ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2008 г. N 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.05.2013 № 224

Изменения:

{Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2008 года № 143;

Постановление Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. № 31;

Постановление Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. № 245;

Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2009 г. № 446

Постановление Правительство Самарской области от 28 декабря 2009 г. № 718;

Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 674;

Постановление Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 322;

Постановление Правительства Самарской области 10.10.2011 г. № 526;

Постановление Правительства Самарской области от 23.01.2012 г. №22;

Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 г. № 506;

Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области от 03.05.2006 N 44 "О департаменте по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области", от 30.05.2007 N 73 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 03.05.2006 N 44 "О департаменте по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области", от 17.10.2007 N 219 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 03.05.2006 N 44 "О департаменте по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области".

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

{в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.02.2009 г. № 31;

Постановления Правительства Самарской области от 21.05.2009 г. № 245;

Постановления Правительства Самарской области от 23.09.2009 г. № 446;

Постановление Правительство Самарской области от 28 декабря 2009 г. № 718}

Постановление Правительства Самарской области 10.10.2011 г. № 526;

Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 г. № 506;

Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

1. Общие положения

1.1. Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим решение следующих задач:

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности;

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 21.05.2009 N 245, от 08.10.2012 N 506; Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

анализ и обобщение результатов деятельности правоохранительных структур и органов исполнительной власти Самарской области по недопущению терроризма и экстремизма, личной безопасности и соблюдения прав граждан на территории области, развитию интегрированной системы профилактики правонарушений;

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 21.05.2009 N 245, от 08.10.2012 N 506)

разработка предложений для принятия Губернатором Самарской области и председателем Правительства Самарской области мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;

(Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

информационное и экспертное обеспечение деятельности Губернатора Самарской области в сфере безопасности и практической реализации полномочий по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506.

разработка системы мер по защите населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществление кадрового, финансового и юридического сопровождения работы Главного управления по мобилизационным вопросам Самарской области;

обеспечение в пределах своей компетенции деятеьности постоянно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

(в ред. Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

методическое обеспечение и координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере защиты государственной тайны;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 674)

разработка и реализация мер по обеспечению личной безопасности Губернатора Самарской области, гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области и работников подведомственных им учреждений, защищенности служебных и иных помещений, служебной информации;

обеспечение специальной документальной связью Губернатора Самарской области, председателя Правительства Самарской области, руководителя Администрации Губернатора Самарской области, заместителей председателя Правительства Самарской области, министров и руководителей иных органов исполнительной власти Самарской области.

(в ред. Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 446.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением и Регламентом деятельности Департамента.

1.3. При исполнении функциональных обязанностей гражданские служащие Департамента не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-розыскную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях и судебное рассмотрение дел.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

1.5. Департамент является правопреемником департамента по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области.

1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Департамент является главным распорядителем находящихся в ведении Департамента средств областного бюджета.

К подведомственным Департаменту расходам областного бюджета относятся расходы, отнесенные к ведению Департамента в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

1.8. Местонахождение Департамента: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

1.9. Полное наименование Департамента - департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области.

Сокращенное наименование Департамента - департамент безопасности СО.

(п. 1.9 введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.01.2012 N 22)

2. Предметы ведения Департамента

В ведении Департамента находится:

анализ состояния и организация мониторинга общественной безопасности;

разработка интегрированной системы профилактики правонарушений, формирование предложений по ее развитию и повышению эффективности, контроль за реализацией основных ее положений;

совершенствование правовой базы Самарской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

формирование системы социальной профилактики правонарушений;

разработка и реализация областных целевых программ в сфере общественной безопасности, контроль за их выполнением;

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 21.05.2009 N 245, от 08.10.2012 N 506)

организация взаимодействия с заинтересованными правоохранительными органами и организациями по вопросам предупреждения терроризма;

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 21.05.2009 N 245, от 08.10.2012 N 506)

осуществление контроля за функционированием системы мер по защите населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация работы по выявлению угроз безопасности функционирования органов исполнительной власти Самарской области, принятие мер по их пресечению, обеспечение режима безопасности в отношении руководителей и гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области, служебных и иных помещений, служебного транспорта;

оказание помощи органам исполнительной власти Самарской области в создании и функционировании системы защиты государственной тайны;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 674)

обеспечение специальной документальной связью Губернатора Самарской области, вице-губернаторов, заместителей председателя Правительства Самарской области, министров и руководителей иных органов исполнительной власти Самарской области;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 674)

методическое обеспечение и координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по обеспечению установленного режима секретности;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 674)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506.

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 446.

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506.

3. Полномочия Департамента

3.1. Департамент в рамках установленных предметов ведения реализует следующие полномочия:

взаимодействует по вопросам укрепления законности и безопасности граждан на территории Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и населением;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и иных актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, правовых актов Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области в рамках компетенции Департамента;

подготавливает предложения и замечания по проектам законов и иных нормативных правовых актов;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

запрашивает в установленном порядке от Администрации Губернатора Самарской области, секретариата Правительства Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

В пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией и выполнением решений постояшнно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

В пределах своей компетенции организует деятельность постоянно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

Информационно обеспечивает Губернатора Самарской области и председателя Правительства Самарской области материалами правоохранительных и иных органов о криминогенной обстановке, складывающейся на территории Самарской области, подготавливает предложения Губернатору Самарской области и председателю Правительства Самарской области для принятия мер,  направленных на содействие повышению результативности работ правоохранительных органов;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506;

Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

осуществляет контроль за реализацией и выполнением решений постоянно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

информационно обеспечивает Губернатора Самарской области материалами правоохранительных и иных органов о криминогенной обстановке, складывающейся на территории Самарской области, подготавливает предложения Губернатору Самарской области для принятия мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;

организует в рамках своих полномочий распределение средств между направлениями расходов получателями средств областного бюджета на текущий финансовый год;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

в пределах своей компетенции принимает участие в реализации части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в установленном порядке в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Самарской области;

осуществляет контроль за функционированием системы защиты государственной тайны;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 674)

оказывает содействие в создании необходимых условий для работы судов;

направляет Губернатору Самарской области предложения по кандидатурам для назначения представителями общественности в состав квалификационной коллегии судей Самарской области;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.01.2012 N 22)

участвует в формировании списков кандидатов в присяжные заседатели Самарского областного суда и Приволжского окружного военного суда;

инициирует научно-исследовательскую и осуществляет организационно-методическую деятельность в сфере профилактики правонарушений, совершенствования системы мер общественной безопасности и борьбы с преступностью;

взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Самарской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

организует вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

вырабатывает меры по снижению правового нигилизма населения, созданию системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

оказывает содействие в рамках компетенции Департамента структурным подразделениям Администрации Губернатора Самарской области в подборе кандидатур на руководящие должности в органы исполнительной власти Самарской области;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Департамента расходов из областного бюджета;

вносит органам местного самоуправления и иным субъектам профилактики правонарушений рекомендации по повышению эффективности борьбы с преступностью, укреплению общественной безопасности и развитию интегрированной системы профилактики правонарушений;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506;

Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

осуществляет изучение, обмен и внедрение опыта правоохранительной работы, в том числе в рамках международного сотрудничества;

привлекает на договорной основе или по согласованию сотрудников правоохранительных органов, учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, научных учреждений, а также других экспертов, ученых и специалистов (включая зарубежных) для подготовки оптимальных решений по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, повышения уровня безопасности, борьбы с преступностью;

организует поддержку и поощрение деятельности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по возрождению традиционных, созданию новых общественных и иных структур по профилактике правонарушений;

организует проведение конференций, совещаний, семинаров с субъектами профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и других мероприятий, относящихся к ведению Департамента;

рассматривает письма, предложения, жалобы и заявления граждан и организаций в рамках своих полномочий в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

осуществляет полномочия соучредителя государственных учреждений Самарской области, создаваемых для обеспечения безопасности населения и территорий Самарской области, а также организует на территории Самарской области деятельность специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации;

( в ред. Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1);

осуществляет в рамках выделяемых средств областного бюджета функции государственного заказчика при реализации планов, мероприятий и программ в сфере обеспечения общественной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 446.

устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Департаменту на соответствующие цели, дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел по Самарской области, добившимся высоких результатов в борьбе с преступностью и в обеспечении общественной безопасности на территории области;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2008 N 143)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506.

принимает решение о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при обязательном государственном техническом осмотре на территории Самарской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 28.12.2009 N 718)

координирует разработку и реализацию мероприятий органов исполнительной власти Самарской области по предупреждению и ликвидации загрязнений, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории Самарской области, включая акватории водоемов;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 322;

Утратил силу от Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

подготавливает Губернатору Самарской области прогностическую информацию о развитии криминальной ситуации на территории Самарской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 526;

Утратил силу от Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

         осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 526)

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 31)

3.2. В целях реализации своих полномочий Департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

4. Руководство и структура Департамента

4.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, который по должности является заместителем председателя Правительства Самарской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.

(В ред. от Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

4.2. Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Департаментом по согласованию с Правительством Самарской области.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 446, от 10.10.2011 N 526)

(В ред. от Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

4.3. В структуру Департамента входят руководитель Департамента, заместители руководителя Департамента, управления, а также иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой Департамента.

4.4. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Самарской области по представлению руководителя Департамента.

(В ред. от Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1)

         4.5. Структурные подразделения Департамента осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными руководителем Департамента положениями о них.

4.6. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

подписывает приказы Департамента, издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и работниками Департамента, контролирует их выполнение;

утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, смету доходов и расходов Департамента;

утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности Департамента;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Департамента, в установленном действующим законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 446)

возлагает исполнение обязанностей руководителя департамента на одного из заместителей руководителя департамента на период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 526)

применяет к гражданским служащим и работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и работников Департамента;

распоряжается средствами, закрепленными за Департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента, руководителями управлений и отдела, гражданскими служащими и работниками Департамента, утверждает их должностные регламенты;

вносит на рассмотрение органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления предложения по совершенствованию системы профилактики правонарушений, повышению уровня общественной безопасности и эффективности борьбы с преступностью, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при обязательном государственном техническом осмотре на территории Самарской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 28.12.2009 N 718)

Организует обеспечение безопасных условий и охраны труда гражданских служащих и работников Департамента;

(В ред. от Постановление Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1).

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.