Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных...



АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

15.12.2008 № 878

Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды

Утратил силу.

(постановление Губернатора Владимирской области от 16.02.2012 № 155, НГР: ru33000201200065)

(Изменения:

постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2010 № 461, НГР: ru33000201000212)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-Р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Губернатора области от 14.09.2005 № 502 «О государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации области - инспекции гостехнадзора Владимирской области» постановляю:

1. Утвердить административный регламент исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области В.В. Гусева.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 15.12.2008 № 878

Административный регламент исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации Владимирской области - инспекцией гостехнадзора Владимирской области (далее - инспекция) государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - машины) в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее-государственная функция) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции, создания надлежащих условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий при исполнении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95, № 196-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12. 95, № 50, ст. 4873);

Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002, № 184-Ф3 («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12. 2002, № 52 - часть I, ст. 5140);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, №1 - часть I, ст. 1);

постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13.12. 93 № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" («Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 20.12. 93, № 51, ст. 4943);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 №83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух» («Российская газета», № 28, 13.02. 2002);

постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 « О правилах дорожного движения» («Российские вести», № 227, 23.11.93);

постановлением Губернатора области от 14.09.2005 № 502 "О государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации Владимирской области - инспекции гостехнадзора Владимирской области" («Владимирские ведомости», № 291, 21.09.2005).

3. При исполнении государственной функции инспекция осуществляет взаимодействие с:

- подразделениями ГИБДД УВД Владимирской области;

-следственными органами МВД России при обнаружении признаков подделки регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения) или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах.

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является в случаях выявления нарушений правил и норм эксплуатации машин:

-привлечение в установленном порядке к административной ответственности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно государственными инженерами-инспекторами в муниципальных образованиях области (далее - инспектор) при обращении к ним;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;

- посредством размещения на официальном Интернет - сайте инспекции (www.ir.avo.ru ), публикации в средствах массовой информации;

- на информационных стендах в местах приема граждан в муниципальных образованиях.

2.1.2. Сведения:

- о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), инспекторов по исполнению государственной функции в муниципальных образованиях приводятся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;

- о местонахождении, контактных телефонах инспекции, графике (режиме) работы размещаются на официальном сайте, а также на информационных стендах инспекции.

2.1.3. На информационных стендах и официальном сайте инспекции размещается следующая информация:

- текст административного регламента с приложениями;

- график (режим) приема заявителей инспекторами;

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения инспекторы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности инспектора, принявшего телефонный звонок.

При невозможности инспектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Инспекторы осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

в муниципальных образованиях город Владимир и ЗАТО Радужный

Понедельник

с 8-30 до 13-00

Вторник

с 8-30 до 13-00

Среда

с 8-30 до 13-00

в других муниципальных образованиях области:

Понедельник

с 8-30 до 12-30;

с 13-00 до 17-00

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать одного месяца.

2.2.2. Проверка документов осуществляется, как правило, 15 минут.

2.2.3. Проверка технического состояния машины осуществляется, как правило, 30 минут.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.3.1. Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

2.3.2. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности инспектора, осуществляющего исполнение государственной функции;

- режима приёма заявителей инспектором.

2.3.3. Рабочие места инспекторов оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер на каждого инспектора) и оргтехникой.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проверка документов на допуск машин к эксплуатации и проверка их технического состояния в процессе использования;

- оформление результатов проверки.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.3. Основанием для начала исполнения государственной функции по проверке технического состояния машин в процессе использования являются:

1) ежегодные планы работ органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утверждаемые Минсельхозом России;

2) ежегодные планы работ инспекции, утверждаемые заместителем Губернатора области, директором департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области;

3) ежеквартальные планы работ инспекции, утверждаемые заместителем Губернатора области, директором департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области.

3.4. Проверка документов на допуск машин к эксплуатации и их технического состояния в процессе использования осуществляется в следующем порядке:

1) остановка машины указанием жезла;

2) проверка документов на допуск машин к эксплуатации, перечисленных в пункте 3.4.1 настоящего административного регламента;

3) проверка соответствия технического состояния машин требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленными стандартами, Правилами дорожного движения, инструкциями по эксплуатации машин и другими нормативными документами и документацией.

3.4.1. У водителей машин инспектор проверяет:

удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления данной машиной;

регистрационный документ (свидетельство о регистрации);

путевой лист (наряд на выполнение работ) (для частных машин не требуется);

в необходимых случаях документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для колесных машин конструктивная максимальная скорость, которых более 20 км/час);

6) соответствие марки машины, государственного регистрационного знака и номерных агрегатов, записанных в регистрационном документе;

7) наличие талона (допуска на эксплуатацию).

3.4.2. При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения), или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах регистрационные документы и государственный регистрационный знак изымаются, а материалы направляются в следственные органы. При необходимости уведомляется начальник горрайоргана внутренних дел о целесообразности задержания машины.

3.4.3. Проверяется техническое состояние машин на соответствие требованиям нормативных правовых актов:

1) техническое состояние машин инспектор проверяет на соответствие требованиям: государственных стандартов; Правил дорожного движения; инструкций по эксплуатации машин, а также Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.93 № 1090.

2) проверка технического состояния машин осуществляется с использованием средств технического диагностирования.

3.4.4. При проверке технического состояния машин, эксплуатирующихся с навесным (полунавесным) оборудованием, инспектор проверяет:

1) наличие и состояние крепления ограждающих кожухов на карданных валах привода этих машин;

2) наличие кожухов и состояния крепления защитных ограждений на ременных и цепных передачах.

3.4.5. Проверка документов на допуск машин к эксплуатации и проверка их технического состояния в процессе использования осуществляется, как правило, 1 час.

3.5. Оформление результатов проверки осуществляется в следующем порядке:

3.5.1. В случаях выявления нарушений правил и норм эксплуатации машин физические лица, а в случае необходимости, должностные лица привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, плановых и внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений приказом по инспекции может формироваться комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем и членами комиссии.

Периодичность плановых проверок, составляет, один раз в год.

(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.04.2010 № 461)

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в инспекцию (в устной или письменной форме).

4.4. Инспектор несёт персональную ответственность за:

- правильность проверки документов;

- правильность осмотра машин с целью сверки номеров узлов и агрегатов техники с представленными регистрационными документами;

- правильность проверки технического состояния машины в процессе использования;

- правильность оформления результатов проверок;

-правильность составления протокола об административном правонарушении;

- достоверность предоставляемой информации.

Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию и администрацию Владимирской области или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.04.2010 № 461)

инспекторов - в инспекцию гостехнадзора Владимирской области;

начальника инспекции гостехнадзора Владимирской области и его заместителя - Губернатору Владимирской области.

5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в инспекцию и (или) администрацию Владимирской области с жалобой.

5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего административного регламента.

5.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.8. Должностные лица инспекции проводят личный приём заявителей (их представителей) в установленные для приёма дни и время.

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды

Сведения о месте нахождения государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора по муниципальным образованиям,

контактные телефоны, адреса

№

п\п

Перечень инспекторов по муниципальным образованиям

Фамилия

Почтовый

индекс

Адрес

Телефон

Имя

местонахождения

Отчество

инспекторов гостехнадзора

1

Инспектор по муниципальному образованию

Александровский район

Кашина

Наталья

Ивановна

601650

г. Александров,

ул. Октябрьская, д. 43

(49244)

2-15-41

2

Инспектор по муниципальному образованию

Вязниковский район

Лукоянов

Николай

Леонидович

601443

г. Вязники,

ул. Комсомольская, д. 3

(49233)

3-05-16

3

Инспектор по муниципальному образованию

Гороховецкий район

Казаков

Александр

Григорьевич

601480

г. Гороховец,

ул. Нагорная, д. 1

(49238)

2-13-54

4

Инспектор по муниципальным образованиям

Гусь-Хрустальный район

и г. Гусь-Хрустальный

Зайцев

Владимир

Владимирович

601501

г. Гусь-Хрустальный,

ул. Муравьева-Апостола, д.9

(49241)

2-15-30

5

Инспектор по муниципальному образованию

Камешковский район

Тютенков

Николай

Александрович

601300

г. Камешково,

ул. Совхозная ул., д.18

(49248)

2-24-03

6

Инспектор по муниципальному образованию

Киржачский район

Меркушев

Александр

Ильич

601010

г. Киржач, ул. Серёгина, д. 7

(49237)

2-26-63

7

Инспектор по муниципальным образованиям Ковровский район и г. Ковров

Горшунов

Валерий

Анатольевич

601914

г. Ковров,

ул. Владимирская, д. 59а

(49232)

3-84-87

8

Инспектор по муниципальному образованию

Кольчугинский район

Богатов

Владимир

Дмитриевич

601780

г. Кольчугино,

ул. Коллективная, д. 43

(49245)

2-35-65

9

Инспектор по муниципальному образованию

Меленковский район

Метёлкин

Анатолий

Константинович

602102

г. Меленки,

ул. Комсомольская, д. 112

(49247)

2-22-25

10

Инспектор по муниципальным образованиям Муромский район и округ Муром

Миронов

Валентин

Михайлович

602209

г. Муром,

пос. Механизаторов 35-а.

(49234)

5-13-98

11

Инспектор по муниципальному образованию

Петушинский район

Коротких

Николай

Николаевич

601120

г. Покров,

ул. Октябрьская, д. 111

(49243)

6-70-60

12

Инспектор по муниципальному образованию

Селивановский район

Иванов

Вячеслав

Владимирович

623330

пгт. Красная Горбатка,

ул. Красноармейская, д. 12

(49236)

2-27-57

13

Инспектор по муниципальному образованию Собинский район

Лаврентьев

Сергей

Александрович

601221

Собинский район,

п. Ставрово, ул. Советская, д.13

(49242)

5-21-65

14

Инспектор по муниципальному образованию

Судогодский район

Аверин

Сергей

Петрович

601352

г. Судогда, ул. Ленина, д. 67

(49235)

2-10-43

15

Инспектор по муниципальному образованию

Суздальский район

Малашкин

Иван

Владимирович

601293

г. Суздаль, пл. Красная, д. 1

(49231)

2-19-43

16

Инспектор по муниципальному образованию

Юрьев-Польский район

Зяблов

Роман

Николаевич

601800

г. Юрьев-Польский,

ул. 1 Мая, д. 74-а

(49246)

2-20-83

17

Инспектор по муниципальным образованиям г. Владимир

и г. Радужный

Дыдыкин

Николай

Васильевич

600022

г. Владимир,

ул. Ставровская, д. 4-а

(4922)

44-38-85

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды

БЛОК-СХЕМА

исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войскРоссийской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды