О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА В 2019 ГОДУ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2019 г. № 35-П

г. Салехард

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА В 2019 ГОДУ

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 № 407-П; от 22.04.2019 № 427-П; от 24.04.2019 № 438-П; от 23.05.2019 № 531-П; от 23.05.2019 № 535-П; от 24.07.2019 № 791-П; от 18.09.2019 № 1025-П; от 07.11.2019 № 1163-П; от 20.12.2019 № 1340-П)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2018 года № 90-ЗАО «Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», в целях обеспечения финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить распределение межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству территорий, в 2019 году согласно приложениям №№ 1, 2.

2. Установить, что предоставление и расходование межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется в соответствии с:

Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий в 2019 году согласно приложению № 3;

Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2019 году согласно приложению № 4.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере жилищно-коммунального комплекса и обращения с твердыми коммунальными отходами.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                                       Д.А. Артюхов

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 16 января 2019 года № 35-П

(в ред. от 20.12.2019 № 1340-П)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

межбюджетных субсидий муниципальным образованиям

в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий

по благоустройству общественных территорий, включенных

в муниципальные программы по благоустройству территорий,

в 2019 году

№ п/п

Муниципальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе

Объем межбюджетной субсидии – всего (руб.)

В том числе на мероприятия

регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

не включенные в региональный проект «Формирование комфортной городской среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

Город Салехард

178 481 000

169 174 000

9 307 000

2

Город Лабытнанги

116 654 000

113 602 000

3 052 000

3

Город Новый Уренгой

138 858 000

133 335 000

5 523 000

4

Город Ноябрьск

138 108 000

137 217 000

891 000

5

Город Муравленко

82 983 000

82 983 000

0

6

Город Губкинский

144 040 000

144 040 000

0

7

Надымский район

347 211 000

326 815 000

20 396 000

8

Шурышкарский район

170 719 000

154 532 000

16 187 000

9

Приуральский район

185 602 000

181 846 000

3 756 000

10

Тазовский район

185 772 000

183 964 000

1 808 000

11

Ямальский район

225 214 000

221 313 000

3 901 000

12

Пуровский район

335 512 000

327 144 000

8 368 000

13

Красноселькуп-ский район

47 035 000

47 035 000

0

14

Итого

2 296 189 000

2 223 000 000

73 189 000

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 16 января 2019 года № 35-П

(в ред. от 20.12.2019 № 1340-П)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

межбюджетных субсидий муниципальным образованиям

в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий

по благоустройству дворовых территорий, включенных

в муниципальные программы по благоустройству территорий,

в 2019 году

№ п/п

Муниципальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе

Объем межбюджетной субсидии на мероприятия регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (руб.)

1

2

3

1

Город Салехард

11 532 000

2

Город Лабытнанги

68 054 000

3

Город Новый Уренгой

0

4

Город Ноябрьск

88 520 000

5

Город Муравленко

15 925 000

6

Город Губкинский

14 296 000

7

Надымский район

7 930 000

8

Шурышкарский район

26 597 000

9

Приуральский район

5 326 000

10

Тазовский район

23 008 000

11

Ямальский район

6 206 000

12

Пуровский район

11 277 000

13

Красноселькупский район

8 752 000

14

Итого

287 423 000

1

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 16 января 2019 года № 35-П

(в ред. от 24.07.2019 № 791-П)

(от 07.11.2019 № 1163-П)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из окружного

бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий в 2019 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления, распределения и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий в 2019 году (далее – муниципальные образования, автономный округ).

В случае выделения средств из федерального бюджета субсидии, выделяемые в рамках настоящего Порядка, направляются (расходуются) на условиях софинансирования, установленных Правительством Российской Федерации.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидии – межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству территорий;

уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти автономного округа – главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению субсидий. Уполномоченным органом является департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

получатель субсидии – муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления, заключившее с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии;

муниципальное образование – муниципальный район и городской округ в автономном округе;

муниципальная программа по благоустройству территорий (поселений, городских округов в автономном округе) – утвержденная на 2018 – 2022 годы муниципальная программа (подпрограмма), включающая мероприятия по направлениям софинансирования, соответствующим установленным мероприятиям подпрограммы 7 «Благоустройство населенных пунктов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 – 2022 годы» государственной программы автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1144-П (далее – муниципальная программа, Государственная программа);

общественная территория – территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования (в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях по своему усмотрению для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.), включенная в муниципальную программу по результатам инвентаризации, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 28 июня 2017 года № 649-П (далее – Порядок, № 649-П), на 2019 год;

благоустройство – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, комфортных условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного, технического и эстетического состояния общественных территорий (включая создание, приобретение, установку, устройство, реконструкцию, модернизацию, ремонт общественных территорий или отдельных объектов и элементов, расположенных на них, разработку дизайн-проекта общественной территории, в том числе комплексного дизайн-проекта благоустройства муниципального образования в целом или части его территории (далее – дизайн-проект благоустройства общественной территории, комплексный дизайн-проект), дизайн-проекта архитектурного освещения объектов благоустройства, фасадов административных зданий, многоквартирных домов, расположенных в общественно-деловых районах города (далее – дизайн-проект архитектурного освещения города). К мероприятиям по благоустройству не относятся мероприятия и работы, направленные на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них. Завершением мероприятий по благоустройству общественной территории является достижение одного или нескольких результатов:

- ввод нового объекта благоустройства;

- улучшение санитарного, технического или эстетического состояния общественной территории;

- приведение общественной территории в соответствие с требованиями муниципальных правил по благоустройству.

дизайн-проект благоустройства общественной территории, комплексный дизайн-проект, дизайн-проект архитектурного освещения города – текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень элементов, оборудования, приборов, необходимых для реализации дизайн-проекта. Дизайн-проект благоустройства общественной территории, комплексный дизайн-проект, дизайн-проект архитектурного освещения города разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления или специализированной организацией, выбранной по результатам торгов, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и утверждается решением общественной комиссии, созданной для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке (далее – общественная комиссия);

объекты благоустройства – территории муниципальных образований, объекты муниципального имущества муниципальных образований, в отношении которых осуществляется благоустройство в соответствии с мероприятиями утвержденной муниципальной программы;

муниципальные правила по благоустройству (поселений, городских округов в автономном округе) – правила по благоустройству территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвержденные (откорректированные) в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»;

дизайн-проект благоустройства общественной территории – текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта благоустройства общественной территории, в том числе его концепция и перечень элементов, оборудования, предлагаемых к размещению на соответствующей общественной территории. Дизайн-проект благоустройства общественной территории разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления или специализированной организацией, выбранной по результатам торгов, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и утверждается решением общественной комиссии, созданной для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке (далее – общественная комиссия);

соглашение – соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, порядок предоставления и распределения субсидии.

Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа. Соглашение должно соответствовать пункту 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П (далее – Порядок, № 579-П), и должно быть заключено в сроки, установленные пунктом 17 Порядка, № 579-П.

муниципальный интернет-портал – специализированный раздел на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или отдельный муниципальный интернет-портал, предусматривающий возможность обмена информацией с гражданами и другими заинтересованными лицами о реализации мероприятий по благоустройству, в том числе для размещения и обсуждения дизайн-проектов по благоустройству общественных территорий, комплексных дизайн-проектов, дизайн-проектов архитектурного освещения города, отчета о ходе реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, для размещения видеоматериалов о проведении мероприятий по вовлечению граждан в решение вопросов по благоустройству территорий населенных пунктов (далее – муниципальный интернет-портал).

Соглашением устанавливается детализированный перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год.

На основании обращения получателя субсидии уполномоченный орган принимает решение о перераспределении субсидии между мероприятиями, включенными в детализированный перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год, путем внесений изменений в соглашение;

муниципальный интернет-портал – специализированный раздел на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или отдельный муниципальный интернет-портал, предусматривающий возможность обмена информацией с гражданами и другими заинтересованными лицами о реализации мероприятий по благоустройству, в том числе для размещения и обсуждения дизайн-проектов по благоустройству общественных территорий, отчета о ходе реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, для размещения видеоматериалов о проведении мероприятий по вовлечению граждан в решение вопросов по благоустройству территорий населенных пунктов (далее – муниципальный интернет-портал).

(пункт 1.2 в ред. от 24.07.2019 № 791-П)

1.3. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом автономного округа от 22 ноября 2018 года № 90-ЗАО «Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», подпрограммой 7 «Благоустройство населенных пунктов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 – 2022 годы» Государственной программы (далее – лимиты бюджетных обязательств).

1.4. В случае возникновения экономии средств при расходовании субсидии при условии неизменности количества запланированных для реализации мероприятий, включенных в детализированный перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год, установленный соглашением, получатель субсидии вправе направить в уполномоченный орган предложение с обосновывающими материалами о перераспределении субсидии между направлениями расходования, установленными приложениями №№ 1, 2, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 16 января 2019 года № 35-П «О предоставлении межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства в 2019 году» , а также между мероприятиями по благоустройству общественных территорий.

Получатель субсидии вправе использовать субсидию на мероприятия по благоустройству дворовых территорий после вступления в силу изменений, учитывающих перераспределение субсидий между направлениями расходования, установленными приложениями №№ 1, 2, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 16 января 2019 года № 35-П «О предоставлении межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства в 2019 году» и внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в целевые показатели эффективности и результативности использования субсидии.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

(пункт 1.4 в ред. от 07.11.2019 № 1163-П)

II. Цель предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований посредством реализации мероприятий муниципальных программ, в том числе в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – федеральный проект).

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

III. Критерии отбора

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее – отбор) в целях реализации настоящего Порядка являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы;

- наличие в муниципальной программе перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству.

IV. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условиях:

- заключения соглашения с уполномоченным органом и соблюдения условий и требований настоящего Порядка;

- заключения соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства;

- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидии, критериям отбора, установленным разделом III настоящего Порядка;

- направления субсидии на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- финансирования получателем субсидии за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству общественных территорий в размере не менее 1% от размера стоимости работ по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальную программу и в соглашение;

- возврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 11 Порядка, № 579-П;

- установления в муниципальных контрактах гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее трех лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- абзац исключен – от 07.11.2019 № 1163-П

- обеспечения видеонаблюдения созданных в рамках настоящего Порядка объектов благоустройства (для городов).

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет и в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования на цели, определенные разделом II настоящего Порядка.

5.2. В целях заключения соглашения муниципальные образования (в части населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек) до 05 февраля 2019 года направляют в уполномоченный орган обращение о заключении соглашения в произвольной форме с приложением следующих документов:

5.2.1. заверенная выписка из нормативного правового акта получателя субсидии (поселения – в случае предоставления субсидии поселениям) об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год, отражающая расходы местного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий в размере не менее 1% от размера стоимости работ по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальную программу и в соглашение;

5.2.2. справка с указанием реквизитов муниципальных правовых актов:

а) об утверждении муниципальной программы;

б) об утверждении муниципальных правил по благоустройству;

в) о создании общественной комиссии;

г) об утверждении Порядка предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых поселениям (в случае предоставления субсидий поселениям);

5.2.3. перечень общественных территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее – детализированный перечень);

5.2.4. справка, содержащая ссылку на специализированный раздел на муниципальном интернет-портале, где размещены протокол заседания общественной комиссии по утверждению дизайн-проектов и непосредственно дизайн-проекты общественных территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень;

5.2.5. копии положительных заключений автономного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» о результатах проверки сметной стоимости работ на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования (далее – заключение о сметной стоимости) в отношении общественных территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень, и стоимостью работ свыше 10 000 000 рублей;

5.2.6. копии заключений экспертного совета по рассмотрению дизайн-проектов благоустройства парков, общественных и дворовых территорий в автономном округе при Градостроительном совете автономного округа в отношении общественных территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень и являющихся сквером, парком, садом, набережной, пешеходной зоной или зоной отдыха возле уже существующих зданий, сооружений, объектов благоустройства, имеющих особую историческую или социальную значимость для населенных пунктов;

5.2.7. копии зарегистрированных паспортов благоустройства общественных территорий, которые составлены по форме и в сроки, установленные Порядком, № 649-П, в отношении всех общественных территорий, включенных в муниципальную программу;

5.2.8. справка, содержащая выписку из системы ГИС ЖКХ, подтверждающая:

наличие занесения данных инвентаризации в отношении всех общественных территорий, включенных в муниципальную программу;

наличие заполненных вкладок: дизайн-проекты, работы по благоустройству, вовлечение, обсуждения, публичная приемка в отношении общественных территорий (объектов), благоустроенных в 2018 году;

наличие заполненных вкладок: дизайн-проекты, вовлечение в отношении общественных территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень.

В целях заключения соглашения муниципальные образования (в части населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек) направляют в уполномоченный орган обращение о заключении соглашения с приложением документов, указанных в подпункте 5.2.1, позициях «а», «г» подпункта 5.2.2, подпункте 5.2.3 пункта 5.2 настоящего Порядка;

5.2.9. копии соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства.

5.3. В зависимости от установленных полномочий документы и правовые акты, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, представляются отдельно по каждому из поселений, входящих в состав муниципального района.

5.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения и приложенных к нему документов:

5.4.1. осуществляет проверку представленных документов;

5.4.2. при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии подписанное уполномоченным органом соглашение.

5.5. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

5.5.1. несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

5.5.2. несоблюдение срока подачи обращения, установленного пунктом 5.2 настоящего Порядка;

5.5.3. непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.6. Муниципальное образование после устранения выявленных недостатков, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться за получением субсидии в пределах срока, установленного подпунктом 1 пункта 17 Порядка, № 579-П, для заключения соглашения.

5.7. Подписанное со стороны получателя субсидии соглашение направляется в уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней после его получения от уполномоченного органа.

5.8. Заявки на предоставление субсидий (далее – заявки) направляются в уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 14 числа текущего месяца, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

5.9. Получатель субсидии формирует заявки под фактическую потребность в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на дату подачи заявок.

Заявка может быть подана на сумму потребности средств с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение работ, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрена муниципальными контрактами (договорами).

5.10. Первая заявка подается не ранее чем через 5 дней после заключения соглашения с приложением копий муниципальных контрактов (договоров) с графиками производства работ на объектах благоустройства.

5.11. Вторая и последующие заявки подаются вместе с отчетом о расходовании субсидий за предыдущий месяц по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее – отчет о расходовании субсидии).

5.12. Последняя заявка подается до 16 декабря текущего финансового года с учетом ожидаемой фактической потребности на последнюю дату совершения платежа в текущем финансовом году. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

5.13. Уполномоченный орган ежемесячно, в течение 10 рабочих дней после получения заявки, но не позднее 25 числа текущего месяца, осуществляет проверку отчета о расходовании субсидии и в случае отсутствия оснований для отказа в перечислении субсидии перечисляет субсидию получателю субсидии в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета и кассовым планом или отказывает в перечислении субсидии.

5.14. В случае если ранее перечисленная сумма субсидии использована не в полном объеме, получатель субсидии направляет в уполномоченный орган заявку с учетом уменьшения субсидии на сумму неиспользованных средств субсидии.

5.15. Уведомление об отказе в перечислении субсидии направляется уполномоченным органом в адрес получателя субсидии в письменном виде не позднее 10 рабочих дней после поступления заявки с указанием причин отказа.

5.16. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

- непредставление или представление не по установленной форме документов, указанных в пунктах 5.9 – 5.11 настоящего Порядка;

- несоответствие объема субсидии, указанного в заявке, данным о фактической потребности в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

5.17. Возобновление перечисления субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней после представления получателем субсидии документов, подтверждающих устранение нарушений, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидии.

VI. Методика расчета распределения субсидий

6.1. Общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий (Рсуб), определяется по следующей формуле:

Рсуб = SUM Рсубi,

где:

Рсубi – размер субсидии, предоставляемой i-муниципальному образованию на реализацию проекта благоустройства общественных территорий.

6.2. Размер субсидии для i-муниципального образования (Рсубi) определяется следующим образом:

             

Рсубi = SUM П * 0,99,

где:

SUM П – сметная стоимость работ по благоустройству общественных территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень, а также плановых затрат на разработку и проверку сметной стоимости дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, планируемых для реализации в 2020 году;

0,99 – коэффициент софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий муниципального образования на решение вопросов местного значения в области благоустройства на поддержку муниципальных программ, в рамках настоящего Порядка.

6.3. В случае уменьшения лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год размер субсидий муниципальным образованиям уменьшается уполномоченным органом пропорционально по отношению к доведенным уполномоченному органу объемам бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

6.4. В случае изменения расходов местного бюджета, касающихся направления софинансирования, установленного настоящим Порядком, в течение финансового года муниципальные образования представляют в уполномоченный орган заверенные выписки из соответствующих нормативных правовых актов не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.

6.5. В случае образования экономии средств субсидий в одних муниципальных образованиях субсидии могут быть перераспределены другим муниципальным образованиям, имеющим подтвержденную дополнительную потребность в субсидии, на сумму образовавшейся экономии в пределах общего объема средств, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Изменение распределения субсидий утверждается постановлением Правительства автономного округа путем внесения изменений в приложение № 1, утвержденное постановлением Правительства автономного округа от 16 января 2019 года № 35-П «О предоставлении межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства в 2019 году».

VII. Порядок расходования субсидии

7.1. Получатель субсидии вправе осуществлять дальнейшую передачу субсидии бюджетам поселений, находящихся в границах соответствующих муниципальных районов.

Предоставление, расходование, осуществление контроля и ответственность за целевое использование субсидий, переданных получателями субсидий поселениям, находящимся в границах соответствующих муниципальных районов, осуществляется муниципальными образованиями в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района.

7.2. Получатель субсидии и поселения отражают полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на 2019 год перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из окружного бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

7.3. Получатель субсидии и поселения осуществляют расходование субсидии на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству общественных территорий, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Использование субсидии на иные цели не допускается.

7.4. За счет субсидий могут быть реализованы следующие мероприятия и оплачены работы (услуги):

7.4.1. в городских округах, городских поселениях, сельских поселениях с численностью свыше 1000 человек:

- благоустройство аллей, парков, скверов, бульваров, площадок отдыха, улиц;

- благоустройство набережной;

- благоустройство, реконструкция, строительство открытого многофункционального общественного спортивного объекта (стадион, детская спортивно-игровая площадка (комплекс));

- устройство или реконструкция детской площадки;

- благоустройство территории возле общественного здания (учреждения культуры, спорта, образования), в том числе создание парковочных площадок;

- благоустройство территории вокруг памятника, памятного знака, стелы, скульптурной композиции, малой архитектурной формы, поклонных крестов и т.д.;

- установка памятников, памятных знаков, стел, скульптурных композиций, малых архитектурных форм, поклонных крестов и т.д.;

- создание, реконструкция памятников, памятных знаков, стел, скульптурных композиций, посвященных памяти о Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, и благоустройство территории вокруг них;

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;

- благоустройство городских площадей;

- работы по завершению мероприятий по благоустройству общественных территорий, начатых в 2018 году, которые были учтены в проектно-сметной документации, разработанной на основании дизайн-проектов общественных территорий, но не были проведены или полностью завершены в 2018 году по объективным причинам (несостоявшиеся торги, нарушены сроки выполнения работ по муниципальному контракту и т.п.);

- разработка или корректировка разработанных дизайн-проектов общественных территорий, выбранных по результатам рейтингового голосования в качестве приоритетных общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, а также разработка комплексных дизайн-проектов, включая проведение подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации;

- проверка автономным учреждением автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» сметной стоимости работ по реализации дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, выбранных по результатам рейтингового голосования в качестве приоритетных общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, стоимостью свыше 10 000 000 рублей, на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. При отсутствии стоимости расценок в сборниках территориальных единичных расценок, утверждаемых Правительством автономного округа, используется стоимость материалов путем изучения рынка (коммерческих предложений);

- разработка или корректировка проекта инженерного обеспечения благоустройства общественной территории муниципального образования;

- работы по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции сетей инженерного обеспечения в целях благоустройства общественных территорий (в том числе в целях дальнейшего устройства (строительства, реконструкции) новых объектов благоустройства);

- работы по подключению (технологическому присоединению) объектов благоустройства к сетям инженерного обеспечения;

- создание или приведение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения контейнерных площадок, предназначенных для размещения контейнеров и бункеров для складирования твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования, или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, и прилегающих к земельным участкам, на которых расположены многоквартирные или жилые дома;

(пп. 7.4.1 в ред. от 24.07.2019 № 791-П)

7.4.2. в сельских поселениях с численностью менее 1000 человек:

- устройство или реконструкция детской, спортивной, спортивно-игровой площадки.

- создание, реконструкция памятников, памятных знаков, стел, скульптурных композиций, посвященных памяти о Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, и благоустройство территории вокруг них.

(пп. 7.4.2 в ред. от 18.09.2019 № 1025-П )

7.4.3. в городских округах, городских поселениях:

- разработка дизайн-проектов архитектурного освещения города, включая проведение подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по архитектурному освещению соответствующих объектов и (или) территории города.

(пп. 7.4.3 введен от 24.07.2019 № 791-П)

7.5. Стоимость работ по благоустройству общественных территорий муниципальных образований определяется на основании сметной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами на основании сметных норм и расценок, включенных в реестр сметных нормативов.

При необходимости в ходе реализации мероприятий по благоустройству выполнения дополнительных работ (услуг), предусматривающих увеличение сметной стоимости работ по благоустройству общественной территории, получатель субсидии организует подготовку дополнительной сметной документации (далее – дополнительная смета).

Дополнительная смета направляется на проверку автономного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации», если стоимость работ по благоустройству, предусмотренных дополнительной сметой, свыше 10 000 000 рублей.

(пункт 7.5 в ред. от 24.07.2019 № 791-П)

7.6. В случае если при производстве работ по благоустройству вследствие технологических и конструктивных особенностей необходимо произвести демонтаж, разрушение или ремонт объектов, не входящих в перечень объектов (работ) по благоустройству, указанные работы, в том числе работы по ремонту и восстановлению указанных объектов, могут осуществляться с использованием средств субсидии, что должно предусматриваться проектно-сметной или сметной документацией.

7.7. Получатель субсидии и поселения обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

7.8. Субсидии, не использованные получателем субсидии и поселениями в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Порядок оценки эффективности использования субсидий

8.1. Показателем эффективности и результативности использования субсидии является количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в детализированный перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год, установленный соглашением.

8.2. Эффективность и результативность использования субсидий оценивается уполномоченным органом по завершении финансового года после представления не позднее 01 февраля 2020 года получателями субсидий отчета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган на основании отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии проводит оценку эффективности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений, установленных в соглашении, по состоянию на 31 декабря 2019 года.

8.3. В случае нарушения получателем субсидии установленных соглашением обязательств по достижению плановых значений показателей результативности использования субсидий уполномоченным органом рассчитывается объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, в соответствии с пунктом 11 Порядка, № 579-П.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, а также оптимизация расходов окружного бюджета в текущем финансовом году.

IX. Порядок представления отчетности об исполнении условий

предоставления (расходования) субсидий

9.1. Муниципальные образования ежемесячно вместе с заявкой направляют в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии.

9.2. Отчет о расходовании субсидии за декабрь текущего года представляется в следующем порядке: не позднее 27 декабря 2019 года – предварительный, не позднее 13 января 2020 года – окончательный.

X. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности

10.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидий, соблюдения условий соглашения и настоящего Порядка, а также возврата бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка.

10.2. Уполномоченный орган в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе выездные.

10.3. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 15 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.5. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий.

10.6. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся исполнительным органом государственной власти автономного округа.

1

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию

мероприятий по благоустройству

общественных территорий в 2019 году

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на предоставление из окружного бюджета субсидии бюджету

муниципального образования ______________________________

на ________________________

(период)

№ п/п

Наименование субсидии

Фактическая потребность в финансировании (руб./месяц)

Код классификации доходов местного бюджета

1

2

3

4

1.

Благоустройство общественных территорий, включенных в муниципальную программу по благоустройству

1.1.

Наименование мероприятия из детализированного перечня мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год, установленного соглашением о предоставлении субсидии

1.2.

........

Итого

Руководитель уполномоченного

органа муниципального

образования                                           ___________________

                                                        (подпись)

МП

Исполнитель ___________________

(подпись)

1

Приложение № 2

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований в Ямало-

Ненецком автономном округе на решение

вопросов местного значения в области

благоустройства на реализацию мероприятий

по благоустройству общественных

территорий в 2019 году

(от 24.07.2019 № 791-П)

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о достижении показателей эффективности и результативности использования

субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного

значения в области благоустройства на реализацию мероприятий

по благоустройству общественных территорий

в 2019 году

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

План

Факт

1

2

3

4

5

1.

Количество мероприятий из детализированного перечня мероприятий по благоустройству общественных территорий на 2019 год, установленного соглашением о предоставлении субсидии, в том числе

ед.

1.1.

Введенные объекты благоустройства – всего

ед.

1.1.1.

В том числе оборудованные системами видеонаблюдения

ед.

1.2

(от 24.07.2019 № 791-П)

Разработанные/откорректированные дизайн-проекты общественных территорий, выбранных по результатам рейтингового голосования в качестве приоритетных общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, а также разработанные комплексные дизайн-проекты, включая проведение подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации

ед.

1.3.

Полученные положительные заключения автономного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» сметной стоимости работ по реализации дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, выбранных по результатам рейтингового голосования в качестве приоритетных общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, стоимостью свыше 10 000 000 рублей, на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования

ед.

1.4.

Разработанные/откорректированные проекты инженерного обеспечения благоустройства общественных территорий

ед.

1.5.

Количество работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции сетей инженерного обеспечения в целях благоустройства общественных территорий (в том числе в целях дальнейшего устройства (строительства, реконструкции) новых объектов благоустройства

ед.

1.6.

Количество работ по подключению (технологическому присоединению) объектов благоустройства к сетям инженерного обеспечения

ед.

1.7.

