О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 10.09.2009 № 337 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ О...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.01.2020 № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА  РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 10.09.2009 № 337 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, КУЛЬТУРЫ, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА,

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 10.09.2009 № 337 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 09.03.2010 № 85, от 03.09.2010 № 390, от 10.12.2010 № 542, от 03.06.2011 № 268, от 02.12.2011 № 633, от 01.03.2012 № 105, от 03.08.2012 № 464, от 24.12.2012  № 783, от 17.04.2013 № 197, от 09.12.2013 № 637, от 04.12.2014 № 608, от 07.04.2015 № 161, от 05.04.2016 № 129, от 27.05.2016 № 219, от 26.10.2016 № 495, от 22.11.2016 № 528, от 28.03.2017 № 118, от 03.04.2017 № 132, от 19.01.2018 № 15, от 15.03.2018 № 123):

1.1. В пункте 3 слова «Министерство финансов Республики Бурятия» заменить словами «Министерство экономики Республики Бурятия».

1.2. В пункте 5 слова «Мещеряков С.А.» заменить словами «Петров Ю.А.».

1.3. В Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства:

1.3.1. В пункте 1 слова «, в том числе на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия, на приобретение и установку приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, приобретение (покупку) жилья взамен ветхого и аварийного» исключить.

1.3.2. В пункте 2:

1.3.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство, включая разработку (корректировку, привязку) проектно-сметной документации, оснащение объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, а также на приобретение и установку контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территориях городских округов, поселений;».

1.3.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«- на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- на строительство (приобретение), капитальный ремонт, реконструкцию жилья для предоставления в социальный найм специалистам, работающим в сельской местности.».

1.3.3. Пункты 7, 8 исключить.

1.3.4. Пункт 101 изложить в следующей редакции:

«101. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая обеспечение получателем субсидий софинансирования мероприятий в объеме не менее 5 процентов от общей суммы мероприятий и размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии.».

1.3.5. Дополнить пунктом 102 следующего содержания:

«102. Соглашение должно содержать следующие условия:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

в) значения показателей результативности использования субсидий.  Показатели результативности использования субсидий должны соответствовать показателям государственных программ Республики Бурятия и (или) порядкам предоставления субсидий (при наличии таких показателей в указанных программах и порядках);

г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

д) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пункта-ми 18.1, 18.2 настоящих Правил;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства;

н) условие о вступлении в силу соглашения.».

1.3.6. В пункте 11 слова «на период до 2020 года» исключить.

1.3.7. В пункте 122:

1.3.7.1. Абзац пятый подпункта «а» исключить.

1.3.7.2. Подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета, в объеме не менее 5 процентов от общей суммы мероприятий;».

1.3.7.3. Дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) соблюдение муниципальным образованием в Республике Бурятия условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.».

1.3.8. В пункте 15:

1.3.8.1. Абзац первый после слов «Муниципальные образования» дополнить словами «не позднее 15 февраля текущего года».

1.3.8.2. Абзац четвертый исключить.

1.3.9. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Министерство экономики Республики Бурятия до 15 марта текущего финансового года согласовывает перечень мероприятий по развитию общественной инфраструктуры, направленных на снижение степени отставания муниципальных образований по обеспеченности объектами общественной инфраструктуры, и направляет его для согласования Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия или лицу, исполняющему его обязанности. Перечень мероприятий, согласованный с Министерством экономики Республики Бурятия и Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия или лицом, исполняющим его обязанности, в течение 5 рабочих дней направляется в    адрес муниципального образования в Республике Бурятия с положительным заключением Министерства экономики Республики Бурятия и становится неотъемлемой частью Соглашения, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием.».

1.3.10. Пункт 16.1 изложить в следующей редакции:

«16.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов формируют предложения о распределении бюджетных средств, полученных в виде экономии по итогам проведенных торгов, в связи с уточнением мест проведения работ, с изменением наименования мероприятий в соответствии с разработанной проектной документацией, с уточнением потребности финансирования и вида работ. Предложения формируются и согласовываются в соответствии с пунктами 13, 15, 16 настоящих Правил до 1 декабря текущего года.

Муниципальное образование в Республике Бурятия в течение 10 рабочих дней со дня согласования предложений о распределении бюджетных средств Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия или лицом, исполняющим его обязанности, представляет главному распорядителю бюджетных средств проект дополнительного соглашения к Соглашению с приложением документов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящих Правил.».

1.3.11. В пункте 17:

1.3.11.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«17. Муниципальные образования до 15 марта текущего года представляют главному распорядителю бюджетных средств для заключения Соглашения следующие документы:».

1.3.11.2. В абзаце четвертом слова «на основании предложений главного распорядителя бюджетных средств Министерство экономики Республики Бурятия» заменить словами «главный распорядитель бюджетных средств».

1.3.11.3. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Перераспределение высвободившихся средств осуществляется в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил.».

1.3.12. В пункте 18:

1.3.12.1. Подпункт 18.1 изложить в следующей редакции:

«18.1. В случае если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 102 настоящих Правил, и до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

(Vвозврата) = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии в Соглашении;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Cоглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения      i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Муниципальные образования не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидий, полученных из республиканского бюджета, и средств местного бюджета (приложение № 6 к настоящим Правилам). Годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии представляют до 15 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидий.».

1.3.12.2. Дополнить подпунктами 18.2 - 18.4 следующего содержания:

«18.2. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

18.3. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 18.1 пункта 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

18.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с подпунктом 18.1 пункта 18 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.».

1.3.13. В пункте 19 слова «и Министерству экономики Республики Бурятия» исключить.

1.3.14. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Оценка эффективности использования средств субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств субсидии из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению № 7 к настоящим Правилам.».

1.3.15. В приложении № 2 строки:

«Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10000 населения

1,58

1,58

1,58

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия»

Обеспеченность плоскостными сооружениями, тыс. кв. м на 10000 населения

9,4

9,6

9,7

Обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10000 населения

46,3

46,3

46,3

заменить строками следующего содержания:

«Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

-

51,5

53,0

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия

Охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет, %

73

75

76

Министерство образования и науки Республики Бурятия»

1.3.16. Приложение № 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3.17. Приложение № 5 исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава Республики Бурятия -Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

___________________

Проект представлен Министерством экономики

тел. 21-61-46

оу1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 16.01.2020  № 18

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Правилам предоставления субсидий из республиканского

бюджета местным бюджетам муниципальных образований

в Республике Бурятия на развитие общественной

инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию,

строительство объектов образования, физической культуры

и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-

коммунального хозяйства

Приложение _____________________

Согласовано ____________________

                                                                                                                                                                                   (подпись)

  ______________________________

                                                                                                                                                                   (расшифровка подписи)

«___»________ _______ г.

                                                                                                                                         (дата)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

по развитию общественной инфраструктуры в

муниципальном образовании ______________________________ в Республике Бурятия в 20___ году

№№ п/п

Наименование мероприятия

Объемы и источники финансирования, руб.

Наименование

индикатора

Значение индикатора

Эффективность реализации

мероприятия (плановое значение по итогам реализации

мероприятия)

Приме-чание

Всего

В том числе

Фактическое значение по муниципальному образованию

Плановое значение по Республике Бурятия

РБ

МБ

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Министр экономики Республики Бурятия                             ____________________   ______________________________

                                                                                                                                 (подпись)                          (расшифровка подписи)

Глава администрации муниципального района

(городского округа)                                                                             ____________________   ______________________________

                                                                                                                                 (подпись)                         (расшифровка подписи)

                                                                         МП

_____________________