Об утверждении административного регламента предоставления департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоста...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

16.02.2011 № 119

Об утверждении административного регламента предоставления департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи

Утратил силу.

постановление администрации Владимирской области от 23.11.2015 № 1165, НГР: ru33000201500723)

Изменения:

(постановление Губернатора Владимирской области от 28.11.2011 № 1322, НГР: ru33000201100554;

постановление Губернатора Владимирской области от 11.07.2012 № 760, НГР: ru33000201200315;

постановление Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 № 1438, НГР: ru33000201200625

постановление Губернатора Владимирской области от 21.03.2014 № 246, НГР: ru33000201400110)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Губернатора области от 27.01.2006 № 43 «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрации области» постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 16.02.2011 № 119

(в редакции постановления Губернатора

Владимирской области от 28.11.2011 № 1322)

Административный регламент

предоставления департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи (далее - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и эффективности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.

1.2. Заявителями государственной услуги являются:

граждане, постоянно проживающие на территории Владимирской области, признанные нуждающимися в оказании высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП) в связи с имеющимися заболеваниями, в порядке, установленном настоящим Регламентом (далее - пациенты); законные представители пациентов.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Местонахождение департамента здравоохранения администрации области: 600025, Октябрьский проспект, д.14.

Режим работы департамента здравоохранения администрации области: с 9.00 до 17.30.

Обеденный перерыв с 12.30 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.

Предоставление государственной услуги в департаменте здравоохранения администрации области осуществляется отделом организации медицинской помощи по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Никитская, дом 3, кабинет 7. Время приема документов: в будние дни с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00.

Контактные телефоны:

32 50 34 (приемная департамента здравоохранения администрации области),

32 58 02 (отдел организации медицинской помощи).

Адрес электронной почты: dz@avo.ru.

Официальный сайт информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://dz.avo.ru.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.07.2012 № 760)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.03.2014 № 246)

1.3.2. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем размещения сведений:

- на информационном стенде по месту предоставления государственной услуги;

- на официальном сайте департамента здравоохранения администрации области: http://dz.avo.ru;

- в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области».

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.03.2014 № 246)

1.3.3. На информационных стендах в месте предоставления государственной услуги размещаются:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Регламента;

перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, номера телефонов для справок (консультаций);

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

2.2. Наименование органа администрации области, предоставляющего государственную услугу: департамент здравоохранения администрации области (далее – Департамент).

2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является доведение до сведения пациента информации о направлении (отказе в направлении) на оказание ВМП.

2.5. Сроки совершения административных процедур при предоставлении государственной услуги указаны в разделе III настоящего Регламента.

2.6. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации («Российская газета», 23.11.2011, № 263);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168),

- постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

- постановлением Правительства РФ от 26.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг («Российская газета», 02.07.2012, № 148);

- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 31.08.2012, № 200);

- ежегодными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации о порядке формирования и утверждения государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.07.2012 № 760)

- постановлением Губернатора области от 21.01.2005 № 19 «О порядке направления граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на лечение в лечебно-профилактические учреждения за пределами Владимирской области в части оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи» («Владимирские ведомости», 02.02.2005,№ 41) ,

- постановлением Губернатора области от 27.01.2006 № 43 «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрации области» («Владимирские ведомости», 08.02.2006, № 24),

- постановлением Губернатора области от 27.07.2011 № 759 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» («Владимирские ведомости», 06.08.2011, № 184).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 № 1438)

2.7. Для получения государственной услуги пациенту необходимо предоставить в Департамент следующие документы:

1) выписку из протокола решения врачебной комиссии медицинской организации, в которой проходит лечение и наблюдение пациент;

2) письменное заявление пациента (его законного представителя, доверенного лица), содержащее следующие сведения о пациенте:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) данные о месте жительства;

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданство;

г) почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений;

д) номер контактного телефона (при наличии);

е) электронный адрес (при наличии);

3) согласие на обработку персональных данных гражданина (пациента);

4) копии следующих документов:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) свидетельство о рождении пациента (для детей в возрасте до 14 лет);

в) полис обязательного медицинского страхования пациента (при наличии);

г) свидетельство обязательного пенсионного страхования пациента (при наличии);

д) выписка из медицинской документации пациента за подписью руководителя медицинской организации по месту лечения и наблюдения пациента, содержащая сведения о диагнозе заболевания (состояния), код диагноза по МКБ-X, сведения о состоянии здоровья пациента, проведенных диагностике и лечении, рекомендации о необходимости оказания ВМП.

е) результаты лабораторных, инструментальных и других видов исследований, подтверждающие установленный диагноз.

В случае обращения от имени пациента законного представителя пациента (доверенного лица) в письменном заявлении дополнительно указываются сведения о законном представителе (доверенном лице), указанные в подпункте 2 настоящего пункта. Дополнительно к письменному обращению пациента прилагаются копия паспорта законного представителя пациента (доверенного лица пациента), копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя пациента, или заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенность на имя доверенного лица пациента.

Вышеперечисленные документы могут быть направлены в Департамент в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 № 1438)

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.03.2014 № 246)

2.8. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление пациентом документов (одного или нескольких), указанных в пункте 2.7. настоящего Регламента.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- возможность оказания данного вида медицинской помощи (по профилю заболевания) в государственных учреждениях здравоохранения Владимирской области;

- отсутствие показаний для направления на оказание ВМП.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 № 1438)

2.11. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – до 15 минут.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.03.2014 № 246)

2.13. Срок регистрации обращения пациента – в день поступления в Департамент документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Регламента.

При поступлении обращения по электронной почте заявителю в течение 15 дней с даты поступления обращения предоставляется информация о порядке предоставления государственной услуги.

При электронном обращении граждан на сайт Департамента предоставление информации о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в течение 10 дней после получения обращения.

Ответы на письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги направляются в письменном виде в 30-дневный срок со дня регистрации обращения и должны содержать ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.14. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы для специалистов.

Места ожидания оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, и столами для заполнения документов.

Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием: персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающей, копирующей и сканирующей оргтехникой, электронно-вычислительной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, стульями и столом.

2.15. Показателем доступности и качества государственной услуги является отсутствие обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. При предоставлении государственной услуги Департаментом осуществляются следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и рассмотрение документов;

- постановка на учет;

- информирование пациента о направлении (отказе в направлении) на оказание ВМП.

Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура «Прием, регистрация и рассмотрение документов» осуществляется в связи с поступлением от пациента документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Регламента.

3.2.1. Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 10 дней со дня приема документов, необходимых для принятия решения о необходимости направления на оказание ВМП.

3.2.2. Прием, регистрация и рассмотрение документов от пациентов осуществляется комиссией Департамента по отбору пациентов для оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи (далее –Комиссия), состав которой утверждается приказом директора Департамента.

Для участия в Комиссии привлекаются главные внештатные специалисты Департамента по профилю заболевания.

3.2.3. Основанием для рассмотрения на Комиссии вопроса о направлении пациента в медицинское учреждение для оказания ВМП являются документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Регламента.

3.2.4. Комиссия:

- устанавливает наличие (отсутствие) у пациента показаний для оказания ВМП;

- принимает решение о направлении (об отказе в направлении) пациента для оказания ВМП.

3.2.5. Решение Комиссии принимается с учетом заключения главного внештатного специалиста Департамента по профилю заболевания о необходимости оказания ВМП.

Секретарь комиссии оформляет протокол решения комиссии в двух экземплярах, один из которых хранится в Департаменте в течение 5 лет; второй экземпляр направляется (выдается) на руки пациенту (его законному представителю) в день рассмотрения документов.

3.2.6. При отсутствии в представленной выписке из медицинской документации пациента результатов лабораторных, инструментальных, рентгенологических и других исследований, необходимых для принятия решения о наличии (отсутствии) показаний для планового направления пациента для оказания ВМП, Комиссия направляет пациента в медицинские учреждения области для проведения необходимого обследования.

При этом срок предоставления государственной услуги приостанавливается на срок до получения необходимых документов.

3.2.7. В случае принятия решения о направлении на оказание ВМП, решение Комиссии в день его принятия направляется в отдел организации медицинской помощи Департамента для постановки на учет.

3.2.8 Результатом административной процедуры является принятие Комиссией решения о направлении (отказе в направлении) пациента на оказание ВМП.

3.3. Административная процедура «Постановка на учет».

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел организации медицинской помощи Департамента решения Комиссии о необходимости оказания пациенту ВМП.

3.3.2. Срок исполнения данной административной процедуры – не более 20 минут на пациента.

3.3.3. В случае принятия Комиссией решения о плановом направлении пациента в федеральное учреждение здравоохранения или учреждение здравоохранения субъекта Российской Федерации (далее - медицинское учреждение) для оказания ВМП, ответственный исполнитель отдела организации медицинской помощи Департамента:

- вносит персональные данные пациента в электронную систему мониторинга ВМП Министерства здравоохранения Российской Федерации, обеспечивая оформление учетной формы «Талон на оказание ВМП», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.03.2012 № 212н (далее - Талон на оказание ВМП).

К Талону на оказание ВМП прилагается в электронном виде подробная выписка из медицинской документации пациента, содержащая данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания сроком давности от 14 дней до 1 месяца.

- вносит информацию о пациенте в учетную форму "Лист ожидания оказания ВМП", утвержденную Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2010 № 242н (далее - Лист ожидания оказания ВМП) - в случае отсутствия плановых объемов ВМП по профилю заболевания пациента в медицинских учреждениях, предусмотренных в рамках утвержденного государственного задания;

- отслеживает рассмотрение медицинским учреждением документов заявителя в электронной системе мониторинга ВМП.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 № 1438)

3.3.4. При отсутствии плановых объемов ВМП по профилю заболевания пациента в медицинских учреждениях в случае принятия Комиссией решения о необходимости направления пациента для оказания ВМП в экстренном порядке Департамент обеспечивает направление пациента на госпитализацию для оказания ВМП в медицинское учреждение по профилю заболевания пациента по предварительному согласованию с руководством медицинского учреждения.

В случае госпитализации пациента в федеральное учреждение здравоохранения Департамент в течение 2 рабочих дней направляет письменную заявку в Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Министерства здравоохранения Российской Федерации о необходимости предусмотреть выделение Владимирской области дополнительного планового объема ВМП в данном федеральном учреждении здравоохранения и при удовлетворении данной заявки обеспечивает оформление на пациента Талона на оказание ВМП по данным Листа ожидания оказания ВМП.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 № 1438)

3.3.5. Результатом административной процедуры является поставка пациента на учет для оказании ВМП в установленном порядке.

3.4. Административная процедура «Информирование пациента о направлении (отказе в направлении) на оказание ВМП».

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является решение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) показания для госпитализации пациента, которое фиксируется в Талоне на оказание ВМП, оформленном Департаментом на пациента.

3.4.2. Решение медицинского учреждения о наличии показания, в том числе дате госпитализации, доводится до пациента ответственным исполнителем отдела организации медицинской помощи Департамента в течение 3 дней с даты внесения информации в Талон на оказание ВМП по контактному телефону, указанному в письменном обращении.

Решение медицинского учреждения об отсутствии показания для направления на ВМП доводится до пациента ответственным исполнителем отдела организации медицинской помощи Департамента в письменной форме в течение 7 дней с даты внесения информации в Талон на оказание ВМП.

3.4.3. Результатом административной процедуры является информирование пациента о направлении (отказе в направлении) на оказание ВМП в установленном порядке.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений

прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих Департамента.

4.2. Персональная ответственность государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента.

4.4. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. Получатели государственной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.07.2012 № 760)

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию области.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие):

- служащих Департамента - директору Департамента;

- директора Департамента и его заместителя - Губернатору Владимирской области.

5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение к Регламенту

БЛОК – СХЕМА

исполнения государственной услуги по предоставлению департаментом здравоохранения администрации Владимирской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной

медицинской помощи

Прием, регистрация и рассмотрение документов

Постановка на учет

Информирование пациента о направлении

(отказе в направлении) на оказание ВМП