Об утверждении ведомственной целевой программы «Профилактика, лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы



^ ^(м1ШИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2012 года № 74

Об утверждении ведомственной целевой программы «Профилактика, лечение и реабилитация лиц, боль­ных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы

{ Изменения: постановление Администрации Алтайского края от 23 сентября 2013 года № 501. }

{ Новая редакция с изменениями от 23 сентября 2013 года. }

В целях профилактики и диагностики наркологических заболеваний постановляю:

Утвердить ведомственную целевую программу «Профилактика, лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы (прилагается).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края   А.Б. Карлин

             

              УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Алтайского края от 16.02.2012 № 74

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика, лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Профилактика, лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы

Наименование программы

ведомственная целевая программа «Профилактика,

              лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом,

наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы (далее — «программа»)

Субъект бюджетного планирования

Главное управление Алтайского края по              здравоохранению и фармацевтической деятельности

Цель и задачи программы

цель - профилактика, диагностика и лечение

наркологических заболеваний;

задачи:

повышение уровня информированности населения о проблемах, связанных с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

раннее выявление наркологических заболеваний; повышение эффективности лечения наркологических больных

Целевые индикаторы и показатели программы

количество проведенных обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодёжью, по профилактике наркологических заболеваний; удельный вес больных с наркологическими расстройствами, включённых в реабилитационные программы

Программные мероприятия

проведение обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодёжью, по профилактике наркологических заболеваний;

тиражирование печатной продукции по профилактике алкоголизма, наркомании токсикомании;

приобретение тест-систем для определения наличия наркотиков, психоактивных веществ в биологических средах;

приобретение медикаментов для лечения наркологических больных

Сроки реализации программы

2012-2014 годы

Объемы и источники финансирования программы по годам

общий объем финансирования за счёт средств краевого бюджета— 2500,0 тыс. руб., в том числе:

в 2012 году - 500,0 тыс. руб.;

в 2013 году - 1000,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 1000,0 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

{позиция в редакции постановления Администрации Алтайского края от 23 сентября 2013 года № 501}

Ожидаемые конечные результаты и

показатели социально-экономической

эффективности реализации программы

повышение уровня информированности населения, ежегодное проведение 12 обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодёжью, по профилактике наркологических заболеваний; удельный вес больных с наркологическими рас­стройствами, включённых в реабилитационные программы: в 2012 г. — 5,5% к общему числу зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами, в 2013 г. — 6,0% к общему числу зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами, в 2014 г. - 6,5% к общему числу зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Наркологическая ситуация в Алтайском крае продолжает оставаться напряженной. Зарегистрировано 58064 больных с наркологическими расстройствами, что составляет 2,4 процента от общей численности населения края. В структуре наркологических расстройств в 2011 году первое ранговое

место остается за больными с алкогольной зависимостью - 65,9 %. Второе ранговое место занимают больные с наркотической зависимостью - 15,7 % (9105 человек, или 0,4 % от общей численности населения).

В 2011 г. показатель распространенности заболевания алкоголизмом составил 1584,2 на 100 тыс. населения, что выше среднероссийского показателя на 12,6% (Российская Федерация, 2010 г. - 1407,3 случая заболевания на 100 тыс. населения), к уровню 2010 г. отмечается снижение данного показателя на 2,1% (2010 г. - 1617,9 случая заболевания на 100 тыс. населения).

В 2011 г. по сравнению с 2010 г. отмечался незначительный рост показателя учтенных больных с алкогольными психозами (на 5,8%) и снижение зарегистрированных наркологических заболеваний по всем нозологическим формам:

показатель зарегистрированных потребителей алкоголя (включая синдром зависимости) снизился на 2,3% и составил 1913,0 случая заболевания на 100 тыс. населения, но остался выше среднероссийского показателя на 5,5% (Российская Федерация, 2010 г. - 1813,2 случая заболевания на 100 тыс. населения);

показатель зарегистрированных потребителей наркотических и ненаркотических веществ (включая синдром зависимости) снизился на 1,6% и составил 489,3 случая заболевания на 100 тыс. населения, но остался на 19,6% выше среднероссийского показателя (Российская Федерация, 2010 г. - 409,2 случая заболевания на 100 тыс. населения).

Несмотря на широкое распространение в крае потребления наркотических веществ, в структуре наркологических расстройств преобладают алкогольные расстройства. Число потребителей алкоголя составило 46238 человек (1913,0 случая заболевания на 100 тыс. населения), или 1,9% общей численности населения края.

В 2011 г. число больных алкоголизмом (включая алкогольные психозы) составило 39737 человек, или 1,6% общей численности населения края (Российская Федерация, 2010 г. - 1,6%).

Число зарегистрированных больных с алкогольным психозом возросло с 1410 человек в 2010 г. до 1447 человек в 2011 г., показатель составил 59,9 случая заболевания на 100 тыс. населения.

Самый высокий показатель зарегистрированных больных алкоголизмом отмечается в возрасте 40-59 лет, т.е. в трудоспособном возрасте, — 51,4%, на втором месте больные в возрасте 20-39 лет - 42, 4%. Доля молодежи (18-19 лет) составляет 0,7%, доля подростков - 0,02%. Среди детей случаев алкоголизма не зарегистрировано.

Удельный вес женщин с алкогольной зависимостью в общем числе наблюдаемых больных - 19,1%, доля мужчин - 80,9%, соотношение 1:4. Распространённость наркологических заболеваний среди женщин оказывает существенное влияние на социальные и демографические процессы в обществе, причём доля женщин среди учтённых больных остаётся на стабильно высоких цифрах по всем нозологическим формам. Из общего числа зарегистрированных женщин с наркологическими расстройствами доля женщин, перенесших алкогольные психозы, составила 1,9% (203 чел.). Соотношение женщин и мужчин - 1:6. Удельный вес женщин с зависимостью от наркотических веществ в общем числе наблюдаемых больных - 14,8%, доля мужчин - 85,2%, соотношение 1:5.

Самый высокий показатель зарегистрированных больных наркоманией отмечается в возрасте 20-39 лет, т.е. в трудоспособном возрасте, - 88,9%, на втором месте больные в возрасте старше 40 лет - 9,2%, на третьем месте - молодежь 18-19 лет - 1,4%, доля подростков - 0,1%. Среди детей случаев наркомании не зарегистрировано.

В структуре потребления наркотических веществ в крае преобладает опийная группа (89,8%). Из общего числа лиц, употребляющих инъекционные наркотики (9096 чел.), героин потребляют 7529 человек (82,8%).

Реализация программы будет способствовать ранней диагностике, выявлению и реабилитации наркологических больных, улучшению качества освидетельствования лиц на состояния опьянения, повышению уровня информированности целевых групп населения о вреде потребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ, а также позволит проводить необходимые мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании среди детей и подростков края.

Цель, задачи программы

Целью программы является профилактика, диагностика и лечение наркологических заболеваний.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих

задач:

повышение уровня информированности населения о проблемах, связанных с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией; раннее выявление наркологических заболеваний; повышение эффективности лечения наркологических больных.

Мероприятия программы

              Мероприятия программы включают в себя:

проведение обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодёжью, по профилактике наркологических заболеваний;

тиражирование печатной продукции по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании;

приобретение тест-систем для определения наличия наркотиков, психоактивных веществ в биологических средах;

приобретение медикаментов для лечения наркологических больных.

Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2012-2014 годы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объём финансирования мероприятий программы за счёт средств краевого бюджета - 2500,0 тыс. руб., в том числе:

в 2012 году - 500,0 тыс. руб.;

в 2013 году - 1000,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 1000,0 тыс. руб.

Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период {раздел в редакции постановления Администрации Алтайского края от 23 сентября 2013 года № 501}.

6. Оценка эффективности реализации программы

Выполнение программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

повышение уровня информированности населения, ежегодное проведение 12 обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодёжью, по профилактике наркологических заболеваний;

доведение до 250000 количества проводимых химико-токсикологических исследований биосред человека на наличие наркотиков, психоактивных веществ с целью улучшения диагностики наркологических заболеваний;

рост удельного веса больных с наркологическими расстройствами, включённых в реабилитационные программы: в 2012 г. — 5,5% к общему числу зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами, в 2013 г. - 6,0% к общему числу зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами, в 2014 г. - 6,5% к общему числу зарегистрированных больных с наркологическими расстройствами.

Для оценки эффективности реализации программы используются значения индикатора, которые рассчитываются по формуле:

Уб = ШвюЛ х 100%, где: Об

Уб - удельный вес наркологических больных, включённых в реабилита­ционные программы;

Кб(вкл)- количество больных, включённых в реабилитационные програм­мы;

Об - общее количество зарегистрированных наркологических больных.

7. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль их реализации осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных  мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчёты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8

ПРИЛОЖЕНИЕ

к ведомственной целевой

программе «Профилактика, лечение

и реабили­тация лиц, больных

алкоголизмом, наркоманией

и токсикоманией» на 2012-2014 годы

{приложение к программе изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 23 сентября 2013 года № 501.}

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий ведомственной целевой программы «Профилактика, лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» на 2012-2014 годы

  Цели, задачи, 

   мероприятия  

Срок 

реали-

зации

меро-

прия-

тия  

  Исполнитель  

   Индикаторы  

Еди-

ница

изме-

рения

      Значение индикатора     

         Сумма расходов, тыс. руб.        

в     

отчет-

ном   

году  

  в плановом периоде  

  направления 

использования

    средств   

2012

  г. 

2013

  г. 

2014

  г. 

всего

расхо-

дов  

2012 г.

2013 г.

2014 г.

        1       

  2  

       3       

       4       

  5 

   6  

   7  

   8  

   9  

      10      

  11 

  12 

  13 

  14 

Цель            -

профилактика,   

диагностика     и

лечение         

наркологических 

заболеваний     

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

проведенных  для

специалистов,  

работающих     с

молодежью,     

обучающих      

семинаров     по

профилактике   

наркологических

заболеваний    

шт. 

   11 

   12 

   12 

   12 

проведение  для

специалистов, 

работающих    с

молодежью,    

обучающих     

семинаров    по

профилактике  

наркологических

заболеваний;  

тиражирование 

печатной      

продукции    по

профилактике  

алкоголизма,  

наркомании,   

токсикомании; 

приобретение  

тест-систем для

определения   

наличия       

наркотиков,   

психоактивных 

веществ       в

биологических 

средах;       

приобретение  

медикаментов  

для     лечения

наркологических

больных       

500,0

1000,0

1000,0

2500,0

удельный     вес

больных        с

наркологическими

расстройствами,

включенных     в

реабилитационные

программы      

%   

    5,0

    5,5

    6,0

    6,5

Задача         1.

Повышение  уровня

информированности

населения       о

проблемах,      

связанных       с

алкоголизмом,   

наркоманией,    

токсикоманией   

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

проведенных  для

специалистов,  

работающих     с

молодежью,     

обучающих      

семинаров     по

профилактике   

наркологических

заболеваний    

шт. 

   11 

   12 

   12 

   12 

проведение  для

специалистов, 

работающих    с

молодежью,    

обучающих     

семинаров    по

профилактике  

наркологических

заболеваний;  

тиражирование 

печатной      

продукции    по

профилактике  

алкоголизма,  

наркомании,   

токсикомании  

  90,0

  95,0

  95,0

280,0

Мероприятие  1.1.

Тиражирование   

печатной        

продукции      по

профилактике    

алкоголизма,    

наркомании,     

токсикомании    

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

печатной       

продукции      

шт. 

18000 

12700 

12700 

12700 

тиражирование 

печатной      

продукции     

  90,0

  95,0

  95,0

280,0

Мероприятие  1.2.

Проведение    для

специалистов,   

работающих      с

молодежью,      

обучающих       

семинаров      по

профилактике    

наркологических 

заболеваний     

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

проведенных    

обучающих      

семинаров     по

профилактике   

наркологических

заболеваний    

шт. 

   11 

   12 

   12 

   12 

проведение  для

специалистов, 

работающих    с

молодежью,    

обучающих     

семинаров    по

профилактике  

наркологических

заболеваний   

Задача 2.  Раннее

выявление       

наркологических 

заболеваний     

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

приобретаемых  

тест-систем    

шт. 

3000 

1690 

1690 

1690 

приобретение  

тест-систем для

определения   

наличия       

наркотиков,   

психоактивных 

веществ       в

биологических 

средах        

260,0

305,0

305,0

870,0

Мероприятие  2.1.

Приобретение    

тест-систем   для

определения     

наличия         

наркотиков,     

психоактивных   

веществ         в

биологических   

средах          

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

приобретаемых  

тест-систем    

шт. 

3000 

1690 

1690 

1690 

приобретение  

тест-систем для

определения   

наличия       

наркотиков,   

психоактивных 

веществ       в

биологических 

средах        

260,0

305,0

305,0

870,0

Задача         3.

Повышение       

эффективности   

лечения         

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

удельный     вес

больных        с

наркологическими

расстройствами,

включенных     в

реабилитационные

программы      

%   

    5,0

    5,5

    6,0

    6,5

приобретение  

медикаментов  

для     лечения

наркологических

больных       

150,0

600,0

600,0

1350,0

Мероприятие  3.1.

Приобретение    

медикаментов  для

лечения         

наркологических 

больных         

2012 -

2014 

гг.  

Главное        

управление     

Алтайского  края

по             

здравоохранению

и              

фармацевтической

деятельности   

количество     

приобретаемых  

тест-систем    

шт. 

   15 

    8 

    8 

    8 

затраты      на

приобретение  

медикаментов  

для     лечения

наркологических

больных       

150,0

600,0

600,0

1350,0

10