О ТРЕБОВАНИЯХ К СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2017 года № 21-НП

О ТРЕБОВАНИЯХ К СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», Законом Костромской области от 18 мая 2015 года № 678-5-ЗКО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления», постановлением администрации Костромской области от 15 января 2016 года № 8-а «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления», департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области постановляет:

1.Установить:

1) требования к содержанию соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области (приложение № 1).

2) порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области (приложение № 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                        М.Э. Красильщик

Приложение № 1

к постановлению

департамента ТЭК и ЖКХ

Костромской области

от «15» декабря 2017 года № 21-НП

Требования к содержанию соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области

1. Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области (далее - Соглашение) содержит:

1) дату и место заключения Соглашения;

2) стороны и основание заключения Соглашения;

3) предмет Соглашения;

4) условия деятельности регионального оператора:

описание границы зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Костромской области (далее – территориальная схема);

сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора;

сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

условия оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, указанном в пункте 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156;

сведения о территориях в зоне деятельности регионального оператора, для которых цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

5) условия проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (в случаях, предусмотренных конкурсным отбором и действующим законодательством Российской Федерации);

6) права и обязанности сторон;

7) размер стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регионального оператора, определенный по результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - конкурсный отбор);

8) показатели качества услуги регионального оператора, указанные в заявке регионального оператора на участие в конкурсном отборе;

9) обеспечение исполнения региональным оператором обязательств по Соглашению;

10) ответственность сторон;

11) порядок осуществления контроля за соблюдением региональным оператором условий Соглашения;

12) порядок разрешения споров;

13) срок действия Соглашения;

14) порядок и срок вступления в силу Соглашения, включая дату начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных Соглашением;

15) основания и порядок внесения изменений и дополнений в условия Соглашения, расторжения Соглашения;

16) реквизиты и подписи Сторон.

Приложение № 2

к постановлению

департамента ТЭК и ЖКХ

Костромской области

от «15» декабря 2017 года № 21-НП

Порядок

заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру подготовки, согласования и заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области (далее - Соглашение) между департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», иных правовых актах.

3. Соглашение заключается департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее – департамент) с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) в случае признания его победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора, чья заявка признана соответствующей конкурсной документации (далее - победитель конкурсного отбора).

4. Основанием для заключения соглашения является протокол о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора, размещенный на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru), определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909 (далее - официальный сайт по проведению торгов).

5. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте по проведению торгов департамент оформляет Соглашение и передает победителю конкурсного отбора лично (с отметкой о вручении) без своей подписи два экземпляра Соглашения, включающего условия, предусмотренные документацией об отборе регионального оператора и конкурсным предложением, или направляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) (далее - посредством почтовой связи).

6. Победитель конкурсного отбора в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его в двух экземплярах и представляет их в департамент с приложением оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, или направляет указанные документы посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении). Со стороны победителя конкурсного отбора Соглашение подписывает руководитель юридического лица либо его представитель при наличии документа, подтверждающего наличие соответствующих полномочий.

7. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения подписанных экземпляров Соглашения с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, рассматривает их, подписывает оба экземпляра Соглашения и передает один из них представителю регионального оператора лично (с отметкой о вручении) или направляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) либо принимает решение об отказе в заключении Соглашения. Соглашение подписывает директор департамента или лицо, исполняющее его обязанности, либо иное уполномоченное соответствующим образом должностное лицо.

8. Дата подписания Соглашения определяется днем подписания Соглашения департаментом.

9. Основаниями для отказа департамента в заключении Соглашения являются:

непредставление победителем конкурсного отбора оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по Соглашению;

несоответствие документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

подписание Соглашения ненадлежащим лицом.

10. В случае установления оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Соглашения направляет победителю конкурсного отбора мотивированное уведомление об отказе в заключении соглашения (далее - уведомление), оба экземпляра Соглашения, подписанного победителем конкурсного отбора, и оригинал документа, подтверждающий обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) или передает победителю конкурсного отбора лично (с отметкой о вручении на втором экземпляре уведомления).

11. Победитель конкурсного отбора, получивший уведомление, вправе устранить замечания департамента, о чем он обязан сообщить в департамент в течение 2 (двух) рабочих дней и не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня получения уведомления повторно представить 2 (два) экземпляра подписанного Соглашения в департамент с приложением оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, или направить указанные документы посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

12. Победитель конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка, он не направил в департамент подписанное соглашение в 2 (двух) экземплярах с приложением оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по Соглашению (безотзывной банковской гарантии), а также в случае невыполнения условий, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

13. В случае уклонения победителя конкурсного отбора от заключения Соглашения департамент принимает решение о признании его уклонившимся от заключения Соглашения, о чем направляет ему письменное уведомление посредством почтовой связи или передает лично с отметкой о вручении.

14. При признании победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения Соглашения либо в случае отказа департамента от заключения Соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, с учетом пункта 11 настоящего Порядка, победителем конкурсного отбора становится участник конкурсного отбора, предложение которого по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных уклонившимся победителем конкурсного отбора (далее - участник конкурсного отбора). Соглашение с таким участником конкурсного отбора заключается в порядке, предусмотренном пунктами 5-11 настоящего Порядка.

15. В случае если Соглашение не может быть заключено ни с одним из участников конкурсного отбора по причине признания их уклонившимися от заключения соглашения, а также в случае отказа департамента от заключения с ними Соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, департамент проводит новый конкурсный отбор в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.