Количество созданных (реконструированных) контейнерных площадок

ед.

1.8

(введен от 24.07.2019 № 791-П)

Разработанные дизайн-проекты архитектурного освещения города, включая проведение подрядных, проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по архитектурному освещению соответствующих объектов и (или) территории города

ед.

Руководитель

уполномоченного органа

муниципального образования                                           ___________________

                                                                                    (подпись)

                                                                      МП

Исполнитель ___________________

(подпись)

1

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 16 января 2019 года № 35-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета

бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком

автономном округе на решение вопросов местного значения

в области благоустройства на реализацию мероприятий

по благоустройству дворовых территорий в 2019 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления, распределения и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2019 году (далее –муниципальные образования, автономный округ).

В случае выделения средств из федерального бюджета субсидии, выделяемые в рамках настоящего Порядка, направляются (расходуются) на условиях софинансирования, установленных Правительством Российской Федерации.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидии – межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству территорий;

уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти автономного округа – главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению субсидий. Уполномоченным органом является департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

получатель субсидии – муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления, заключившее с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии;

муниципальное образование – муниципальный район и городской округ в автономном округе;

муниципальная программа по благоустройству территорий – утвержденная на 2018 – 2022 годы муниципальная программа (подпрограмма), разработанная с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включающая мероприятия по направлениям софинансирования, соответствующим установленным мероприятиям подпрограммы 7 «Благоустройство населенных пунктов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 – 2022 годы» государственной программы автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1144-П (далее – муниципальная программа, Государственная программа);

дворовая территория – определенная и поставленная на учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности территория земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами.

Дворовая территория включается в муниципальную программу по благоустройству территории по результатам инвентаризации, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 28 июня 2017 года № 649-П, при несоответствии физического состояния и уровня благоустройства территории муниципальным правилам благоустройства, а также по результатам общественного обсуждения проекта муниципальной программы (далее – Порядок, № 649-П). Порядок и сроки общественных обсуждений о включении дворовых территорий в муниципальные программы устанавливаются муниципальными правовыми актами;

благоустройство – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, комфортых условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного, технического и эстетического состояния дворовых территорий (включая создание, приобретение, установку, устройство, реконструкцию, модернизацию, ремонт дворовых территорий или отдельных объектов и элементов, расположенных на них);

минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории – работы по ремонту дворовых территорий и проездов, обеспечению освещения дворовой территории, установке скамеек, урн, создание контейнерных площадок, предназначенных для размещения контейнеров и бункеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – минимальный перечень работ).

Средства окружного бюджета могут быть направлены на финансирование минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий только согласно перечню, сформированному по результатам инвентаризации (по состоянию на 01 августа 2017 года). В случае выявления потребности в благоустройстве дворовых территорий согласно перечню, сформированному после проведения инвентаризации (в результате актуализации паспортов дворовых территорий), использование субсидии на финансирование данных работ возможно только после выполнения благоустройства дворовых территорий, сформированных по результатам инвентаризации.

В случае если к многоквартирному дому прилегает общественная территория, подлежащая благоустройству в 2019 году, минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории может включать в себя покраску фасада данного многоквартирного дома (далее – покраска фасада многоквартирного дома).

В случае если на дворовой территории, подлежащей благоустройству в 2019 году, требуется создание или приведение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения контейнерной площадки, предназначенной для размещения контейнеров и бункеров для складирования твердых коммунальных и крупногабаритных отходов (далее – контейнерная площадка), минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории может включать в себя работы по созданию контейнерной площадки, включая приобретение контейнеров.

На случаи проведения работ по покраске фасадов или созданию контейнерной площадки, включая приобретение контейнеров, нормы, содержащиеся в абзаце одиннадцатом пункта 1.2 настоящего Порядка, не распространяются.

Стоимость работ по благоустройству дворовых территорий определяется на основании сметной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, на основании сметных норм и расценок, включенных в реестр сметных нормативов.

Очередность проведения работ по благоустройству дворовых территорий, исходя из минимального перечня работ, в рамках реализации муниципальных программ определяется органами местного самоуправления в соответствии с критериями, установленными в муниципальной программе. При этом в течение каждого года реализации муниципальной программы должно быть обеспечено выполнение не менее 20% благоустройства дворовых территорий, исходя из минимального перечня работ, сформированного по результатам инвентаризации, в расчете от общей финансовой потребности.

В первую очередь включаются дворовые территории в случае поступления предложений от собственников помещений в многоквартирных домах, управляющих и обслуживающих организаций (далее – заинтересованных лиц) об их финансовом и (или) трудовом участии в благоустройстве указанной территории в порядке поступления предложений. Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальные программы устанавливаются муниципальными правовыми актами. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об отказе от проведения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, включенной в муниципальную программу по результатам инвентаризации, либо отсутствия кворума на общем собрании, созванном по инициативе органов местного самоуправления или управляющей организации, данная дворовая территория исключается из муниципальной программы на основании решения общественной комиссии, созданной для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке (далее – общественная комиссия, отказ собственников от проведения работ по благоустройству дворовой территории).

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2019 году, является приложением к муниципальной программе.

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий может осуществляться при условии финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Условия о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц и форме такого участия устанавливаются в муниципальных программах.

Минимальным объемом трудового участия заинтересованных лиц является однократное проведение коллективного субботника. Под субботником в данном случае понимается коллективное выполнение неоплачиваемых, не требующих специальной квалификации работ по благоустройству дворовой территории, включая подготовку дворовой территории к началу ремонтных работ (демонтаж оборудования, уборка мусора), выполнение покрасочных работ, земляных работ, высадка деревьев и иные виды работ. Трудовое участие заинтересованных лиц при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, заинтересованные лица представляют отчеты о проведении работ по благоустройству дворовой территории с трудовым участием заинтересованных лиц по форме, утвержденной органом местного самоуправления (отраслевым или функциональным органом местной администрации), подписанные представителями органа местного самоуправления (отраслевого или функционального органа местной администрации) и совета многоквартирного дома (председателем совета дома, председателем товарищества собственников жилья и другими), с приложением фото- и (или) видеоматериалов, копий публикаций в средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети Интернет. Органы местного самоуправления представляют информацию о трудовом участии заинтересованных лиц в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по запросу;

управляющие и обслуживающие организации – товарищество собственников жилья либо жилищный, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие управление многоквартирным домом, организация, оказывающая услугу по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома;

муниципальные правила по благоустройству – правила по благоустройству территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, утвержденные (откорректированные) в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»;

соглашение – соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, порядок предоставления и распределения субсидии.

Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа. Соглашение должно соответствовать пункту 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П (далее – Порядок, № 579-П), и должно быть заключено в сроки, установленные пунктом 17 Порядка, № 579-П.

В случае отсутствия заключенного соглашения в установленный срок перераспределение субсидий осуществляется в порядке, установленном пунктом 17-1 Порядка, № 579-П.

Соглашением о предоставлении субсидии устанавливается детализированный перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2019 год.

На основании обращения получателя субсидии уполномоченный орган принимает решение о перераспределении субсидии между мероприятиями, включенными в детализированный перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2019 год путем внесений изменений в соглашение;

муниципальный интернет-портал – специализированный раздел на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или отдельный муниципальный интернет-портал, предусматривающий возможность обмена информацией с гражданами и другими заинтересованными лицами о реализации мероприятий по благоустройству, в том числе для размещения и обсуждения дизайн-проектов по благоустройству общественных территорий, отчета о ходе реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, для размещения видеоматериалов о проведении мероприятий по вовлечению граждан в решение вопросов по благоустройству территорий населенных пунктов (далее – муниципальный интернет-портал).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом автономного округа от 22 ноября 2018 года № 90-ЗАО «Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», подпрограммой 7 «Благоустройство населенных пунктов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 – 2022 годы» Государственной программы (далее – лимиты бюджетных обязательств).

1.4. В случае возникновения экономии средств при расходовании субсидии при условии неизменности количества запланированных для реализации мероприятий, включенных в детализированный перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2019 год, установленный соглашением, получатель субсидии вправе направить в уполномоченный орган предложение с обосновывающими материалами о перераспределении субсидии между направлениями расходования, установленными приложениями №№ 1, 2, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 16 января 2019 года № 35-П «О предоставлении межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства в 2019 году» , а также между мероприятиями по благоустройству дворовых территорий.

Получатель субсидии вправе использовать субсидию на мероприятия по благоустройству общественных территорий после вступления в силу изменений, учитывающих перераспределение субсидий между направлениями расходования, установленными приложениями №№ 1, 2, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 16 января 2019 года № 35-П «О предоставлении межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства в 2019 году», и внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в целевые показатели эффективности и результативности использования субсидии.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

(пункт 1.4 в ред. от 07.11.2019 № 1163-П)

II. Цель предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях посредством реализации мероприятий муниципальных программ и оказания помощи собственникам помещений в многоквартирных домах в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

III. Критерии отбора

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее – отбор) в целях реализации настоящего Порядка являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы;

- наличие в муниципальной программе адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству.

IV. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условиях:

- заключения соглашения с уполномоченным органом и соблюдения условий и требований настоящего Порядка;

- заключения соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства;

- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидии, критериям отбора, установленным разделом III настоящего Порядка;

- направления субсидии на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- финансирования получателем субсидии за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 1% от размера стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу и в соглашение (без учета средств, уплаченных из местного бюджета муниципальным образованием как собственником жилых помещений при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о софинансирования расходов на благоустройство дворовой территории исходя из минимального перечня работ);

- абзац исключен – от 07.11.2019 № 1163-П

- возврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 11 Порядка, № 579-П.

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет и в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования на цели, определенные разделом II настоящего Порядка.

5.2. В целях заключения соглашения муниципальные образования до 05 февраля 2019 года направляют в уполномоченный орган обращение о заключении соглашения в произвольной форме с приложением следующих документов:

5.2.1. заверенная выписка из нормативного правового акта получателя субсидии (поселения – в случае предоставления субсидии поселениям) об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год, отражающая расходы местного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 1% от размера стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу и в соглашение;

5.2.2. справка с указанием реквизитов муниципальных правовых актов:

а) об утверждении муниципальной программы;

б) об утверждении муниципальных правил по благоустройству;

в) о создании общественной комиссии;

г) об утверждении Порядка предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых поселениям (в случае предоставления субсидий поселениям);

д) об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий управляющими и обслуживающими организациями, устанавливающего порядок осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств, разработанный с учетом норм статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Порядок предоставления субсидий управляющим и обслуживающим организациям);

е) о создании комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, сформированной в том числе из представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, управляющих и обслуживающих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах;

ж) об утверждении Порядка отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий;

5.2.3. перечень дворовых территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2019 год по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее – детализированный перечень);

5.2.4. копии протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме либо копии распорядительных документов органов местного самоуправления о проведении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования, из перечня дворовых территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень к соглашению;

5.2.5. справка, содержащая ссылку на специализированный раздел на муниципальном интернет-портале;

5.2.6. копии зарегистрированных паспортов благоустройства дворовых территорий, составленных по форме и в сроки, которые установлены Порядком, № 649-П, в отношении всех дворовых территорий, включенных в муниципальную программу;

5.2.7. справка, содержащая выписку из системы ГИС ЖКХ, подтверждающая:

наличие занесения данных инвентаризации в отношении всех дворовых территорий, включенных в муниципальную программу;

наличие заполненных вкладок: дизайн-проекты, работы по благоустройству, вовлечение, обсуждения в отношении дворовых территорий (объектов), благоустроенных в 2018 году;

наличие заполненных вкладок: дизайн-проекты, вовлечение в отношении дворовых территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень;

5.2.8. копии соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства.

5.3. В зависимости от установленных полномочий документы и правовые акты, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, представляются отдельно по каждому из поселений, входящих в состав муниципального района.

5.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения и приложенных к нему документов:

5.4.1. осуществляет проверку представленных документов;

5.4.2. при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии подписанное уполномоченным органом соглашение.

5.5. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

5.5.1. несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

5.5.2. несоблюдение срока подачи обращения, установленного пунктом 5.2 настоящего Порядка;

5.5.3. непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.6. Муниципальное образование после устранения выявленных недостатков, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться за получением субсидии в пределах срока, установленного подпунктом 1 пункта 17 Порядка, № 579-П, для заключения соглашения.

5.7. Подписанное со стороны получателя субсидии соглашение направляется в уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней после его получения от уполномоченного органа.

5.8. Заявки на предоставление субсидий (далее – заявки) направляются в уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 14 числа текущего месяца, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

5.9. Получатель субсидии формирует заявки под фактическую потребность в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на дату подачи заявок.

Заявка может быть подана на сумму потребности средств с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение работ, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрена муниципальными контрактами (договорами).

5.10. Первая заявка подается не ранее чем через 5 дней после заключения соглашения с приложением:

- копий соглашений с управляющими и обслуживающими организациями о предоставлении субсидий на долевое финансирование расходов на проведение работ по благоустройству дворовой территории по форме, установленной финансовым органом муниципального образования;

- копий договоров подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой территории с графиками производства работ либо копий муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования;

- в случае превышения стоимости работ (услуг) нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня работ, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку – соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома по оплате разницы в стоимости за счет средств собственников, либо решения управляющей или обслуживающей организации по оплате разницы за счет средств указанной организации, или гарантийного письма, подписанного главой (администрации) муниципального образования, по оплате разницы за счет средств местного бюджета.

5.11. Вторая и последующие заявки подаются вместе с отчетом о расходовании субсидий за предыдущий месяц по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее – отчет о расходовании субсидии).

5.12. Последняя заявка подается до 16 декабря текущего финансового года с учетом ожидаемой фактической потребности на последнюю дату совершения платежа в текущем финансовом году. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

5.13. Уполномоченный орган ежемесячно, в течение 10 рабочих дней после получения заявки, но не позднее 25 числа текущего месяца, осуществляет проверку отчета о расходовании субсидии и в случае отсутствия оснований для отказа в перечислении субсидии перечисляет субсидии получателю субсидии в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета и кассовым планом или отказывает в перечислении субсидии.

5.14. В случае если ранее перечисленная сумма субсидии использована не в полном объеме, получатель субсидии направляет в уполномоченный орган заявку с учетом уменьшения субсидии на сумму неиспользованных средств субсидии.

5.15. Уведомление об отказе в перечислении субсидии направляется уполномоченным органом в адрес получателя субсидии в письменном виде не позднее 10 рабочих дней после поступления заявки с указанием причин отказа.

5.16. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

- непредставление или представление не по установленной форме документов, указанных в пунктах 5.9 – 5.11 настоящего Порядка;

- несоответствие объема субсидии, указанного в заявке, данным о фактической потребности в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

5.17. Возобновление перечисления субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней после представления получателем субсидии документов, подтверждающих устранение нарушений, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидии.

VI. Методика расчета распределения субсидий

6.1. Общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий (Рсуб), определяется по следующей формуле:

Рсуб = SUM Рсубi,

где:

Рсубi – размер субсидии, предоставляемой i-муниципальному образованию на реализацию проекта благоустройства дворовых территорий.

6.2. Размер субсидии для i-муниципального образования (Рсубi) определяется следующим образом:

Рсубi = SUM СмДТ * 0,99,

где:

СмДТ – стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, предлагаемых для включения в детализированный перечень, исходя из видов работ, входящих в состав минимального перечня работ, и расчетной стоимости работ, не превышающей нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня работ, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

0,99 – коэффициент софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий муниципального образования на решение вопросов местного значения в области благоустройства на поддержку муниципальных программ, в рамках настоящего Порядка.

6.3. В случае уменьшения лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год размер субсидий муниципальным образованиям уменьшается уполномоченным органом пропорционально по отношению к доведенным уполномоченному органу объемам бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

6.4. В случае изменения расходов местного бюджета, касающихся направления софинансирования, установленного настоящим Порядком, в течение финансового года муниципальные образования представляют в уполномоченный орган заверенные выписки из соответствующих нормативных правовых актов не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.

6.5. В случае образования экономии субсидий в одних муниципальных образованиях субсидии могут быть перераспределены другим муниципальным образованиям, имеющим подтвержденную дополнительную потребность в субсидии, на сумму образовавшейся экономии в пределах общего объема средств, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Изменение распределения субсидий утверждается постановлением Правительства автономного округа путем внесения изменений в приложение № 2, утвержденное постановлением Правительства автономного округа от 16 января 2019 года № 35-П «О предоставлении межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства в 2019 году».

VII. Порядок расходования субсидии

7.1. Получатель субсидии вправе осуществлять дальнейшую передачу субсидии бюджетам поселений, находящихся в границах соответствующих муниципальных районов.

Предоставление, расходование, осуществление контроля и ответственность за целевым использованием субсидий, переданных получателями субсидий поселениям, находящимся в границах соответствующих муниципальных районов, осуществляется муниципальными образованиями в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района.

(пункт 7.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 № 427-П)

7.2. Получатель субсидии и поселения отражают полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на 2019 год перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из окружного бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

7.3. Получатель субсидии и поселения осуществляют расходование субсидии путем направления их:

- управляющим и обслуживающим организациям в течение 5 рабочих дней после их получения в соответствии с утвержденным Порядком предоставления субсидий управляющим и обслуживающим организациям;

- на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По соглашению между получателем субсидии, управляющей или обслуживающей организацией и подрядной организацией (исполнителем работ) (соглашение 1) или по соглашению между поселением, управляющей или обслуживающей организацией и подрядной организацией (исполнителем работ) (соглашение 2), заключенному в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, получатель субсидии по соглашению 1 или поселение по соглашению 2 вправе направить денежные средства, выделенные из окружного бюджета в форме субсидий, подрядной организации (исполнителю работ).

(пункт 7.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 № 427-П)

7.4. Получатели субсидий обеспечивают соблюдение условий предоставления (расходования), целевой характер, результативность и эффективность использования субсидии.

7.5. Субсидии, не использованные получателем субсидии и поселениями в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.6. В случае если по результатам отбора подрядной организации (исполнителя работ) стоимость работ по благоустройству дворовой территории подлежит уменьшению, то пропорционально уменьшается доля расходов, осуществляемая за счет субсидии, предусмотренной муниципальной программой.

VIII. Условия расходования субсидии

8.1. Субсидии могут быть использованы получателями субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий при условиях:

а) соблюдения условий долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 1% от размера стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, в 2019 году (без учета средств, уплаченных из местного бюджета муниципальным образованием как собственником жилых помещений при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о софинансировании расходов на благоустройство дворовой территории, исходя из минимального перечня работ);

б) проведения работ по благоустройству дворовых территорий, исходя из минимального перечня работ;

в) наличия актов приемки выполненных работ по благоустройству дворовой территории, подписанных управляющей или обслуживающей организацией, подрядной организацией (исполнителем работ) и согласованных представителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования и (или) поселения в составе соответствующего муниципального района, осуществляющим контроль за реализацией муниципальной программы, а также лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

г) наличия акта приема-передачи исполнительной документации лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом или его обслуживание;

д) наличия решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

- о проведении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома и согласии размещения элементов объектов благоустройства на дворовой территории;

- об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории, исходя из минимального перечня работ;

- о стоимости работ по благоустройству дворовой территории, исходя из минимального перечня работ, и источниках финансирования указанных работ;

- об участии в муниципальной программе и получении субсидии из бюджета муниципального образования на долевое финансирование расходов на проведение работ по благоустройству дворовой территории (далее – соглашения о предоставлении субсидии из местного бюджета);

- о долевом финансировании работ по благоустройству дворовой территории, исходя из минимального перечня работ за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме (по решению общего собрания собственников при условии принятия такого решения собственников в многоквартирном доме);

- о выборе (утверждении) уполномоченного лица (управляющей или обслуживающей организации):

на подписание соглашения о предоставлении субсидии из местного бюджета;

на подписание актов выполненных работ и участие в приемке работ по благоустройству дворовой территории;

- о выборе (утверждении) уполномоченного лица от собственников помещений в многоквартирном доме на участие в приемке работ по благоустройству дворовой территории и подписание актов выполненных работ;

е) ведения получателями субсидий реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей работ, исполнителей услуг, которым предоставляются субсидии из бюджета муниципального образования;

ж) внесения управляющей или обслуживающей организацией изменений в техническую документацию многоквартирного дома по окончании работ по благоустройству дворовой территории;

з) наличия соглашений с управляющими и обслуживающими организациями о предоставлении субсидий из местного бюджета, в том числе содержащих информацию:

- о размере финансирования расходов на благоустройство дворовой территории, исходя из минимального перечня работ, собственниками помещений многоквартирного дома с приложением списка собственников помещений (при наличии соответствующего решения собственников);

и) наличия заключенных муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования.

8.2. За счет субсидий могут быть реализованы мероприятия и оплачены работы и услуги по благоустройству дворовой территории, в том числе:

- ремонт, капитальный ремонт или устройство проезда внутри дворовой территории (в том числе проезд, прилегающие к нему разворотная площадка, стоянка автотранспорта, тротуар в границах земельного участка);

- ремонт и (или) устройство освещения дворовой территории;

- приобретение, установка и (или) ремонт скамеек;

- приобретение, установка урн;

- покраска фасада многоквартирного дома;

- создание или приведение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения контейнерной площадки, приобретение контейнеров.

8.3. В случае если при производстве работ по благоустройству вследствие технологических и конструктивных особенностей необходимо произвести демонтаж, разрушение или ремонт объектов, не входящих в перечень объектов (работ) по благоустройству, указанные работы, в том числе работы по ремонту и восстановлению указанных объектов, могут осуществляться с использованием средств субсидии, что должно предусматриваться проектно-сметной или сметной документацией.

IX. Порядок оценки эффективности использования субсидий

9.1. Показателем эффективности и результативности использования субсидий является количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в детализированный перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2019 год, установленный соглашением о предоставлении субсидии.

9.2. Эффективность и результативность использования субсидий оценивается уполномоченным органом по завершении финансового года после представления не позднее 01 февраля 2020 года получателями субсидии отчета по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган на основании отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии проводит оценку эффективности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, по состоянию на 31 декабря 2019 года.

9.3. В случае нарушения получателем субсидии установленных соглашением обязательств по достижению плановых значений показателей результативности использования субсидий уполномоченным органом рассчитывается объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, в соответствии с пунктом 11 Порядка, № 579-П.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, а также оптимизация расходов окружного бюджета в текущем финансовом году.

X. Порядок представления отчетности об исполнении условий

предоставления (расходования) субсидий

10.1. Муниципальные образования ежемесячно вместе с заявкой направляют в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии.

10.2. Отчет о расходовании субсидии за декабрь текущего года представляется в следующем порядке: не позднее 27 декабря 2019 года – предварительный, не позднее 13 января 2020 года – окончательный.

XI. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности

11.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидий, соблюдения условий соглашения и настоящего Порядка, а также возврата бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка.

11.2. Уполномоченный орган в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе выездные.

11.3. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 15 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.5. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии.

11.6. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий предоставления (расходования) субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся исполнительным органом государственной власти автономного округа.

1

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе

на решение вопросов местного значения

в области благоустройства на реализацию

мероприятий по благоустройству

дворовых территорий в 2019 году

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на предоставление из окружного бюджета субсидии бюджету

муниципального образования ______________________________

на ________________________

(период)

№ п/п

Наименование субсидии

Фактическая потребность в финансировании (руб./месяц)

Код классификации доходов местного бюджета

1

2

3

4

1.

Благоустройство дворовых территорий, включенных в муниципальную программу по благоустройству

1.1.

Наименование мероприятия из детализированного перечня мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2019 год, установленного соглашением о предоставлении субсидии

1.2.

........

Итого

Руководитель уполномоченного

органа муниципального

образования                                           ___________________

                                                                      (подпись)

                                                                                                  МП

Исполнитель ___________________

(подпись)

1

Приложение № 2

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе

на решение вопросов местного значения

в области благоустройства на реализацию

мероприятий по благоустройству дворовых

территорий в 2019 году

НОРМАТИВНАЯ СТОИМОСТЬ

(единичные расценки) работ по благоустройству дворовых

территорий, входящих в состав минимального перечня работ

№ п/п

Муници-пальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе

Работы из состава минимального перечня работ по благоустройству дворовой территории

ремонт проезда, руб./м2

капи-тальный ремонт, устрой-ство проезда, руб./м2

освещение (приобре-тение, установка и (или) ремонт светиль-ника), руб./шт.

приоб-

ретение, установ-

ка и (или) ремонт скамей-ки, руб./шт.

приоб-

ретение, уста-новка урны, руб./шт.

покраска фасада много-квартир-ного дома,

руб./м2

создание (рекон-струк-ция дейст-вующей) контей-нерной пло-щадки, руб./ед.

приоб-ретение кон-тейне-ра, руб./

шт.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Город Салехард

3600

13500

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

2.

Город Лабытнанги

5400

10100

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

3.

Город Новый Уренгой

2666

14060

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

4.

Город Ноябрьск

2872

7400

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

5.

Город Муравленко

2400

13800

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

6.

Город Губкинский

1100

3700

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

7.

Надымский район

4600

11100

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

8.

Шурышкар-ский район

1900

5400

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

9.

Приураль-ский район

2600

6500

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

10.

Ямальский район

3600

6800

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

11.

Тазовский район

5200

10500

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

12.

Пуровский район

1500

5200

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

13.

Красносель-купский район

1100

11600

25000

15000

4000

700

98 000

8 000

1

Приложение № 3

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе

на решение вопросов местного значения

в области благоустройства на реализацию

мероприятий по благоустройству

дворовых территорий в 2019 году

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о достижении показателей эффективности и результативности

использования субсидий из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе

на решение вопросов местного значения в области

благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству

дворовых территорий в 2019 году

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

План

Факт

1

2

3

4

5

1.

Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальную программу по благоустройству

ед.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального

образования                                           ___________________

                                                                      (подпись)

                                                                                                  МП

Исполнитель ___________________

                            (подпись)