Основная информация
Дата опубликования: | 16 января 2018г. |
Номер документа: | RU68000201800010 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.01.2018
г. Тамбов
№ 28
Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
( в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
С целью совершенствования межведомственного подхода к организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить координатором по формированию единого областного банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, (далее - Банк данных) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации области.
(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
3. Управлению социальной защиты и семейной политики области (Орехова) с целью формирования и поддержания в актуальном состоянии Банка данных обеспечить в Тамбовском областном государственном казенном учреждении «Центр социальной поддержки граждан» сбор, обработку и хранение информации, поступающей из городских округов
4. Рекомендовать главам администраций городских округов, муниципальных районов области определить уполномоченный отдел (специалиста) по формированию и поддержанию в актуальном состоянии муниципального банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по городскому округу (муниципальному району).
(пункт 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
5. Признать утратившими силу:
постановление администрации области от 23.01.2015 № 49 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных «Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении»;
пункт 1 постановления администрации области от 08.11.2017 № 1097 «О внесении изменений в отдельные постановления администрации области в сфере социального обслуживания».
6. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.
И.о. главы администрации области
О.О. Иванов
Утвержден
постановлением
администрации области
от 16.01.2018 № 28
Порядок
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ), от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З «О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области» и определяет общие условия межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по своевременному выявлению, учету, организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, принятию мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики, межведомственное взаимодействие).
1.2. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, рассматриваются как комплекс социальных, правовых, педагогических и иных мер, профессиональных действий субъектов системы профилактики по установлению обстоятельств, способствующих:
безнадзорности;
беспризорности;
обстановке, представляющей опасность для жизни и (или) здоровья несовершеннолетнего, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию;
совершению правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетними;
неисполнению родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательному влиянию на несовершеннолетнего, жестокому обращению с ним;
совершению преступлений несовершеннолетними.
1.3. В настоящем Порядке используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом № 120-ФЗ.
1.4. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы и учреждения, указанные в статье 4 Федерального закона № 120-ФЗ.
1.5. Индивидуальная профилактическая работа осуществляется в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона № 120-ФЗ, на основаниях и в сроки, предусмотренные статьями 6 и 7 Федерального закона № 120-ФЗ.
2. Основные цели, задачи и принципы взаимодействия субъектов системы профилактики
2.1. Основными целями взаимодействия субъектов системы профилактики являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, совершению правонарушений и преступлений в отношений детей, семейному неблагополучию;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики при реализации системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на нормализацию внутрисемейных отношений.
2.2. Основными задачами взаимодействия субъектов системы профилактики являются:
своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, устранение причин и условий, способствующих этому;
осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетнего и семьи;
постановка на учет (снятие с учета) в Банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных);
разработка и реализация комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении;
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего.
2.3. Взаимодействие субъектов системы профилактики основывается на следующих принципах:
законности;
разграничения компетенции между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;
исключения дублирования процедур сбора и обработки информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;
индивидуального подхода в организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
максимального учета интересов несовершеннолетних;
обеспечения конфиденциальности полученной в процессе межведомственного взаимодействия информации;
презумпции добросовестности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в осуществлении родительских прав.
3. Основания для признания несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении
3.1. Основаниями для признания семьи несовершеннолетнего находящейся в социально опасном положении являются:
неисполнение родителями (законными представителями) несовершеннолетнего своих обязанностей по обеспечению минимальных жизненных благ, необходимых для проживания и развития (отсутствие необходимой одежды по сезону, регулярного питания в соответствии с возрастом;
отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания, ухода, отказ от лечения, оставление по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором несовершеннолетний не может самостоятельно ориентироваться);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание несовершеннолетнего со стороны родителей (законных представителей) (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие);
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституция, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств без назначения врача, употребление одурманивающих веществ и другие);
жестокое обращение с несовершеннолетним со стороны родителей (законных представителей) (причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением, приводящее к нарушению прав на образование и воспитание или к совершению несовершеннолетним противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие виновного противоправного поведения родителей;
оставление несовершеннолетнего в опасности;
иные проявления, свидетельствующие о создании действиями или бездействием родителей (законных представителей) условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.
Основаниями для признания несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении являются:
несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам (нежелание ребенка посещать школу; другие причины), не приступившие к занятиям в новом учебном году;
несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающие вещества;
несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
несовершеннолетние, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
несовершеннолетние, получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
несовершеннолетние, имеющие склонность к суицидальному поведению (совершение попытки суицида).
3.2. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 120-ФЗ.
3.3. Субъекты системы профилактики, указанные в пункте 4.2. раздела 4 Порядка, при получении информации об обстоятельствах, указанных в пункте 3.1. раздела 3 Порядка, в течение 5 рабочих дней от даты выявления нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего и семьи (далее - КДН и ЗП) информацию в виде карты учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
3.4. Ответственный секретарь КДН и ЗП после поступления информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, фиксирует её в журнале первичного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4. Органы и организации (учреждения), обеспечивающие выявление, организацию учета, проведение профилактической работы и снятие с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
4.1. Банк данных - совокупность сформированных на уровне муниципальных образований информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории области, а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления документированной информации и ее обмена.
Банк данных формируется в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, а также соглашениями, заключенными между субъектами системы профилактики, об организации межведомственного взаимодействия.
4.2. Банк данных формируют органы и организации (учреждения), составляющие систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа или муниципального района (далее - субъекты системы профилактики муниципального образования):
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов или муниципальных районов;
подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
органы опеки и попечительства городских округов, муниципальных районов области;
образовательные организации;
учреждения здравоохранения;
областные государственные учреждения социального обслуживания;
областные государственные учреждения центры занятости населения;
федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» и его филиалы.
5. Организация выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
5.1. КДН и ЗП координирует деятельность субъектов системы профилактики при выявлении, учете и организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории городского округа, муниципального района области.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
Выявление осуществляется посредством сообщений должностных лиц, граждан, по результатам профилактических мероприятий, информаций учреждений и ведомств, служебных записок и т.д.
Для осуществления сбора дополнительной информации о семье в течение 6-ти рабочих дней КДН и ЗП запрашиваются у субъектов системы профилактики муниципального образования сведения о проведенной ранее (до момента получения информации о семейном неблагополучии) индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и семьи, её результатах, о необходимости постановки несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
При наличии в поступившей информации данных о совершении в отношении несовершеннолетнего правонарушения и преступления КДН и ЗП незамедлительно информирует органы внутренних дел по месту проживания несовершеннолетнего для проведения ими проверки и принятия решения.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
5.2. На основании информации, представленной субъектами системы профилактики муниципального образования о семье и несовершеннолетнем, специалисты учреждений социального обслуживания населения составляют акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и семьи (далее - Акт первичного обследования) по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
6. Постановка на учет в Банк данных
6.1. В случае подтверждения по результатам проверки наличия признаков семейного неблагополучия КДН и ЗП готовит материалы на несовершеннолетнего и семью для рассмотрения вопроса о постановке несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных на очередном заседании КДН и ЗП, но не позднее 1 месяца со дня поступления первичных сведений.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
6.2. При рассмотрении вопроса о постановке несовершеннолетнего на учет в Банк данных на заседание КДН и ЗП приглашаются несовершеннолетний и его родители (законные представители).
При рассмотрении вопроса о постановке семьи на учет в Банк данных на первичное заседание КДН и ЗП приглашаются родители (законные представители) несовершеннолетнего и, при необходимости, несовершеннолетний.
6.3. В ходе первичного заседания КДН и ЗП:
заслушиваются представители субъектов системы профилактики муниципального образования по месту проживания несовершеннолетнего и его семьи и, при необходимости, представители субъектов системы профилактики по месту выявления несовершеннолетнего;
заслушиваются непосредственно несовершеннолетний старше 10 лет и его родители (законные представители);
анализируется Акт первичного обследования;
принимается решение КДН и ЗП о постановке (непостановке) несовершеннолетнего и его семьи на учет в Банк данных, определяются субъекты системы профилактики, ответственные за реализацию мероприятий межведомственного плана по работе с несовершеннолетним и семьей, в соответствии с ведомственной компетенцией:
органы опеки и попечительства - по работе с семьями, где есть несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, либо находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения - по работе с семьями, где несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
органы управления образованием и образовательные организации - по работе с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;
органы управления социальной защиты населения и учреждения социальной защиты - по работе с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства, в организации отдыха, а также по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
уголовно-исполнительная инспекция - по работе с семьями, где один или оба родителя осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, имеют непогашенную судимость, а также по работе с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
органы управления, занятости населения и учреждения службы занятости населения - по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в оказании помощи в организации занятости членов семьи;
другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - в случае необходимости;
определяется дата проведения заседания КДН и ЗП по повторному рассмотрению вопроса о результатах реализации плана проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) его семьи, но не позднее 6 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и его семьи на учет в Банк данных.
6.4. Решение КДН и ЗП оформляется постановлением КДН и ЗП, копии которого в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет в Банк данных направляются:
родителям (законным представителям) несовершеннолетнего;
субъектам системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решений о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) родителями (законными представителями).
7. Межведомственное взаимодействие при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
7.1. КДН и ЗП координируют деятельность субъектов системы профилактики по организации и осуществлению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в Банке данных.
7.2. Ответственные субъекты системы профилактики муниципального образования в течение 7 рабочих дней после получения постановления КДН и ЗП направляют предложения для включения в межведомственный комплексный план (далее - план).
7.3. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в Банке данных, осуществляется субъектами системы профилактики муниципального образования по месту его проживания в пределах своей компетенции согласно плану.
7.4. Субъекты системы профилактики муниципального образования, ответственные за исполнение мероприятий плана, за 5 рабочих дней до окончания срока его исполнения направляют в КДН и ЗП информацию о реализации плана в пределах своей компетенции.
(пункт 7.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
7.5. Субъекты системы профилактики муниципального образования, ответственные за исполнение мероприятий плана, по истечении 3 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на учет в Банк данных, осуществляют, при необходимости, выезд по месту жительства данного несовершеннолетнего и семьи, в целях осуществления проверки изменения положения в семье.
По результатам выезда оформляется акт контроля за организацией индивидуальной профилактической работы по форме согласно приложению № 4 к Порядку.
7.6. КДН и ЗП на основании информации субъектов системы профилактики муниципального образования о реализации плана готовит заключение о выполнении мероприятий плана, их результатах, изменении положения в семье, с предложениями о необходимости продолжения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, или снятии их с учета Банка данных.
(пункт 7.6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
7.7. На очередном заседании КДН и ЗП при повторном заслушивании несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении:
заслушиваются представители субъектов системы профилактики муниципального образования о реализации мероприятий плана, их результатах, изменении положения в семье;
заслушиваются непосредственно несовершеннолетний старше 10 лет и его родители (законные представители);
заслушиваются представители субъектов системы профилактики муниципального образования, на ведомственном учете которых состоит несовершеннолетний и его семья;
анализируется необходимость продолжения индивидуальной профилактической работы, в отношении несовершеннолетнего и его семьи с внесением корректив в план;
принимается решение о продолжении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи или снятии их с учета Банка данных;
в случае принятия решения о продолжении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи - определяется новый срок проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
7.8. Копии оформленного решения КДН и ЗП в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляются родителям (законным представителям) несовершеннолетнего.
7.9. В случае принятия решения о продолжении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи КДН и ЗП в течение 7 рабочих дней корректирует план и доводит до сведения субъектов системы профилактики в соответствии с ведомственной компетенцией.»;
(пункт 7.9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
8. Содержание и сроки проведения индивидуальной и профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
8.1. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки:
необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним;
до устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;
достижения несовершеннолетними возраста восемнадцати лет;
наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.2. Мероприятия индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, для включения в план должны быть понятными в изложении и по содержанию, направленными на достижение конкретного результата по преодолению проблемы несовершеннолетнего и семьи, с установленными сроками исполнения и ответственными за исполнение по каждому мероприятию.
9. Формирование и ведение Банка данных
9.1. Банк данных формируется и хранится в КДН и ЗП или отделе, наделенном полномочиями по формированию и поддержанию в актуальном состоянии муниципального банка данных (далее - отдел) при администрациях городских округов или муниципальных районов.
9.2. Сводная аналитическая информация о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в Банке данных, формируется в Тамбовском областном государственном казенном учреждении «Центр социальной поддержки граждан»
(пункт 9.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
9.3. КДН и ЗП при администрациях городских округов или муниципальных районов или отдел на основании решения о постановке семьи и несовершеннолетнего на учет в Банк данных заполняют карточку семьи и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения вносят сведения в автоматизированную систему программного продукта.
9.4. Ежемесячно по состоянию на третье число месяца, следующего за отчетным, КДН и ЗП формирует списки несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальном Банке данных, и направляет их субъектам системы профилактики муниципального образования для организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, в которых они воспитываются.
(пункт 9.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
9.5. Информация о проведенной индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и его семьи первично пополняется в соответствии со сведениями, поступившими от ответственного субъекта системы профилактики, но не позднее 10 рабочих дней по окончании 3 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных. Информация вносится в автоматизированную систему программного продукта.
9.6. Последующее пополнение информации в Банке данных о проведенной индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и его семьи осуществляется по мере поступления сведений от субъектов системы профилактики, ответственных за исполнение мероприятий плана, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
9.7. Субъекты системы профилактики направляют в КДН и ЗП информацию о проведенной индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении:
первичную - не позднее 8 рабочих дней по окончании 3 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных;
в последующем - по мере исполнения намеченных мероприятий скорректированного плана, но не реже 1 раза в 6 месяцев со дня представления первичной информации и по результатам принятых решений КДН и ЗП.
10. Снятие с учета в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
10.1. Снятие несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с учета в Банке данных осуществляется КДН и ЗП на основании постановления КДН и ЗП.
10.2. Основаниями для снятия несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, с учета в Банке данных являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
помещение несовершеннолетнего, по постановлению судьи или приговору суда, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, заключение под стражу или осуждение к лишению свободы;
смерть несовершеннолетнего или признание его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, улучшение положения в семье;
переезд семьи для проживания в другой район, город, область;
лишение родительских прав обоих родителей или единственного родителя в отношении всех несовершеннолетних и помещение их в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим и помещение всех несовершеннолетних в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
заключение в места лишения свободы на длительный срок, направление на длительное стационарное лечение, направление в интернатные учреждения социального обслуживания обоих родителей или единственного родителя и помещение несовершеннолетних в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
другие основания, предусмотренные федеральным законодательством.
10.3. Информация в отношении лиц, подлежащих снятию с учета в Банке данных, поступает от субъекта системы профилактики муниципального образования по форме согласно приложению № 5 к Порядку в КДН и ЗП для принятия решения.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
В случае положительного решения КДН и ЗП о снятии несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, с учета в Банке данных соответствующие сведения вносятся в Банк данных.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
10.4. В случае переезда несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении, в другой район, город, область ответственный субъект системы профилактики в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений информирует КДН и ЗП по месту проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
(пункт 10.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
11. Контроль за реализацией настоящего Порядка
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
КДН и ЗП при администрации области осуществляет контроль за реализацией Порядка.
КДН и ЗП при администрации области периодически проводит выборочные проверки постановлений КДН и ЗП городских округов, муниципальных районов области и материалов к ним, вносит замечания и предложения ответственным субъектам системы профилактики муниципального образования.»;
.
Приложение № 1
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
ФОРМА
(лицевая сторона)
КАРТА
учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении
1. Фамилия ______________ Имя __________ Отчество __________________
2. Дата рождения _______________
3. _________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность, серия, №, кем выдан)
4. Адрес фактический: ______________________________________________
адрес регистрации __________________________________________________
5. Место учебы (образовательное учреждение, класс) _________________
6. Место работы (где, кем) _________________________________________
7. Данные о родителях или лицах, их заменяющих (Ф.И.О., паспорт,
место работы, учебы):
мать __________________________________________________________
___________________________________________________________________
отец ______________________________________________________________
___________________________________________________________________
законный представитель _____________________________________________
___________________________________________________________________
8. Описание социально опасной ситуации, в которой находится
несовершеннолетний:
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
9. Дата и предполагаемые причины самовольного ухода
несовершеннолетнего из семьи (в случае совершения самовольных уходов): _
________________________________________________________________________
(указываются причины со слов членов семьи)
10. Причина для постановки на учет несовершеннолетнего в
муниципальный банк данных:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
11. Выявлен ________________________________________________________
(указать субъект системы профилактики муниципального образования)
Заполнил карту _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность, дата заполнения)
Дополнительные сведения: ___________________________________________
_______________________________________________________________________
(указываются сведения, необходимые для муниципального банка данных)
Решение КДН и ЗП ____________________________________________
С решением ознакомлен(а). С целью предоставления социальной помощи
и поддержки, проведения индивидуальной профилактической работы и
содействия выходу семьи из социально опасной ситуации даю согласие на
обработку персональных данных (сбора, систематизации и уточнения) в
соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
«____» __________ 20___ г. _______________________ ___________________
(подпись родителя, (расшифровка подписи)
законного представителя)
ФОРМА
(оборотная сторона)
Согласие на обработку персональных данных включает в себя:
фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер
основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате
выдачи указанного документа и выдавшем его органе (указываются в пункте 7
Карты учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном
положении);
фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных
данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность,
сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе,
реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия
этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта
персональных данных) (указываются в пункте 7 Карты учета
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении);
наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора,
получающего согласие субъекта персональных данных _______________________
________________________________________________________________________
цель обработки персональных данных: своевременное выявление и учет,
оказание социальной помощи и поддержки, проведение индивидуальной
профилактической работы и содействие по выходу несовершеннолетнего и
семьи из социально опасной ситуации;
перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных: Ф.И.О., дата рождения, место проживания и
регистрации, пол, контактный телефон, реквизиты документов,
удостоверяющих личность, место работы (учебы), социальная (льготная)
категория семьи, имущественное положение;
наименование организации или фамилию, имя, отчество и адрес лица,
осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора,
если обработка будет поручена такому лицу _______________________________
________________________________________________________________________
перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки персональных данных: сбор, систематизация, накопление,
хранение, уточнение (обновления, изменения), обработка, использование,
распространение (в том числе передача).
Обработка персональных данных несовершеннолетнего и семьи
осуществляется посредством внесения их в электронную базу данных,
включения в списки, реестры, отчетные формы. Оператор имеет право на
обмен (прием, передачу персональных данных несовершеннолетнего и семьи с
другими организациями с использованием электронных носителей или по
каналам защищенной связи). Оператор имеет право на включение
персональных данных в муниципальный и областной банки данных «Система
выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении»;
срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных
данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным
законом: согласие на обработку персональных данных действует в течение
периода нахождения несовершеннолетнего, членов семьи, в которой он
воспитывается, на учете в муниципальном банке данных «Система выявления
и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении». В случае неправомерного использования предоставленных
персональных данных согласие отзывается по письменному заявлению
субъекта персональных данных не позднее 2-х месяцев до прекращения
действия согласия на обработку персональных данных.
_________________ ______________________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
______________________________________________ района
ЖУРНАЛ
первичного учета семей и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
Начат __________ Окончен __________
№
пп
Дата поступления сообщения
От
кого
посту
пили
сведения
Ф.И.О.
несовершеннолетнего
Ф.И.О.
родите
лей
(законных представителей)
Род
занятий
детей
Род
занятий
родителей
Адрес
места
жительства
Признаки
неблагополучия
Кому
поручено
провести
первичное
обследование
Дата
поручения
Дата
предоставления
акта
обследования
Принятое
решение
Приложение № 3
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
Акт
первичного обследования условий
жизни несовершеннолетнего и его семьи
Дата обследования «____» _________________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалистов,
проводивших обследование: _______________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего и его
семьи: __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт) детей: серия ____________ № __________
________________________________________________________________________
(когда и кем выдано)
паспорт родителей (законных представителей): серия ______ № _____________
________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
________________________________________________________________________
место жительства
________________________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания
________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
1. Сведения о родителях ребенка
1.1. Мать __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения ___________________________________________________
место жительства ________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания ________________________________________________________
________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать
должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;
среднемесячный доход; иные сведения)
________________________________________________________________________
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
1.2. Отец __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения ___________________________________________________
место жительства ________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания ________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать
должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;
среднемесячный доход; иные сведения)
________________________________________________________________________
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят;
проживают совместно/раздельно.
2. Сведения о ребенке
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического
развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний,
особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном
обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия
над ребенком) ___________________________________________________________
2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,
качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также
возрасту и полу ребенка и т.д.) _________________________________________
________________________________________________________________________
2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,
навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в
различной обстановке и т.д.) ____________________________________________
________________________________________________________________________
2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных
программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений
дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении
образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания,
их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация
свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей
среды) _______________________________________________________________
2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным
предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск
нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома) ________
________________________________________________________________________
2.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка _____________
________________________________________________________________________
3. Семейное окружение
3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)
Ф.И.О., год рождения
Степень родства с ребенком
Проживает постоянно/временно/ не проживает
Участвует/ не участвует в воспитании и содержании ребенка
3.2. Сведения об иных родственниках ребенка ________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства,
место жительства)
3.3. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер
(особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности,
традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в
семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с
соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами,
воспитателями) __________________________________________________________
3.4. Социальные связи ребенка и его семьи (с соседями, знакомыми,
контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _____
________________________________________________________________________
3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком
(родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _____________________
4. Жилищно-бытовые и имущественные условия
4.1. Жилая площадь, на которой проживает ___________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
составляет ____ кв. м, состоит из ______ комнат на _______ этаже в ______
этажном доме.
4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ____________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства ребенку)
4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в
нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,
проходные и прочее) _____________________________________________________
4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация,
какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________
________________________________________________________________________
4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _______________________________
4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты,
уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ______________
________________________________________________________________________
4.7. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы
родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные
социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ________
________________________________________________________________________
4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка __________
________________________________________________________________________
4.9. Достаточность доходов семьи для обеспечения основных
потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское
обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция,
школьно-письменные и канцелярские принадлежности и пр.)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к
каждому из родителей и другим членам семьи ______________________________
________________________________________________________________________
6. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях
родителей с ребенком, их поведении в быту и т.д. ________________________
________________________________________________________________________
7. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо
препятствующие его нормальному воспитанию и развитию: ___________________
(имеются/отсутствуют)
7.1. _______________________________________________________________
7.2. _______________________________________________________________
8. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского
попечения над ребенком __________________________________________________
(имеются/отсутствуют)
8.1. _______________________________________________________________
8.2. _______________________________________________________________
9. Дополнительные данные обследования ______________________________
________________________________________________________________________
10. Выводы
10.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию
ребенка ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
________________________________________________________________________
(отсутствует; имеется со стороны родителей, одного из них, со
________________________________________________________________________
стороны других членов семьи)
10.2. Родительское попечение над ребенком __________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
________________________________________________________________________
(имеется/отсутствует со стороны обоих родителей (единственного родителя)
10.3. Помощь, в которой нуждается ребенок (социальная, правовая,
психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _____________
________________________________________________________________________
10.4. Помощь, в которой нуждается семья (социальная, правовая,
психологическая, медицинская, материальная и т.д. _______________________
________________________________________________________________________
10.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребенка (оказание
консультативной и иной помощи с указанием органов и организаций,
оказывающих помощь; отобрание в порядке, установленном семейным
законодательством; временное помещение в организацию (образовательную,
медицинскую, оказывающую социальные услуги, для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и т.д.) ______________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обследование __________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
АКТ
контроля за организацией индивидуальной профилактической работой
в отношении несовершеннолетнего и его семьи
Дата обследования «___» __________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалистов,
проводивших обследование _______________________________________________
______________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего и его
семьи: __________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
1. Описание жилищно-бытовых условий на момент посещения: ___________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Описание проделанной индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетнего и его семьи работы, её результаты: ________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Сведения о ребенке
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического
развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний,
особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном
обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия
над ребенком) ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,
качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также
возрасту и полу ребенка и т.д.) _________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,
навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в
различной обстановке и т.д.) ____________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных
программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений
дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении
образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания,
их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация
свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей
среды) _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Семейное окружение
3.1. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер
(особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности,
традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в
семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с
соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами,
воспитателями) __________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3.2. Социальные связи ребенка и его семьи (с соседями, знакомыми,
контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _____
________________________________________________________________________
3.3. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком
(родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _____________________
________________________________________________________________________
3.4. Результаты опроса лиц (соседей), располагающих данными о
взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту и т.д.
________________________________________________________________________
4. Жилищно-бытовые и имущественные условия
4.1. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _______________________________
________________________________________________________________________
4.2. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты,
уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.3. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы
родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные
социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.4. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка __________
________________________________________________________________________
4.5. Достаточность доходов семьи для обеспечения основных
потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское
обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция,
школьно-письменные и канцелярские принадлежности и пр.)
________________________________________________________________________
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к
каждому из родителей и другим членам семьи ______________________________
________________________________________________________________________
6. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо
препятствующие его нормальному воспитанию и развитию:
________________________________________________________________________
(имеются/отсутствуют)
6.1. _______________________________________________________________
6.2. _______________________________________________________________
7. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского
попечения над ребенком __________________________________________________
(имеются/отсутствуют)
7.1. _______________________________________________________________
7.2. _______________________________________________________________
8. Дополнительные данные обследования ______________________________
________________________________________________________________________
9. Выводы __________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Рекомендации по дальнейшей работе с несовершеннолетним/ семьей: ____
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии: _________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
Уведомление
об уничтожении (обезличивании) из единого областного банка данных
сведений о несовершеннолетнем, находящемся в социально опасном положении
________________________________________________________________________
(субъект системы профилактики)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность специалиста, заполнившего уведомление)
Из базы данных подлежат исключению сведения о несовершеннолетнем ___
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего)
проживающем по адресу __________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается фактическое место проживания несовершеннолетнего)
по одному из следующих обстоятельств (нужное отметить V):
помещение несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
направление несовершеннолетнего в места лишения свободы
совершение несовершеннолетним преступления, если в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы
неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на профилактический учет несовершеннолетнего
устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в замещающую семью
устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
признание несовершеннолетнего в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим
убытие для проживания в другой субъект Российской Федерации
улучшение положения в семье
исправление поведения несовершеннолетнего, истечение исправительного срока
Руководитель субъекта системы профилактики ________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата «__» ____________ 20___ г. М.П.
Решение КДН и ЗП: _________________________________________
(дата и № документа)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.01.2018
г. Тамбов
№ 28
Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
( в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
С целью совершенствования межведомственного подхода к организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить координатором по формированию единого областного банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, (далее - Банк данных) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации области.
