов местного самоуправления в расчете на 1000 жителей, равный 2,4.

6. Коэффициент дисперсности расселения населения муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

Д – условная дисперсность расселения населения в Калининградской области;

– условная дисперсность расселения населения в j-ом муниципальном образовании;

– коэффициент, определяющий степень влияния условной дисперсности на объем расходов на содержание органов местного самоуправления, равный 0,15.

7. Условная дисперсность расселения населения рассчитывается по формуле:

где:

– условная дисперсность расселения населения в Калининградской области (в муниципальном образовании);

– площадь территории населенных пунктов в Калининградской области (в муниципальном образовании) по состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– площадь территории Калининградской области (муниципального образования) по состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной              на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– численность населения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной              на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– количество населенных пунктов в Калининградской области (в муниципальном образовании) по состоянию на 01 января текущего года по данным статистической отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.

8. Коэффициент, учитывающий уровень фактической бюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитывается по формуле:

,

где:

– объем поступлений налоговых доходов j-го муниципального образования за 3 года, предшествующих текущему, по данным бюджетной отчетности, представляемой в Министерство финансов Калининградской области в соответствии с пунктом 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

– объем фактических поступлений по доходам от передачи в аренду земельных участков j-ого муниципального образования без учета доходов от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков за 3 года, предшествующих текущему, по данным бюджетной отчетности, представляемой в Министерство финансов Калининградской области в соответствии с пунктом 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

– сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования за 3 года, предшествующих текущему, по данным бюджетной отчетности, представляемой в Министерство финансов Калининградской области, в соответствии с пунктом 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

– численность населения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года по данным статистической отчетности, опубликованной              на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– индекс бюджетных расходов j-ого муниципального образования;

– коэффициент, определяющий степень влияния бюджетной обеспеченности на объем расходов на содержание органов местного самоуправления, равный 0,4.

Индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования принимается равным индексу, рассчитанному при формировании межбюджетных отношений Калининградской области в отчетном году в соответствии с Методикой определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденными приложением № 1 к Закону Калининградской области от 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

Коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования (), устанавливается для всех муниципальных образований на уровне не ниже 0,9.

9. Коэффициент масштаба рассчитывается по формуле:

Кмj = ( / Кмо / Чj) ,

где:

– численность населения Калининградской области по состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной              на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– количество муниципальных образований в Калининградской области по состоянию на 01 января очередного финансового года;

– численность населения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной              на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

– коэффициент, определяющий степень влияния показателя масштаба на объем расходов на содержание органов местного самоуправления, равный 0,15.».