Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений государственной службы занятости населения Нижегородской области на 2011-2012 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ – Постановление Правительства НО от 08.12.2017 № 873

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2010 года № 920

Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений государственной службы занятости населения Нижегородской области на 2011-2012 годы"

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 06.08.2012 № 515

Постановление Правительства НО от 31.10.2012 № 772

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Нижегородской области от 2 ноября 2010 года № 163-З "О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Пожарная безопасность учреждений государственной службы занятости населения Нижегородской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать средства на реализацию Программы при разработке проектов законов Нижегородской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы в пределах возможностей доходной части областного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно корректируются в пределах средств, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Министерству финансов Нижегородской области подготовить предложения по внесению изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на 2011 год за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 декабря 2010 года № 920

Областная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений государственной службы занятости населения Нижегородской области на 2011-2012 годы"

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

1.1. Наименование Программы

областная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений государственной службы занятости населения Нижегородской области на 2011-2012 годы"

1.2. Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности";

Закон Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Государственный заказчик Программы

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

1.4. Основной разработчик Программы

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - управление)

(раздел 1.5 в новой ред. – постановление Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

1.5. Основная цель Программы

обеспечение безопасных условий пребывания граждан в государственных казенных учреждениях центрах занятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН Нижегородской области)

1.6. Основные задачи Программы

- повышение уровня противопожарной защиты ГКУ ЦЗН Нижегородской области;

- увеличение технического оснащения ГКУ ЦЗН Нижегородской области первичными средствами пожаротушения.

1.7. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2 этапа: с 2011 по 2012 год.

Этапы реализации Программы: 1 этап - 2011 год, 2 этап - 2012 год.

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - управление);

ГКУ ЦЗН Нижегородской области (при условии участия)

(раздел 1.9 в новой ред. – постановление Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

1.9. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)

Наименование государственного заказчика

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Программы

2011

2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего, в том числе (тыс. руб.):

4358,2

808,0

5166,2

Областной бюджет, в том числе:

4358,2

808,0

5166,2

Капвложения

-

-

-

НИОКР

-

-

-

прочие расходы

4358,2

808,0

5166,2

Федеральный бюджет, в том числе:

-

-

-

капвложения

-

-

-

НИОКР

-

-

-

прочие расходы (при условии их поступления)

-

-

-

Местный бюджет, в том числе:

-

-

-

капвложения

-

-

-

НИОКР

-

-

-

прочие расходы (при условии их поступления)

-

-

-

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

(раздел 1.11 в новой ред. – постановление Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

1.11. Индикаторы достижения цели Программы

В ходе реализации Программы планируется осуществление финансирования расходов, связанных с выполнением противопожарных мероприятий, в 46 ГКУ ЦЗН Нижегородской области.

Реализация Программы позволит:

- снизить уровень травматизма при пожарах до 25%;

- уменьшить нанесенный ущерб при пожарах до 35%;

- увеличить долю ГКУ ЦЗН Нижегородской области, устранивших нарушения пожарной безопасности, от общего количества ГКУ ЦЗН до 96%;

- увеличить долю ГКУ ЦЗН Нижегородской области, обеспеченных первичными средствами пожаротушения, от общего  количества ГКУ ЦЗН до 98%

2. Текст Программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 31.10.2012 № 772)

2.1. Содержание проблемы

В центре внимания управления, ГКУ ЦЗН Нижегородской области находятся вопросы обеспечения пожарной безопасности зданий и помещений органов службы занятости населения Нижегородской области.

Управлением на основе заявок ГКУ ЦЗН Нижегородской области, предписаний органов государственной противопожарной службы осуществляется финансирование противопожарных мероприятий, в том числе монтаж и оборудование автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений зданий, приобретение первичных средств пожаротушения.

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 7 августа 2009 года № 1902-р "Об обеспечении пожарной безопасности объектов и населенных пунктов в осенне-зимний период 2009-2010 годов" в ГКУ ЦЗН Нижегородской области в качестве объектов с массовым пребыванием людей были осуществлены комплексные проверки на соответствие требованиям пожарной безопасности. 

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности в ГКУ ЦЗН Нижегородской области, не везде созданы необходимые условия в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности.

Главными причинами такого положения дел являются недостаточность выделяемых ассигнований на выполнение противопожарных мероприятий, недостаточная техническая оснащенность ГКУ ЦЗН Нижегородской области первичными средствами пожаротушения.

Для достижения положительных результатов при организации работы по обеспечению пожарной безопасности необходимы целенаправленные, скоординированные действия всех органов службы занятости Нижегородской области и органов государственной противопожарной службы.

Здания и помещения, занимаемые ГКУ ЦЗН Нижегородской области, являются объектами областной собственности, и их содержание должно быть обеспечено за счет средств областного бюджета.

Своевременное и в нужном объеме финансирование Программы позволит повысить уровень пожарной безопасности ГКУ ЦЗН Нижегородской области, создать безопасные условия работы, предотвратить случаи возникновения пожаров и потерь от них, сохранить областную собственность.

2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасных условий пребывания граждан в ГКУ ЦЗН Нижегородской области.

Программа рассчитана на 2011-2012 годы и предполагает решение следующих задач:

- повышение уровня противопожарной защиты ГКУ ЦЗН Нижегородской области;

- увеличение технического оснащения ГКУ ЦЗН Нижегородской области первичными средствами пожаротушения.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2 этапа: с 2011 по 2012 год.

Этапы реализации Программы: 1 этап - 2011 год, 2 этап - 2012 год.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Реализация Программы обеспечивается Правительством Нижегородской области, управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области, министерством финансов Нижегородской области, ГКУ ЦЗН Нижегородской области (при условии участия).

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Управление осуществляет:

- мониторинг реализации мероприятий Программы;

- подготовку и представление  годового отчета об итогах  реализации Программы;

- подготовку предложений о внесении в Программу изменений.

Министерство финансов Нижегородской области осуществляет:

- финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

ГКУ ЦЗН Нижегородской области осуществляют:

- мониторинг реализации мероприятий Программы;

- подготовку и представление отчетов о ходе  реализации Программы управлению.

2.5. Система программных мероприятий

(раздел 2.5 в ред. постановления Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

В ходе реализации Программы планируется осуществление противопожарных мероприятий в 46 ГКУ ЦЗН Нижегородской области.

Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

(таблица раздела 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

(тыс. руб.)

Наименование государственного заказчика

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Программы

2011

2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего, в том числе:

4358,2

808,0

5166,2

Областной бюджет, в том числе:

4358,2

808,0

5166,2

капвложения

-

-

-

НИОКР

-

-

-

прочие расходы

4358,2

808,0

5166,2

Федеральный бюджет, в том числе:

-

-

-

капвложения

-

-

-

НИОКР

-

-

-

прочие расходы (при условии их поступления)

-

-

-

Местный бюджет, в том числе:

-

-

-

капвложения

-

-

-

НИОКР

-

-

-

прочие расходы (при условии их поступления)

-

-

-

Объем финансирования Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на январь 2010 года.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом изменения стоимости выполнения противопожарных мероприятий, уровня инфляции, а также возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

(таблица раздела 2.7 в ред. постановления Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

Наименование индикаторов цели Программы

Единица измерения индикаторов цели Программы

Значения

индикаторов цели Программы

На момент разработки Программы

По окончании реализации Программы

Без программного вмешательства

Снижение уровня травматизма при пожарах

%

100

25

100

Уменьшение суммы нанесенного ущерба при пожарах

%

100

35

100

Доля ГКУ ЦЗН Нижегородской области, устранивших нарушения пожарной безопасности, от общего количества ГКУ ЦЗН Нижегородской области

%

4

96

4

Доля ГКУ ЦЗН Нижегородской области, обеспеченных первичными средствами пожаротушения, от общего количества ГКУ ЦЗН Нижегородской области

%

33

98

33

Таблица промежуточных значений индикаторов цели Программы

(таблица в ред. постановления Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

Наименование индикаторов цели Программы

Единица измерения индикаторов цели Программы

1 год реализации Программы

2 год реализации Программы

Снижение уровня травматизма при пожарах

%

75

25

Уменьшение суммы нанесенного ущерба при пожарах

%

65

35

Доля ГКУ ЦЗН Нижегородской области, устранивших нарушения пожарной безопасности, от общего количества ГКУ ЦЗН Нижегородской области

%

94

96

Доля ГКУ ЦЗН Нижегородской области, обеспеченных первичными средствами пожаротушения, от общего количества ГКУ ЦЗН Нижегородской области

%

88

98

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

(раздел 2.8 в ред. постановления Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- монтаж (ремонт) автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией (в 16 ГКУ ЦЗН Нижегородской области);

- замена или ремонт неисправной электропроводки (в 26 ГКУ ЦЗН Нижегородской области);

- огнезащитная обработка деревянных конструкций (в 19 ГКУ ЦЗН Нижегородской области);

- ремонт системы наружного и внутреннего водопровода (в 14 ГКУ ЦЗН Нижегородской области);

- ремонтные работы по выполнению противопожарных мероприятий в соответствии с предписаниями органов государственной противопожарной службы (в 28 ГКУ ЦЗН Нижегородской области);

- приобретение первичных средств пожаротушения (в 31 ГКУ ЦЗН Нижегородской области).

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении позволит:

- обеспечить дополнительные гарантии по созданию безопасных условий обслуживания безработных граждан в ГКУ ЦЗН Нижегородской области;

- минимизировать материальные потери от возможных пожаров в ГКУ ЦЗН Нижегородской области;

- повысить уровень противопожарной защиты в ГКУ ЦЗН Нижегородской области;

- увеличить техническое оснащение ГКУ ЦЗН Нижегородской области первичными средствами пожаротушения;

- стабилизировать и поддерживать противопожарный режим, направленный на предупреждение пожаров и предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара;

- уменьшить рост количества возгораний в ГКУ ЦЗН Нижегородской области;

-  исключить неизбежное отрицательное воздействие стрессов на здоровье граждан при возникновении пожаров.

Экономическая эффективность

(таблица в ред. постановления Правительства НО от 06.08.2012 № 515)

Наименование

Ед. изм.

Значение

1 год реализации Программы

2 год реализации Программы

Количество ГКУ ЦЗН Нижегородской области, участвующих в Программе (А)

шт.

45

28

Объем расходов на мероприятия Программы (Б)

тыс. руб.

4358,2

807,965

Экономическая эффективность

Эо = (А / Б)

шт. / тыс. руб.

0,01

0,035

Положительная динамика достигается за счет минимизации материальных потерь от возможных пожаров и увеличения технического оснащения ГКУ ЦЗН Нижегородской области первичными средствами пожаротушения.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

1. Существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы из областного бюджета.

2. Изменение федерального законодательства, регламентирующего требования по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей.

3. Рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

4. Обстоятельства непреодолимой силы.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Программы, планируется:

- оперативное реагирование на изменение федерального законодательства при пересмотре требований пожарной безопасности;

- подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Программы в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями программных мероприятий;

- обеспечение организационно-штатных мероприятий.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к областной целевой программе "Пожарная

безопасность учреждений государственной

службы занятости населения Нижегородской

области на 2011-2012 годы"

(в новой ред. – постановление Правительства НО

от 06.08.2012 № 515)

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов

(капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

(годы)

Исполнитель мероприятий

Объемы финансирования по годам реализации Программы, тыс. рублей

2011

2012

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по Программе

Всего

4 358,20

808,00

5166,20

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

4 358,20

808,00

5166,20

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

Прочие источники

0,00

0,00

0,00

Цель: Создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в подведомственных государственных учреждениях управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, относящихся к категории объектов с массовым пребыванием людей, материальных потерь от огня, обеспечения безопасных условий жизнедеятельности

Всего

4 358,20

808,00

5166,20

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

4 358,20

808,00

5166,20

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

Прочие источники

0,00

0,00

0,00

Задача 1: Повышение уровня противопожарной защиты ГКУ ЦЗН Нижегородской области

Всего

4246,10

716,50

4962,60

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

4246,10

716,50

4962,60

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

Прочие источники

0,00

0,00

0,00

1.1. Монтаж (ремонт) АПС и СОУЭ

Прочие расходы

2011 - 2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего

394,60

77,00

471,60

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

394,60

77,00

471,60

Местный бюджет

0,00

Прочие источники

0,00

1.2. Огнезащитная обработка деревянных конструкций

Прочие расходы

2011-2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего

246,10

158,80

404,90

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

246,10

158,80

404,90

Местный бюджет

0,00

Прочие источники

0,00

1.3. Электромонтажные работы

Прочие расходы

2011-2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего

1 101,10

81,00

1 182,10

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

1 101,10

81,00

1 182,10

Местный бюджет

0,00

Прочие источники

0,00

1.4. Ремонт систем наружного и внутреннего водопровода

Прочие расходы

2011-2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего

347,30

16,20

363,50

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

347,30

16,20

363,50

Местный бюджет

0,00

Прочие источники

0,00

1.5. Работы по выполнению противопожарных мероприятий, предложенных предписаниями органов ГПН (расширение путей эвакуации; испытание пожарных лестниц; установка противопожарных дверей; замена отделки помещений на несгораемые материалы; ограждение по периметру крыш зданий и др.)

Прочие расходы

2011-2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего

2 157,00

383,50

2 540,50

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

2 157,00

383,50

2 540,50

Местный бюджет

0,00

Прочие источники

0,00

Задача 2: Увеличение технического оснащения ГКУ ЦЗН Нижегородской области первичными средствами пожаротушения

Всего

112,10

91,50

203,60

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

112,10

91,50

203,60

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

Прочие источники

0,00

0,00

0,00

2.1. Приобретение первичных средств пожаротушения

Прочие расходы

2011-2012

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего

112,10

91,50

203,60

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

112,10

91,50

203,60

Местный бюджет

0,00

Прочие источники

0,00