(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
3. Управлению социальной защиты и семейной политики области (Орехова) с целью формирования и поддержания в актуальном состоянии Банка данных обеспечить в Тамбовском областном государственном казенном учреждении «Центр социальной поддержки граждан» сбор, обработку и хранение информации, поступающей из городских округов
4. Рекомендовать главам администраций городских округов, муниципальных районов области определить уполномоченный отдел (специалиста) по формированию и поддержанию в актуальном состоянии муниципального банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по городскому округу (муниципальному району).
(пункт 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
5. Признать утратившими силу:
постановление администрации области от 23.01.2015 № 49 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных «Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении»;
пункт 1 постановления администрации области от 08.11.2017 № 1097 «О внесении изменений в отдельные постановления администрации области в сфере социального обслуживания».
6. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.
И.о. главы администрации области
О.О. Иванов
Утвержден
постановлением
администрации области
от 16.01.2018 № 28
Порядок
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и формирования Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ), от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З «О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области» и определяет общие условия межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по своевременному выявлению, учету, организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, принятию мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики, межведомственное взаимодействие).
1.2. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, рассматриваются как комплекс социальных, правовых, педагогических и иных мер, профессиональных действий субъектов системы профилактики по установлению обстоятельств, способствующих:
безнадзорности;
беспризорности;
обстановке, представляющей опасность для жизни и (или) здоровья несовершеннолетнего, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию;
совершению правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетними;
неисполнению родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательному влиянию на несовершеннолетнего, жестокому обращению с ним;
совершению преступлений несовершеннолетними.
1.3. В настоящем Порядке используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом № 120-ФЗ.
1.4. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы и учреждения, указанные в статье 4 Федерального закона № 120-ФЗ.
1.5. Индивидуальная профилактическая работа осуществляется в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона № 120-ФЗ, на основаниях и в сроки, предусмотренные статьями 6 и 7 Федерального закона № 120-ФЗ.
2. Основные цели, задачи и принципы взаимодействия субъектов системы профилактики
2.1. Основными целями взаимодействия субъектов системы профилактики являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, совершению правонарушений и преступлений в отношений детей, семейному неблагополучию;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики при реализации системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на нормализацию внутрисемейных отношений.
2.2. Основными задачами взаимодействия субъектов системы профилактики являются:
своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, устранение причин и условий, способствующих этому;
осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетнего и семьи;
постановка на учет (снятие с учета) в Банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных);
разработка и реализация комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении;
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего.
2.3. Взаимодействие субъектов системы профилактики основывается на следующих принципах:
законности;
разграничения компетенции между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;
исключения дублирования процедур сбора и обработки информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;
индивидуального подхода в организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
максимального учета интересов несовершеннолетних;
обеспечения конфиденциальности полученной в процессе межведомственного взаимодействия информации;
презумпции добросовестности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в осуществлении родительских прав.
3. Основания для признания несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении
3.1. Основаниями для признания семьи несовершеннолетнего находящейся в социально опасном положении являются:
неисполнение родителями (законными представителями) несовершеннолетнего своих обязанностей по обеспечению минимальных жизненных благ, необходимых для проживания и развития (отсутствие необходимой одежды по сезону, регулярного питания в соответствии с возрастом;
отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания, ухода, отказ от лечения, оставление по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором несовершеннолетний не может самостоятельно ориентироваться);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание несовершеннолетнего со стороны родителей (законных представителей) (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие);
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституция, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств без назначения врача, употребление одурманивающих веществ и другие);
жестокое обращение с несовершеннолетним со стороны родителей (законных представителей) (причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением, приводящее к нарушению прав на образование и воспитание или к совершению несовершеннолетним противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие виновного противоправного поведения родителей;
оставление несовершеннолетнего в опасности;
иные проявления, свидетельствующие о создании действиями или бездействием родителей (законных представителей) условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.
Основаниями для признания несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении являются:
несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам (нежелание ребенка посещать школу; другие причины), не приступившие к занятиям в новом учебном году;
несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающие вещества;
несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
несовершеннолетние, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
несовершеннолетние, получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
несовершеннолетние, имеющие склонность к суицидальному поведению (совершение попытки суицида).
3.2. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 120-ФЗ.
3.3. Субъекты системы профилактики, указанные в пункте 4.2. раздела 4 Порядка, при получении информации об обстоятельствах, указанных в пункте 3.1. раздела 3 Порядка, в течение 5 рабочих дней от даты выявления нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего и семьи (далее - КДН и ЗП) информацию в виде карты учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
3.4. Ответственный секретарь КДН и ЗП после поступления информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, фиксирует её в журнале первичного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4. Органы и организации (учреждения), обеспечивающие выявление, организацию учета, проведение профилактической работы и снятие с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
4.1. Банк данных - совокупность сформированных на уровне муниципальных образований информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории области, а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления документированной информации и ее обмена.
Банк данных формируется в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, а также соглашениями, заключенными между субъектами системы профилактики, об организации межведомственного взаимодействия.
4.2. Банк данных формируют органы и организации (учреждения), составляющие систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа или муниципального района (далее - субъекты системы профилактики муниципального образования):
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов или муниципальных районов;
подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
органы опеки и попечительства городских округов, муниципальных районов области;
образовательные организации;
учреждения здравоохранения;
областные государственные учреждения социального обслуживания;
областные государственные учреждения центры занятости населения;
федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» и его филиалы.
5. Организация выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
5.1. КДН и ЗП координирует деятельность субъектов системы профилактики при выявлении, учете и организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории городского округа, муниципального района области.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
Выявление осуществляется посредством сообщений должностных лиц, граждан, по результатам профилактических мероприятий, информаций учреждений и ведомств, служебных записок и т.д.
Для осуществления сбора дополнительной информации о семье в течение 6-ти рабочих дней КДН и ЗП запрашиваются у субъектов системы профилактики муниципального образования сведения о проведенной ранее (до момента получения информации о семейном неблагополучии) индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и семьи, её результатах, о необходимости постановки несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
При наличии в поступившей информации данных о совершении в отношении несовершеннолетнего правонарушения и преступления КДН и ЗП незамедлительно информирует органы внутренних дел по месту проживания несовершеннолетнего для проведения ими проверки и принятия решения.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
5.2. На основании информации, представленной субъектами системы профилактики муниципального образования о семье и несовершеннолетнем, специалисты учреждений социального обслуживания населения составляют акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и семьи (далее - Акт первичного обследования) по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
6. Постановка на учет в Банк данных
6.1. В случае подтверждения по результатам проверки наличия признаков семейного неблагополучия КДН и ЗП готовит материалы на несовершеннолетнего и семью для рассмотрения вопроса о постановке несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных на очередном заседании КДН и ЗП, но не позднее 1 месяца со дня поступления первичных сведений.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
6.2. При рассмотрении вопроса о постановке несовершеннолетнего на учет в Банк данных на заседание КДН и ЗП приглашаются несовершеннолетний и его родители (законные представители).
При рассмотрении вопроса о постановке семьи на учет в Банк данных на первичное заседание КДН и ЗП приглашаются родители (законные представители) несовершеннолетнего и, при необходимости, несовершеннолетний.
6.3. В ходе первичного заседания КДН и ЗП:
заслушиваются представители субъектов системы профилактики муниципального образования по месту проживания несовершеннолетнего и его семьи и, при необходимости, представители субъектов системы профилактики по месту выявления несовершеннолетнего;
заслушиваются непосредственно несовершеннолетний старше 10 лет и его родители (законные представители);
анализируется Акт первичного обследования;
принимается решение КДН и ЗП о постановке (непостановке) несовершеннолетнего и его семьи на учет в Банк данных, определяются субъекты системы профилактики, ответственные за реализацию мероприятий межведомственного плана по работе с несовершеннолетним и семьей, в соответствии с ведомственной компетенцией:
органы опеки и попечительства - по работе с семьями, где есть несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, либо находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения - по работе с семьями, где несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
органы управления образованием и образовательные организации - по работе с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;
органы управления социальной защиты населения и учреждения социальной защиты - по работе с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи государства, в организации отдыха, а также по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
уголовно-исполнительная инспекция - по работе с семьями, где один или оба родителя осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, имеют непогашенную судимость, а также по работе с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
органы управления, занятости населения и учреждения службы занятости населения - по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в оказании помощи в организации занятости членов семьи;
другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - в случае необходимости;
определяется дата проведения заседания КДН и ЗП по повторному рассмотрению вопроса о результатах реализации плана проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) его семьи, но не позднее 6 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и его семьи на учет в Банк данных.
6.4. Решение КДН и ЗП оформляется постановлением КДН и ЗП, копии которого в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет в Банк данных направляются:
родителям (законным представителям) несовершеннолетнего;
субъектам системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решений о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) родителями (законными представителями).
7. Межведомственное взаимодействие при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
7.1. КДН и ЗП координируют деятельность субъектов системы профилактики по организации и осуществлению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в Банке данных.
7.2. Ответственные субъекты системы профилактики муниципального образования в течение 7 рабочих дней после получения постановления КДН и ЗП направляют предложения для включения в межведомственный комплексный план (далее - план).
7.3. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в Банке данных, осуществляется субъектами системы профилактики муниципального образования по месту его проживания в пределах своей компетенции согласно плану.
7.4. Субъекты системы профилактики муниципального образования, ответственные за исполнение мероприятий плана, за 5 рабочих дней до окончания срока его исполнения направляют в КДН и ЗП информацию о реализации плана в пределах своей компетенции.
(пункт 7.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
7.5. Субъекты системы профилактики муниципального образования, ответственные за исполнение мероприятий плана, по истечении 3 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на учет в Банк данных, осуществляют, при необходимости, выезд по месту жительства данного несовершеннолетнего и семьи, в целях осуществления проверки изменения положения в семье.
По результатам выезда оформляется акт контроля за организацией индивидуальной профилактической работы по форме согласно приложению № 4 к Порядку.
7.6. КДН и ЗП на основании информации субъектов системы профилактики муниципального образования о реализации плана готовит заключение о выполнении мероприятий плана, их результатах, изменении положения в семье, с предложениями о необходимости продолжения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, или снятии их с учета Банка данных.
(пункт 7.6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
7.7. На очередном заседании КДН и ЗП при повторном заслушивании несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении:
заслушиваются представители субъектов системы профилактики муниципального образования о реализации мероприятий плана, их результатах, изменении положения в семье;
заслушиваются непосредственно несовершеннолетний старше 10 лет и его родители (законные представители);
заслушиваются представители субъектов системы профилактики муниципального образования, на ведомственном учете которых состоит несовершеннолетний и его семья;
анализируется необходимость продолжения индивидуальной профилактической работы, в отношении несовершеннолетнего и его семьи с внесением корректив в план;
принимается решение о продолжении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи или снятии их с учета Банка данных;
в случае принятия решения о продолжении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи - определяется новый срок проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
7.8. Копии оформленного решения КДН и ЗП в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляются родителям (законным представителям) несовершеннолетнего.
7.9. В случае принятия решения о продолжении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи КДН и ЗП в течение 7 рабочих дней корректирует план и доводит до сведения субъектов системы профилактики в соответствии с ведомственной компетенцией.»;
(пункт 7.9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
8. Содержание и сроки проведения индивидуальной и профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
8.1. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки:
необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним;
до устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;
достижения несовершеннолетними возраста восемнадцати лет;
наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.2. Мероприятия индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, для включения в план должны быть понятными в изложении и по содержанию, направленными на достижение конкретного результата по преодолению проблемы несовершеннолетнего и семьи, с установленными сроками исполнения и ответственными за исполнение по каждому мероприятию.
9. Формирование и ведение Банка данных
9.1. Банк данных формируется и хранится в КДН и ЗП или отделе, наделенном полномочиями по формированию и поддержанию в актуальном состоянии муниципального банка данных (далее - отдел) при администрациях городских округов или муниципальных районов.
9.2. Сводная аналитическая информация о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в Банке данных, формируется в Тамбовском областном государственном казенном учреждении «Центр социальной поддержки граждан»
(пункт 9.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
9.3. КДН и ЗП при администрациях городских округов или муниципальных районов или отдел на основании решения о постановке семьи и несовершеннолетнего на учет в Банк данных заполняют карточку семьи и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения вносят сведения в автоматизированную систему программного продукта.
9.4. Ежемесячно по состоянию на третье число месяца, следующего за отчетным, КДН и ЗП формирует списки несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальном Банке данных, и направляет их субъектам системы профилактики муниципального образования для организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, в которых они воспитываются.
(пункт 9.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
9.5. Информация о проведенной индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и его семьи первично пополняется в соответствии со сведениями, поступившими от ответственного субъекта системы профилактики, но не позднее 10 рабочих дней по окончании 3 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных. Информация вносится в автоматизированную систему программного продукта.
9.6. Последующее пополнение информации в Банке данных о проведенной индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и его семьи осуществляется по мере поступления сведений от субъектов системы профилактики, ответственных за исполнение мероприятий плана, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
9.7. Субъекты системы профилактики направляют в КДН и ЗП информацию о проведенной индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении:
первичную - не позднее 8 рабочих дней по окончании 3 месяцев со дня постановки несовершеннолетнего и семьи на учет в Банк данных;
в последующем - по мере исполнения намеченных мероприятий скорректированного плана, но не реже 1 раза в 6 месяцев со дня представления первичной информации и по результатам принятых решений КДН и ЗП.
10. Снятие с учета в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
10.1. Снятие несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с учета в Банке данных осуществляется КДН и ЗП на основании постановления КДН и ЗП.
10.2. Основаниями для снятия несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, с учета в Банке данных являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
помещение несовершеннолетнего, по постановлению судьи или приговору суда, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, заключение под стражу или осуждение к лишению свободы;
смерть несовершеннолетнего или признание его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, улучшение положения в семье;
переезд семьи для проживания в другой район, город, область;
лишение родительских прав обоих родителей или единственного родителя в отношении всех несовершеннолетних и помещение их в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим и помещение всех несовершеннолетних в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
заключение в места лишения свободы на длительный срок, направление на длительное стационарное лечение, направление в интернатные учреждения социального обслуживания обоих родителей или единственного родителя и помещение несовершеннолетних в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
другие основания, предусмотренные федеральным законодательством.
10.3. Информация в отношении лиц, подлежащих снятию с учета в Банке данных, поступает от субъекта системы профилактики муниципального образования по форме согласно приложению № 5 к Порядку в КДН и ЗП для принятия решения.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
В случае положительного решения КДН и ЗП о снятии несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, с учета в Банке данных соответствующие сведения вносятся в Банк данных.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
10.4. В случае переезда несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении, в другой район, город, область ответственный субъект системы профилактики в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений информирует КДН и ЗП по месту проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
(пункт 10.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
11. Контроль за реализацией настоящего Порядка
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
КДН и ЗП при администрации области осуществляет контроль за реализацией Порядка.
КДН и ЗП при администрации области периодически проводит выборочные проверки постановлений КДН и ЗП городских округов, муниципальных районов области и материалов к ним, вносит замечания и предложения ответственным субъектам системы профилактики муниципального образования.»;
.
Приложение № 1
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
ФОРМА
(лицевая сторона)
КАРТА
учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении
1. Фамилия ______________ Имя __________ Отчество __________________
2. Дата рождения _______________
3. _________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность, серия, №, кем выдан)
4. Адрес фактический: ______________________________________________
адрес регистрации __________________________________________________
5. Место учебы (образовательное учреждение, класс) _________________
6. Место работы (где, кем) _________________________________________
7. Данные о родителях или лицах, их заменяющих (Ф.И.О., паспорт,
место работы, учебы):
мать __________________________________________________________
___________________________________________________________________
отец ______________________________________________________________
___________________________________________________________________
законный представитель _____________________________________________
___________________________________________________________________
8. Описание социально опасной ситуации, в которой находится
несовершеннолетний:
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
9. Дата и предполагаемые причины самовольного ухода
несовершеннолетнего из семьи (в случае совершения самовольных уходов): _
________________________________________________________________________
(указываются причины со слов членов семьи)
10. Причина для постановки на учет несовершеннолетнего в
муниципальный банк данных:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
11. Выявлен ________________________________________________________
(указать субъект системы профилактики муниципального образования)
Заполнил карту _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность, дата заполнения)
Дополнительные сведения: ___________________________________________
_______________________________________________________________________
(указываются сведения, необходимые для муниципального банка данных)
Решение КДН и ЗП ____________________________________________
С решением ознакомлен(а). С целью предоставления социальной помощи
и поддержки, проведения индивидуальной профилактической работы и
содействия выходу семьи из социально опасной ситуации даю согласие на
обработку персональных данных (сбора, систематизации и уточнения) в
соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
«____» __________ 20___ г. _______________________ ___________________
(подпись родителя, (расшифровка подписи)
законного представителя)
ФОРМА
(оборотная сторона)
Согласие на обработку персональных данных включает в себя:
фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер
основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате
выдачи указанного документа и выдавшем его органе (указываются в пункте 7
Карты учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном
положении);
фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных
данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность,
сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе,
реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия
этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта
персональных данных) (указываются в пункте 7 Карты учета
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении);
наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора,
получающего согласие субъекта персональных данных _______________________
________________________________________________________________________
цель обработки персональных данных: своевременное выявление и учет,
оказание социальной помощи и поддержки, проведение индивидуальной
профилактической работы и содействие по выходу несовершеннолетнего и
семьи из социально опасной ситуации;
перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных: Ф.И.О., дата рождения, место проживания и
регистрации, пол, контактный телефон, реквизиты документов,
удостоверяющих личность, место работы (учебы), социальная (льготная)
категория семьи, имущественное положение;
наименование организации или фамилию, имя, отчество и адрес лица,
осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора,
если обработка будет поручена такому лицу _______________________________
________________________________________________________________________
перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки персональных данных: сбор, систематизация, накопление,
хранение, уточнение (обновления, изменения), обработка, использование,
распространение (в том числе передача).
Обработка персональных данных несовершеннолетнего и семьи
осуществляется посредством внесения их в электронную базу данных,
включения в списки, реестры, отчетные формы. Оператор имеет право на
обмен (прием, передачу персональных данных несовершеннолетнего и семьи с
другими организациями с использованием электронных носителей или по
каналам защищенной связи). Оператор имеет право на включение
персональных данных в муниципальный и областной банки данных «Система
выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении»;
срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных
данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным
законом: согласие на обработку персональных данных действует в течение
периода нахождения несовершеннолетнего, членов семьи, в которой он
воспитывается, на учете в муниципальном банке данных «Система выявления
и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении». В случае неправомерного использования предоставленных
персональных данных согласие отзывается по письменному заявлению
субъекта персональных данных не позднее 2-х месяцев до прекращения
действия согласия на обработку персональных данных.
_________________ ______________________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
______________________________________________ района
ЖУРНАЛ
первичного учета семей и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
Начат __________ Окончен __________
№
пп
Дата поступления сообщения
От
кого
посту
пили
сведения
Ф.И.О.
несовершеннолетнего
Ф.И.О.
родите
лей
(законных представителей)
Род
занятий
детей
Род
занятий
родителей
Адрес
места
жительства
Признаки
неблагополучия
Кому
поручено
провести
первичное
обследование
Дата
поручения
Дата
предоставления
акта
обследования
Принятое
решение
Приложение № 3
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
Акт
первичного обследования условий
жизни несовершеннолетнего и его семьи
Дата обследования «____» _________________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалистов,
проводивших обследование: _______________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего и его
семьи: __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт) детей: серия ____________ № __________
________________________________________________________________________
(когда и кем выдано)
паспорт родителей (законных представителей): серия ______ № _____________
________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
________________________________________________________________________
место жительства
________________________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания
________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
1. Сведения о родителях ребенка
1.1. Мать __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения ___________________________________________________
место жительства ________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания ________________________________________________________
________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать
должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;
среднемесячный доход; иные сведения)
________________________________________________________________________
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
1.2. Отец __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения ___________________________________________________
место жительства ________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания ________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать
должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;
среднемесячный доход; иные сведения)
________________________________________________________________________
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят;
проживают совместно/раздельно.
2. Сведения о ребенке
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического
развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний,
особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном
обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия
над ребенком) ___________________________________________________________
2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,
качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также
возрасту и полу ребенка и т.д.) _________________________________________
________________________________________________________________________
2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,
навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в
различной обстановке и т.д.) ____________________________________________
________________________________________________________________________
2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных
программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений
дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении
образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания,
их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация
свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей
среды) _______________________________________________________________
2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным
предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск
нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома) ________
________________________________________________________________________
2.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка _____________
________________________________________________________________________
3. Семейное окружение
3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)
Ф.И.О., год рождения
Степень родства с ребенком
Проживает постоянно/временно/ не проживает
Участвует/ не участвует в воспитании и содержании ребенка
3.2. Сведения об иных родственниках ребенка ________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства,
место жительства)
3.3. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер
(особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности,
традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в
семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с
соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами,
воспитателями) __________________________________________________________
3.4. Социальные связи ребенка и его семьи (с соседями, знакомыми,
контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _____
________________________________________________________________________
3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком
(родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _____________________
4. Жилищно-бытовые и имущественные условия
4.1. Жилая площадь, на которой проживает ___________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
составляет ____ кв. м, состоит из ______ комнат на _______ этаже в ______
этажном доме.
4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ____________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства ребенку)
4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в
нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,
проходные и прочее) _____________________________________________________
4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация,
какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________
________________________________________________________________________
4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _______________________________
4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты,
уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ______________
________________________________________________________________________
4.7. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы
родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные
социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ________
________________________________________________________________________
4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка __________
________________________________________________________________________
4.9. Достаточность доходов семьи для обеспечения основных
потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское
обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция,
школьно-письменные и канцелярские принадлежности и пр.)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к
каждому из родителей и другим членам семьи ______________________________
________________________________________________________________________
6. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях
родителей с ребенком, их поведении в быту и т.д. ________________________
________________________________________________________________________
7. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо
препятствующие его нормальному воспитанию и развитию: ___________________
(имеются/отсутствуют)
7.1. _______________________________________________________________
7.2. _______________________________________________________________
8. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского
попечения над ребенком __________________________________________________
(имеются/отсутствуют)
8.1. _______________________________________________________________
8.2. _______________________________________________________________
9. Дополнительные данные обследования ______________________________
________________________________________________________________________
10. Выводы
10.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию
ребенка ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
________________________________________________________________________
(отсутствует; имеется со стороны родителей, одного из них, со
________________________________________________________________________
стороны других членов семьи)
10.2. Родительское попечение над ребенком __________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
________________________________________________________________________
(имеется/отсутствует со стороны обоих родителей (единственного родителя)
10.3. Помощь, в которой нуждается ребенок (социальная, правовая,
психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _____________
________________________________________________________________________
10.4. Помощь, в которой нуждается семья (социальная, правовая,
психологическая, медицинская, материальная и т.д. _______________________
________________________________________________________________________
10.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребенка (оказание
консультативной и иной помощи с указанием органов и организаций,
оказывающих помощь; отобрание в порядке, установленном семейным
законодательством; временное помещение в организацию (образовательную,
медицинскую, оказывающую социальные услуги, для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и т.д.) ______________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обследование __________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
АКТ
контроля за организацией индивидуальной профилактической работой
в отношении несовершеннолетнего и его семьи
Дата обследования «___» __________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалистов,
проводивших обследование _______________________________________________
______________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего и его
семьи: __________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
1. Описание жилищно-бытовых условий на момент посещения: ___________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Описание проделанной индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетнего и его семьи работы, её результаты: ________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько
времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли
расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность
обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,
одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Сведения о ребенке
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического
развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний,
особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном
обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия
над ребенком) ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,
качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также
возрасту и полу ребенка и т.д.) _________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,
навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в
различной обстановке и т.д.) ____________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных
программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений
дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении
образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания,
их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация
свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей
среды) _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Семейное окружение
3.1. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер
(особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности,
традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в
семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с
соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами,
воспитателями) __________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3.2. Социальные связи ребенка и его семьи (с соседями, знакомыми,
контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _____
________________________________________________________________________
3.3. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком
(родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _____________________
________________________________________________________________________
3.4. Результаты опроса лиц (соседей), располагающих данными о
взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту и т.д.
________________________________________________________________________
4. Жилищно-бытовые и имущественные условия
4.1. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _______________________________
________________________________________________________________________
4.2. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты,
уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.3. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы
родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные
социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.4. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка __________
________________________________________________________________________
4.5. Достаточность доходов семьи для обеспечения основных
потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское
обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция,
школьно-письменные и канцелярские принадлежности и пр.)
________________________________________________________________________
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к
каждому из родителей и другим членам семьи ______________________________
________________________________________________________________________
6. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо
препятствующие его нормальному воспитанию и развитию:
________________________________________________________________________
(имеются/отсутствуют)
6.1. _______________________________________________________________
6.2. _______________________________________________________________
7. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского
попечения над ребенком __________________________________________________
(имеются/отсутствуют)
7.1. _______________________________________________________________
7.2. _______________________________________________________________
8. Дополнительные данные обследования ______________________________
________________________________________________________________________
9. Выводы __________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Рекомендации по дальнейшей работе с несовершеннолетним/ семьей: ____
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии: _________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Порядку
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
при организации индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, и
формирования Банка данных о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.07.2019 № 793)
Уведомление
об уничтожении (обезличивании) из единого областного банка данных
сведений о несовершеннолетнем, находящемся в социально опасном положении
________________________________________________________________________
(субъект системы профилактики)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность специалиста, заполнившего уведомление)
Из базы данных подлежат исключению сведения о несовершеннолетнем ___
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего)
проживающем по адресу __________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается фактическое место проживания несовершеннолетнего)
по одному из следующих обстоятельств (нужное отметить V):
помещение несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
направление несовершеннолетнего в места лишения свободы
совершение несовершеннолетним преступления, если в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы
неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на профилактический учет несовершеннолетнего
устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в замещающую семью
устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
признание несовершеннолетнего в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим
убытие для проживания в другой субъект Российской Федерации
улучшение положения в семье
исправление поведения несовершеннолетнего, истечение исправительного срока
Руководитель субъекта системы профилактики ________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата «__» ____________ 20___ г. М.П.
Решение КДН и ЗП: _________________________________________
(дата и № документа)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 040.000.000 Семья, 040.010.000 Общие положения, 040.040.000 Права и обязанности родителей и детей, 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 130.000.000 Образование. Наука. Культура, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: