Основная информация
Дата опубликования: | 16 февраля 2011г. |
Номер документа: | RU43000201100066 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Правительство Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/853
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2011 № 90/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011 – 2013 ГОДЫ».
(наименование в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства области от 26.04.2012 № 149/211
Постановление Правительства области от 06.11.2012 № 178/672
Постановление Правительства области от 20.12.2012 № 187/820
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 № 124/67 «О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области» (с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства Кировской области от 11.01.2009 № 158/558, от 20.07.2010 № 59/330), распоряжением Правительства Кировской области от 22.11.2010 № 430 «Об утверждении концепции областной целевой программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы». (далее – Программа). Прилагается.
(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организовать работу по развитию институтов гражданского общества.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2011 год», предусматривающего соответствующее финансирование Программы.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 16.02.2011 № 90/23
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672, от 20.12.2012 № 187/820)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы».
(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Развитие институтов гражданского общества в Кировской области» на 2011 – 2013 годы
Наименование Программы
«Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Основание принятия решения о разработке Программы
распоряжение Правительства Кировской области от 22.11.2010 № 430 «Об утверждении концепции областной целевой программы «Развитие институтов гражданского общества в Кировской области» на 2011 – 2013 годы», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Государственный заказчик –
координатор Программы
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Государственные
заказчики Программы
департамент образования Кировской облас-ти, департамент культуры Кировской облас-ти, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Разработчик Программы
управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области
Цель Программы
создание условий для развития институтов гражданского общества, повышение гражданской активности жителей Кировской области, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Задачи Программы
финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие инфраструктуры институтов гражданского общества, информационная поддержка институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Важнейшие показатели
эффективности Программы
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления государственной поддержки в форме субсидий (далее – субсидия) в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества и в социальной сфере;
доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»;
доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях;
количество публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвящённых вопросам развития институтов гражданского общества
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Сроки реализации
Программы
2011 – 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы в 2011 – 2013 годах за счет всех источников составит 16221,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 9533,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 6688,4 тыс. рублей
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.12.2012 № 187/820)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
к концу 2013 года предполагается: увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере, до 20;
увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях», до 90%;
увеличение доли массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях, до 30%;
увеличение количества публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных вопросам развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, до 210
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа предусматривает реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. в его Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12.11.2009 в части развития институтов гражданского общества и формирования гражданской активности населения.
Положения Программы соответствуют Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года», (в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), в которой констатируется: «Изменить ситуацию можно только через «модернизацию личности», повышение креативности населения, заинтересованности общества в работе по модернизации экономики, социальной сферы, среды проживания.
Для достижения стратегических целей регионального развития необходима разработка и реализация ряда мер по повышению гражданской активности населения, улучшению социального самочувствия жителей Кировской области».
Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического государства является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризуется совокупностью разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленных деятельностью государственных органов и воплощающихся в реальный уровень самоорганизации социума. Гражданское общество как состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самодеятельности жителей той или иной страны, региона, основным критерием разделения функций государства и общества в политико-социальной сфере.
Только на определенной качественной стадии своего развития, достигая своей зрелости, общество как совокупность отношений между людьми становится гражданским.
Важным условием возникновения гражданского общества является наличие возможности у всех граждан достижения экономической самостоятельности. Гражданское общество - это общество цивилизованных рыночных отношений.
Определяющим фактором становления гражданского общества является возрастание значения человеческой личности, человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами. Гражданское общество - общество людей высокого социального, культурного, морального, экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения. Политическим фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое обеспечивает права и свободы личности.
Институты гражданского общества образуют основу гражданского общества, определяют его содержание. Они призваны содействовать росту активности граждан, их национального самосознания, политической, социальной культуры. Развитая система институтов гражданского общества обеспечивает баланс интересов в обществе.
В последние годы органами исполнительной власти области совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий развития в области институтов гражданского общества.
В докладе Общественной палаты Российской Федерации «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» в 2009 году Кировская область по продвижению механизмов межсекторного социального партнерства отнесена к так называемым «хорошистам».
В настоящее время в области зарегистрировано 2576 некоммерческих организаций, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.96 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях». Наиболее распространенной формой некоммерческих организаций являются общественные объединения (организации) – 1782, среди которых 517 – общественные организации, 156 – религиозные организации.
Среди них наиболее активно действуют следующие организации: Кировская областная общественная организация «Союз женщин», Кировская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Кировская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), Кировское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», Кировская областная общественная организация общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана», Кировское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд», общественная организация - Кировская областная организация общества «Знание» России, региональная общественная организация «Союз журналистов Кировской области», Кировская областная детская общественная организация «Юность Вятского края», общественная организация «Кировская областная организация Российского Союза Молодежи», Кировская областная общественная молодежная поисковая организация «Долг».
Некоммерческими организациями области ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан.
Указом Губернатора Кировской области от 09.06.2010 № 57 «Об общественно-политическом совете при Губернаторе Кировской области» сформирован общественно-политический совет при Губернаторе Кировской области.
В 2009 году сформирована в полном составе и начала работать Общественная палата Кировской области.
9 ноября 2009 года принят Закон Кировской области № 442-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области». Этим же законом учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области.
В области имеется опыт работы системы молодежного самоуправления в рамках проекта «Молодежное государство», цель которого - создание эффективной региональной модели общественно-государственного партнерства. С 1998 года действует Ассоциация детских и молодежных общественных объединений «Круглый стол».
В то же время потенциал некоммерческих организаций используется недостаточно эффективно. Деятельность органов государственной власти в сфере взаимодействия с некоммерческими организациями, за редким исключением, сводится к функциям контроля.
Развитию гражданской активности в настоящее время препятствует комплекс факторов:
неравномерность развития институтов гражданского общества;
недостаточная активность большинства негосударственных некоммерческих организаций;
неразвитость инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора региона;
отсутствие системного механизма поддержки и продвижения гражданских инициатив;
низкий уровень гражданской активности населения, сохраняющийся патернализм, инфантильность, индифферентность к происходящим событиям;
низкий уровень доверия граждан к органам государственной власти;
недостатки в организации гражданского, патриотического воспитания, в формировании гражданской культуры;
отсутствие систематичности, целенаправленности в организации информирования населения о деятельности институтов гражданского общества, их возможностях, недостаточное качество публикуемых материалов.
Комплексный характер проблем развития институтов гражданского общества в области требует внимания к этой проблеме со стороны органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы
Целью Программы является создание условий для развития институтов гражданского общества, повышение гражданской активности жителей Кировской области, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
развитие инфраструктуры институтов гражданского общества;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
информационная поддержка институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Реализация Программы рассчитана на 2011 – 2013 годы.
Выделение отдельных этапов реализации Программы не предусматривается.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Программы, являются:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере;
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
абзац 10 исключен постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672);
доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которых распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях;
количество публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвящённых вопросам развития институтов гражданского общества.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели и решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков их реализации представлен в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011 – 2013 годах составит 16221,4 тыс. рублей (22307,4 тыс. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета), в том числе:
(абзац первый в редакции постановления Правительства области от 20.12.2012 № 187/820)
в 2011 году областной бюджет – 1020,0 тыс. рублей;
в 2012 году: федеральный бюджет – 9533,0 тыс. рублей, областной бюджет – 5668,4 тыс. рублей.
(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 20.12.2012 № 187/820)
в 2013 году областной бюджет – 6068,0 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета).
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Направлением финансирования реализации программных мероприятий из областного бюджета в 2011–2013 годах являются прочие расходы.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Объем финансирования мероприятий Программы может изменяться в зависимости от возможностей областного бюджета и результатов оценки эффективности реализации Программы. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
На финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций может быть использовано софинансирование из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком – координатором Программы является департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области (далее – департамент). Разработчиком Программы является управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Департамент в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы, является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
(абзац 2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Государственными заказчикам Программы являются департамент образования Кировской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области.
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком – координатором во взаимодействии с государственными заказчиками Программы с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по согласованию.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.
Государственные заказчики ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в департамент оперативный отчет, который содержит:
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.
Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются по итогам конкурсного отбора.
(абзац 10 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий, порядок распределения и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям утверждаются Правительством Кировской области.
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
(абзац 12 исключен постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, департамент представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, а по итогам года помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта, представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.
(абзац 13 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
По завершении срока реализации Программы государственный заказчик – координатор Программы в срок до 01.03.2014 представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития Кировской области.
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, департамент готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик – координатор.
(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
6. Оценка социальной эффективности Программы
В результате реализации Программы должны произойти следующие позитивные изменения:
повышение активности негосударственных некоммерческих организаций;
абзац 3 исключен постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение количества массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности;
увеличение количества публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных вопросам развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Перечень показателей эффективности Программы приведен в таблице.
Таблица
Показатели эффективности Программы
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
№
п/п
Показатели
эффективности
Единица
измерения
Базовое
значение,
2010 год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере
единиц
*
-
20
22**
2
исключен постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672
3
Доля социально
ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»
процентов
[*]
50
70
90
4
Доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях
процентов
25
30
30
30
5
Количество публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных вопросам развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
единиц
130
150
180
210
Примечание. Источником получения информации по показателям 1, 2, 4, 5 является ведомственная отчетность; показатель 3 определяется расчетным путем.
** При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета.
Приложение
к Программе
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672, от 20.12.2012 № 187/820)
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
№
Наименование
Источник
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственный
п/п
задачи, программного мероприятия
финансирования
2011 год
2012
год
2013
год
всего
исполнитель
1
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Предоставление субсидий по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих направлений:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта и пропаганды здорового образа жизни, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
развитие межнационального сотрудничества;
развитие гражданской активности населения и добровольчества;
профилактика социально опасных форм поведения подростков и молодежи путем формирования элементов ювенальной практики, в том числе правового просвещения;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев
всего
–
12119,9
–
12119,9
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
всего **
–
12119,9
3090,0
15209,9
федеральный бюджет
–
9533,0
–
9533,0
областной
бюджет
–
2586,9
–
2586,9
областной
бюджет **
–
2586,9
3090,0
5676,9
2
Развитие инфраструктуры институтов гражданского общества
2.1
Создание и актуализация банка данных о некоммерческих организациях на официальном сайте Правительства Кировской области
областной
бюджет
100,0
–
–
100,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области*
областной
бюджет **
100,0
–
100,0
200,0
2.2
Развитие системы социального партнерства
не требуется
х
х
х
департамент промышленного развития Кировской области,
общественная организация «Федерация профсоюзных организаций Кировской области»*, объединение работодателей Кировской области «Совет хозяйственных руководителей»*,
Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области*
2.3
Обеспечение деятельности постоянно действующего клуба руководителей негосударственных некоммерческих организаций
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
2.4
Проведение гражданского форума Кировской области
областной бюджет
–
500,0
–
500,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
2.5
Проведение фестиваля волонтеров Кировской области
областной бюджет
200,0
200,0
–
400,0
управление по делам молодежи Кировской области
областной бюджет **
200,0
200,0
200,0
600,0
2.6
Организация конкурса «Лучший по профессии» среди молодых специалистов и молодых рабочих
областной
бюджет
–
120,0
–
120,0
управление по делам молодежи Кировской области, Вятская торговопромышленная палата*
2.7
Организация встреч представителей органов исполнительной власти и некоммерческих организаций с преподавателями, аспирантами, студентами высших учебных заведений с целью обсуждения вопросов развития институтов гражданского общества
не требуется
х
х
х
департамент образования Кировской области,
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области,
управление по делам молодежи Кировской области
Включение в программы курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих вопросов взаимоотношений с некоммерческими организациями, информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Кировской области
не требуется
х
х
х
управление организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области
3
Информационная поддержка институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1
Разработка методических рекомендаций для образовательных учреждений по вопросам формирования гражданской активности учащихся и студентов
областной бюджет
–
380,0
–
380,0
департамент образования Кировской области
областной бюджет **
–
380,0
380,0
760,0
3.2
Организация семинаров руководителей и преподавателей образовательных учреждений по вопросам организации правового просвещения и формирования основ правовой культуры у детей и подростков
областной
бюджет
-
140,6
-
140,6
департамент образования Кировской области
областной
бюджет**
-
140,6
150,0
290,6
3.3
Проведение месячника правовых знаний
областной
бюджет
200,0
210,0
–
410,0
аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области
областной
бюджет **
200,0
210,0
220,0
630,0
3.4
Организация правового просвещения населения Кировской области
областной
бюджет
500,0
525,0
–
1025,0
аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области
областной
бюджет **
500,0
525,0
546,0
1571,0
3.5
Организация конкурса среди молодежи «Эффективное добровольчество»
областной
бюджет
–
200,0
–
200,0
управление по делам молодежи Кировской области
областной
бюджет **
–
200,0
200,0
400,0
3.6
Функционирование раздела «Вопрос-ответ» на официальном сайте Правительства Кировской области
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области,
органы исполнительной власти Кировской области
3.7
Организация и проведение конкурса журналистских работ по номинациям:
«Освещение процессов развития гражданского общества в Кировской области»;
«Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»
областной
бюджет
–
75,0
–
75,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
областной
бюджет **
–
75,0
150,0
225,0
3.8
Проведение семинаров для редакторов печатных средств массовой информации по вопросам подготовки материалов, способствующих формированию гражданской активности и социального оптимизма
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
3.9
Проведение семинаров для журналистов по вопросам развития институтов гражданского общества
областной бюджет
20,0
20,0
–
40,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
областной бюджет **
20,0
20,0
20,0
60,0
3.10
Организация в библиотеках выставок литературы по тематике развития гражданского общества
не требуется
х
х
х
департамент культуры Кировской области
3.11
Создание и сопровождение на официальном сайте Правительства Кировской области страницы, освещающей развитие гражданского общества
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
3.12
Формирование государственного заказа на создание, трансляцию и публикацию:
цикла радиопередач, направленных на формирование социального оптимизма;
материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
материалов о совместной деятельности органов исполнительной власти области и некоммерческих организаций по решению проблем социально-экономического развития области
областной
бюджет
–
560,9
–
560,9
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
областной
бюджет **
–
560,9
880,0
1440,9
3.13
Разработка планов проведения в муниципальных образованиях области публичных мероприятий, способствующих консолидации общества, повышению социального оптимизма
не требуется
х
х
х
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
3.14
Разработка методических рекомендаций по организации в муниципальных образованиях культурно – массовой работы, нацеленной на консолидацию общества, повышение социального оптимизма
областной бюджет
–
50,0
–
50,0
департамент культуры Кировской области
областной бюджет **
–
50,0
50,0
100,0
3.15
Проведение областного конкурса среди культурно-досуговых учреждений муниципальных образований по организации работы, нацеленной на формирование социального оптимизма
областной бюджет
–
100,0
–
100,0
департамент культуры Кировской области
областной бюджет **
–
100,0
100,0
200,0
Итого
1020,0
15201,4
–
16221,4
Итого **
1020,0
15201,4
6086,0
22307,4
в том числе:
федеральный
бюджет
–
9533,0
–
9533,0
областной
бюджет
1020,0
5668,4
–
6688,4
областной
бюджет **
1020,0
5668,4
6086,0
12774,4
Х – год реализации мероприятия, не требующего финансирования.
* Исполнители участвуют в реализации мероприятия по согласованию.
** При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2013 год.
[*] Указать значения показателей в год разработки Программы (2010 год) не представляется возможным.
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 189/853
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2011 № 90/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011 – 2013 ГОДЫ».
(наименование в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства области от 26.04.2012 № 149/211
Постановление Правительства области от 06.11.2012 № 178/672
Постановление Правительства области от 20.12.2012 № 187/820
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 № 124/67 «О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области» (с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства Кировской области от 11.01.2009 № 158/558, от 20.07.2010 № 59/330), распоряжением Правительства Кировской области от 22.11.2010 № 430 «Об утверждении концепции областной целевой программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы». (далее – Программа). Прилагается.
(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организовать работу по развитию институтов гражданского общества.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2011 год», предусматривающего соответствующее финансирование Программы.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 16.02.2011 № 90/23
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672, от 20.12.2012 № 187/820)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы».
(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Развитие институтов гражданского общества в Кировской области» на 2011 – 2013 годы
Наименование Программы
«Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области» на 2011 – 2013 годы».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Основание принятия решения о разработке Программы
распоряжение Правительства Кировской области от 22.11.2010 № 430 «Об утверждении концепции областной целевой программы «Развитие институтов гражданского общества в Кировской области» на 2011 – 2013 годы», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Государственный заказчик –
координатор Программы
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Государственные
заказчики Программы
департамент образования Кировской облас-ти, департамент культуры Кировской облас-ти, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Разработчик Программы
управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области
Цель Программы
создание условий для развития институтов гражданского общества, повышение гражданской активности жителей Кировской области, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Задачи Программы
финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие инфраструктуры институтов гражданского общества, информационная поддержка институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций».
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Важнейшие показатели
эффективности Программы
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления государственной поддержки в форме субсидий (далее – субсидия) в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества и в социальной сфере;
доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»;
доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях;
количество публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвящённых вопросам развития институтов гражданского общества
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Сроки реализации
Программы
2011 – 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы в 2011 – 2013 годах за счет всех источников составит 16221,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 9533,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 6688,4 тыс. рублей
(раздел в редакции постановления Правительства области от 20.12.2012 № 187/820)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
к концу 2013 года предполагается: увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере, до 20;
увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях», до 90%;
увеличение доли массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях, до 30%;
увеличение количества публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных вопросам развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, до 210
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа предусматривает реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. в его Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12.11.2009 в части развития институтов гражданского общества и формирования гражданской активности населения.
Положения Программы соответствуют Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года», (в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), в которой констатируется: «Изменить ситуацию можно только через «модернизацию личности», повышение креативности населения, заинтересованности общества в работе по модернизации экономики, социальной сферы, среды проживания.
Для достижения стратегических целей регионального развития необходима разработка и реализация ряда мер по повышению гражданской активности населения, улучшению социального самочувствия жителей Кировской области».
Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического государства является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризуется совокупностью разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленных деятельностью государственных органов и воплощающихся в реальный уровень самоорганизации социума. Гражданское общество как состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самодеятельности жителей той или иной страны, региона, основным критерием разделения функций государства и общества в политико-социальной сфере.
Только на определенной качественной стадии своего развития, достигая своей зрелости, общество как совокупность отношений между людьми становится гражданским.
Важным условием возникновения гражданского общества является наличие возможности у всех граждан достижения экономической самостоятельности. Гражданское общество - это общество цивилизованных рыночных отношений.
Определяющим фактором становления гражданского общества является возрастание значения человеческой личности, человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами. Гражданское общество - общество людей высокого социального, культурного, морального, экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения. Политическим фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое обеспечивает права и свободы личности.
Институты гражданского общества образуют основу гражданского общества, определяют его содержание. Они призваны содействовать росту активности граждан, их национального самосознания, политической, социальной культуры. Развитая система институтов гражданского общества обеспечивает баланс интересов в обществе.
В последние годы органами исполнительной власти области совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий развития в области институтов гражданского общества.
В докладе Общественной палаты Российской Федерации «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» в 2009 году Кировская область по продвижению механизмов межсекторного социального партнерства отнесена к так называемым «хорошистам».
В настоящее время в области зарегистрировано 2576 некоммерческих организаций, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.96 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях». Наиболее распространенной формой некоммерческих организаций являются общественные объединения (организации) – 1782, среди которых 517 – общественные организации, 156 – религиозные организации.
Среди них наиболее активно действуют следующие организации: Кировская областная общественная организация «Союз женщин», Кировская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Кировская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), Кировское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», Кировская областная общественная организация общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана», Кировское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд», общественная организация - Кировская областная организация общества «Знание» России, региональная общественная организация «Союз журналистов Кировской области», Кировская областная детская общественная организация «Юность Вятского края», общественная организация «Кировская областная организация Российского Союза Молодежи», Кировская областная общественная молодежная поисковая организация «Долг».
Некоммерческими организациями области ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан.
Указом Губернатора Кировской области от 09.06.2010 № 57 «Об общественно-политическом совете при Губернаторе Кировской области» сформирован общественно-политический совет при Губернаторе Кировской области.
В 2009 году сформирована в полном составе и начала работать Общественная палата Кировской области.
9 ноября 2009 года принят Закон Кировской области № 442-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области». Этим же законом учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области.
В области имеется опыт работы системы молодежного самоуправления в рамках проекта «Молодежное государство», цель которого - создание эффективной региональной модели общественно-государственного партнерства. С 1998 года действует Ассоциация детских и молодежных общественных объединений «Круглый стол».
В то же время потенциал некоммерческих организаций используется недостаточно эффективно. Деятельность органов государственной власти в сфере взаимодействия с некоммерческими организациями, за редким исключением, сводится к функциям контроля.
Развитию гражданской активности в настоящее время препятствует комплекс факторов:
неравномерность развития институтов гражданского общества;
недостаточная активность большинства негосударственных некоммерческих организаций;
неразвитость инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора региона;
отсутствие системного механизма поддержки и продвижения гражданских инициатив;
низкий уровень гражданской активности населения, сохраняющийся патернализм, инфантильность, индифферентность к происходящим событиям;
низкий уровень доверия граждан к органам государственной власти;
недостатки в организации гражданского, патриотического воспитания, в формировании гражданской культуры;
отсутствие систематичности, целенаправленности в организации информирования населения о деятельности институтов гражданского общества, их возможностях, недостаточное качество публикуемых материалов.
Комплексный характер проблем развития институтов гражданского общества в области требует внимания к этой проблеме со стороны органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы
Целью Программы является создание условий для развития институтов гражданского общества, повышение гражданской активности жителей Кировской области, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
развитие инфраструктуры институтов гражданского общества;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
информационная поддержка институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Реализация Программы рассчитана на 2011 – 2013 годы.
Выделение отдельных этапов реализации Программы не предусматривается.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Программы, являются:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере;
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
абзац 10 исключен постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672);
доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которых распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях;
количество публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвящённых вопросам развития институтов гражданского общества.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели и решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков их реализации представлен в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011 – 2013 годах составит 16221,4 тыс. рублей (22307,4 тыс. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета), в том числе:
(абзац первый в редакции постановления Правительства области от 20.12.2012 № 187/820)
в 2011 году областной бюджет – 1020,0 тыс. рублей;
в 2012 году: федеральный бюджет – 9533,0 тыс. рублей, областной бюджет – 5668,4 тыс. рублей.
(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 20.12.2012 № 187/820)
в 2013 году областной бюджет – 6068,0 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета).
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Направлением финансирования реализации программных мероприятий из областного бюджета в 2011–2013 годах являются прочие расходы.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Объем финансирования мероприятий Программы может изменяться в зависимости от возможностей областного бюджета и результатов оценки эффективности реализации Программы. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
На финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций может быть использовано софинансирование из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком – координатором Программы является департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области (далее – департамент). Разработчиком Программы является управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области.
(абзац 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Департамент в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы, является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
(абзац 2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Государственными заказчикам Программы являются департамент образования Кировской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области.
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком – координатором во взаимодействии с государственными заказчиками Программы с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по согласованию.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.
Государственные заказчики ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в департамент оперативный отчет, который содержит:
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.
Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации.
(абзац 9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются по итогам конкурсного отбора.
(абзац 10 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий, порядок распределения и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям утверждаются Правительством Кировской области.
(абзац 11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
(абзац 12 исключен постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, департамент представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, а по итогам года помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта, представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.
(абзац 13 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
По завершении срока реализации Программы государственный заказчик – координатор Программы в срок до 01.03.2014 представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития Кировской области.
(абзац 14 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672)
В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, департамент готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.
(абзац 15 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик – координатор.
(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
6. Оценка социальной эффективности Программы
В результате реализации Программы должны произойти следующие позитивные изменения:
повышение активности негосударственных некоммерческих организаций;
абзац 3 исключен постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение количества массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности;
увеличение количества публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных вопросам развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211)
Перечень показателей эффективности Программы приведен в таблице.
Таблица
Показатели эффективности Программы
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672)
№
п/п
Показатели
эффективности
Единица
измерения
Базовое
значение,
2010 год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере
единиц
*
-
20
22**
2
исключен постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/672
3
Доля социально
ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»
процентов
[*]
50
70
90
4
Доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых учреждениями культуры в муниципальных образованиях
процентов
25
30
30
30
5
Количество публикаций, передач и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных вопросам развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
единиц
130
150
180
210
Примечание. Источником получения информации по показателям 1, 2, 4, 5 является ведомственная отчетность; показатель 3 определяется расчетным путем.
** При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета.
Приложение
к Программе
(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/211, от 06.11.2012 № 178/672, от 20.12.2012 № 187/820)
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
№
Наименование
Источник
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственный
п/п
задачи, программного мероприятия
финансирования
2011 год
2012
год
2013
год
всего
исполнитель
1
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Предоставление субсидий по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих направлений:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта и пропаганды здорового образа жизни, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
развитие межнационального сотрудничества;
развитие гражданской активности населения и добровольчества;
профилактика социально опасных форм поведения подростков и молодежи путем формирования элементов ювенальной практики, в том числе правового просвещения;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев
всего
–
12119,9
–
12119,9
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
всего **
–
12119,9
3090,0
15209,9
федеральный бюджет
–
9533,0
–
9533,0
областной
бюджет
–
2586,9
–
2586,9
областной
бюджет **
–
2586,9
3090,0
5676,9
2
Развитие инфраструктуры институтов гражданского общества
2.1
Создание и актуализация банка данных о некоммерческих организациях на официальном сайте Правительства Кировской области
областной
бюджет
100,0
–
–
100,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области*
областной
бюджет **
100,0
–
100,0
200,0
2.2
Развитие системы социального партнерства
не требуется
х
х
х
департамент промышленного развития Кировской области,
общественная организация «Федерация профсоюзных организаций Кировской области»*, объединение работодателей Кировской области «Совет хозяйственных руководителей»*,
Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области*
2.3
Обеспечение деятельности постоянно действующего клуба руководителей негосударственных некоммерческих организаций
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
2.4
Проведение гражданского форума Кировской области
областной бюджет
–
500,0
–
500,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
2.5
Проведение фестиваля волонтеров Кировской области
областной бюджет
200,0
200,0
–
400,0
управление по делам молодежи Кировской области
областной бюджет **
200,0
200,0
200,0
600,0
2.6
Организация конкурса «Лучший по профессии» среди молодых специалистов и молодых рабочих
областной
бюджет
–
120,0
–
120,0
управление по делам молодежи Кировской области, Вятская торговопромышленная палата*
2.7
Организация встреч представителей органов исполнительной власти и некоммерческих организаций с преподавателями, аспирантами, студентами высших учебных заведений с целью обсуждения вопросов развития институтов гражданского общества
не требуется
х
х
х
департамент образования Кировской области,
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области,
управление по делам молодежи Кировской области
Включение в программы курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих вопросов взаимоотношений с некоммерческими организациями, информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Кировской области
не требуется
х
х
х
управление организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области
3
Информационная поддержка институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1
Разработка методических рекомендаций для образовательных учреждений по вопросам формирования гражданской активности учащихся и студентов
областной бюджет
–
380,0
–
380,0
департамент образования Кировской области
областной бюджет **
–
380,0
380,0
760,0
3.2
Организация семинаров руководителей и преподавателей образовательных учреждений по вопросам организации правового просвещения и формирования основ правовой культуры у детей и подростков
областной
бюджет
-
140,6
-
140,6
департамент образования Кировской области
областной
бюджет**
-
140,6
150,0
290,6
3.3
Проведение месячника правовых знаний
областной
бюджет
200,0
210,0
–
410,0
аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области
областной
бюджет **
200,0
210,0
220,0
630,0
3.4
Организация правового просвещения населения Кировской области
областной
бюджет
500,0
525,0
–
1025,0
аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области
областной
бюджет **
500,0
525,0
546,0
1571,0
3.5
Организация конкурса среди молодежи «Эффективное добровольчество»
областной
бюджет
–
200,0
–
200,0
управление по делам молодежи Кировской области
областной
бюджет **
–
200,0
200,0
400,0
3.6
Функционирование раздела «Вопрос-ответ» на официальном сайте Правительства Кировской области
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области,
органы исполнительной власти Кировской области
3.7
Организация и проведение конкурса журналистских работ по номинациям:
«Освещение процессов развития гражданского общества в Кировской области»;
«Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»
областной
бюджет
–
75,0
–
75,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
областной
бюджет **
–
75,0
150,0
225,0
3.8
Проведение семинаров для редакторов печатных средств массовой информации по вопросам подготовки материалов, способствующих формированию гражданской активности и социального оптимизма
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
3.9
Проведение семинаров для журналистов по вопросам развития институтов гражданского общества
областной бюджет
20,0
20,0
–
40,0
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
областной бюджет **
20,0
20,0
20,0
60,0
3.10
Организация в библиотеках выставок литературы по тематике развития гражданского общества
не требуется
х
х
х
департамент культуры Кировской области
3.11
Создание и сопровождение на официальном сайте Правительства Кировской области страницы, освещающей развитие гражданского общества
не требуется
х
х
х
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
3.12
Формирование государственного заказа на создание, трансляцию и публикацию:
цикла радиопередач, направленных на формирование социального оптимизма;
материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
материалов о совместной деятельности органов исполнительной власти области и некоммерческих организаций по решению проблем социально-экономического развития области
областной
бюджет
–
560,9
–
560,9
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
областной
бюджет **
–
560,9
880,0
1440,9
3.13
Разработка планов проведения в муниципальных образованиях области публичных мероприятий, способствующих консолидации общества, повышению социального оптимизма
не требуется
х
х
х
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
3.14
Разработка методических рекомендаций по организации в муниципальных образованиях культурно – массовой работы, нацеленной на консолидацию общества, повышение социального оптимизма
областной бюджет
–
50,0
–
50,0
департамент культуры Кировской области
областной бюджет **
–
50,0
50,0
100,0
3.15
Проведение областного конкурса среди культурно-досуговых учреждений муниципальных образований по организации работы, нацеленной на формирование социального оптимизма
областной бюджет
–
100,0
–
100,0
департамент культуры Кировской области
областной бюджет **
–
100,0
100,0
200,0
Итого
1020,0
15201,4
–
16221,4
Итого **
1020,0
15201,4
6086,0
22307,4
в том числе:
федеральный
бюджет
–
9533,0
–
9533,0
областной
бюджет
1020,0
5668,4
–
6688,4
областной
бюджет **
1020,0
5668,4
6086,0
12774,4
Х – год реализации мероприятия, не требующего финансирования.
* Исполнители участвуют в реализации мероприятия по согласованию.
** При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2013 год.
[*] Указать значения показателей в год разработки Программы (2010 год) не представляется возможным.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.ako.kirov.ru от 24.02.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАМ-МЫ «РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕ-СТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011 – 2013 ГОДЫ |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: