Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2019г. |
Номер документа: | RU23000201902023 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2019 г. № 762
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 940 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3930-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 940 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 ноября 2019 г. № 762
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 940 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
1. В паспорте государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" (далее - государственная программа):
1) в позиции "Задачи государственной программы" слова "и создание условий повышения качества управления муниципальными финансами" исключить;
2) позицию "Перечень целевых показателей государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Перечень целевых показателей государственной программы
сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края
отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае
эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)";
3) позицию "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации государственной программы
I этап - 2016 - 2019 годы
II этап - 2020 - 2024 годы";
4) позицию "Объемы и источники финансирования программы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования программы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ
общий объем финансирования государственной программы составляет 119157241,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 119078379,6 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края планируется 78861,4 тыс. рублей".
2. В разделе 1 "Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере управления государственными финансами Краснодарского края":
1) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"основные направления долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период.";
2) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Реализация данных направлений на I этапе (2016 - 2019 годы) осуществляется в рамках подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае", на II этапе (2020 - 2024 годы) - в рамках основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" (далее - государственная программа).";
3) абзацы семнадцатый - двадцатый изложить в следующей редакции:
"Привлечение заемных средств позволяет осуществлять расходы краевого бюджета на решение социально значимых вопросов, в том числе на развитие социальной инфраструктуры в Краснодарском крае, на мероприятия по повышению уровня комфортности проживания населения. Вместе с тем сохраняется зависимость краевого бюджета от заемных средств.
Объем государственного долга Краснодарского края по состоянию на 1 января 2015 г. фактически составил 136,3 млрд. рублей. По мере роста объема государственного долга возрастают и расходы на его обслуживание. Кроме того, на объем расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края существенное влияние оказывает динамика ключевой ставки Банка России, в случае повышения которой происходит удорожание стоимости заимствований на финансовых рынках.
Долговая политика Краснодарского края на I этапе (2016 - 2019 годы) была направлена на стабилизацию и постепенное снижение уровня государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет и поддержание их в пределах ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и условиями дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края. Реализация данных мероприятий на I этапе (2016 - 2019 годы) предусмотрена в рамках подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края".
Долговая политика Краснодарского края на II этапе (2020 - 2024 годы) ориентирована на поддержание государственного долга на экономически безопасном уровне, ограничение долговой нагрузки на краевой бюджет на уровне не более 50% в целях отнесения Краснодарского края к группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью с учетом распределения публично-правовых образований по группам заемщиков в соответствии с критериями оценки долговой устойчивости, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
4) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий, направленных на совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе прозрачности (открытости), сбалансированности бюджета, эффективности использования бюджетных средств на I этапе (2016 - 2019 годы), предусматривается в рамках подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и. обеспечение сбалансированности краевого бюджета", с 2020 года - в рамках непрограммных направлений деятельности.".
3. Раздел 2 "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"2. Цели, задачи и целевые показатели,
сроки и этапы реализации государственной программы
2.1. Цели, задачи и целевые показатели
государственной программы
В целом реализация государственной программы направлена на обеспечение функций эффективного управления средствами краевого бюджета, включая совершенствование системы финансового менеджмента.
Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами.
Достижение цели государственной программы требует решения следующих задач:
1. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края.
3. Совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 1 к государственной программе.
В государственной программе определены следующие целевые показатели:
1. Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края (d) рассчитывается по следующей формуле:
d = (d1 + d2 + d3) / 3, где:
d1 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Краснодарского края;
d2 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Краснодарского края;
d3 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными городскими поселениями Краснодарского края.
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Краснодарского края (d1) рассчитывается по следующей формуле:
УБОmax доМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
УБОmi№ доМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
УБОmax послеМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности Краснодарского края после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, определенного на текущий финансовый год в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Краснодарского края (d2) рассчитывается по следующей формуле:
УБОmax доСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ доСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmax послеСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год.
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными городскими поселениями Краснодарского края (d3) рассчитывается по следующей формуле:
УБОmax доГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ доГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края до и после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения, городского поселения до и после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
При выполнении данного показателя запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя до 2019 года включительно.
2. Отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Показатель рассчитывается ежегодно как отношение объема государственного долга Краснодарского края на конец отчетного финансового года к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в отчете об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год и государственной долговой книге Краснодарского края.
При выполнении данного показателя начиная с 2019 года определено максимально допустимое значение, установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации для заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.
3. Степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае.
Показатель рассчитывается Министерством финансов Российской Федерации ежегодно в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами". Материалы и сведения, необходимые для оценки качества управления региональными финансами и соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Краснодарском крае, представляются министерством финансов Краснодарского края в установленные сроки в Министерство финансов Российской Федерации.
Значение целевого показателя начиная с 2017 года отражает надлежащее качество управления региональными финансами в Краснодарском крае.
При выполнении данного показателя запланировано сохранение его текущего значения в течение срока реализации государственной программы с учетом совершенствования Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации.
4. Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности).
Показатель рассчитывается ежегодно по следующей формуле:
Эвыр = (Ср УБОmax послеМР(ГО) / Ср УБОmi№ послеМР(ГО) +
+ Ср УБОmax послеСП / Ср УБОmi№ послеСП +
+ Ср УБОmax послеГП / Ср УБОmi№ послеГП) / 3, где:
Эвыр - эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности);
Ср УБОmax послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
При выполнении данного показателя запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя в течение срока реализации государственной программы.
2.2. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2024 г. и предусматривает следующие этапы ее реализации:
I этап - 2016 - 2019 годы;
II этап - 2020 - 2024 годы.".
4. В разделе 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"3. Перечень и краткое описание подпрограмм и основных
мероприятий государственной программы";
2) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Государственная программа на I этапе (2016 - 2019 годы) включает три следующие подпрограммы:";
3) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края" (далее - подпрограмма 2) направлена на обеспечение сбалансированности краевого бюджета, снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет, своевременное исполнение долговых обязательств в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, договоров и соглашений.";
4) после абзаца "Прогнозирование основных характеристик краевого бюджета будет осуществляться на основе составления бюджетного прогноза Краснодарского края на долгосрочный период, который, в свою очередь, будет разрабатываться на основе прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на долгосрочный период." дополнить абзацами следующего содержания:
"На II этапе (2020 - 2024 годы) подпрограммы в государственной программе не предусмотрены.
Перечень и описание основных мероприятий государственной программы, реализуемых на II этапе (2020 - 2024 годы), приведены в таблице "Перечень основных мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами Краснодарского края".";
5) дополнить таблицей следующего содержания:
"Таблица
Перечень
основных мероприятий государственной программы
"Управление государственными финансами Краснодарского края"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами
1.1
Задача 1.1. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
1.1.1
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края, в том числе:
2020 год
8251984,8
-
8251984,8
-
-
повышение бюджетной обеспеченности путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
9196238,0
-
9196238,0
-
-
2022 год
8933570,5
-
8933570,5
-
-
2023 год
8933570,5
-
8933570,5
-
-
2024 год
8933570,5
-
8933570,5
-
-
всего
44248934,3
-
44248934,3
-
-
1.1.1.1
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
2020 год
5712511,5
-
5712511,5
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 90% муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
6817056,3
-
6817056,3
-
-
2022 год
6832695,2
-
6832695,2
-
-
2023 год
6832695,2
-
6832695,2
-
-
2024 год
6832695,2
-
6832695,2
-
-
всего
33027653,4
-
33027653,4
-
-
1.1.1.2
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2020 год
2539473,3
-
2539473,3
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 40% поселений Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
2379181,7
-
2379181,7
-
-
2022 год
2100875,3
-
2100875,3
-
-
2023 год
2100875,3
-
2100875,3
-
-
2024 год
2100875,3
-
2100875,3
-
-
всего
11221280,9
-
11221280,9
-
-
1.1.2
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2020 год
850000,0
-
850000,0
-
-
создание условий для обеспечения сбалансированности местных бюджетов (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
850000,0
-
850000,0
-
-
2022 год
850000,0
-
850000,0
-
-
2023 год
850000,0
-
850000,0
-
-
2024 год
850000,0
-
850000,0
-
-
всего
4250000,0
-
4250000,0
-
-
1.1.3
Предоставление дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края
2020 год
75000,0
-
75000,0
-
-
стимулирование муниципальных образований Краснодарского края к увеличению налогового потенциала муниципальных образований (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
75000,0
-
75000,0
-
-
2022 год
75000,0
-
75000,0
-
-
2023 год
75000,0
-
75000,0
-
-
2024 год
75000,0
-
75000,0
-
-
всего
375000,0
-
375000,0
-
-
1.2
Задача 1.2. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края
1.2.1
Осуществление в установленные сроки и в полном объеме платежей по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
2020 год
3200000,0
-
3200000,0
-
-
отсутствие просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
4000000,0
-
4000000,0
-
-
2022 год
4900000,0
-
4900000,0
-
-
2023 год
5300000,0
-
5300000,0
-
-
2024 год
5300000,0
-
5300000,0
-
-
всего
22700000,0
-
22700000,0
-
-
1.2.2
Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с министерством финансов Краснодарского края, в рамках осуществления государственных заимствований от имени Краснодарского края
2020 год
252,9
-
252,9
-
-
своевременное обеспечение выплат агентских комиссий и вознаграждения
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
292,9
-
292,9
-
-
2022 год
292,9
-
292,9
-
-
2023 год
292,9
-
292,9
-
-
2024 год
332,8
-
332,8
-
-
всего
1464,4
-
1464,4
-
-
Итого по государственной программе
2020 год
12377237,7
-
12377237,7
-
-
2021 год
14121530,9
-
14121530,9
-
-
2022 год
14758863,4
-
14758863,4
-
-
2023 год
15158863,4
-
15158863,4
-
-
2024 год
15158903,3
-
15158903,3
-
-
всего
71575398,7
-
71575398,7
-
-
".
5. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы":
1) абзац "Сведения об общем объеме финансирования государственной программы по годам ее реализации и объемах финансирования по подпрограммам приведены в таблице № 1." изложить в следующей редакции:
"Сведения об общем объеме финансирования государственной программы по годам ее реализации и объемах финансирования по подпрограммам и основным мероприятиям приведены в таблице 1.";
2) таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Основные мероприятия государственной программы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
12377237,7
-
12377237,7
-
-
2021
14121530,9
-
14121530,9
-
-
2022
14758863,4
-
14758863,4
-
-
2023
15158863,4
-
15158863,4
-
-
2024
15158903,3
-
15158903,3
-
-
Всего по основным мероприятиям
71575398,7
-
71575398,7
-
-
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
2016
4362014,1
-
4336197,4
25816,7
-
2017
4468481,0
-
4447428,3
21052,7
-
2018
6760127,7
-
6728135,7
31992,0
-
2019
9508121,4
-
9508121,4
-
-
2020
-
-
-
-
-
2021
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
25098744,2
-
25019882,8
78861,4
-
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
2016
7189396,6
-
7189396,6
-
-
2017
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019
3800000,0
-
3800000,0
-
-
2020
-
-
-
-
-
2021
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
22110187,3
-
22110187,3
-
-
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2016
349045,6
-
349045,6
-
-
2017
9869,9
-
9869,9
-
-
2018
2931,2
-
2931,2
-
-
2019
11064,1
-
11064,1
-
-
2020
-
-
-
-
-
2021
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
372910,8
-
372910,8
-
-
Общий объем финансирования по государственной программе
2016
11900456,3
-
11874639,6
25816,7
-
2017
10841330,5
-
10820277,8
21052,7
-
2018
11520870,0
-
11488878,0
31992,0
-
2019
13319185,5
-
13319185,5
-
-
2020
12377237,7
-
12377237,7
-
-
2021
14121530,9
-
14121530,9
-
-
2022
14758863,4
-
14758863,4
-
-
2023
15158863,4
-
15158863,4
-
-
2024
15158903,3
-
15158903,3
-
-
Всего по программе
119157241,0
-
119078379,6
78861,4
-
".
6. Абзац третий раздела 6 "Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы" изложить в следующей редакции:
"установления предельных значений государственного внутреннего долга Краснодарского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и соглашениями (дополнительными соглашениями к соглашениям) о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края".
7. Раздел 8 "Методика оценки эффективности реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"8. Методика оценки эффективности реализации
государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с типовой методикой, предусмотренной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".".
8. В разделе 9 "Механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением":
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Координатор государственной программы осуществляет текущее управление государственной программой и в процессе ее реализации на I этапе (2016 - 2019 годы):";
2) после абзаца "осуществляет управление государственным долгом Краснодарского края" дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечивает безусловное и своевременное погашение основного долга по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных ценных бумаг Краснодарского края;
осуществляет государственные заимствования Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края (в части, кредитов кредитных организаций);";
3) в абзаце "заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств краевого бюджета" слово "бюджетных" исключить;
4) в абзаце "проводит мониторинг реализации Программы и оценку ее эффективности" слово "Программы" заменить словами "государственной программы";
5) после абзаца "готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации." дополнить абзацами следующего содержания:
"В процессе реализации государственной программы на II этапе (2020 - 2024 годы) координатор:
осуществляет управление государственным долгом Краснодарского края;
ведет государственную долговую книгу Краснодарского края;
обеспечивает соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края и осуществляет сверку исходных данных для их расчета;
обеспечивает согласование с представительными органами муниципальных образований Краснодарского края замены дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц;
заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из краевого бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа);
заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения;
проводит расчеты распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
формирует рейтинг городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований в соответствии с приказом, утвержденным министерством финансов Краснодарского края, с последующим его размещением на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
проводит расчеты распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края;
проводит мониторинг реализации государственной программы и оценку ее эффективности;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации.";
6) в абзаце "Реализация отдельных мероприятий Программы, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" слово "Программы" заменить словами "государственной программы", слова "от 5 апреля 2013 года" заменить словами "от 5 апреля 2013 г.";
7) после абзаца "Реализация отдельных мероприятий государственной программы, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд." дополнить абзацами следующего содержания:
"Механизм реализации государственной программы предполагает предоставление и распределение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в II этапа:
I этап - 2016 - 2019 годы:";
8) после абзаца "Предоставление и распределение дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом министерства финансов Краснодарского края," дополнить абзацами следующего содержания:
"II этап - 2020 - 2024 годы:
Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края осуществляется согласно распределению между муниципальными образованиями, утвержденному законом о краевом бюджете и определенному в соответствии с порядками и методикой распределения, утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляются в соответствии с методикой распределения и правилами их предоставления, установленными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Предоставление и распределение дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края осуществляются в соответствии с методикой распределения и правилами их предоставления, установленными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.".
9. Приложения 1 и 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к государственной программе
Краснодарского края "Управление
государственными финансами
Краснодарского края"
Таблица 1
Целевые показатели
государственной программы "Управление государственными
финансами Краснодарского края"
I этап (2016 - 2019 годы)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение целевого показателя
2014 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Государственная программа "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1.1
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края
раз (не менее)
3
3,8
3
3
3
3
1.2
Отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
% (не более)
3
92,7
100
100
78
50
1.3
Степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае
степень (не ниже)
2 <1>
II
III
II
II
II
2.1
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
2.1.1
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)
раз (не более)
2 <1>
3 <5>
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
2.1.2
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Краснодарского края
% (не более)
3
1
0,84
-
-
-
2.1.3
Доля муниципальных образований Краснодарского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований Краснодарского края
% (не более)
3
4,7
4,5
4,5
4,7
5,6
2.1.4
Доля муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, имеющих высокую и среднюю степень качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Краснодарского края
% (не менее)
2 <2>
75
75
75
75
75
2.2
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
2.2.1
Общий объем государственного долга Краснодарского края
тыс. рублей (не более)
3
136342119,5
151300000,0
150000000,0
145000000,0
100000000,0
2.2.3
Доля расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
% (не более)
3
3
10
10
5
5
2.3
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2.3.1
Средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета
баллы (не менее)
3 <3>
76,7
75
75
70
70
2.3.2
Предельный размер дефицита краевого бюджета
% (не более)
2 <1>
12
10
10
10
10
2.3.3
Доля баллов Краснодарского края в максимальном количестве баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
% (не менее)
2 <4>
83,7
75
75
75
75
--------------------------------
<1> Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
<2> Показатель рассчитывается в соответствии с приказом министерства финансов Краснодарского края от 18 июня 2014 г. № 175 "О порядке оценки качества управления муниципальными финансами".
<3> Начиная с 2018 года значения целевого показателя рассчитаны по уточненной методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.
<4> Показатель рассчитывается по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, разработанной ООО "Центр прикладной экономики" (в 2014 году), ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" (начиная с 2016 года) по заказу Министерства финансов Российской Федерации.
<5> Начиная с 2019 года показатель рассчитывается по методике, включенной в состав государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края".
Таблица 2
Целевые показатели
государственной программы "Управление государственными
финансами Краснодарского края"
II этап (2020 - 2024 годы)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Государственная программа "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1.1
Степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае
степень (не ниже)
2 <*>
II
II
II
II
II
1.2
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)
раз (не более)
3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
1.3
Отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
% (не более)
3
50
50
50
50
50
--------------------------------
<*> Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
Приложение 2
к государственной программе
Краснодарского края "Управление
государственными финансами
Краснодарского края"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Основные мероприятия государственной программы "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" в части порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
2
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" в части установления (изменения) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края от отдельных видов доходных источников
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
3
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правил их предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
4
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в методику распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края и правил их предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
5
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в порядок, сроки заключения и требования к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
6
Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение основных направлений долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
1
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" в части порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
2
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" в части установления (изменения) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края от отдельных видов доходных источников
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
3
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в общие правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах, по мере необходимости
4
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2018 годах по мере необходимости
5
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
уточнение порядка подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
6
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение порядка, сроков заключения и требований к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
второе полугодие 2019 года
7
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение методики распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края и правил их предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
второе полугодие 2019 года
8
Приказ министерства финансов Краснодарского края
утверждение методик расчета расчетных доходов и расходов бюджетов городских (сельских) поселений
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2018 годах по мере необходимости
9
Приказ министерства финансов Краснодарского края
утверждение порядка предоставления из краевого бюджета местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
министерство финансов Краснодарского края
в 2018 - 2019 годах ежегодно
10
Приказ министерства финансов Краснодарского края
уточнение порядка предоставления дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2018 - 2019 годах по мере необходимости
11
Приказ министерства финансов Краснодарского края
уточнение порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
1
Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах ежегодно
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
1
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
уточнение порядка составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
2
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
уточнение порядка ведения реестра расходных обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
3
Приказ министерства финансов Краснодарского края
разработка и уточнение правовых актов, регламентирующих порядок и методику планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета, организацию исполнения краевого бюджета
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
4
Приказ министерства финансов Краснодарского края
уточнение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
5
Приказ министерства финансов Краснодарского края
совершенствование методики расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
6
Приказ министерства финансов Краснодарского края
совершенствование порядка обеспечения доступа к информации о деятельности министерства финансов Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 2019 годах по мере необходимости
".
10. В приложении 3 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" государственной программы:
в позиции "Перечень целевых показателей подпрограммы" слова "отношение пяти наиболее обеспеченных к пяти наименее обеспеченным муниципальным образованиям Краснодарского края после выравнивания" заменить словами "отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ
общий объем бюджетных ассигнований составляет 25098744,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 25019882,8 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края планируется 78861,4 тыс. рублей";
2) в разделе 1 "Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы":
абзац первый исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Целью подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" (далее также - подпрограмма) является выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности). Показатель рассчитывается ежегодно по следующей формуле:
Эвыр = (Ср УБОmax послеМР(ГО) / Ср УБОmi№ послеМР(ГО) +
+ Ср УБОmax послеСП / Ср УБОmi№ послеСП +
+ Ср УБОmax послеГП / Ср УБОmi№ послеГП) / 3, где:
Эвыр - эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности);
Ср УБОmax послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
При выполнении данного показателя запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя в течение срока реализации подпрограммы.";
в абзаце втором пункта 3 предложение "Значение его в период с 2019 по 2021 годы сохранены на уровне 2019 года." исключить;
в пункте 4:
в абзаце первом слова "методики, утверждаемой" заменить словами "порядка, утвержденного";
после абзаца "Определение степени качества управления муниципальными финансами производится на основании математической формулы, позволяющей равномерно распределять муниципальные образования в группы с высокой, средней и низкой степенью качества управления муниципальными финансами." дополнить абзацем следующего содержания:
"При выполнении данного показателя запланировано сохранение его текущего значения в течение срока реализации подпрограммы с учетом совершенствования порядка оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденного министерством финансов Краснодарского края.";
в абзаце "Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются повышение уровня финансовых возможностей муниципальных образований, повышение качества управления муниципальными финансами и повышение сбалансированности местных бюджетов." слова "и повышение сбалансированности местных бюджетов" исключить;
в абзаце "Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
3) таблицу 1 раздела 3 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
2016
4362014,1
-
4336197,4
25816,7
-
2017
4468481,0
-
4447428,3
21052,7
-
2018
6760127,7
-
6728135,7
31992,0
-
2019
9508121,4
-
9508121,4
-
-
Всего по подпрограмме
25098744,2
-
25019882.8
78861,4
-
";
4) приложение 2 к подпрограмме "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к подпрограмме
"Совершенствование межбюджетных отношений
в Краснодарском крае"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами
1.1
Задача 1.1. Повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
1.1.1
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края, в том числе:
2016 год
3819863,3
-
3819863,3
-
-
повышение бюджетной обеспеченности путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
4047428,3
-
4047428,3
-
-
2018 год
5253135,7
-
5253135,7
-
-
2019 год
7783121,4
-
7783121,4
-
-
всего
20903548,7
-
20903548,7
-
-
1.1.1.1
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
2016 год
3212162,0
-
3212162,0
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 90% муниципальных районов (городских округов)
Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
3643477,8
-
3643477,8
-
-
2018 год
4752877,5
-
4752877,5
-
-
2019 год
5557627,2
-
5557627,2
-
-
всего
17166144,5
-
17166144,5
-
-
1.1.1.2
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2016 год
607701,3
-
607701,3
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 40% поселений Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
403950,5
-
403950,5
-
-
2018 год
500258,2
-
500258,2
-
-
2019 год
2225494,2
-
2225494,2
-
-
всего
3737404,2
-
3737404,2
-
-
1.1.2
Предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
2016 год
542150,8
-
516334,1
25816,7
-
увеличение среднего уровня бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета по отношению к среднему уровню бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений соответствующего муниципального района, рассчитанного до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета (ежегодно, 100%)
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
421052,7
-
400000,0
21052,7
-
2018 год
431992,0
-
400000,0
31992,0
-
2019 год
-
-
-
-
-
всего
1395195,5
-
1316334,1
78861,4
-
1.2
Задача 1.2. Содействие сбалансированности местных бюджетов
1.2.1
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2016 год
-
-
-
-
-
министерство
финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
1000000,0
-
1000000,0
-
-
создание условий для обеспечения сбалансированности местных бюджетов (ежегодно)
2019 год
1650000,0
-
1650000,0
-
-
всего
2650000,0
-
2650000,0
-
-
1.3
Задача 1.3. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами
1.3.1
Предоставление дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края
2016 год
-
-
-
-
-
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
75000,0
-
75000,0
-
-
стимулирование муниципальных образований Краснодарского края к увеличению налогового потенциала муниципальных образований (ежегодно)
2019 год
75000,0
-
75000,0
-
-
всего
150000,0
-
150000,0
-
-
Итого по подпрограмме
2016 год
4362014,1
-
4336197,4
25816,7
-
2017 год
4468481,0
-
4447428,3
21052,7
-
2018 год
6760127,7
-
6728135,7
31992,0
-
2019 год
9508121,4
-
9508121,4
-
-
всего
25098744,2
-
25019882,8
78861,4
-
".
11. В приложении 4 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края" государственной программы:
позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы
снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет
оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края";
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ
общий объем бюджетных ассигнований составляет 22110187,3 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета";
2) в разделе 1 "Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет;";
в абзаце третьем пункта 3 слова "государственной программы" заменить словами "подпрограммы";
в абзаце "Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
3) в абзаце первом раздела 2 "Перечень мероприятий подпрограммы" слово "реализации" исключить;
4) в разделе 3 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы":
в абзаце втором слова "погашения средств" заменить словами "погашения заемных средств";
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
2016
7189396,6
-
7189396,6
-
-
2017
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019
3800000,0
-
3800000,0
-
-
Всего по подпрограмме
22110187,3
-
22110187,3
-
-
";
5) абзац второй раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"утверждение законом о краевом бюджете предельных значений объема государственного долга Краснодарского края, не превышающих ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашениями (дополнительными соглашениями к соглашениям) о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края, а также обеспечение соответствия фактических значений объема государственного долга утвержденным параметрам;";
6) приложение к подпрограмме "Управление государственным долгом Краснодарского края" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к подпрограмме
"Управление государственным долгом
Краснодарского края"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края
1.1
Задача 1.1. Снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет
1.1.1
Осуществление государственных заимствований Краснодарского края в объеме не выше суммарного объема уменьшения долговых обязательств Краснодарского края
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
непривлечение государственных заимствований Краснодарского края, за исключением государственных заимствований в объеме, не превышающем суммы погашения долговых обязательств Краснодарского края и уменьшения обязательств по государственной гарантии Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.1.2
Осуществление государственных внутренних заимствований Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
привлечение кредитов от кредитных организаций с возможностью полного или частичного досрочного погашения основного долга по кредиту
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.1.3
Обеспечение погашения долговых обязательств Краснодарского края в установленные сроки и в полном объеме
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
отсутствие просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.2
Задача 1.2. Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края
1.2.1
Осуществление государственных внутренних заимствований Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в ходе исполнения краевого бюджета
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
привлечение кредитов от кредитных организаций на условиях, предусматривающих возможность сокращения расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.2.2
Осуществление в установленные сроки и в полном объеме платежей по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
2016 год
7189396,6
-
7189396,6
-
-
отсутствие просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018 год
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019 год
3800000,0
-
3800000,0
-
-
всего
22110187,3
-
22110187,3
-
-
Итого по подпрограмме
2016 год
7189396,6
-
7189396,6
-
-
2017 год
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018 год
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019 год
3800000,0
-
3800000,0
-
-
всего
22110187,3
-
22110187,3
-
-
".
12. В приложении 5 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" государственной программы:
в позиции "Перечень целевых показателей подпрограммы" абзац "предельный размер дефицита краевого бюджета от общего объема доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (за исключением поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящегося в собственности Краснодарского края, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета)" заменить абзацем следующего содержания "предельный размер дефицита краевого бюджета";
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ ";
общий объем бюджетных ассигнований составляет 372910,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета";
2) в разделе 1 "Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы":
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"При выполнении данного показателя в 2019 году запланировано сохранение его значения на уровне 2018 года с учетом совершенствования методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной министерством финансов Краснодарского края.";
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предельный размер дефицита краевого бюджета устанавливается с учетом требований статьи 92(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Значение показателя отражает высокий уровень открытости информации о бюджетном процессе и сохраняется в течение срока реализации подпрограммы с целью обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, с учетом совершенствования методики проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, разработанной ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" по заказу Министерства финансов Российской Федерации.";
в абзаце "Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы." цифры "2021" заменить цифрами "2019";
3) таблицу 1 раздела 3 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2016
349045,6
-
349045,6
-
-
2017
9869,9
-
9869,9
-
-
2018
2931,2
-
2931,2
-
-
2019
11064,1
-
11064,1
-
-
Всего по подпрограмме
372910,8
-
372910,8
-
-
";
4) приложение к подпрограмме "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к подпрограмме
"Формирование единой финансово-бюджетной
политики Краснодарского края и обеспечение
сбалансированности краевого бюджета"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации
1.1
Задача 1.1. Создание условий для обеспечения сбалансированности краевого бюджета и эффективности использования бюджетных средств
1.1.1
Руководство и управление в сфере установленных функций
2016 год
348991,9
-
348991,9
-
-
обеспечение деятельности финансового органа Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
Всего
348991,9
-
348991,9
-
-
1.1.4
Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с министерством финансов Краснодарского края, в рамках осуществления государственных заимствований от имени Краснодарского края
2016 год
53,7
-
53,7
-
-
своевременное обеспечение выплат агентских комиссий и вознаграждения
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
9869,9
-
9869,9
-
-
2018 год
2931,2
-
2931,2
-
-
2019 год
11064,1
-
11064,1
-
-
всего
23918,9
-
23918,9
-
-
1.2
Задача 1.2. Реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Краснодарском крае, с привлечением инструментов общественного участия и контроля
1.2.1
Формирование и публикация информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края, официальном портале "Открытый бюджет Краснодарского края", Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
повышение уровня информированности граждан о бюджетной политике Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.2.2
Организация и проведение публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
осуществление общественного контроля в финансово-бюджетной сфере
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
Итого по подпрограмме
2016 год
349045,6
-
349045,6
-
-
2017 год
9869,9
-
9869,9
-
-
2018 год
2931,2
-
2931,2
-
-
2019 год
11064,1
-
11064,1
-
-
всего
372910,8
-
372910,8
-
-
".
Первый заместитель
министра финансов
Краснодарского края
А.Г.КРАВЦОВ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2019 г. № 762
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 940 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3930-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 940 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 ноября 2019 г. № 762
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 940 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
1. В паспорте государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" (далее - государственная программа):
1) в позиции "Задачи государственной программы" слова "и создание условий повышения качества управления муниципальными финансами" исключить;
2) позицию "Перечень целевых показателей государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Перечень целевых показателей государственной программы
сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края
отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае
эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)";
3) позицию "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации государственной программы
I этап - 2016 - 2019 годы
II этап - 2020 - 2024 годы";
4) позицию "Объемы и источники финансирования программы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования программы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ
общий объем финансирования государственной программы составляет 119157241,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 119078379,6 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края планируется 78861,4 тыс. рублей".
2. В разделе 1 "Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере управления государственными финансами Краснодарского края":
1) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"основные направления долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период.";
2) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Реализация данных направлений на I этапе (2016 - 2019 годы) осуществляется в рамках подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае", на II этапе (2020 - 2024 годы) - в рамках основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" (далее - государственная программа).";
3) абзацы семнадцатый - двадцатый изложить в следующей редакции:
"Привлечение заемных средств позволяет осуществлять расходы краевого бюджета на решение социально значимых вопросов, в том числе на развитие социальной инфраструктуры в Краснодарском крае, на мероприятия по повышению уровня комфортности проживания населения. Вместе с тем сохраняется зависимость краевого бюджета от заемных средств.
Объем государственного долга Краснодарского края по состоянию на 1 января 2015 г. фактически составил 136,3 млрд. рублей. По мере роста объема государственного долга возрастают и расходы на его обслуживание. Кроме того, на объем расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края существенное влияние оказывает динамика ключевой ставки Банка России, в случае повышения которой происходит удорожание стоимости заимствований на финансовых рынках.
Долговая политика Краснодарского края на I этапе (2016 - 2019 годы) была направлена на стабилизацию и постепенное снижение уровня государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет и поддержание их в пределах ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и условиями дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края. Реализация данных мероприятий на I этапе (2016 - 2019 годы) предусмотрена в рамках подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края".
Долговая политика Краснодарского края на II этапе (2020 - 2024 годы) ориентирована на поддержание государственного долга на экономически безопасном уровне, ограничение долговой нагрузки на краевой бюджет на уровне не более 50% в целях отнесения Краснодарского края к группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью с учетом распределения публично-правовых образований по группам заемщиков в соответствии с критериями оценки долговой устойчивости, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
4) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий, направленных на совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе прозрачности (открытости), сбалансированности бюджета, эффективности использования бюджетных средств на I этапе (2016 - 2019 годы), предусматривается в рамках подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и. обеспечение сбалансированности краевого бюджета", с 2020 года - в рамках непрограммных направлений деятельности.".
3. Раздел 2 "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"2. Цели, задачи и целевые показатели,
сроки и этапы реализации государственной программы
2.1. Цели, задачи и целевые показатели
государственной программы
В целом реализация государственной программы направлена на обеспечение функций эффективного управления средствами краевого бюджета, включая совершенствование системы финансового менеджмента.
Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами.
Достижение цели государственной программы требует решения следующих задач:
1. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края.
3. Совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 1 к государственной программе.
В государственной программе определены следующие целевые показатели:
1. Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края (d) рассчитывается по следующей формуле:
d = (d1 + d2 + d3) / 3, где:
d1 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Краснодарского края;
d2 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Краснодарского края;
d3 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными городскими поселениями Краснодарского края.
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Краснодарского края (d1) рассчитывается по следующей формуле:
УБОmax доМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
УБОmi№ доМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
УБОmax послеМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности Краснодарского края после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, определенного на текущий финансовый год в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Краснодарского края (d2) рассчитывается по следующей формуле:
УБОmax доСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ доСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmax послеСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеСП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между сельскими поселениями на очередной финансовый год.
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными городскими поселениями Краснодарского края (d3) рассчитывается по следующей формуле:
УБОmax доГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ доГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год;
УБОmi№ послеГП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края до и после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения, городского поселения до и после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
При выполнении данного показателя запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя до 2019 года включительно.
2. Отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Показатель рассчитывается ежегодно как отношение объема государственного долга Краснодарского края на конец отчетного финансового года к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в отчете об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год и государственной долговой книге Краснодарского края.
При выполнении данного показателя начиная с 2019 года определено максимально допустимое значение, установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации для заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.
3. Степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае.
Показатель рассчитывается Министерством финансов Российской Федерации ежегодно в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами". Материалы и сведения, необходимые для оценки качества управления региональными финансами и соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Краснодарском крае, представляются министерством финансов Краснодарского края в установленные сроки в Министерство финансов Российской Федерации.
Значение целевого показателя начиная с 2017 года отражает надлежащее качество управления региональными финансами в Краснодарском крае.
При выполнении данного показателя запланировано сохранение его текущего значения в течение срока реализации государственной программы с учетом совершенствования Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации.
4. Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности).
Показатель рассчитывается ежегодно по следующей формуле:
Эвыр = (Ср УБОmax послеМР(ГО) / Ср УБОmi№ послеМР(ГО) +
+ Ср УБОmax послеСП / Ср УБОmi№ послеСП +
+ Ср УБОmax послеГП / Ср УБОmi№ послеГП) / 3, где:
Эвыр - эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности);
Ср УБОmax послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
При выполнении данного показателя запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя в течение срока реализации государственной программы.
2.2. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2024 г. и предусматривает следующие этапы ее реализации:
I этап - 2016 - 2019 годы;
II этап - 2020 - 2024 годы.".
4. В разделе 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"3. Перечень и краткое описание подпрограмм и основных
мероприятий государственной программы";
2) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Государственная программа на I этапе (2016 - 2019 годы) включает три следующие подпрограммы:";
3) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края" (далее - подпрограмма 2) направлена на обеспечение сбалансированности краевого бюджета, снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет, своевременное исполнение долговых обязательств в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, договоров и соглашений.";
4) после абзаца "Прогнозирование основных характеристик краевого бюджета будет осуществляться на основе составления бюджетного прогноза Краснодарского края на долгосрочный период, который, в свою очередь, будет разрабатываться на основе прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на долгосрочный период." дополнить абзацами следующего содержания:
"На II этапе (2020 - 2024 годы) подпрограммы в государственной программе не предусмотрены.
Перечень и описание основных мероприятий государственной программы, реализуемых на II этапе (2020 - 2024 годы), приведены в таблице "Перечень основных мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами Краснодарского края".";
5) дополнить таблицей следующего содержания:
"Таблица
Перечень
основных мероприятий государственной программы
"Управление государственными финансами Краснодарского края"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами
1.1
Задача 1.1. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
1.1.1
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края, в том числе:
2020 год
8251984,8
-
8251984,8
-
-
повышение бюджетной обеспеченности путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
9196238,0
-
9196238,0
-
-
2022 год
8933570,5
-
8933570,5
-
-
2023 год
8933570,5
-
8933570,5
-
-
2024 год
8933570,5
-
8933570,5
-
-
всего
44248934,3
-
44248934,3
-
-
1.1.1.1
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
2020 год
5712511,5
-
5712511,5
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 90% муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
6817056,3
-
6817056,3
-
-
2022 год
6832695,2
-
6832695,2
-
-
2023 год
6832695,2
-
6832695,2
-
-
2024 год
6832695,2
-
6832695,2
-
-
всего
33027653,4
-
33027653,4
-
-
1.1.1.2
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2020 год
2539473,3
-
2539473,3
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 40% поселений Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
2379181,7
-
2379181,7
-
-
2022 год
2100875,3
-
2100875,3
-
-
2023 год
2100875,3
-
2100875,3
-
-
2024 год
2100875,3
-
2100875,3
-
-
всего
11221280,9
-
11221280,9
-
-
1.1.2
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2020 год
850000,0
-
850000,0
-
-
создание условий для обеспечения сбалансированности местных бюджетов (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
850000,0
-
850000,0
-
-
2022 год
850000,0
-
850000,0
-
-
2023 год
850000,0
-
850000,0
-
-
2024 год
850000,0
-
850000,0
-
-
всего
4250000,0
-
4250000,0
-
-
1.1.3
Предоставление дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края
2020 год
75000,0
-
75000,0
-
-
стимулирование муниципальных образований Краснодарского края к увеличению налогового потенциала муниципальных образований (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
75000,0
-
75000,0
-
-
2022 год
75000,0
-
75000,0
-
-
2023 год
75000,0
-
75000,0
-
-
2024 год
75000,0
-
75000,0
-
-
всего
375000,0
-
375000,0
-
-
1.2
Задача 1.2. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края
1.2.1
Осуществление в установленные сроки и в полном объеме платежей по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
2020 год
3200000,0
-
3200000,0
-
-
отсутствие просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
4000000,0
-
4000000,0
-
-
2022 год
4900000,0
-
4900000,0
-
-
2023 год
5300000,0
-
5300000,0
-
-
2024 год
5300000,0
-
5300000,0
-
-
всего
22700000,0
-
22700000,0
-
-
1.2.2
Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с министерством финансов Краснодарского края, в рамках осуществления государственных заимствований от имени Краснодарского края
2020 год
252,9
-
252,9
-
-
своевременное обеспечение выплат агентских комиссий и вознаграждения
министерство финансов Краснодарского края
2021 год
292,9
-
292,9
-
-
2022 год
292,9
-
292,9
-
-
2023 год
292,9
-
292,9
-
-
2024 год
332,8
-
332,8
-
-
всего
1464,4
-
1464,4
-
-
Итого по государственной программе
2020 год
12377237,7
-
12377237,7
-
-
2021 год
14121530,9
-
14121530,9
-
-
2022 год
14758863,4
-
14758863,4
-
-
2023 год
15158863,4
-
15158863,4
-
-
2024 год
15158903,3
-
15158903,3
-
-
всего
71575398,7
-
71575398,7
-
-
".
5. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы":
1) абзац "Сведения об общем объеме финансирования государственной программы по годам ее реализации и объемах финансирования по подпрограммам приведены в таблице № 1." изложить в следующей редакции:
"Сведения об общем объеме финансирования государственной программы по годам ее реализации и объемах финансирования по подпрограммам и основным мероприятиям приведены в таблице 1.";
2) таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Основные мероприятия государственной программы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
12377237,7
-
12377237,7
-
-
2021
14121530,9
-
14121530,9
-
-
2022
14758863,4
-
14758863,4
-
-
2023
15158863,4
-
15158863,4
-
-
2024
15158903,3
-
15158903,3
-
-
Всего по основным мероприятиям
71575398,7
-
71575398,7
-
-
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
2016
4362014,1
-
4336197,4
25816,7
-
2017
4468481,0
-
4447428,3
21052,7
-
2018
6760127,7
-
6728135,7
31992,0
-
2019
9508121,4
-
9508121,4
-
-
2020
-
-
-
-
-
2021
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
25098744,2
-
25019882,8
78861,4
-
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
2016
7189396,6
-
7189396,6
-
-
2017
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019
3800000,0
-
3800000,0
-
-
2020
-
-
-
-
-
2021
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
22110187,3
-
22110187,3
-
-
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2016
349045,6
-
349045,6
-
-
2017
9869,9
-
9869,9
-
-
2018
2931,2
-
2931,2
-
-
2019
11064,1
-
11064,1
-
-
2020
-
-
-
-
-
2021
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
372910,8
-
372910,8
-
-
Общий объем финансирования по государственной программе
2016
11900456,3
-
11874639,6
25816,7
-
2017
10841330,5
-
10820277,8
21052,7
-
2018
11520870,0
-
11488878,0
31992,0
-
2019
13319185,5
-
13319185,5
-
-
2020
12377237,7
-
12377237,7
-
-
2021
14121530,9
-
14121530,9
-
-
2022
14758863,4
-
14758863,4
-
-
2023
15158863,4
-
15158863,4
-
-
2024
15158903,3
-
15158903,3
-
-
Всего по программе
119157241,0
-
119078379,6
78861,4
-
".
6. Абзац третий раздела 6 "Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы" изложить в следующей редакции:
"установления предельных значений государственного внутреннего долга Краснодарского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и соглашениями (дополнительными соглашениями к соглашениям) о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края".
7. Раздел 8 "Методика оценки эффективности реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"8. Методика оценки эффективности реализации
государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с типовой методикой, предусмотренной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".".
8. В разделе 9 "Механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением":
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Координатор государственной программы осуществляет текущее управление государственной программой и в процессе ее реализации на I этапе (2016 - 2019 годы):";
2) после абзаца "осуществляет управление государственным долгом Краснодарского края" дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечивает безусловное и своевременное погашение основного долга по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных ценных бумаг Краснодарского края;
осуществляет государственные заимствования Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края (в части, кредитов кредитных организаций);";
3) в абзаце "заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств краевого бюджета" слово "бюджетных" исключить;
4) в абзаце "проводит мониторинг реализации Программы и оценку ее эффективности" слово "Программы" заменить словами "государственной программы";
5) после абзаца "готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации." дополнить абзацами следующего содержания:
"В процессе реализации государственной программы на II этапе (2020 - 2024 годы) координатор:
осуществляет управление государственным долгом Краснодарского края;
ведет государственную долговую книгу Краснодарского края;
обеспечивает соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края и осуществляет сверку исходных данных для их расчета;
обеспечивает согласование с представительными органами муниципальных образований Краснодарского края замены дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц;
заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из краевого бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа);
заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения;
проводит расчеты распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
формирует рейтинг городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований в соответствии с приказом, утвержденным министерством финансов Краснодарского края, с последующим его размещением на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
проводит расчеты распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края;
проводит мониторинг реализации государственной программы и оценку ее эффективности;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации.";
6) в абзаце "Реализация отдельных мероприятий Программы, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" слово "Программы" заменить словами "государственной программы", слова "от 5 апреля 2013 года" заменить словами "от 5 апреля 2013 г.";
7) после абзаца "Реализация отдельных мероприятий государственной программы, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд." дополнить абзацами следующего содержания:
"Механизм реализации государственной программы предполагает предоставление и распределение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в II этапа:
I этап - 2016 - 2019 годы:";
8) после абзаца "Предоставление и распределение дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом министерства финансов Краснодарского края," дополнить абзацами следующего содержания:
"II этап - 2020 - 2024 годы:
Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края осуществляется согласно распределению между муниципальными образованиями, утвержденному законом о краевом бюджете и определенному в соответствии с порядками и методикой распределения, утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляются в соответствии с методикой распределения и правилами их предоставления, установленными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Предоставление и распределение дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края осуществляются в соответствии с методикой распределения и правилами их предоставления, установленными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.".
9. Приложения 1 и 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к государственной программе
Краснодарского края "Управление
государственными финансами
Краснодарского края"
Таблица 1
Целевые показатели
государственной программы "Управление государственными
финансами Краснодарского края"
I этап (2016 - 2019 годы)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение целевого показателя
2014 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Государственная программа "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1.1
Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края
раз (не менее)
3
3,8
3
3
3
3
1.2
Отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
% (не более)
3
92,7
100
100
78
50
1.3
Степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае
степень (не ниже)
2 <1>
II
III
II
II
II
2.1
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
2.1.1
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)
раз (не более)
2 <1>
3 <5>
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
2.1.2
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Краснодарского края
% (не более)
3
1
0,84
-
-
-
2.1.3
Доля муниципальных образований Краснодарского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований Краснодарского края
% (не более)
3
4,7
4,5
4,5
4,7
5,6
2.1.4
Доля муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, имеющих высокую и среднюю степень качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Краснодарского края
% (не менее)
2 <2>
75
75
75
75
75
2.2
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
2.2.1
Общий объем государственного долга Краснодарского края
тыс. рублей (не более)
3
136342119,5
151300000,0
150000000,0
145000000,0
100000000,0
2.2.3
Доля расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
% (не более)
3
3
10
10
5
5
2.3
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2.3.1
Средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета
баллы (не менее)
3 <3>
76,7
75
75
70
70
2.3.2
Предельный размер дефицита краевого бюджета
% (не более)
2 <1>
12
10
10
10
10
2.3.3
Доля баллов Краснодарского края в максимальном количестве баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
% (не менее)
2 <4>
83,7
75
75
75
75
--------------------------------
<1> Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
<2> Показатель рассчитывается в соответствии с приказом министерства финансов Краснодарского края от 18 июня 2014 г. № 175 "О порядке оценки качества управления муниципальными финансами".
<3> Начиная с 2018 года значения целевого показателя рассчитаны по уточненной методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.
<4> Показатель рассчитывается по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, разработанной ООО "Центр прикладной экономики" (в 2014 году), ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" (начиная с 2016 года) по заказу Министерства финансов Российской Федерации.
<5> Начиная с 2019 года показатель рассчитывается по методике, включенной в состав государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края".
Таблица 2
Целевые показатели
государственной программы "Управление государственными
финансами Краснодарского края"
II этап (2020 - 2024 годы)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Государственная программа "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1.1
Степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае
степень (не ниже)
2 <*>
II
II
II
II
II
1.2
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)
раз (не более)
3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
1.3
Отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
% (не более)
3
50
50
50
50
50
--------------------------------
<*> Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
Приложение 2
к государственной программе
Краснодарского края "Управление
государственными финансами
Краснодарского края"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Основные мероприятия государственной программы "Управление государственными финансами Краснодарского края"
1
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" в части порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
2
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" в части установления (изменения) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края от отдельных видов доходных источников
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
3
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правил их предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
4
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в методику распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края и правил их предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
5
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в порядок, сроки заключения и требования к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
6
Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение основных направлений долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период
министерство финансов Краснодарского края
ежегодно
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
1
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" в части порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
2
Закон Краснодарского края
внесение изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" в части установления (изменения) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края от отдельных видов доходных источников
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
3
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в общие правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах, по мере необходимости
4
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
внесение изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2018 годах по мере необходимости
5
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
уточнение порядка подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
6
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение порядка, сроков заключения и требований к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
второе полугодие 2019 года
7
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение методики распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края и правил их предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
второе полугодие 2019 года
8
Приказ министерства финансов Краснодарского края
утверждение методик расчета расчетных доходов и расходов бюджетов городских (сельских) поселений
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2018 годах по мере необходимости
9
Приказ министерства финансов Краснодарского края
утверждение порядка предоставления из краевого бюджета местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
министерство финансов Краснодарского края
в 2018 - 2019 годах ежегодно
10
Приказ министерства финансов Краснодарского края
уточнение порядка предоставления дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2018 - 2019 годах по мере необходимости
11
Приказ министерства финансов Краснодарского края
уточнение порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
1
Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края
утверждение долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах ежегодно
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
1
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
уточнение порядка составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
2
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
уточнение порядка ведения реестра расходных обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
3
Приказ министерства финансов Краснодарского края
разработка и уточнение правовых актов, регламентирующих порядок и методику планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета, организацию исполнения краевого бюджета
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
4
Приказ министерства финансов Краснодарского края
уточнение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
5
Приказ министерства финансов Краснодарского края
совершенствование методики расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 - 2019 годах по мере необходимости
6
Приказ министерства финансов Краснодарского края
совершенствование порядка обеспечения доступа к информации о деятельности министерства финансов Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
в 2016 2019 годах по мере необходимости
".
10. В приложении 3 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" государственной программы:
в позиции "Перечень целевых показателей подпрограммы" слова "отношение пяти наиболее обеспеченных к пяти наименее обеспеченным муниципальным образованиям Краснодарского края после выравнивания" заменить словами "отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ
общий объем бюджетных ассигнований составляет 25098744,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 25019882,8 тыс. рублей
за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края планируется 78861,4 тыс. рублей";
2) в разделе 1 "Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы":
абзац первый исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Целью подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" (далее также - подпрограмма) является выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности). Показатель рассчитывается ежегодно по следующей формуле:
Эвыр = (Ср УБОmax послеМР(ГО) / Ср УБОmi№ послеМР(ГО) +
+ Ср УБОmax послеСП / Ср УБОmi№ послеСП +
+ Ср УБОmax послеГП / Ср УБОmi№ послеГП) / 3, где:
Эвыр - эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности);
Ср УБОmax послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеМР(ГО) - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов и городских округов, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеСП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти сельских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmax послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Ср УБОmi№ послеГП - среднее значение уровней расчетной бюджетной обеспеченности пяти городских поселений, имеющих минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
При выполнении данного показателя запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя в течение срока реализации подпрограммы.";
в абзаце втором пункта 3 предложение "Значение его в период с 2019 по 2021 годы сохранены на уровне 2019 года." исключить;
в пункте 4:
в абзаце первом слова "методики, утверждаемой" заменить словами "порядка, утвержденного";
после абзаца "Определение степени качества управления муниципальными финансами производится на основании математической формулы, позволяющей равномерно распределять муниципальные образования в группы с высокой, средней и низкой степенью качества управления муниципальными финансами." дополнить абзацем следующего содержания:
"При выполнении данного показателя запланировано сохранение его текущего значения в течение срока реализации подпрограммы с учетом совершенствования порядка оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденного министерством финансов Краснодарского края.";
в абзаце "Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются повышение уровня финансовых возможностей муниципальных образований, повышение качества управления муниципальными финансами и повышение сбалансированности местных бюджетов." слова "и повышение сбалансированности местных бюджетов" исключить;
в абзаце "Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
3) таблицу 1 раздела 3 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае"
2016
4362014,1
-
4336197,4
25816,7
-
2017
4468481,0
-
4447428,3
21052,7
-
2018
6760127,7
-
6728135,7
31992,0
-
2019
9508121,4
-
9508121,4
-
-
Всего по подпрограмме
25098744,2
-
25019882.8
78861,4
-
";
4) приложение 2 к подпрограмме "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к подпрограмме
"Совершенствование межбюджетных отношений
в Краснодарском крае"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами
1.1
Задача 1.1. Повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
1.1.1
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края, в том числе:
2016 год
3819863,3
-
3819863,3
-
-
повышение бюджетной обеспеченности путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
4047428,3
-
4047428,3
-
-
2018 год
5253135,7
-
5253135,7
-
-
2019 год
7783121,4
-
7783121,4
-
-
всего
20903548,7
-
20903548,7
-
-
1.1.1.1
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
2016 год
3212162,0
-
3212162,0
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 90% муниципальных районов (городских округов)
Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
3643477,8
-
3643477,8
-
-
2018 год
4752877,5
-
4752877,5
-
-
2019 год
5557627,2
-
5557627,2
-
-
всего
17166144,5
-
17166144,5
-
-
1.1.1.2
предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2016 год
607701,3
-
607701,3
-
-
повышение бюджетной обеспеченности у 40% поселений Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
403950,5
-
403950,5
-
-
2018 год
500258,2
-
500258,2
-
-
2019 год
2225494,2
-
2225494,2
-
-
всего
3737404,2
-
3737404,2
-
-
1.1.2
Предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
2016 год
542150,8
-
516334,1
25816,7
-
увеличение среднего уровня бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета по отношению к среднему уровню бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений соответствующего муниципального района, рассчитанного до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета (ежегодно, 100%)
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
421052,7
-
400000,0
21052,7
-
2018 год
431992,0
-
400000,0
31992,0
-
2019 год
-
-
-
-
-
всего
1395195,5
-
1316334,1
78861,4
-
1.2
Задача 1.2. Содействие сбалансированности местных бюджетов
1.2.1
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2016 год
-
-
-
-
-
министерство
финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
1000000,0
-
1000000,0
-
-
создание условий для обеспечения сбалансированности местных бюджетов (ежегодно)
2019 год
1650000,0
-
1650000,0
-
-
всего
2650000,0
-
2650000,0
-
-
1.3
Задача 1.3. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами
1.3.1
Предоставление дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края
2016 год
-
-
-
-
-
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
75000,0
-
75000,0
-
-
стимулирование муниципальных образований Краснодарского края к увеличению налогового потенциала муниципальных образований (ежегодно)
2019 год
75000,0
-
75000,0
-
-
всего
150000,0
-
150000,0
-
-
Итого по подпрограмме
2016 год
4362014,1
-
4336197,4
25816,7
-
2017 год
4468481,0
-
4447428,3
21052,7
-
2018 год
6760127,7
-
6728135,7
31992,0
-
2019 год
9508121,4
-
9508121,4
-
-
всего
25098744,2
-
25019882,8
78861,4
-
".
11. В приложении 4 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края" государственной программы:
позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы
снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет
оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края";
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ
общий объем бюджетных ассигнований составляет 22110187,3 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета";
2) в разделе 1 "Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет;";
в абзаце третьем пункта 3 слова "государственной программы" заменить словами "подпрограммы";
в абзаце "Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
3) в абзаце первом раздела 2 "Перечень мероприятий подпрограммы" слово "реализации" исключить;
4) в разделе 3 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы":
в абзаце втором слова "погашения средств" заменить словами "погашения заемных средств";
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
2016
7189396,6
-
7189396,6
-
-
2017
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019
3800000,0
-
3800000,0
-
-
Всего по подпрограмме
22110187,3
-
22110187,3
-
-
";
5) абзац второй раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"утверждение законом о краевом бюджете предельных значений объема государственного долга Краснодарского края, не превышающих ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашениями (дополнительными соглашениями к соглашениям) о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края, а также обеспечение соответствия фактических значений объема государственного долга утвержденным параметрам;";
6) приложение к подпрограмме "Управление государственным долгом Краснодарского края" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к подпрограмме
"Управление государственным долгом
Краснодарского края"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края
1.1
Задача 1.1. Снижение объема государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет
1.1.1
Осуществление государственных заимствований Краснодарского края в объеме не выше суммарного объема уменьшения долговых обязательств Краснодарского края
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
непривлечение государственных заимствований Краснодарского края, за исключением государственных заимствований в объеме, не превышающем суммы погашения долговых обязательств Краснодарского края и уменьшения обязательств по государственной гарантии Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.1.2
Осуществление государственных внутренних заимствований Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
привлечение кредитов от кредитных организаций с возможностью полного или частичного досрочного погашения основного долга по кредиту
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.1.3
Обеспечение погашения долговых обязательств Краснодарского края в установленные сроки и в полном объеме
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
отсутствие просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.2
Задача 1.2. Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края
1.2.1
Осуществление государственных внутренних заимствований Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в ходе исполнения краевого бюджета
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
привлечение кредитов от кредитных организаций на условиях, предусматривающих возможность сокращения расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.2.2
Осуществление в установленные сроки и в полном объеме платежей по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
2016 год
7189396,6
-
7189396,6
-
-
отсутствие просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018 год
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019 год
3800000,0
-
3800000,0
-
-
всего
22110187,3
-
22110187,3
-
-
Итого по подпрограмме
2016 год
7189396,6
-
7189396,6
-
-
2017 год
6362979,6
-
6362979,6
-
-
2018 год
4757811,1
-
4757811,1
-
-
2019 год
3800000,0
-
3800000,0
-
-
всего
22110187,3
-
22110187,3
-
-
".
12. В приложении 5 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" государственной программы:
в позиции "Перечень целевых показателей подпрограммы" абзац "предельный размер дефицита краевого бюджета от общего объема доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (за исключением поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящегося в собственности Краснодарского края, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета)" заменить абзацем следующего содержания "предельный размер дефицита краевого бюджета";
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ ";
общий объем бюджетных ассигнований составляет 372910,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета";
2) в разделе 1 "Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы":
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"При выполнении данного показателя в 2019 году запланировано сохранение его значения на уровне 2018 года с учетом совершенствования методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной министерством финансов Краснодарского края.";
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предельный размер дефицита краевого бюджета устанавливается с учетом требований статьи 92(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Значение показателя отражает высокий уровень открытости информации о бюджетном процессе и сохраняется в течение срока реализации подпрограммы с целью обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, с учетом совершенствования методики проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, разработанной ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" по заказу Министерства финансов Российской Федерации.";
в абзаце "Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы." цифры "2021" заменить цифрами "2019";
3) таблицу 1 раздела 3 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2016
349045,6
-
349045,6
-
-
2017
9869,9
-
9869,9
-
-
2018
2931,2
-
2931,2
-
-
2019
11064,1
-
11064,1
-
-
Всего по подпрограмме
372910,8
-
372910,8
-
-
";
4) приложение к подпрограмме "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к подпрограмме
"Формирование единой финансово-бюджетной
политики Краснодарского края и обеспечение
сбалансированности краевого бюджета"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА"
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации
1.1
Задача 1.1. Создание условий для обеспечения сбалансированности краевого бюджета и эффективности использования бюджетных средств
1.1.1
Руководство и управление в сфере установленных функций
2016 год
348991,9
-
348991,9
-
-
обеспечение деятельности финансового органа Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
Всего
348991,9
-
348991,9
-
-
1.1.4
Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с министерством финансов Краснодарского края, в рамках осуществления государственных заимствований от имени Краснодарского края
2016 год
53,7
-
53,7
-
-
своевременное обеспечение выплат агентских комиссий и вознаграждения
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
9869,9
-
9869,9
-
-
2018 год
2931,2
-
2931,2
-
-
2019 год
11064,1
-
11064,1
-
-
всего
23918,9
-
23918,9
-
-
1.2
Задача 1.2. Реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Краснодарском крае, с привлечением инструментов общественного участия и контроля
1.2.1
Формирование и публикация информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края, официальном портале "Открытый бюджет Краснодарского края", Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
повышение уровня информированности граждан о бюджетной политике Краснодарского края
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
1.2.2
Организация и проведение публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении
2016 год
-
-
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия подпрограммы
-
-
осуществление общественного контроля в финансово-бюджетной сфере
министерство финансов Краснодарского края
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
Итого по подпрограмме
2016 год
349045,6
-
349045,6
-
-
2017 год
9869,9
-
9869,9
-
-
2018 год
2931,2
-
2931,2
-
-
2019 год
11064,1
-
11064,1
-
-
всего
372910,8
-
372910,8
-
-
".
Первый заместитель
министра финансов
Краснодарского края
А.Г.КРАВЦОВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.02.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.000.000 Финансы, 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: