Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2019г. |
Номер документа: | RU44000201901078 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Администрация Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ «15» НОЯБРЯ 2019 ГОДА № 445-А
О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
В целях повышения эффективности, обеспечения доступности и качества системы дополнительного образования детей Костромской области, в соответствии с планом мероприятий регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внедрить в 2019 году систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области (далее – система персонифицированного финансирования).
(пункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
2. Утвердить прилагаемые правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области.
(пункт 2 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
3. Определить департамент образования и науки Костромской области региональным координатором по внедрению системы персонифицированного финансирования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области.
(пункт 3 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
4. Исключен постановлением администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации единой государственной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С. Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Костромской области
от «15» ноября 2019 г. № 445-а
ПРАВИЛА
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области
(заголовок в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют правоотношения участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области (далее – система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в Костромской области, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в пределах соответствующих гарантий.
(пункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) поставщик образовательных услуг (далее - поставщик) - организация, осуществляющая обучение по дополнительным общеобразовательным программам, индивидуальный предприниматель, реализующий дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Костромской области, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность непосредственно;
(подпункт 2 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
3) обучающийся – ребенок в возрасте с 5 до 17 лет включительно, проживающий постоянно или временно на территории Костромской области;
4) сертификат персонифицированного финансирования (далее – сертификат) – электронная реестровая запись о включении обучающегося (обладателя сертификата) в систему персонифицированного финансирования, удостоверяющая право обладателя сертификата получать в определенном объеме и на определенных условиях образовательные услуги и право поставщика получать из бюджета муниципального образования средства, направляемые на финансовое обеспечение оплаты оказанных образовательных услуг;
(подпункт 4 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
5) реестр сертификатов персонифицированного финансирования (далее – реестр сертификатов) – перечень сертификатов персонифицированного финансирования в электронной форме, учитываемый в информационной системе персонифицированного финансирования «Навигатор дополнительного образования Костромской области»;
(подпункт 5 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
6) реестр поставщиков образовательных услуг (далее - реестр поставщиков) - реестр, включающий организации, осуществляющие обучение по дополнительным общеобразовательным программам, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования;
(подпункт 6 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
7) реестр дополнительных общеобразовательных программ (далее – реестр программ) – перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых поставщиками в рамках системы персонифицированного финансирования (с использованием сертификатов);
8) информационная система персонифицированного финансирования «Навигатор дополнительного образования Костромской области» (далее – ИС) – единая информационная система, содержащая сведения о возможностях дополнительного образования на территории Костромской области, программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая в целях ведения реестра сертификатов, поставщиков, образовательных программ дополнительных общеобразовательных программ, автоматизации процедур выбора обучающимися - участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) поставщиков образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, ведения учета использования сертификатов с определенным номиналом, обеспечивающая для обучающихся условия для простого и наглядного выбора дополнительных общеобразовательных программ и поставщиков образовательных услуг;
(подпункт 8 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
9) оператор персонифицированного финансирования (далее – оператор ПФ) – региональный модельный центр дополнительного образования детей Костромской области, осуществляющий организационное, методическое, информационное сопровождение системы персонифицированного финансирования на территории Костромской области, ведение ИС, реестра сертификатов, реестра поставщиков, реестра программ, организации независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ поставщиков в рамках системы персонифицированного финансирования и иных действий в соответствии с настоящими Правилами;
10) стоимость обучения по дополнительной общеобразовательной программе (далее - стоимость обучения, нормативные затраты) - объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за календарный год, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы, в соответствии с пунктом 4.1 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 20 ноября 2018 года № 235 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением».
(подпункт 10 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
3. Настоящие Правила устанавливают:
1) порядок получения образовательной услуги за счет средств сертификата;
2) финансовое обеспечение образовательных услуг;
3) порядок формирования реестра поставщиков;
4) порядок формирования реестра программ;
5) порядок формирования реестра сертификатов.
4. Номинал сертификата, установленный в рублях, ежегодно определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области исходя из размера нормативных затрат на реализацию образовательных услуг. Не использованные в текущем финансовом году средства, оставшиеся на сертификате, не переносятся на следующий финансовый год. Размер средств сертификата, которые могут быть использованы в течение недели, месяца, иного периода времени, максимальным пределом не ограничивается.
(пункт 4 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
5. Обучающийся по сертификату имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренное обучение.
6. Сертификат может быть использован для обучения как по одной, так и по нескольким дополнительным общеобразовательным программам, как у одного, так и у нескольких поставщиков. Дополнительные общеобразовательные программы могут осваиваться в рамках сертификата как одновременно, так и последовательно.
7. Выбор дополнительной общеобразовательной программы, а также принятие решения об изменении осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы (отчислении с осваиваемой ранее дополнительной общеобразовательной программы и зачислении на новую дополнительную общеобразовательную программу) не ограничивается в связи с той или иной направленностью дополнительной общеобразовательной программы.
8. Типовая форма договора об образовании, формы заявления о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе, заявления о включении в систему персонифицированного финансирования, заявления об определении номинала сертификата, согласия на обработку персональных данных, заявления об отказе от использования сертификата устанавливаются оператором ПФ.
Глава 2. Порядок получения образовательной услуги за счет средств сертификата
9. Обучающиеся, получившие сертификаты с определенным номиналом сертификата, имеют право использовать сертификат для обучения по любой дополнительной общеобразовательной программе, если:
1) возраст обучающегося соответствует возрасту включения в систему персонифицированного финансирования, установленному пунктом 2 настоящих Правил;
2) дополнительная общеобразовательная программа включена в реестр программ;
3) у поставщика имеется возможность зачисления на обучение по дополнительной общеобразовательной программе;
4) поставщик включен в реестр поставщиков;
5) доступный остаток средств сертификата в соответствующем году больше стоимости одного человеко-часа обучения по выбранной дополнительной общеобразовательной программе.
10. В случае наличия обстоятельств, препятствующих посещению обучающимся занятий в рамках дополнительной общеобразовательной программы, обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) обучающегося может быть подано заявление об отчислении обучающегося с целью сохранения остатка средств сертификата для освоения аналогичной дополнительной общеобразовательной программы либо других дополнительных общеобразовательных программ в последующем, в течение срока действия номинала сертификата, когда обстоятельства, препятствующие посещению обучающимся занятий в рамках дополнительной общеобразовательной программы, отпадут.
11. В случае если занятия в рамках дополнительной общеобразовательной программы, осваиваемой обучающимся с использованием сертификата, не были проведены (по вине поставщика либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон), средства сертификата не считаются использованными обучающимся, а поставщик обязан отразить этот факт в сведениях, подаваемых с целью подтверждения реального объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
12. Оператор ПФ ведет учет заключаемых договоров об образовании между поставщиком и обучающимися, их родителями (законными представителями), заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования, посредством отражения данной информации в ИС.
13. При выборе дополнительной общеобразовательной программы обучающийся, достигший возраста 14 лет, или родители (законные представители) обучающегося обращаются к соответствующему поставщику с заявлением о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе. Заявление о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе подается по форме, установленной оператором ПФ . Заявление о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе может быть подано лично или через ИС поставщику. В последнем случае обучающийся, его родители (законные представители) должны будут явиться к поставщику лично для оформления необходимых документов в срок, указанный в ИС.
14. В случае если обучающийся, достигший возраста 14 лет, или родители (законные представители) обучающегося впервые обращаются с заявлением о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе, одновременно с данным заявлением они подают поставщику заявление о включении в систему персонифицированного финансирования. В случае если обучающийся уже обучался на основании сертификата, повторная подача заявления о включении в систему персонифицированного финансирования не требуется.
15. Поставщик после получения заявления о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе самостоятельно проверяет посредством ИС:
1) номер сертификата;
2) фамилию, имя и отчество (при наличии) обучающегося;
3) идентификатор дополнительной общеобразовательной программы;
4) планируемую продолжительность обучения обучающегося по дополнительной общеобразовательной программе в течение выбранного периода времени.
16. В случае, если обучающийся уже осваивает дополнительную общеобразовательную программу (дополнительные общеобразовательные программы) на основании данного сертификата, доступный остаток определяется, исходя из предположения, что все средства по уже осваиваемой дополнительной общеобразовательной программе (дополнительным общеобразовательным программам) будут использованы обучающимся.
17. В случае если сертификат отсутствует, поставщик после получения заявления о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе формирует посредством ИС запись в реестре сертификатов.
(пункт 17 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
18. В случае выявления несоответствия номера сертификата и/или фамилии, имени и отчества (при наличии) обучающегося записи в реестре сертификатов, поставщик предлагает обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, родителям (законным представителям) обучающегося уточнить соответствующие сведения, после чего направляет запрос на изменение данных оператору ПФ.
19. В случае превышения стоимости обучения по дополнительной общеобразовательной программе доступного остатка средств сертификата, поставщик предлагает обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, родителям (законным представителям) обучающегося выбрать другую дополнительную общеобразовательную программу либо заключить договор на обучение по части дополнительной общеобразовательной программы без использования средств сертификата.
20. В случае наличия сертификата поставщик взаимодействует с обучающимися, родителями (законными представителями) обучающегося с целью выполнения установленных им локальных нормативных актов правил приема на обучение по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе, после чего заключает с обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителями (законными представителями) договор об образовании, а также получает их согласие на обработку персональных данных (в соответствии с порядком, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»). Обучающиеся, достигшие возраста 14 лет, родители (законные представители) обучающихся, которые подавали заявление в электронной форме, обязаны явиться для заключения договора об образовании и подписания указанных выше документов лично.
21. Договор об образовании заключается поставщиком на основании требований законодательства об образовании. В договоре об образовании отражается факт оплаты образовательных услуг для обучающегося за счет бюджетных средств посредством использования обучающимся предоставленного ему сертификата с указанием номера сертификата и размера средств, которые будут использованы для освоения дополнительной общеобразовательной программы за счет сертификата.
22. Поставщик в день заключения договора об образовании вносит в ИС данные о заключении договора об образовании, содержащие следующие сведения:
1) реквизиты договора об образовании;
2) номер сертификата;
3) идентификатор дополнительной общеобразовательной программы;
4) дату начала обучения обучающегося по дополнительной общеобразовательной программе.
23. Указанные в пункте 22 настоящих Правил данные являются основанием для внесения в реестр сертификатов записи о начале обучения на основании соответствующего сертификата, которая содержит следующие сведения:
1) реквизиты договора об образовании;
2) идентификатор дополнительной общеобразовательной программы;
3) дату начала обучения обучающегося по дополнительной общеобразовательной программе и предполагаемый период обучения;
4) наименование поставщика;
5) плановый объем обеспечения сертификата, который будет использован для оплаты услуги, оказываемой по договору об образовании.
24. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) по инициативе обучающегося, достигшего возраста 14 лет, родителей (законных представителей) обучающегося;
2) по соглашению сторон;
3) по инициативе поставщика.
В случае достижения обучающимся возраста 18 лет, договор об образовании (с использованием средств сертификата) должен быть расторгнут поставщиком.
25. В случае расторжения договора об образовании поставщик в течение двух рабочих дней со дня расторжения вносит в ИС данные о расторжении договора, содержащее следующие сведения:
1) номер сертификата;
2) реквизиты договора об образовании;
3) основания для расторжения договора об образовании;
4) дату прекращения действия договора об образовании;
5) объем средств сертификата, не использованный обучающимся в связи с расторжением договора об образовании.
26. В случае завершения обучения по дополнительной общеобразовательной программе поставщик в течение двух рабочих дней вносит в ИС данные о реализации образовательной услуги в полном объеме с указанием номера сертификата и реквизитов договора об образовании.
Глава 3. Финансовое обеспечение образовательных услуг
(глава 3 изложена в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
27. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков, в рамках системы персонифицированного финансирования осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Костромской области в установленном органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области порядке посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.
28. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков, в рамках системы персонифицированного финансирования определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на значение показателя объема соответствующей муниципальной услуги, установленное вышеуказанным организациям муниципальным заданием (далее - муниципальное задание) в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
29. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:
формируют муниципальное задание с учетом планируемого объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
корректируют муниципальное задание, соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение календарного года на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг. При этом прогнозный объем реализации образовательных услуг соответствующей муниципальной образовательной организации не может быть меньше суммарного значения заключенных поставщиком услуг договоров об образовании.
30. Изменение муниципального задания, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
31. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, как осуществляющими образовательную деятельность непосредственно, так и реализующими дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Костромской области, а также государственными образовательными организациями, оказывающими образовательные услуги в рамках системы персонифицированного финансирования сверх установленного государственного задания, и иными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в отношении которых органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, осуществляющими финансовое обеспечение сертификата с определенным номиналом, не осуществляются функции и полномочия учредителя (далее - иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области, осуществляющего финансовое обеспечение сертификата с определенным номиналом в отношении конкретного получателя образовательной услуги, посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с оказанием образовательных услуг.
32. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области закрепляют муниципальные гарантии обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальных образований Костромской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия «Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей», а также в принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области программах персонифицированного финансирования, устанавливающих на очередной финансовый год и плановый период номинал сертификата, число действующих сертификатов с определенным номиналом, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов с определенным номиналом.
33. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
34. Порядок предоставления грантов в форме субсидий иным организациям из бюджетов муниципальных образований Костромской области определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
35. Средства грантов в форме субсидий иным организациям подлежат перечислению в соответствии с заключенными с такими организациями (индивидуальными предпринимателями) соглашениями по форме, определяемой финансовыми органами муниципальных образований Костромской области.
Глава 4. Порядок формирования реестра поставщиков
36. В целях учета поставщиков создается реестр поставщиков, включенных в систему персонифицированного финансирования. Ведение реестра поставщиков осуществляется оператором ПФ .
37. Основанием для включения поставщика в реестр поставщиков является заявление поставщика о включении в реестр поставщиков, поданное оператору ПФ. Заявление о включении в реестр поставщиков может быть направлено посредством ИС путем регистрации (внесения сведений) поставщика в ИС.
38. Заявление о включении в реестр поставщиков должно содержать следующие сведения:
1) полное и краткое наименование поставщика в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
2) ОГРН (ОГРНИП), ИНН, КПП (при наличии);
3) адрес (место) нахождения поставщика;
4) адреса мест осуществления образовательной деятельности поставщика;
5) сведения о документе (лицензии), дающем право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (номер лицензии, дата выдачи) (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
6) сведения о наличии права осуществлять педагогическую деятельность в соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», частью 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
7) контактные данные руководителя поставщика (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон);
8) заявление о предоставлении поставщику права использовать для оплаты образовательных услуг номинал сертификата, а также согласие поставщика с настоящими Правилами;
9) обязательство поставщика информировать об изменении сведений о поставщике.
К заявлению о включении в реестр поставщиков прилагаются копии документов, подтверждающих сведения, предусмотренные настоящим пунктом.
39. Заявление о включении в реестр поставщиков должно быть рассмотрено оператором ПФ в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о включении в реестр поставщиков и прилагаемых к нему документов. В случае если заявление о включении в реестр поставщиков было подано посредством ИС, срок включения поставщика в реестр может быть продлен, но не более чем на один рабочий день после даты представления копий документов, указанных в пункте 38 настоящих Правил.
40. Поставщик должен быть уведомлен о включении в реестр поставщиков либо об отказе в таком включении в течение двух рабочих дней после принятия оператором ПФ соответствующего решения. Уведомление направляется посредством ИС.
41. Основаниями для отказа во включении поставщика в реестр поставщиков являются:
1) наличие в реестре поставщиков записи о деятельности поставщика;
2) отсутствие права осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно); отсутствие права осуществлять педагогическую деятельность (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
3) представление неполных сведений, указанных в заявлении о включении в реестр поставщиков;
4) отсутствие необходимых для включения в реестр поставщиков документов;
5) представление недостоверных сведений и документов (копий документов).
42. В случае изменения сведений о поставщике, предусмотренных пунктом 38 настоящих Правил, поставщик в течение трех рабочих дней с даты наступления этих изменений вносит данные о таких изменениях в ИС. Оператор ПФ вправе потребовать у поставщика представление копий документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений, с предъявлением для обозрения оригиналов.
43. Основаниями для исключения поставщика из реестра поставщиков являются:
1) заявление поставщика об исключении из системы персонифицированного финансирования по форме, установленной оператором ПФ;
2) прекращение деятельности поставщика в результате ликвидации, реорганизации;
3) утрата поставщиком права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ.
Оператор ПФ в течение двух рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, вносит в реестр поставщиков запись об исключении поставщика из реестра поставщиков.
44. В течение двух рабочих дней с момента подачи заявления об исключении из системы персонифицированного финансирования, оператором ПФ в реестр поставщиков вносится запись о невозможности заключения новых договоров об образовании с данным поставщиком, запись об исключении данного поставщика из реестра поставщиков вносится оператором ПФ после выполнения в полном объеме обязательств по договорам об образовании, заключенным на момент подачи заявления об исключении из системы персонифицированного финансирования.
Глава 5. Порядок формирования реестра программ
45. Реестр программ формируется оператором ПФ на основании информации о дополнительных общеобразовательных программах, представленной поставщиками, включенными в реестр поставщиков. Каждой дополнительной общеобразовательной программе присваивается собственный идентификатор, для нее создается отдельная запись в реестре программ.
46. Информация о дополнительной общеобразовательной программе представляется поставщиками посредством заполнения данных об дополнительных общеобразовательных программах в ИС и содержит:
1) наименование дополнительной общеобразовательной программы;
2) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
3) возрастные категории обучающихся;
4) форму обучения;
5) срок обучения по дополнительной общеобразовательной программе (часов);
6) размер группы обучающихся (человек);
7) дату (даты) начала реализации дополнительной общеобразовательной программы и возможность присоединиться к освоению дополнительной общеобразовательной программы в процессе ее реализации;
8) аннотацию (краткое описание содержания, целей и задач) дополнительной общеобразовательной программы;
9) место реализации дополнительной общеобразовательной программы, ссылку на страницу официального сайта поставщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещен полный текст дополнительной общеобразовательной программы, расписание занятий, а также информация о квалификации и опыте педагогических работников, реализующих дополнительную общеобразовательную программу, указание на желание поставщика использовать для оплаты образовательных услуг по дополнительной общеобразовательной программе номинал сертификата;
10) заявление о предоставлении поставщику права использовать для оплаты образовательных услуг по дополнительной общеобразовательной программе номинал сертификата.
47. Поставщиком представляется информация об использовании дистанционных образовательных технологий, электронного обучения в ходе освоения дополнительной общеобразовательной программы, информация о реализации дополнительной общеобразовательной программы на иностранном языке (в случае актуальности).
48. Для дополнительных общеобразовательных программ, по которым поставщиком выражено желание использовать для оплаты образовательных услуг номинал сертификата в соответствии с подпунктом 10 пункта 46 настоящих Правил, должна быть указана стоимость обучения по дополнительной общеобразовательной программе, а также информация о нормативной стоимости одного часа обучения по дополнительной общеобразовательной программе.
49. Независимая оценка качества дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования проходит в форме общественной экспертизы, осуществляемой общественным советом при департаменте образования и науки Костромской области, на основании заявки поставщика, направленной посредством ИС оператору ПФ.
50. Дополнительная общеобразовательная программа включается в реестр программ в течение шести рабочих дней со дня утверждения общественным советом при департаменте образования и науки Костромской области протокола результатов общественной экспертизы.
51. Основанием для отказа во включении дополнительной общеобразовательной программы в реестр программ является:
1) не соответствие информации о дополнительной общеобразовательной программе, представленной поставщиком, требованиям пункта 46 настоящих Правил;
2) получение по результатам независимой оценки качества дополнительной общеобразовательной программы в рамках системы персонифицированного финансирования итогового среднего балла по результатам общественной экспертизы оценок всех экспертов ниже 20 баллов.
52. Запись о дополнительной общеобразовательной программе в реестре программ содержит информацию, указанную в пункте 46 настоящих Правил, сведения о поставщике, реализующем данную дополнительную общеобразовательную программу.
53. Поставщики в течение трех рабочих дней со дня изменения сведений, предусмотренных пунктом 46 настоящих Правил, обновляют в ИС соответствующие данные о дополнительной общеобразовательной программе.
54. В случае, если дополнительная общеобразовательная программа имеет результаты независимой оценки качества подготовки обучающихся, в отношении условий ее реализации проводилась независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности, дополнительная общеобразовательная программа была оценена в рамках составления рейтингов либо иной формы общественной оценки образовательных программ, данные результаты размещаются в реестре программ в записи о дополнительной общеобразовательной программе.
55. Дополнительная общеобразовательная программа исключается из реестра программ:
1) поставщиком посредством ИС;
2) оператором ПФ в связи с исключением поставщика из реестра поставщиков.
56. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 55 настоящих Правил, если поставщик принял решение об исключении дополнительной общеобразовательной программы из реестра программ, в этом случае в реестре программ делается запись о невозможности заключения новых договоров об образовании по данной дополнительной общеобразовательной программе. Дополнительная общеобразовательная программа в таком случае исключается из реестра программ после выполнения в полном объеме обязательств по договорам об образовании.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 55 настоящих Правил, оператор ПФ исключает дополнительную общеобразовательную программу из реестра программ в течение одного рабочего дня со дня внесения в реестр поставщиков записи об исключении поставщика из реестра поставщиков.
Глава 6. Порядок формирования реестра сертификатов
57. Реестр сертификатов формируется на основании заявлений о включении в систему персонифицированного финансирования, подаваемых обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителями (законными представителями) обучающегося.
58. Заявление о включении в систему персонифицированного финансирования подается обучающимся, достигшим возраста 14 лет, или родителями (законными представителями) обучающегося оператору ПФ посредством ИС или подается поставщику при обращении с заявлением о зачислении для обучения на дополнительную общеобразовательную программу, которое производится для данного обучающегося впервые.
59. К заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных всеми операторами персональных данных, необходимое для реализации дополнительной общеобразовательной программы в системе персонифицированного финансирования.
60. При подаче заявления о включении в систему персонифицированного финансирования оператору ПФ, поставщику представляются копии:
1) свидетельства о рождении обучающегося, документ, удостоверяющий личность обучающегося;
2) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обучающегося (документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)»);
3) документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося.
61. Обучающийся, достигший 14 лет, родители (законные представители) обучающегося обязаны вносить в ИС данные об изменениях сведений, предусмотренных в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования, не позднее чем через десять календарных дней после соответствующих изменений.
62. Оператор ПФ, поставщик проверяют достоверность указанной в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования информации.
Оператор ПФ, поставщик в случае достоверности представленной обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) обучающегося информации подтверждают это путем совершения необходимых действий в ИС. Информация об обучающемся находится в реестре сертификатов до достижения обучающимся 18 лет. Повторного включения в реестр сертификатов и повторной подачи заявления о включении в систему персонифицированного финансирования не требуется.
63. Включение обучающегося в систему персонифицированного финансирования осуществляется в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о включении в систему персонифицированного финансирования. В случае если заявление было подано в электронной форме посредством ИС, срок включения обучающегося в систему персонифицированного финансирования может быть продлен, но не более чем на один рабочий день после даты представления документов, указанных в пункте 60 настоящих Правил, и подписания согласия на обработку персональных данных.
64. Основаниями для отказа во включении в систему персонифицированного финансирования являются:
1) включение обучающегося в систему персонифицированного финансирования ранее;
2) представление обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) обучающегося недостоверных сведений при подаче заявления о включении в систему персонифицированного финансирования;
3) отсутствие согласия обучающегося, достигшего возраста 14 лет, родителя (законного представителя) обучающегося на обработку персональных данных.
65. Запись в реестре сертификатов содержит сведения:
1) номер сертификата, состоящий из цифр;
2) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обучающегося;
3) период действия сертификата;
4) номинал сертификата;
5) данные об обучающемся, которому выдан сертификат (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения).
66. Для каждого сертификата в ИС создается запись об использовании сертификата, в которой отражается доступный остаток средств в соответствующем году, а также данные об использовании сертификата (с указанием дополнительной общеобразовательной программы и поставщика, реквизитов договора об образовании, на основании которого осуществляется обучение с использованием сертификата, а также периода обучения).
67. В случае, если обучающемуся предоставлен сертификат, но обучающийся, его родители (законные представители) не намерены далее использовать такой сертификат, обучающийся, достигший возраста 14 лет, родители (законные представители) обучающегося могут подать заявление об отказе от использования сертификата оператору ПФ, поставщику.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ «15» НОЯБРЯ 2019 ГОДА № 445-А
О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
В целях повышения эффективности, обеспечения доступности и качества системы дополнительного образования детей Костромской области, в соответствии с планом мероприятий регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внедрить в 2019 году систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области (далее – система персонифицированного финансирования).
(пункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
2. Утвердить прилагаемые правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области.
(пункт 2 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
3. Определить департамент образования и науки Костромской области региональным координатором по внедрению системы персонифицированного финансирования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области.
(пункт 3 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
4. Исключен постановлением администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации единой государственной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С. Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Костромской области
от «15» ноября 2019 г. № 445-а
ПРАВИЛА
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области
(заголовок в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют правоотношения участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области (далее – система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в Костромской области, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в пределах соответствующих гарантий.
(пункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) поставщик образовательных услуг (далее - поставщик) - организация, осуществляющая обучение по дополнительным общеобразовательным программам, индивидуальный предприниматель, реализующий дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Костромской области, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность непосредственно;
(подпункт 2 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
3) обучающийся – ребенок в возрасте с 5 до 17 лет включительно, проживающий постоянно или временно на территории Костромской области;
4) сертификат персонифицированного финансирования (далее – сертификат) – электронная реестровая запись о включении обучающегося (обладателя сертификата) в систему персонифицированного финансирования, удостоверяющая право обладателя сертификата получать в определенном объеме и на определенных условиях образовательные услуги и право поставщика получать из бюджета муниципального образования средства, направляемые на финансовое обеспечение оплаты оказанных образовательных услуг;
(подпункт 4 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
5) реестр сертификатов персонифицированного финансирования (далее – реестр сертификатов) – перечень сертификатов персонифицированного финансирования в электронной форме, учитываемый в информационной системе персонифицированного финансирования «Навигатор дополнительного образования Костромской области»;
(подпункт 5 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
6) реестр поставщиков образовательных услуг (далее - реестр поставщиков) - реестр, включающий организации, осуществляющие обучение по дополнительным общеобразовательным программам, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования;
(подпункт 6 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
7) реестр дополнительных общеобразовательных программ (далее – реестр программ) – перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых поставщиками в рамках системы персонифицированного финансирования (с использованием сертификатов);
8) информационная система персонифицированного финансирования «Навигатор дополнительного образования Костромской области» (далее – ИС) – единая информационная система, содержащая сведения о возможностях дополнительного образования на территории Костромской области, программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая в целях ведения реестра сертификатов, поставщиков, образовательных программ дополнительных общеобразовательных программ, автоматизации процедур выбора обучающимися - участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) поставщиков образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, ведения учета использования сертификатов с определенным номиналом, обеспечивающая для обучающихся условия для простого и наглядного выбора дополнительных общеобразовательных программ и поставщиков образовательных услуг;
(подпункт 8 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
9) оператор персонифицированного финансирования (далее – оператор ПФ) – региональный модельный центр дополнительного образования детей Костромской области, осуществляющий организационное, методическое, информационное сопровождение системы персонифицированного финансирования на территории Костромской области, ведение ИС, реестра сертификатов, реестра поставщиков, реестра программ, организации независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ поставщиков в рамках системы персонифицированного финансирования и иных действий в соответствии с настоящими Правилами;
10) стоимость обучения по дополнительной общеобразовательной программе (далее - стоимость обучения, нормативные затраты) - объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за календарный год, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы, в соответствии с пунктом 4.1 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 20 ноября 2018 года № 235 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением».
(подпункт 10 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
3. Настоящие Правила устанавливают:
1) порядок получения образовательной услуги за счет средств сертификата;
2) финансовое обеспечение образовательных услуг;
3) порядок формирования реестра поставщиков;
4) порядок формирования реестра программ;
5) порядок формирования реестра сертификатов.
4. Номинал сертификата, установленный в рублях, ежегодно определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области исходя из размера нормативных затрат на реализацию образовательных услуг. Не использованные в текущем финансовом году средства, оставшиеся на сертификате, не переносятся на следующий финансовый год. Размер средств сертификата, которые могут быть использованы в течение недели, месяца, иного периода времени, максимальным пределом не ограничивается.
(пункт 4 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
5. Обучающийся по сертификату имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренное обучение.
6. Сертификат может быть использован для обучения как по одной, так и по нескольким дополнительным общеобразовательным программам, как у одного, так и у нескольких поставщиков. Дополнительные общеобразовательные программы могут осваиваться в рамках сертификата как одновременно, так и последовательно.
7. Выбор дополнительной общеобразовательной программы, а также принятие решения об изменении осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы (отчислении с осваиваемой ранее дополнительной общеобразовательной программы и зачислении на новую дополнительную общеобразовательную программу) не ограничивается в связи с той или иной направленностью дополнительной общеобразовательной программы.
8. Типовая форма договора об образовании, формы заявления о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе, заявления о включении в систему персонифицированного финансирования, заявления об определении номинала сертификата, согласия на обработку персональных данных, заявления об отказе от использования сертификата устанавливаются оператором ПФ.
Глава 2. Порядок получения образовательной услуги за счет средств сертификата
9. Обучающиеся, получившие сертификаты с определенным номиналом сертификата, имеют право использовать сертификат для обучения по любой дополнительной общеобразовательной программе, если:
1) возраст обучающегося соответствует возрасту включения в систему персонифицированного финансирования, установленному пунктом 2 настоящих Правил;
2) дополнительная общеобразовательная программа включена в реестр программ;
3) у поставщика имеется возможность зачисления на обучение по дополнительной общеобразовательной программе;
4) поставщик включен в реестр поставщиков;
5) доступный остаток средств сертификата в соответствующем году больше стоимости одного человеко-часа обучения по выбранной дополнительной общеобразовательной программе.
10. В случае наличия обстоятельств, препятствующих посещению обучающимся занятий в рамках дополнительной общеобразовательной программы, обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) обучающегося может быть подано заявление об отчислении обучающегося с целью сохранения остатка средств сертификата для освоения аналогичной дополнительной общеобразовательной программы либо других дополнительных общеобразовательных программ в последующем, в течение срока действия номинала сертификата, когда обстоятельства, препятствующие посещению обучающимся занятий в рамках дополнительной общеобразовательной программы, отпадут.
11. В случае если занятия в рамках дополнительной общеобразовательной программы, осваиваемой обучающимся с использованием сертификата, не были проведены (по вине поставщика либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон), средства сертификата не считаются использованными обучающимся, а поставщик обязан отразить этот факт в сведениях, подаваемых с целью подтверждения реального объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
12. Оператор ПФ ведет учет заключаемых договоров об образовании между поставщиком и обучающимися, их родителями (законными представителями), заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования, посредством отражения данной информации в ИС.
13. При выборе дополнительной общеобразовательной программы обучающийся, достигший возраста 14 лет, или родители (законные представители) обучающегося обращаются к соответствующему поставщику с заявлением о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе. Заявление о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе подается по форме, установленной оператором ПФ . Заявление о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе может быть подано лично или через ИС поставщику. В последнем случае обучающийся, его родители (законные представители) должны будут явиться к поставщику лично для оформления необходимых документов в срок, указанный в ИС.
14. В случае если обучающийся, достигший возраста 14 лет, или родители (законные представители) обучающегося впервые обращаются с заявлением о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе, одновременно с данным заявлением они подают поставщику заявление о включении в систему персонифицированного финансирования. В случае если обучающийся уже обучался на основании сертификата, повторная подача заявления о включении в систему персонифицированного финансирования не требуется.
15. Поставщик после получения заявления о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе самостоятельно проверяет посредством ИС:
1) номер сертификата;
2) фамилию, имя и отчество (при наличии) обучающегося;
3) идентификатор дополнительной общеобразовательной программы;
4) планируемую продолжительность обучения обучающегося по дополнительной общеобразовательной программе в течение выбранного периода времени.
16. В случае, если обучающийся уже осваивает дополнительную общеобразовательную программу (дополнительные общеобразовательные программы) на основании данного сертификата, доступный остаток определяется, исходя из предположения, что все средства по уже осваиваемой дополнительной общеобразовательной программе (дополнительным общеобразовательным программам) будут использованы обучающимся.
17. В случае если сертификат отсутствует, поставщик после получения заявления о зачислении для обучения по дополнительной общеобразовательной программе формирует посредством ИС запись в реестре сертификатов.
(пункт 17 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
18. В случае выявления несоответствия номера сертификата и/или фамилии, имени и отчества (при наличии) обучающегося записи в реестре сертификатов, поставщик предлагает обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, родителям (законным представителям) обучающегося уточнить соответствующие сведения, после чего направляет запрос на изменение данных оператору ПФ.
19. В случае превышения стоимости обучения по дополнительной общеобразовательной программе доступного остатка средств сертификата, поставщик предлагает обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, родителям (законным представителям) обучающегося выбрать другую дополнительную общеобразовательную программу либо заключить договор на обучение по части дополнительной общеобразовательной программы без использования средств сертификата.
20. В случае наличия сертификата поставщик взаимодействует с обучающимися, родителями (законными представителями) обучающегося с целью выполнения установленных им локальных нормативных актов правил приема на обучение по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе, после чего заключает с обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителями (законными представителями) договор об образовании, а также получает их согласие на обработку персональных данных (в соответствии с порядком, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»). Обучающиеся, достигшие возраста 14 лет, родители (законные представители) обучающихся, которые подавали заявление в электронной форме, обязаны явиться для заключения договора об образовании и подписания указанных выше документов лично.
21. Договор об образовании заключается поставщиком на основании требований законодательства об образовании. В договоре об образовании отражается факт оплаты образовательных услуг для обучающегося за счет бюджетных средств посредством использования обучающимся предоставленного ему сертификата с указанием номера сертификата и размера средств, которые будут использованы для освоения дополнительной общеобразовательной программы за счет сертификата.
22. Поставщик в день заключения договора об образовании вносит в ИС данные о заключении договора об образовании, содержащие следующие сведения:
1) реквизиты договора об образовании;
2) номер сертификата;
3) идентификатор дополнительной общеобразовательной программы;
4) дату начала обучения обучающегося по дополнительной общеобразовательной программе.
23. Указанные в пункте 22 настоящих Правил данные являются основанием для внесения в реестр сертификатов записи о начале обучения на основании соответствующего сертификата, которая содержит следующие сведения:
1) реквизиты договора об образовании;
2) идентификатор дополнительной общеобразовательной программы;
3) дату начала обучения обучающегося по дополнительной общеобразовательной программе и предполагаемый период обучения;
4) наименование поставщика;
5) плановый объем обеспечения сертификата, который будет использован для оплаты услуги, оказываемой по договору об образовании.
24. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) по инициативе обучающегося, достигшего возраста 14 лет, родителей (законных представителей) обучающегося;
2) по соглашению сторон;
3) по инициативе поставщика.
В случае достижения обучающимся возраста 18 лет, договор об образовании (с использованием средств сертификата) должен быть расторгнут поставщиком.
25. В случае расторжения договора об образовании поставщик в течение двух рабочих дней со дня расторжения вносит в ИС данные о расторжении договора, содержащее следующие сведения:
1) номер сертификата;
2) реквизиты договора об образовании;
3) основания для расторжения договора об образовании;
4) дату прекращения действия договора об образовании;
5) объем средств сертификата, не использованный обучающимся в связи с расторжением договора об образовании.
26. В случае завершения обучения по дополнительной общеобразовательной программе поставщик в течение двух рабочих дней вносит в ИС данные о реализации образовательной услуги в полном объеме с указанием номера сертификата и реквизитов договора об образовании.
Глава 3. Финансовое обеспечение образовательных услуг
(глава 3 изложена в редакции постановления администрации Костромской области от 01.06.2020 № 228-а)
27. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков, в рамках системы персонифицированного финансирования осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Костромской области в установленном органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области порядке посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.
28. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков, в рамках системы персонифицированного финансирования определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на значение показателя объема соответствующей муниципальной услуги, установленное вышеуказанным организациям муниципальным заданием (далее - муниципальное задание) в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
29. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:
формируют муниципальное задание с учетом планируемого объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
корректируют муниципальное задание, соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение календарного года на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг. При этом прогнозный объем реализации образовательных услуг соответствующей муниципальной образовательной организации не может быть меньше суммарного значения заключенных поставщиком услуг договоров об образовании.
30. Изменение муниципального задания, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
31. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, как осуществляющими образовательную деятельность непосредственно, так и реализующими дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Костромской области, а также государственными образовательными организациями, оказывающими образовательные услуги в рамках системы персонифицированного финансирования сверх установленного государственного задания, и иными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в отношении которых органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, осуществляющими финансовое обеспечение сертификата с определенным номиналом, не осуществляются функции и полномочия учредителя (далее - иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области, осуществляющего финансовое обеспечение сертификата с определенным номиналом в отношении конкретного получателя образовательной услуги, посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с оказанием образовательных услуг.
32. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области закрепляют муниципальные гарантии обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальных образований Костромской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия «Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей», а также в принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области программах персонифицированного финансирования, устанавливающих на очередной финансовый год и плановый период номинал сертификата, число действующих сертификатов с определенным номиналом, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов с определенным номиналом.
33. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
34. Порядок предоставления грантов в форме субсидий иным организациям из бюджетов муниципальных образований Костромской области определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
35. Средства грантов в форме субсидий иным организациям подлежат перечислению в соответствии с заключенными с такими организациями (индивидуальными предпринимателями) соглашениями по форме, определяемой финансовыми органами муниципальных образований Костромской области.
Глава 4. Порядок формирования реестра поставщиков
36. В целях учета поставщиков создается реестр поставщиков, включенных в систему персонифицированного финансирования. Ведение реестра поставщиков осуществляется оператором ПФ .
37. Основанием для включения поставщика в реестр поставщиков является заявление поставщика о включении в реестр поставщиков, поданное оператору ПФ. Заявление о включении в реестр поставщиков может быть направлено посредством ИС путем регистрации (внесения сведений) поставщика в ИС.
38. Заявление о включении в реестр поставщиков должно содержать следующие сведения:
1) полное и краткое наименование поставщика в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
2) ОГРН (ОГРНИП), ИНН, КПП (при наличии);
3) адрес (место) нахождения поставщика;
4) адреса мест осуществления образовательной деятельности поставщика;
5) сведения о документе (лицензии), дающем право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (номер лицензии, дата выдачи) (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
6) сведения о наличии права осуществлять педагогическую деятельность в соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», частью 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
7) контактные данные руководителя поставщика (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон);
8) заявление о предоставлении поставщику права использовать для оплаты образовательных услуг номинал сертификата, а также согласие поставщика с настоящими Правилами;
9) обязательство поставщика информировать об изменении сведений о поставщике.
К заявлению о включении в реестр поставщиков прилагаются копии документов, подтверждающих сведения, предусмотренные настоящим пунктом.
39. Заявление о включении в реестр поставщиков должно быть рассмотрено оператором ПФ в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о включении в реестр поставщиков и прилагаемых к нему документов. В случае если заявление о включении в реестр поставщиков было подано посредством ИС, срок включения поставщика в реестр может быть продлен, но не более чем на один рабочий день после даты представления копий документов, указанных в пункте 38 настоящих Правил.
40. Поставщик должен быть уведомлен о включении в реестр поставщиков либо об отказе в таком включении в течение двух рабочих дней после принятия оператором ПФ соответствующего решения. Уведомление направляется посредством ИС.
41. Основаниями для отказа во включении поставщика в реестр поставщиков являются:
1) наличие в реестре поставщиков записи о деятельности поставщика;
2) отсутствие права осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно); отсутствие права осуществлять педагогическую деятельность (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
3) представление неполных сведений, указанных в заявлении о включении в реестр поставщиков;
4) отсутствие необходимых для включения в реестр поставщиков документов;
5) представление недостоверных сведений и документов (копий документов).
42. В случае изменения сведений о поставщике, предусмотренных пунктом 38 настоящих Правил, поставщик в течение трех рабочих дней с даты наступления этих изменений вносит данные о таких изменениях в ИС. Оператор ПФ вправе потребовать у поставщика представление копий документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений, с предъявлением для обозрения оригиналов.
43. Основаниями для исключения поставщика из реестра поставщиков являются:
1) заявление поставщика об исключении из системы персонифицированного финансирования по форме, установленной оператором ПФ;
2) прекращение деятельности поставщика в результате ликвидации, реорганизации;
3) утрата поставщиком права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ.
Оператор ПФ в течение двух рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, вносит в реестр поставщиков запись об исключении поставщика из реестра поставщиков.
44. В течение двух рабочих дней с момента подачи заявления об исключении из системы персонифицированного финансирования, оператором ПФ в реестр поставщиков вносится запись о невозможности заключения новых договоров об образовании с данным поставщиком, запись об исключении данного поставщика из реестра поставщиков вносится оператором ПФ после выполнения в полном объеме обязательств по договорам об образовании, заключенным на момент подачи заявления об исключении из системы персонифицированного финансирования.
Глава 5. Порядок формирования реестра программ
45. Реестр программ формируется оператором ПФ на основании информации о дополнительных общеобразовательных программах, представленной поставщиками, включенными в реестр поставщиков. Каждой дополнительной общеобразовательной программе присваивается собственный идентификатор, для нее создается отдельная запись в реестре программ.
46. Информация о дополнительной общеобразовательной программе представляется поставщиками посредством заполнения данных об дополнительных общеобразовательных программах в ИС и содержит:
1) наименование дополнительной общеобразовательной программы;
2) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
3) возрастные категории обучающихся;
4) форму обучения;
5) срок обучения по дополнительной общеобразовательной программе (часов);
6) размер группы обучающихся (человек);
7) дату (даты) начала реализации дополнительной общеобразовательной программы и возможность присоединиться к освоению дополнительной общеобразовательной программы в процессе ее реализации;
8) аннотацию (краткое описание содержания, целей и задач) дополнительной общеобразовательной программы;
9) место реализации дополнительной общеобразовательной программы, ссылку на страницу официального сайта поставщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещен полный текст дополнительной общеобразовательной программы, расписание занятий, а также информация о квалификации и опыте педагогических работников, реализующих дополнительную общеобразовательную программу, указание на желание поставщика использовать для оплаты образовательных услуг по дополнительной общеобразовательной программе номинал сертификата;
10) заявление о предоставлении поставщику права использовать для оплаты образовательных услуг по дополнительной общеобразовательной программе номинал сертификата.
47. Поставщиком представляется информация об использовании дистанционных образовательных технологий, электронного обучения в ходе освоения дополнительной общеобразовательной программы, информация о реализации дополнительной общеобразовательной программы на иностранном языке (в случае актуальности).
48. Для дополнительных общеобразовательных программ, по которым поставщиком выражено желание использовать для оплаты образовательных услуг номинал сертификата в соответствии с подпунктом 10 пункта 46 настоящих Правил, должна быть указана стоимость обучения по дополнительной общеобразовательной программе, а также информация о нормативной стоимости одного часа обучения по дополнительной общеобразовательной программе.
49. Независимая оценка качества дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования проходит в форме общественной экспертизы, осуществляемой общественным советом при департаменте образования и науки Костромской области, на основании заявки поставщика, направленной посредством ИС оператору ПФ.
50. Дополнительная общеобразовательная программа включается в реестр программ в течение шести рабочих дней со дня утверждения общественным советом при департаменте образования и науки Костромской области протокола результатов общественной экспертизы.
51. Основанием для отказа во включении дополнительной общеобразовательной программы в реестр программ является:
1) не соответствие информации о дополнительной общеобразовательной программе, представленной поставщиком, требованиям пункта 46 настоящих Правил;
2) получение по результатам независимой оценки качества дополнительной общеобразовательной программы в рамках системы персонифицированного финансирования итогового среднего балла по результатам общественной экспертизы оценок всех экспертов ниже 20 баллов.
52. Запись о дополнительной общеобразовательной программе в реестре программ содержит информацию, указанную в пункте 46 настоящих Правил, сведения о поставщике, реализующем данную дополнительную общеобразовательную программу.
53. Поставщики в течение трех рабочих дней со дня изменения сведений, предусмотренных пунктом 46 настоящих Правил, обновляют в ИС соответствующие данные о дополнительной общеобразовательной программе.
54. В случае, если дополнительная общеобразовательная программа имеет результаты независимой оценки качества подготовки обучающихся, в отношении условий ее реализации проводилась независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности, дополнительная общеобразовательная программа была оценена в рамках составления рейтингов либо иной формы общественной оценки образовательных программ, данные результаты размещаются в реестре программ в записи о дополнительной общеобразовательной программе.
55. Дополнительная общеобразовательная программа исключается из реестра программ:
1) поставщиком посредством ИС;
2) оператором ПФ в связи с исключением поставщика из реестра поставщиков.
56. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 55 настоящих Правил, если поставщик принял решение об исключении дополнительной общеобразовательной программы из реестра программ, в этом случае в реестре программ делается запись о невозможности заключения новых договоров об образовании по данной дополнительной общеобразовательной программе. Дополнительная общеобразовательная программа в таком случае исключается из реестра программ после выполнения в полном объеме обязательств по договорам об образовании.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 55 настоящих Правил, оператор ПФ исключает дополнительную общеобразовательную программу из реестра программ в течение одного рабочего дня со дня внесения в реестр поставщиков записи об исключении поставщика из реестра поставщиков.
Глава 6. Порядок формирования реестра сертификатов
57. Реестр сертификатов формируется на основании заявлений о включении в систему персонифицированного финансирования, подаваемых обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителями (законными представителями) обучающегося.
58. Заявление о включении в систему персонифицированного финансирования подается обучающимся, достигшим возраста 14 лет, или родителями (законными представителями) обучающегося оператору ПФ посредством ИС или подается поставщику при обращении с заявлением о зачислении для обучения на дополнительную общеобразовательную программу, которое производится для данного обучающегося впервые.
59. К заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных всеми операторами персональных данных, необходимое для реализации дополнительной общеобразовательной программы в системе персонифицированного финансирования.
60. При подаче заявления о включении в систему персонифицированного финансирования оператору ПФ, поставщику представляются копии:
1) свидетельства о рождении обучающегося, документ, удостоверяющий личность обучающегося;
2) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обучающегося (документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)»);
3) документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося.
61. Обучающийся, достигший 14 лет, родители (законные представители) обучающегося обязаны вносить в ИС данные об изменениях сведений, предусмотренных в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования, не позднее чем через десять календарных дней после соответствующих изменений.
62. Оператор ПФ, поставщик проверяют достоверность указанной в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования информации.
Оператор ПФ, поставщик в случае достоверности представленной обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) обучающегося информации подтверждают это путем совершения необходимых действий в ИС. Информация об обучающемся находится в реестре сертификатов до достижения обучающимся 18 лет. Повторного включения в реестр сертификатов и повторной подачи заявления о включении в систему персонифицированного финансирования не требуется.
63. Включение обучающегося в систему персонифицированного финансирования осуществляется в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о включении в систему персонифицированного финансирования. В случае если заявление было подано в электронной форме посредством ИС, срок включения обучающегося в систему персонифицированного финансирования может быть продлен, но не более чем на один рабочий день после даты представления документов, указанных в пункте 60 настоящих Правил, и подписания согласия на обработку персональных данных.
64. Основаниями для отказа во включении в систему персонифицированного финансирования являются:
1) включение обучающегося в систему персонифицированного финансирования ранее;
2) представление обучающимся, достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) обучающегося недостоверных сведений при подаче заявления о включении в систему персонифицированного финансирования;
3) отсутствие согласия обучающегося, достигшего возраста 14 лет, родителя (законного представителя) обучающегося на обработку персональных данных.
65. Запись в реестре сертификатов содержит сведения:
1) номер сертификата, состоящий из цифр;
2) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обучающегося;
3) период действия сертификата;
4) номинал сертификата;
5) данные об обучающемся, которому выдан сертификат (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения).
66. Для каждого сертификата в ИС создается запись об использовании сертификата, в которой отражается доступный остаток средств в соответствующем году, а также данные об использовании сертификата (с указанием дополнительной общеобразовательной программы и поставщика, реквизитов договора об образовании, на основании которого осуществляется обучение с использованием сертификата, а также периода обучения).
67. В случае, если обучающемуся предоставлен сертификат, но обучающийся, его родители (законные представители) не намерены далее использовать такой сертификат, обучающийся, достигший возраста 14 лет, родители (законные представители) обучающегося могут подать заявление об отказе от использования сертификата оператору ПФ, поставщику.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) № 4400201911190010 от 19.11.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: