Основная информация
Дата опубликования: | 16 февраля 2015г. |
Номер документа: | RU54000201500136 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Правительство Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.02.2015 № 60-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 30.09.2015 № 361-п; от 15.03.2016 № 64-п; от 27.12.2016 № 446-п; от 22.08.2017 № 324-п; от 21.03.2018 № 101-п; от 17.05.2018 № 207-п; от 08.10.2018 № 434-п)
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, в целях развития, укрепления и повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) государственную программу Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";
2) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";
3) Утратил силу. (в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 № 64-п)
1.1. Установить Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015‑2020 годы», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 № 207-п; от 08.10.2018 № 434-п)
1.2. Установить Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2011 № 476-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 30.03.2012 № 161-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 20.01.2014 № 1-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 422-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 108-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 154-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 108-п";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 75-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 108-п";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 30.03.2012 № 162-п "О Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям услуг в сфере молодежной политики по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 03.03.2014 № 95-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.03.2012 № 162-п";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 146-п "Об утверждении Плана информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на развитие патриотического сознания у граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2013 - 2014 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 № 207-п)
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ
ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области
от 30.09.2015 № 361-п, от 17.05.2018 № 207-п)
I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области
Наименование государственной программы
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы
Министерство региональной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - министерство)
Руководитель государственной программы
Временно исполняющий обязанности министра региональной политики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы; государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов» (далее – ГКУ «Центр патриотического воспитания»)
Министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи" (далее - ГБУ "ДМ")
Цели и задачи государственной программы
Цель государственной программы:
развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
Задачи:
1. Формирование у граждан Российской Федерации в Новосибирской области высокого патриотического сознания.
2. Активизация деятельности клубов и общественных объединений патриотической направленности.
3. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания, внедрение в их деятельность современных форм, методов и средств воспитательной работы
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы
Период реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Государственная программа финансируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Объем финансирования государственной программы – 89 475,5 тыс. руб.
Исполнители
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2019 год
2020 год
Итого
Министерство региональной политики Новосибирской области
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
88105,3
Министерство образования Новосибирской области
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
1370,2
Итого
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
89475,5
Основные целевые индикаторы государственной программы
Основные целевые индикаторы государственной программы:
1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы.
2. Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы.
2.1. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы.
3. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы.
4. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы.
5. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
6. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы.
7. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы.
7.1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
8. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:
1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации программы увеличится с 59 тыс. человек в 2015 году до более 220 тыс. человек в год, начиная с 2017 года.
2. Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, увеличится на 7% по сравнению с 2014 годом.
2.1. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, составит 96% в 2020 году.
3. Не менее 194 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания за период реализации государственной программы.
4. Не менее 1620 специалистов патриотического воспитания пройдут обучение за период реализации программы.
5. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области увеличится с 62,9% в 2016 году до 88,6% в 2020 году.
6. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы составит не менее 8090 человек ежегодно (7890 человек - в 2016 году).
7. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации государственной программы увеличится с 800 человек в 2016 году до 2500 человек в 2020 году.
8. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области увеличится с 9% в 2016 году до 30% к 2020 году
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
http://minregion.nso.ru/programs/GosPr/Pages/default.aspx
II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов власти и организаций по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности и способности успешно выполнять конституционные обязанности по защите интересов Родины в мирное и военное время.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п (далее - Программа), была призвана достичь основные цели и решить задачи, стоящие перед патриотическим воспитанием. Программа позволила создать систему патриотического воспитания и обеспечить ее устойчивое функционирование:
1. С целью осуществления эффективного взаимодействия участников Программы на областном и муниципальном уровнях сформирована система координационных советов.
В состав координационных советов вошли представители органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области, общественных организаций и объединений Новосибирской области. Практическая деятельность по реализации программных мероприятий позволяет формировать многоуровневую государственно-общественную систему патриотического воспитания.
В большинстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в результате работы координационных советов патриотического воспитания приняты и реализуются муниципальные программы патриотического воспитания, нормативные правовые акты в области патриотического воспитания, а также созданы условия для организационного, информационного, научного и методического обеспечения патриотического воспитания.
2. Совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения проектов, фестивалей, конкурсов и состязаний. Для проведения мероприятий патриотической направленности используется потенциал молодежных центров, библиотек, музеев, советов ветеранов, Новосибирского регионального отделения ДОСААФ России, региональной общественной организацией "Ассоциация патриотических организаций Новосибирской области "Патриот".
3. Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Налажена эффективная работа по патриотическому воспитанию граждан Новосибирской области на основе традиционной, народной и воинской культуры.
4. Организована подготовка и переподготовка организаторов и специалистов патриотического воспитания, проведены работы по развитию проектной деятельности среди клубов и общественных объединений патриотической направленности: регулярное консультирование патриотических клубов, организация семинаров в районах Новосибирской области, реализация социально значимых проектов патриотической направленности за счет средств областного бюджета Новосибирской области и на принципе софинансирования.
5. Ежегодным стало проведение круглогодичной Вахты Памяти на Посту № 1 Монумента Славы воинам-сибирякам.
6. Налажена организация работы поисковых экспедиций по местам боев воинов-сибиряков в Ленинградской, Волгоградской, Тверской областях.
В настоящее время в Новосибирской области наблюдается тенденция роста количества молодежных патриотических организаций и объединений (2005 год - 75, 2006 год - 92, 2011 год - 120). Если на момент начала реализации плана мероприятий Программы в Новосибирской области действовало 120 патриотических клубов, то по состоянию на 1 января 2014 года их количество достигло 132 клубов, а количество молодежи, занимающейся в этих организациях, выросло с 3300 до 3750 человек.
Для продолжения динамики роста количественных и качественных показателей работы общественные организации патриотической направленности, в первую очередь, нуждаются в государственной и общественной поддержке.
Наряду с ростом количества клубов наблюдается заметное увеличение количества участников мероприятий патриотической направленности (в 2010 году - 53 тыс. человек, в 2013 году - 63 тыс. человек) за счет привлечения такой категории участников мероприятий, как студенты образовательных организаций.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, на 1 января 2014 года количество жителей Новосибирской области составляет 2731,2 тыс. человек. Таким образом, охват граждан, принявших участие в патриотических мероприятиях, в том числе детей и молодежи, за 2013 год составил 2,3%.
Вместе с тем в Новосибирской области остаются проблемы в вопросах патриотического и духовно-нравственного воспитания.
По-прежнему не во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области уделяется достаточное внимание координации действий общественных объединений и органов местного самоуправления в работе по патриотическому воспитанию. Требуется внедрение в их деятельность современных форм, методов и средств воспитательной работы за счет повышения профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.
Проблемным остается вопрос повышения престижа семьи как важного социального института и субъекта патриотической деятельности. Результаты многочисленных опросов показывают, что различные респонденты (руководители учреждений, учителя, студенты и др.) отводят ведущую роль в патриотическом воспитании семье, при этом сами родители так не считают. 70% родителей относят патриотическое, гражданское, общественно-политическое воспитание на счет школы, педагогов, общественных организаций, но не семьи, 89% родителей не обсуждают в семьях темы социальной активности детей и подростков в школе.
В патриотическом воспитании не в полной мере приняты меры по формированию у подрастающего поколения чувства общегражданской целостности российского общества. На этом фоне идет прогрессирующая утрата использования разнообразных форм и методов в туристско-краеведческой, поисковой, героико-патриотической, трудовой деятельности.
В настоящее время намечена тенденция на углубление в массовом сознании населения понимания российского патриотизма как духовного ориентира и важнейшего ресурса развития современного российского общества.
Этот духовный ориентир предполагает возрождение героического прошлого России, обладающего богатейшим воспитательным потенциалом, основанным на познании боевых и трудовых традиций, исторических свершений в борьбе за свободу и независимость Отчизны, многогранных исторических, этнографических и культурных корней исторического развития российского общества, опыта участников Великой Отечественной войны и военных конфликтов. Весь ресурс, накопленный за героические годы борьбы и труда, активно используется в целях патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории Новосибирской области. Он и в дальнейшем будет являться основой разработки, апробации и внедрения инновационных технологий формирования у современных поколений граждан России идеалов и опыта служения Отечеству, готовности к его защите.
Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания необходимы модернизация материально-технической базы организаций и объединений, занимающихся патриотическим воспитанием населения, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, развитие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей сети Интернет для решения задач патриотического воспитания.
Решение большей части данных проблем невозможно обеспечить в рамках одного бюджетного периода, поэтому предлагается долгосрочная система мер по развитию системы патриотического воспитания граждан Новосибирской области, которой выступает государственная программа.
Государственная программа основывается на понимании патриотического воспитания как базового социального фактора в укреплении российской государственности, консолидации российского общества, обеспечении национальной безопасности, достижении российской гражданской идентичности населением страны. Такое понимание свидетельствует о приоритетности патриотизма в структуре ценностей российского общества и государственной политики, что позволит преодолеть некоторые трудности в развитии сложившихся систем патриотического воспитания, создаст условия для развития его современных форм и механизмов эффективного взаимодействия между ними.
Необходимость совершенствования государственной политики в сфере патриотического воспитания отвечает приоритетным задачам Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, направленным на формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области, в рамках которых предусмотрено распространение в обществе ценностей семьи как основы общества, продуктивного труда как смысла жизни человека, общественного служения, достоинства личности, здорового образа жизни, патриотизма.
В целях реализации потребности в трудовых ресурсах в рамках государственной программы предусмотрены мероприятия по повышению квалификации и обучению организаторов патриотического воспитания Новосибирской области.
III. Цели и задачи, важнейшие целевые
индикаторы государственной программы
Цель государственной программы: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться путем решения в ходе ее реализации следующих основных задач:
1. Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан.
2. Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.
3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания.
5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основные целевые индикаторы государственной программы:
количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы;
количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы;
доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы;
количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы;
доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы;
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы;
доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
Цель и задачи государственной программы с указанием плановых значений целевых индикаторов по годам реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
IV. Система основных мероприятий государственной программы
Система программных мероприятий состоит из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами государственной программы, основных мероприятий, представленных в приложении № 2 к государственной программе.
Решение задачи 1. "Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.1.1. "Организация мероприятий, направленных на анализ, изучение передового опыта, повышение уровня методического обеспечения и квалификации организаторов патриотического воспитания".
В рамках данного мероприятия будут выявлены и использованы в работе наиболее эффективные практики патриотического воспитания, апробированы и внедрены современные программы, методики и технологии в деятельность по патриотическому воспитанию, будет оказано содействие формированию экспертного сообщества в сфере патриотического воспитания граждан, а также усовершенствована система подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания. В этих целях планируется организация и проведение курсов повышения квалификации, конкурсов для организаторов патриотического воспитания, а также обеспечение их участия в межрегиональных и федеральных мероприятиях. Кроме того, планируется разработка и издание методических пособий по организации патриотического воспитания в образовательных организациях для распространения в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области с целью организации патриотического воспитания в образовательных организациях.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Реализация мероприятия 1.1.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении № 1 к государственной программе.
Решение задачи 2 "Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.2.1 "Организация мероприятий, направленных на обучение, обмен опытом, развитие новых форм, методов и технологий по патриотическому воспитанию граждан".
В рамках данного мероприятия планируется развитие у подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения и почитания государственным символам и памятникам Отечества, повышение интереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам за счет проведения мероприятий и проектов, в том числе фестивалей, акций, конкурсов, учебно-методических смен по популяризации подвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до наших дней; развитие инновационных форм, методов и технологий координации и взаимодействия субъектов патриотической деятельности; создание условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использование их опыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления и развития преемственности поколений.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Реализация мероприятия 1.2.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы", способствует достижению целевого индикатора "Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области", указанных в приложении N 1 к государственной программе.
Решение задачи 3 "Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" достигается путем реализации следующих основных мероприятий:
Мероприятие 1.3.1 "Организация мероприятий, направленных на повышение качества работы военно-патриотических клубов и патриотических объединений, популяризацию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".
В рамках данного мероприятия планируется формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания молодежи за счет оказания организационной, информационной, методической помощи, содействия в формировании материально-технической базы в проведении мероприятий и текущей деятельности патриотическим объединениям (клубам), образовательным и общественным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, развития и активизации взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации у молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества, а также формирования у молодежи физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности. В этих целях в рамках государственной программы планируется проведение мероприятий по повышению престижа службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также военно-мемориальных и спортивных мероприятий, посвященных памяти защитников Отечества.
Мероприятие 1.3.2 "Организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях". Развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений через систему мероприятий по оказанию им методической, организационной и иных видов поддержки.
Реализация мероприятий 1.3.1 и 1.3.2 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.
Решение задачи 4 "Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.4.1 "Организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан".
В рамках данного мероприятия планируется формирование у граждан Российской Федерации в Новосибирской области активной гражданской позиции путем вовлечения их в волонтерскую практику; развитие системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти. В этих целях планируется организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в добровольческую деятельность, их участие в сопровождении массовых мероприятий патриотической направленности, а также в работе поисковых экспедиций.
Реализация мероприятия 1.4.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.
Решение задачи 5 "Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.5.1 "Проведение мероприятий, направленных на информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы".
В рамках данного мероприятия планируется формирование и обновление баз данных, интернет-сайтов, информационно-аналитических материалов патриотической направленности; повышение уровня использования новых технологий и современных подходов к патриотическому воспитанию в средствах массовой информации; создание условий для поддержки медиа-программ, способствующих патриотическому воспитанию граждан, активное использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для работы с молодежной аудиторией.
Реализация мероприятия 1.5.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области", указанного в приложении № 1 к государственной программе.
Обобщенная характеристика государственных услуг и работ, оказываемых в рамках реализации государственной программы
ГБУ «ДМ» выполняет государственные работы в сфере государственной молодежной политики Новосибирской области в соответствии с Региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.01.2018 № 8.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
В течение всего периода реализации государственной программы ГБУ "ДМ", ГКУ "Центр патриотического воспитания" будут выполнять работу по организации мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы
Органы местного самоуправления в Новосибирской области не являются непосредственными исполнителями мероприятий государственной программы. Однако достижение ряда ее целевых индикаторов, как, например, доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области напрямую зависит от решений, принимаемых органами местного самоуправления. В рамках государственной программы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления посредством:
координации деятельности органов местного самоуправления в Новосибирской области в сфере патриотического воспитания;
совершенствования содержания и способов организации работы в сфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатов реализуемых муниципальных программ патриотической деятельности показателям реализации государственной программы;
мониторинга функционирования системы патриотического воспитания граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Государственное регулирование мероприятий настоящей государственной программы осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов. Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий государственной программы, в том числе правовых, не требуется.
В целях реализации государственной программы министерство региональной политики Новосибирской области:
1. Обеспечивает участие общественных объединений в реализации мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населения Новосибирской области. Министерство вправе создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) и выносить на их заседания актуальные вопросы в сфере патриотического воспитания граждан. Решения советов носят рекомендательный характер.
2. Осуществляет методическое обеспечение работы по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции населения, развитию гражданственности, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи.
3. Оказывает содействие деятельности органов местного самоуправления, ветеранских и молодежных организаций, вовлечение граждан в организацию региональных общественно-массовых мероприятий, поддержку и сопровождение деятельности клубов и объединений патриотической направленности. Оказывает всестороннюю информационную и консультационную помощь.
4. Обеспечивает поддержку и поощрение на конкурсной основе инициатив и проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан Новосибирской области, программ и проектов общественных организаций и объединений патриотической направленности, проводит областные фестивали, смотры и конкурсы, культурно-массовые и иные мероприятий в сфере реализации государственной программы. Проводит конкурсы проектов.
5. Оказывает содействие развитию системы повышения уровня профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания, внедрения в их деятельность современных форм, методов и средств воспитательной работы через проведение семинаров, мастер-классов, курсов и иных образовательных мероприятий.
6. Осуществляет координацию деятельности патриотических общественных объединений общероссийского, межрегионального и областного уровня в сфере патриотического воспитания граждан Новосибирской области, координацию сотрудничества представителей объединений и организаций патриотической направленности в Новосибирской области с международными, межрегиональными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с целями и задачами государственной программы.
V. Механизм реализации и система управления
государственной программы
В настоящее время главная проблема в патриотическом воспитании заключается в создании современной системы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, способного обеспечить возрождение, сохранение, формирование в новых условиях преданности чувства любви к Отечеству, обеспокоенности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.
Улучшение социально-экономического положения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, свидетельствует о переломе ряда негативных тенденций. Ежегодно растет количество граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и клубов патриотической направленности. Однако при этом существует ряд внутренних и внешних факторов, которые повышают риски появления и нарастания угроз социально-экономического, ценностного и общественного характера. Одним из таких факторов является негативное информационное воздействие на людей, вследствие которого возможно повышение агрессии в обществе, особенно в молодежной среде.
Механизмы реализации государственной программы позволяют минимизировать деструктивное влияние внешних и внутренних факторов и организовать эффективное выполнение программных мероприятий.
Основой для организации межведомственного взаимодействия в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области является Совет по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области (далее - Совет), созданный в 2009 году и включающий в себя представителей органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области, ведущих общественных организаций, средств массовой информации, высших образовательных и военно-учебных заведений. В работе Совета активное участие принимают эксперты в сфере патриотического воспитания как регионального, так и федерального уровней. Совет создан с целью предварительного рассмотрения вопросов по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения в Новосибирской области и подготовки по ним предложений рекомендательного характера.
Общее руководство и контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий.
Исполнители мероприятий государственной программы:
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство образования Новосибирской области;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи";
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень наиболее важных событий с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. План реализации утверждается приказом министерства региональной политики Новосибирской области.
Министерство при реализации государственной программы:
1. Осуществляет управление реализацией государственной программы.
2. Осуществляет общую координацию действий исполнителей государственной программы в пределах их компетенции.
3. Ежегодно формирует проект плана реализации в целях определения достаточности планируемых мероприятий для достижения поставленных в государственной программе целей и решения задач.
4. Утверждает проект плана реализации в срок, установленный постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
5. В течение 10 рабочих дней после утверждения плана реализации размещает его в актуальной редакции и соответствующий приказ об его утверждении (о внесении изменений) на официальном сайте министерства в сети Интернет и уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден план реализации, и об адресе размещения плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
6. В срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет проект плана реализации в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год.
7. При внесении изменений в план реализации проводит анализ на предмет влияния вносимых изменений на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Новосибирской области (в частности проводится оценка на предмет ухудшения плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также увеличения сроков исполнения основных мероприятий государственной программы в связи с вносимыми изменениями).
8. Принимает решение о внесении изменений в утвержденный, ежегодно формируемый план реализации (в частности, в перечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Новосибирской области, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий плана, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию).
9. Министерство представляет отчетность в адрес министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки и по форме, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п.
10. Министерство проводит оценку эффективности реализации государственной программы и представляет основные сведения о результатах реализации государственной программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий в адрес министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки и по форме, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, размещаются в сети Интернет на сайтах министерства, министерства образования Новосибирской области.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Исполнители представляют в министерство:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, квартальный отчет о выполнении плана реализации, информацию о достижении конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;
ежегодно в срок до 5 февраля, следующего за отчетным годом, годовой отчет о ходе реализации государственной программы, информацию о достижении конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей:
конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период (основные результаты, характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы);
сведения о достижении (не достижении) плановых значений целевых индикаторов, анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
краткую информацию о внесенных министерством изменениях за отчетный период;
перечень нереализованных или реализованных частично отдельных мероприятий государственной программы с указанием причин их реализации не в полном объеме, анализ последствий их не реализации;
предложения по дальнейшей реализации государственной программы;
в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, предложения в отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы.
В связи с тем, что исполнителем отдельных мероприятий государственной программы является министерство образования Новосибирской области, им в адрес министерства представляется отчетная документация о реализации этих мероприятий.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Министерство образования Новосибирской области самостоятельно реализует мероприятия, указанные в государственной программе.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Мероприятия, включенные в план реализации мероприятий государственной программы, утвержденный приказом министерства, осуществляются на основе:
государственных контрактов, заключаемых исполнителями государственной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Новосибирской области государственного задания;
соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы".
Финансовая поддержка мероприятий государственной программы гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности осуществляется в форме субсидии ГБУ "ДМ", ГКУ "Центр патриотического воспитания" на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
Предоставление субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством региональной политики Новосибирской области и ГБУ "ДМ". Указанное соглашение определяет права, обязанности, ответственность сторон, цели и сроки предоставления субсидии. Указанные субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели министерству, министерству образования Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и перечисляются на лицевой или расчетный счета ГБУ "ДМ", открытые в установленном порядке.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Санкционирование расходов ГБУ "ДМ", источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном законодательством в сфере бюджетно-правового регулирования.
В случае принятия министерством (в 2015-2017 гг.) и с 2018-2020 гг. министерством образования Новосибирской области решения о возврате субсидий на обеспечение выполнения государственного задания ГБУ «ДМ» обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет Новосибирской области в размере и в срок, указанные в решении министерства (в 2015-2017 гг.) и с 2018-2020 гг. министерства образования Новосибирской области.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Финансирование мероприятий государственной программы, исполнителем которых является ГКУ "Центр патриотического воспитания", осуществляется на основании бюджетной сметы.
Финансовая поддержка организации работы Вахты Памяти у Монумента Славы с участием военно-патриотических объединений и образовательных учреждений Новосибирской области, организации проведения поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества осуществляется посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, утвержден настоящим постановлением.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержден настоящим постановлением согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Финансовая поддержка организации и проведения мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях осуществляется посредством предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержден настоящим постановлением.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Государственная программа считается завершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и достижения целей государственной программы.
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 89475,5 тыс. рублей.
Исполнители
2015 год
2016 год
2017
год
2018
год
2019
год
2020 год
Итого
Министерство региональной политики Новосибирской области,
тыс. руб.
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
88105,3
Министерство образования Новосибирской области,
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
1370,2
Итого, тыс. руб.
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
89475,5
Сводные финансовые затраты государственной программы представлены в приложении № 3 к государственной программе.
VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Реализация государственной программы позволит развить, укрепить и повысить эффективность системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области в соответствии с современными требованиями развития Российской Федерации.
Благодаря формированию и развитию у граждан таких важнейших социально значимых качеств, как гражданская зрелость, любовь к Отечеству, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, готовность к преодолению трудностей, самопожертвование, у молодежи возрастут потребности к активному участию в решении важнейших проблем общества в различных сферах его деятельности.
Одним из результатов реализации государственной программы будет являться укрепление духовной, социально-политической и других сфер жизни Новосибирской области, обеспечение активного развития, стабильности и безопасности граждан, преодоление причин социальных, этнических, региональных и иных конфликтов.
По итогам реализации государственной программы будут получены следующие результаты:
количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации программы увеличится с 59 тыс. человек в 2015 году до более 220 тыс. человек в год, начиная с 2017 года;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, увеличится на 7% по сравнению с 2014 годом;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы составит 96% в 2020 году;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
предусматривается повышение уровня организационного обеспечения и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан. Не менее 194 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания за период реализации государственной программы. Не менее 1620 специалистов патриотического воспитания пройдут обучение за период реализации программы. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области увеличится с 62,9% в 2016 году до 88,6% в 2020 году;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
ожидается повышение уровня военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы составит не менее 8090 человек ежегодно (7890 человек - в 2016 году);
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области составит 57,1% в 2017 году, 71,4% в 2018 году, в 2019 - 2020 годах - 22,9% ежегодно; проведение данных мероприятий будет осуществляться с учетом запланированного объема финансирования;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
произойдет значительное улучшение условий для развития волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации государственной программы увеличится с 800 человек в 2016 году до 2500 человек в 2020 году;
предполагается увеличение численности информированных граждан о мероприятиях государственной программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области увеличится с 9% в 2016 году до 30% к 2020 году.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Особое значение имеет то обстоятельство, что в лице патриотически воспитанной молодежи Новосибирская область приобретает ценнейший компонент созидательного потенциала, который будет определяться, прежде всего, ее готовностью взять на себя ответственность за будущее Новосибирской области, за дело обеспечения целостности и национальной безопасности России.
Применяемое сокращение:
ДОСААФ - добровольное общество содействия армии, авиации и флоту.
Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской
области "Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Примечание
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
Цель: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы
человек
-
59 000
59 200
220 000
229 665
224 362
225 962
Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы
человек
3750
3780
3810
3850
3950
3980
4010
Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы
процент
-
-
-
-
<1>
80
88
96
Показатель вводится с 2018 года
Задача 1.
Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
1.1. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы
человек
30
30
30
30
40
32
32
Задача 2.
Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан
2.1. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы
человек
170
170
170
320
320
320
320
2.2. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
процент
-
-
62,9 <2>
71,4
77,1
82,9
88,6
Показатель вводится с 2017 года
Задача 3.
Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
3.1. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы
человек
-
-
7890 <2>
8090
9290
8170
8210
Показатель вводится с 2017 года
3.2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
процент
-
-
-
<1>
57,1
71,4
22,9
22,9
Показатель вводится с 2017 года
Задача 4.
Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
4.1. Количество волонтеров – участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы
человек
-
-
800 <2>
1500
1885
2100
2500
Показатель вводится с 2017 года
Задача 5.
Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области,
создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации
5.1. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области
процент
-
-
9
<2>
10
15
20
30
Показатель вводится с 2017 года
---------------------------------------
<1> – базовые значения отсутствуют;
<2> – по целевым индикаторам приведены оценочные базовые значения.
_________
Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Наименование мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
Цель государственной программы: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
Задача 1. Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
1.1.1. Организация мероприятий, направленных на анализ, изучение передового опыта, повышение уровня методического обеспечения и квалификации организаторов патриотического воспитания
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания"
2015-2020
Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан через проведение мероприятий, направленных на повышение уровня организационного обеспечения и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан: не менее 30 специалистов ежегодно пройдут повышение квалификации в сфере патриотического воспитания
Задача 2. Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан
1.2.1. Организация мероприятий, направленных на обучение, обмен опытом, развитие новых форм, методов и технологий по патриотическому воспитанию граждан
ГБУ НСО "ДМ"(с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания", Минобразования НСО
2015-2020
Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан. С 2017 года ежегодное увеличение не менее чем на 5,7 процентных пунктов доли муниципальных районов и городских округов, в которых принята муниципальная программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Не менее 170 специалистов в 2015 - 2016 годах, не менее 320 специалистов с 2017 года ежегодно пройдут обучение в сфере патриотического воспитания в рамках государственной программы
Задача 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
1.3.1. Организация мероприятий, направленных на повышение качества работы военно-патриотических клубов и патриотических объединений, популяризацию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания"
2015-2020
Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
С 2017 года не менее 8090 молодых людей ежегодно примут участие в мероприятиях, направленных на подготовку к военной службе
1.3.2. Организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях
Минрегполитики НСО, Минобразования НСО, ГКУ «Центр патриотического воспитания»
2015, 2016, 2018, 2020
Развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений через систему мероприятий по оказанию им методической, организационной и иных видов поддержки. Количество участников мероприятия - не менее 20 музеев в 2015 году, 2016 году, 2020 году, не менее 50 музеев в 2018 году
Задача 4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
1.4.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), "ГКУ "Центр патриотического воспитания",
Минрегполитики НСО, Минобразования НСО
2017-2020
Развитие волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания. Не менее 1500 волонтеров примут участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области ежегодно
Задача 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации
1.5.1. Проведение мероприятий, направленных на информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания"
2017-2020
Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области ежегодно составит не менее 10%
Применяемые сокращения:
ГБУ НСО "ДМ" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи";
Минрегполитики НСО - министерство региональной политики Новосибирской области;
МОНИП НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей
(в ценах 2014 г.)
Приме-
чание
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
_________
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области: министерству региональной политики Новосибирской области, министерству образования Новосибирской области (далее – главные распорядители средств областного бюджета).
Расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется путем:
1) предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";
2) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию утвержденного приказом министерства образования Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
4. Расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню и графику проведения данных мероприятий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству региональной политики Новосибирской области, министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
5. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования расходов по реализации мероприятий государственной программы в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
6. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы финансирование таких мероприятий не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
7. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.
8. Министерство представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области отчетность по форме и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п.
9. Главные распорядители бюджетных средств в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
10. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее – Порядок)
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Порядок определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Субсидии предоставляются министерством региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора.
4. К категории получателей субсидий относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества (далее – организации).
Конкурсный отбор получателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17 Порядка.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет сроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждает форму заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации проведения поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества (далее – конкурсная комиссия), и состав конкурсной комиссии;
г) утверждает нормативы затрат на одного участника поисковой экспедиции;
д) определяет срок реализации мероприятий;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сети Интернет;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса, размера предоставляемой субсидии;
8) заключает соглашения о предоставлении субсидий с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).
6. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок.
7. Объявление о проведении конкурса включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки приема заявок на участие в конкурсе;
4) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
8. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидий является соответствие получателя субсидии на дату подачи заявки следующим требованиям:
1) соответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовым актом перед областным бюджетом Новосибирской области;
4) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческие организации, не подпадающие под определение социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажном носителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет по почте по выбору организации.
Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) копию согласованного Министерством обороны Российской Федерации плана проведения поисковых работ на соответствующий год;
3) смету с указанием постатейной расшифровки расходов на одного участника поисковой экспедиции, общей суммы затрат и размера запрашиваемой субсидии;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии учредительных документов организации (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации;
6) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
7) сведения о банковских реквизитах организации.
Ответственность за достоверность документов, представленных в составе заявки, несет организация, представившая документы.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица), 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.
12. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее семи календарных дней.
13. Все документы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакет документов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации и удостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
15. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11 Порядка.
16. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организацией представлено более одной заявки;
3) представленная организацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) подготовленная организацией заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
5) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных.
При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения таких ошибок.
В случаях отзыва организацией заявки на участие в конкурсе, решения в отношении организации об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также в случае, если организация не признана победителем конкурса, представленные к конкурсу материалы организации не возвращаются.
17. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям конкурсного отбора:
1) наличие организации в плане поисковых работ Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» на соответствующий год;
2) наличие вызова-приглашения (разрешения) на проведение поисковых работ из соответствующего региона;
3) соответствие затрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результата от реализации мероприятия;
4) наличие опыта успешной деятельности организации, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом (подтверждается копиями документов по выполненным работам, отчетами, благодарственными письмами, грамотами, дипломами).
18. Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией открытым голосованием исходя из критериев, указанных в пункте 17 Порядка.
Объем субсидии определяется исходя из представленной организацией сметы расходов и нормативов затрат по направлениям расходов, связанных с поисковой деятельностью, на одного человека, участвующего в поисковой экспедиции, установленных приказом министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.
Нормативы затрат по направлениям расходов, связанных с поисковой деятельностью, определяются министерством на основании анализа результатов реализации мероприятий и затрат организаций по поисковой деятельности за предыдущий период.
Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Рсуб = Кобщ х Нзат,
где:
Рсуб – размер предоставляемой субсидии;
Кобщ – общее количество участников поисковой экспедиции;
Нзат – нормативы затрат на одного человека.
Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры субсидий.
19. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией министерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса и размера предоставляемой субсидии.
В соответствии с приказом о результатах конкурса министерство заключает с победителем конкурса – получателем субсидии соглашение.
21. При предоставлении субсидий обязательными условиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей, установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
22. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохождения организацией конкурсного отбора.
Соглашение заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
23. Субсидия предоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерством соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
24. После заключения соглашения министерство в течение 20 рабочих дней перечисляет субсидию на банковский счет соответствующего получателя субсидии.
25. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями.
Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
26. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявки требованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
III. Порядок, сроки и формы представления отчетности
28. утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п
29. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением документов и за целевое использование субсидии.
IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
30. Министерство как главный распорядитель и получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получатель субсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
31. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области.
33. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от министерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно не возвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
34. Субсидии, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее – Порядок)
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Порядок определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям) при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015‑2020 годы» (далее – государственная программа) по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях.
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
3. Субсидии предоставляются министерством региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях по результатам конкурсного отбора.
4. К категории получателей субсидий относятся некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях (далее – организации).
Конкурсный отбор получателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17 Порядка.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет сроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждает форму заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях (далее – конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
г) определяет срок реализации мероприятий;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сети Интернет;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса, размера предоставляемой субсидии;
8) заключает соглашения о предоставлении субсидий с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).
6. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок.
7. Объявление о проведении конкурса включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки приема заявок на участие в конкурсе;
4) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
8. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидий является соответствие получателя субсидии на дату подачи заявки следующим требованиям:
1) соответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовым актом перед областным бюджетом Новосибирской области;
4) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажном носителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет по почте по выбору организации.
Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) программу (проект), содержащую цель, задачи, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые результаты ее реализации;
3) смету предполагаемых затрат на реализацию мероприятий с их обоснованием;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии учредительных документов организации (устав организации, учредительный договор (при наличии), заверенные печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации;
6) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
7) сведения о банковских реквизитах организации.
Ответственность за достоверность документов, представленных в составе заявки, несет организация, представившая документы.
Документы, указанные в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.
12. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее семи календарных дней.
13. Все документы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакет документов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации и удостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
15. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11 Порядка.
16. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организацией представлено более одной заявки;
3) представленная организацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) подготовленная организацией заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
5) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных.
При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения таких ошибок.
В случаях отзыва организацией заявки на участие в конкурсе, решения в отношении организации об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также в случае, если организация не признана победителем конкурса, представленные к конкурсу материалы организации не возвращаются.
17. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям конкурсного отбора:
1) актуальность и социальная значимость мероприятий программы (проекта) (заявленная программа способствует расширению аудитории музея, и формированию (поддержке) деятельности актива музея) – 1 балл; заявленная программа не способствует расширению аудитории музея и формированию (поддержке) деятельности актива музея – 0 баллов);
2) соответствие мероприятий программы (проекта) целям, задачам и ожидаемым результатам (программа (проект) способствует развитию выставочного пространства, модернизации оборудования, отвечает актуальным потребностям аудитории и способствует развитию музея, предполагает внедрение интерактивных технологий – 1 балл; программа (проект) не способствует развитию выставочного пространства, модернизации оборудования, не отвечает актуальным потребностям аудитории и не способствует развитию музея, предполагает внедрение интерактивных технологий – 0 баллов);
3) наличие экскурсоводов для проведения обзорных тематических экскурсий по экспозициям музея, проведения музейных уроков, уроков Мужества (наличие экскурсовода – 1 балл, отсутствие экскурсовода – 0 баллов).
18. По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 1.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие в конкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где:
Р – минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общее количество баллов, набранных участниками;
N – количество участников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтинги которых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе, набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия определяет получателей субсидий путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Размер субсидии определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается по формуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, где:
Ргр – размер предоставляемой субсидии, руб.;
Зреал – затраты на реализацию программы (проекта), руб.;
Ссоф – сумма софинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, руб.
Максимально допустимый размер субсидии не может превышать пятьдесят тысяч рублей.
Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры субсидий.
19. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией министерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса и размера предоставляемой субсидии.
В соответствии с приказом о результатах конкурса министерство заключает с победителем конкурса – получателем субсидии соглашение.
21. При предоставлении субсидий обязательными условиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей, установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
22. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохождения организацией конкурсного отбора.
Соглашение заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
23. Субсидия предоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерством соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
24. После заключения соглашения министерство в течение 20 рабочих дней перечисляет субсидию на банковский счет соответствующего получателя субсидии.
25. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями.
Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
26. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов в составе заявки требованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
28. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением документов и за целевое использование субсидии.
III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
29. Министерство как главный распорядитель и получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получатель субсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
30. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области.
32. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от министерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно не возвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
33. Субсидии, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.
_________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.02.2015 № 60-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 30.09.2015 № 361-п; от 15.03.2016 № 64-п; от 27.12.2016 № 446-п; от 22.08.2017 № 324-п; от 21.03.2018 № 101-п; от 17.05.2018 № 207-п; от 08.10.2018 № 434-п)
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, в целях развития, укрепления и повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) государственную программу Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";
2) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";
3) Утратил силу. (в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 № 64-п)
1.1. Установить Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015‑2020 годы», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 № 207-п; от 08.10.2018 № 434-п)
1.2. Установить Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2011 № 476-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 30.03.2012 № 161-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 20.01.2014 № 1-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 422-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 108-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 154-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 108-п";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 75-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 108-п";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 30.03.2012 № 162-п "О Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям услуг в сфере молодежной политики по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 03.03.2014 № 95-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.03.2012 № 162-п";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 146-п "Об утверждении Плана информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на развитие патриотического сознания у граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2013 - 2014 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 № 207-п)
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ
ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области
от 30.09.2015 № 361-п, от 17.05.2018 № 207-п)
I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области
Наименование государственной программы
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы
Министерство региональной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - министерство)
Руководитель государственной программы
Временно исполняющий обязанности министра региональной политики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы; государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов» (далее – ГКУ «Центр патриотического воспитания»)
Министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи" (далее - ГБУ "ДМ")
Цели и задачи государственной программы
Цель государственной программы:
развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
Задачи:
1. Формирование у граждан Российской Федерации в Новосибирской области высокого патриотического сознания.
2. Активизация деятельности клубов и общественных объединений патриотической направленности.
3. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания, внедрение в их деятельность современных форм, методов и средств воспитательной работы
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы
Период реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Государственная программа финансируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Объем финансирования государственной программы – 89 475,5 тыс. руб.
Исполнители
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2019 год
2020 год
Итого
Министерство региональной политики Новосибирской области
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
88105,3
Министерство образования Новосибирской области
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
1370,2
Итого
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
89475,5
Основные целевые индикаторы государственной программы
Основные целевые индикаторы государственной программы:
1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы.
2. Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы.
2.1. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы.
3. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы.
4. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы.
5. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
6. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы.
7. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы.
7.1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
8. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:
1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации программы увеличится с 59 тыс. человек в 2015 году до более 220 тыс. человек в год, начиная с 2017 года.
2. Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, увеличится на 7% по сравнению с 2014 годом.
2.1. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, составит 96% в 2020 году.
3. Не менее 194 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания за период реализации государственной программы.
4. Не менее 1620 специалистов патриотического воспитания пройдут обучение за период реализации программы.
5. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области увеличится с 62,9% в 2016 году до 88,6% в 2020 году.
6. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы составит не менее 8090 человек ежегодно (7890 человек - в 2016 году).
7. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации государственной программы увеличится с 800 человек в 2016 году до 2500 человек в 2020 году.
8. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области увеличится с 9% в 2016 году до 30% к 2020 году
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
http://minregion.nso.ru/programs/GosPr/Pages/default.aspx
II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов власти и организаций по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности и способности успешно выполнять конституционные обязанности по защите интересов Родины в мирное и военное время.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.12.2010 № 256-п (далее - Программа), была призвана достичь основные цели и решить задачи, стоящие перед патриотическим воспитанием. Программа позволила создать систему патриотического воспитания и обеспечить ее устойчивое функционирование:
1. С целью осуществления эффективного взаимодействия участников Программы на областном и муниципальном уровнях сформирована система координационных советов.
В состав координационных советов вошли представители органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области, общественных организаций и объединений Новосибирской области. Практическая деятельность по реализации программных мероприятий позволяет формировать многоуровневую государственно-общественную систему патриотического воспитания.
В большинстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в результате работы координационных советов патриотического воспитания приняты и реализуются муниципальные программы патриотического воспитания, нормативные правовые акты в области патриотического воспитания, а также созданы условия для организационного, информационного, научного и методического обеспечения патриотического воспитания.
2. Совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения проектов, фестивалей, конкурсов и состязаний. Для проведения мероприятий патриотической направленности используется потенциал молодежных центров, библиотек, музеев, советов ветеранов, Новосибирского регионального отделения ДОСААФ России, региональной общественной организацией "Ассоциация патриотических организаций Новосибирской области "Патриот".
3. Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Налажена эффективная работа по патриотическому воспитанию граждан Новосибирской области на основе традиционной, народной и воинской культуры.
4. Организована подготовка и переподготовка организаторов и специалистов патриотического воспитания, проведены работы по развитию проектной деятельности среди клубов и общественных объединений патриотической направленности: регулярное консультирование патриотических клубов, организация семинаров в районах Новосибирской области, реализация социально значимых проектов патриотической направленности за счет средств областного бюджета Новосибирской области и на принципе софинансирования.
5. Ежегодным стало проведение круглогодичной Вахты Памяти на Посту № 1 Монумента Славы воинам-сибирякам.
6. Налажена организация работы поисковых экспедиций по местам боев воинов-сибиряков в Ленинградской, Волгоградской, Тверской областях.
В настоящее время в Новосибирской области наблюдается тенденция роста количества молодежных патриотических организаций и объединений (2005 год - 75, 2006 год - 92, 2011 год - 120). Если на момент начала реализации плана мероприятий Программы в Новосибирской области действовало 120 патриотических клубов, то по состоянию на 1 января 2014 года их количество достигло 132 клубов, а количество молодежи, занимающейся в этих организациях, выросло с 3300 до 3750 человек.
Для продолжения динамики роста количественных и качественных показателей работы общественные организации патриотической направленности, в первую очередь, нуждаются в государственной и общественной поддержке.
Наряду с ростом количества клубов наблюдается заметное увеличение количества участников мероприятий патриотической направленности (в 2010 году - 53 тыс. человек, в 2013 году - 63 тыс. человек) за счет привлечения такой категории участников мероприятий, как студенты образовательных организаций.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, на 1 января 2014 года количество жителей Новосибирской области составляет 2731,2 тыс. человек. Таким образом, охват граждан, принявших участие в патриотических мероприятиях, в том числе детей и молодежи, за 2013 год составил 2,3%.
Вместе с тем в Новосибирской области остаются проблемы в вопросах патриотического и духовно-нравственного воспитания.
По-прежнему не во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области уделяется достаточное внимание координации действий общественных объединений и органов местного самоуправления в работе по патриотическому воспитанию. Требуется внедрение в их деятельность современных форм, методов и средств воспитательной работы за счет повышения профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.
Проблемным остается вопрос повышения престижа семьи как важного социального института и субъекта патриотической деятельности. Результаты многочисленных опросов показывают, что различные респонденты (руководители учреждений, учителя, студенты и др.) отводят ведущую роль в патриотическом воспитании семье, при этом сами родители так не считают. 70% родителей относят патриотическое, гражданское, общественно-политическое воспитание на счет школы, педагогов, общественных организаций, но не семьи, 89% родителей не обсуждают в семьях темы социальной активности детей и подростков в школе.
В патриотическом воспитании не в полной мере приняты меры по формированию у подрастающего поколения чувства общегражданской целостности российского общества. На этом фоне идет прогрессирующая утрата использования разнообразных форм и методов в туристско-краеведческой, поисковой, героико-патриотической, трудовой деятельности.
В настоящее время намечена тенденция на углубление в массовом сознании населения понимания российского патриотизма как духовного ориентира и важнейшего ресурса развития современного российского общества.
Этот духовный ориентир предполагает возрождение героического прошлого России, обладающего богатейшим воспитательным потенциалом, основанным на познании боевых и трудовых традиций, исторических свершений в борьбе за свободу и независимость Отчизны, многогранных исторических, этнографических и культурных корней исторического развития российского общества, опыта участников Великой Отечественной войны и военных конфликтов. Весь ресурс, накопленный за героические годы борьбы и труда, активно используется в целях патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории Новосибирской области. Он и в дальнейшем будет являться основой разработки, апробации и внедрения инновационных технологий формирования у современных поколений граждан России идеалов и опыта служения Отечеству, готовности к его защите.
Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания необходимы модернизация материально-технической базы организаций и объединений, занимающихся патриотическим воспитанием населения, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, развитие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей сети Интернет для решения задач патриотического воспитания.
Решение большей части данных проблем невозможно обеспечить в рамках одного бюджетного периода, поэтому предлагается долгосрочная система мер по развитию системы патриотического воспитания граждан Новосибирской области, которой выступает государственная программа.
Государственная программа основывается на понимании патриотического воспитания как базового социального фактора в укреплении российской государственности, консолидации российского общества, обеспечении национальной безопасности, достижении российской гражданской идентичности населением страны. Такое понимание свидетельствует о приоритетности патриотизма в структуре ценностей российского общества и государственной политики, что позволит преодолеть некоторые трудности в развитии сложившихся систем патриотического воспитания, создаст условия для развития его современных форм и механизмов эффективного взаимодействия между ними.
Необходимость совершенствования государственной политики в сфере патриотического воспитания отвечает приоритетным задачам Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, направленным на формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области, в рамках которых предусмотрено распространение в обществе ценностей семьи как основы общества, продуктивного труда как смысла жизни человека, общественного служения, достоинства личности, здорового образа жизни, патриотизма.
В целях реализации потребности в трудовых ресурсах в рамках государственной программы предусмотрены мероприятия по повышению квалификации и обучению организаторов патриотического воспитания Новосибирской области.
III. Цели и задачи, важнейшие целевые
индикаторы государственной программы
Цель государственной программы: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться путем решения в ходе ее реализации следующих основных задач:
1. Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан.
2. Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.
3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания.
5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основные целевые индикаторы государственной программы:
количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы;
количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы;
доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы;
количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы;
доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы;
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы;
доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
Цель и задачи государственной программы с указанием плановых значений целевых индикаторов по годам реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
IV. Система основных мероприятий государственной программы
Система программных мероприятий состоит из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами государственной программы, основных мероприятий, представленных в приложении № 2 к государственной программе.
Решение задачи 1. "Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.1.1. "Организация мероприятий, направленных на анализ, изучение передового опыта, повышение уровня методического обеспечения и квалификации организаторов патриотического воспитания".
В рамках данного мероприятия будут выявлены и использованы в работе наиболее эффективные практики патриотического воспитания, апробированы и внедрены современные программы, методики и технологии в деятельность по патриотическому воспитанию, будет оказано содействие формированию экспертного сообщества в сфере патриотического воспитания граждан, а также усовершенствована система подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания. В этих целях планируется организация и проведение курсов повышения квалификации, конкурсов для организаторов патриотического воспитания, а также обеспечение их участия в межрегиональных и федеральных мероприятиях. Кроме того, планируется разработка и издание методических пособий по организации патриотического воспитания в образовательных организациях для распространения в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области с целью организации патриотического воспитания в образовательных организациях.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Реализация мероприятия 1.1.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении № 1 к государственной программе.
Решение задачи 2 "Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.2.1 "Организация мероприятий, направленных на обучение, обмен опытом, развитие новых форм, методов и технологий по патриотическому воспитанию граждан".
В рамках данного мероприятия планируется развитие у подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения и почитания государственным символам и памятникам Отечества, повышение интереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам за счет проведения мероприятий и проектов, в том числе фестивалей, акций, конкурсов, учебно-методических смен по популяризации подвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до наших дней; развитие инновационных форм, методов и технологий координации и взаимодействия субъектов патриотической деятельности; создание условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использование их опыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления и развития преемственности поколений.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Реализация мероприятия 1.2.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы", способствует достижению целевого индикатора "Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области", указанных в приложении N 1 к государственной программе.
Решение задачи 3 "Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" достигается путем реализации следующих основных мероприятий:
Мероприятие 1.3.1 "Организация мероприятий, направленных на повышение качества работы военно-патриотических клубов и патриотических объединений, популяризацию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".
В рамках данного мероприятия планируется формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания молодежи за счет оказания организационной, информационной, методической помощи, содействия в формировании материально-технической базы в проведении мероприятий и текущей деятельности патриотическим объединениям (клубам), образовательным и общественным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, развития и активизации взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации у молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества, а также формирования у молодежи физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности. В этих целях в рамках государственной программы планируется проведение мероприятий по повышению престижа службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также военно-мемориальных и спортивных мероприятий, посвященных памяти защитников Отечества.
Мероприятие 1.3.2 "Организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях". Развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений через систему мероприятий по оказанию им методической, организационной и иных видов поддержки.
Реализация мероприятий 1.3.1 и 1.3.2 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.
Решение задачи 4 "Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.4.1 "Организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан".
В рамках данного мероприятия планируется формирование у граждан Российской Федерации в Новосибирской области активной гражданской позиции путем вовлечения их в волонтерскую практику; развитие системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти. В этих целях планируется организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в добровольческую деятельность, их участие в сопровождении массовых мероприятий патриотической направленности, а также в работе поисковых экспедиций.
Реализация мероприятия 1.4.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.
Решение задачи 5 "Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:
Мероприятие 1.5.1 "Проведение мероприятий, направленных на информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы".
В рамках данного мероприятия планируется формирование и обновление баз данных, интернет-сайтов, информационно-аналитических материалов патриотической направленности; повышение уровня использования новых технологий и современных подходов к патриотическому воспитанию в средствах массовой информации; создание условий для поддержки медиа-программ, способствующих патриотическому воспитанию граждан, активное использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для работы с молодежной аудиторией.
Реализация мероприятия 1.5.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области", указанного в приложении № 1 к государственной программе.
Обобщенная характеристика государственных услуг и работ, оказываемых в рамках реализации государственной программы
ГБУ «ДМ» выполняет государственные работы в сфере государственной молодежной политики Новосибирской области в соответствии с Региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.01.2018 № 8.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
В течение всего периода реализации государственной программы ГБУ "ДМ", ГКУ "Центр патриотического воспитания" будут выполнять работу по организации мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы
Органы местного самоуправления в Новосибирской области не являются непосредственными исполнителями мероприятий государственной программы. Однако достижение ряда ее целевых индикаторов, как, например, доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области напрямую зависит от решений, принимаемых органами местного самоуправления. В рамках государственной программы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления посредством:
координации деятельности органов местного самоуправления в Новосибирской области в сфере патриотического воспитания;
совершенствования содержания и способов организации работы в сфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатов реализуемых муниципальных программ патриотической деятельности показателям реализации государственной программы;
мониторинга функционирования системы патриотического воспитания граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Государственное регулирование мероприятий настоящей государственной программы осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов. Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий государственной программы, в том числе правовых, не требуется.
В целях реализации государственной программы министерство региональной политики Новосибирской области:
1. Обеспечивает участие общественных объединений в реализации мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населения Новосибирской области. Министерство вправе создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) и выносить на их заседания актуальные вопросы в сфере патриотического воспитания граждан. Решения советов носят рекомендательный характер.
2. Осуществляет методическое обеспечение работы по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции населения, развитию гражданственности, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи.
3. Оказывает содействие деятельности органов местного самоуправления, ветеранских и молодежных организаций, вовлечение граждан в организацию региональных общественно-массовых мероприятий, поддержку и сопровождение деятельности клубов и объединений патриотической направленности. Оказывает всестороннюю информационную и консультационную помощь.
4. Обеспечивает поддержку и поощрение на конкурсной основе инициатив и проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан Новосибирской области, программ и проектов общественных организаций и объединений патриотической направленности, проводит областные фестивали, смотры и конкурсы, культурно-массовые и иные мероприятий в сфере реализации государственной программы. Проводит конкурсы проектов.
5. Оказывает содействие развитию системы повышения уровня профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания, внедрения в их деятельность современных форм, методов и средств воспитательной работы через проведение семинаров, мастер-классов, курсов и иных образовательных мероприятий.
6. Осуществляет координацию деятельности патриотических общественных объединений общероссийского, межрегионального и областного уровня в сфере патриотического воспитания граждан Новосибирской области, координацию сотрудничества представителей объединений и организаций патриотической направленности в Новосибирской области с международными, межрегиональными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с целями и задачами государственной программы.
V. Механизм реализации и система управления
государственной программы
В настоящее время главная проблема в патриотическом воспитании заключается в создании современной системы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, способного обеспечить возрождение, сохранение, формирование в новых условиях преданности чувства любви к Отечеству, обеспокоенности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.
Улучшение социально-экономического положения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, свидетельствует о переломе ряда негативных тенденций. Ежегодно растет количество граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и клубов патриотической направленности. Однако при этом существует ряд внутренних и внешних факторов, которые повышают риски появления и нарастания угроз социально-экономического, ценностного и общественного характера. Одним из таких факторов является негативное информационное воздействие на людей, вследствие которого возможно повышение агрессии в обществе, особенно в молодежной среде.
Механизмы реализации государственной программы позволяют минимизировать деструктивное влияние внешних и внутренних факторов и организовать эффективное выполнение программных мероприятий.
Основой для организации межведомственного взаимодействия в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области является Совет по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области (далее - Совет), созданный в 2009 году и включающий в себя представителей органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области, ведущих общественных организаций, средств массовой информации, высших образовательных и военно-учебных заведений. В работе Совета активное участие принимают эксперты в сфере патриотического воспитания как регионального, так и федерального уровней. Совет создан с целью предварительного рассмотрения вопросов по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения в Новосибирской области и подготовки по ним предложений рекомендательного характера.
Общее руководство и контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий.
Исполнители мероприятий государственной программы:
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство образования Новосибирской области;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи";
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень наиболее важных событий с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. План реализации утверждается приказом министерства региональной политики Новосибирской области.
Министерство при реализации государственной программы:
1. Осуществляет управление реализацией государственной программы.
2. Осуществляет общую координацию действий исполнителей государственной программы в пределах их компетенции.
3. Ежегодно формирует проект плана реализации в целях определения достаточности планируемых мероприятий для достижения поставленных в государственной программе целей и решения задач.
4. Утверждает проект плана реализации в срок, установленный постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
5. В течение 10 рабочих дней после утверждения плана реализации размещает его в актуальной редакции и соответствующий приказ об его утверждении (о внесении изменений) на официальном сайте министерства в сети Интернет и уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден план реализации, и об адресе размещения плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
6. В срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет проект плана реализации в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год.
7. При внесении изменений в план реализации проводит анализ на предмет влияния вносимых изменений на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Новосибирской области (в частности проводится оценка на предмет ухудшения плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также увеличения сроков исполнения основных мероприятий государственной программы в связи с вносимыми изменениями).
8. Принимает решение о внесении изменений в утвержденный, ежегодно формируемый план реализации (в частности, в перечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Новосибирской области, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий плана, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию).
9. Министерство представляет отчетность в адрес министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки и по форме, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п.
10. Министерство проводит оценку эффективности реализации государственной программы и представляет основные сведения о результатах реализации государственной программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий в адрес министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки и по форме, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, размещаются в сети Интернет на сайтах министерства, министерства образования Новосибирской области.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Исполнители представляют в министерство:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, квартальный отчет о выполнении плана реализации, информацию о достижении конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;
ежегодно в срок до 5 февраля, следующего за отчетным годом, годовой отчет о ходе реализации государственной программы, информацию о достижении конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей:
конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период (основные результаты, характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы);
сведения о достижении (не достижении) плановых значений целевых индикаторов, анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
краткую информацию о внесенных министерством изменениях за отчетный период;
перечень нереализованных или реализованных частично отдельных мероприятий государственной программы с указанием причин их реализации не в полном объеме, анализ последствий их не реализации;
предложения по дальнейшей реализации государственной программы;
в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, предложения в отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы.
В связи с тем, что исполнителем отдельных мероприятий государственной программы является министерство образования Новосибирской области, им в адрес министерства представляется отчетная документация о реализации этих мероприятий.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Министерство образования Новосибирской области самостоятельно реализует мероприятия, указанные в государственной программе.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Мероприятия, включенные в план реализации мероприятий государственной программы, утвержденный приказом министерства, осуществляются на основе:
государственных контрактов, заключаемых исполнителями государственной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Новосибирской области государственного задания;
соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы".
Финансовая поддержка мероприятий государственной программы гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности осуществляется в форме субсидии ГБУ "ДМ", ГКУ "Центр патриотического воспитания" на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
Предоставление субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством региональной политики Новосибирской области и ГБУ "ДМ". Указанное соглашение определяет права, обязанности, ответственность сторон, цели и сроки предоставления субсидии. Указанные субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели министерству, министерству образования Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и перечисляются на лицевой или расчетный счета ГБУ "ДМ", открытые в установленном порядке.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Санкционирование расходов ГБУ "ДМ", источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном законодательством в сфере бюджетно-правового регулирования.
В случае принятия министерством (в 2015-2017 гг.) и с 2018-2020 гг. министерством образования Новосибирской области решения о возврате субсидий на обеспечение выполнения государственного задания ГБУ «ДМ» обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет Новосибирской области в размере и в срок, указанные в решении министерства (в 2015-2017 гг.) и с 2018-2020 гг. министерства образования Новосибирской области.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Финансирование мероприятий государственной программы, исполнителем которых является ГКУ "Центр патриотического воспитания", осуществляется на основании бюджетной сметы.
Финансовая поддержка организации работы Вахты Памяти у Монумента Славы с участием военно-патриотических объединений и образовательных учреждений Новосибирской области, организации проведения поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества осуществляется посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, утвержден настоящим постановлением.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержден настоящим постановлением согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Финансовая поддержка организации и проведения мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях осуществляется посредством предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержден настоящим постановлением.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Государственная программа считается завершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и достижения целей государственной программы.
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 89475,5 тыс. рублей.
Исполнители
2015 год
2016 год
2017
год
2018
год
2019
год
2020 год
Итого
Министерство региональной политики Новосибирской области,
тыс. руб.
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
88105,3
Министерство образования Новосибирской области,
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
1370,2
Итого, тыс. руб.
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
89475,5
Сводные финансовые затраты государственной программы представлены в приложении № 3 к государственной программе.
VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Реализация государственной программы позволит развить, укрепить и повысить эффективность системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области в соответствии с современными требованиями развития Российской Федерации.
Благодаря формированию и развитию у граждан таких важнейших социально значимых качеств, как гражданская зрелость, любовь к Отечеству, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, готовность к преодолению трудностей, самопожертвование, у молодежи возрастут потребности к активному участию в решении важнейших проблем общества в различных сферах его деятельности.
Одним из результатов реализации государственной программы будет являться укрепление духовной, социально-политической и других сфер жизни Новосибирской области, обеспечение активного развития, стабильности и безопасности граждан, преодоление причин социальных, этнических, региональных и иных конфликтов.
По итогам реализации государственной программы будут получены следующие результаты:
количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации программы увеличится с 59 тыс. человек в 2015 году до более 220 тыс. человек в год, начиная с 2017 года;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, увеличится на 7% по сравнению с 2014 годом;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы составит 96% в 2020 году;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
предусматривается повышение уровня организационного обеспечения и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан. Не менее 194 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания за период реализации государственной программы. Не менее 1620 специалистов патриотического воспитания пройдут обучение за период реализации программы. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области увеличится с 62,9% в 2016 году до 88,6% в 2020 году;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
ожидается повышение уровня военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы составит не менее 8090 человек ежегодно (7890 человек - в 2016 году);
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области составит 57,1% в 2017 году, 71,4% в 2018 году, в 2019 - 2020 годах - 22,9% ежегодно; проведение данных мероприятий будет осуществляться с учетом запланированного объема финансирования;
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
произойдет значительное улучшение условий для развития волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации государственной программы увеличится с 800 человек в 2016 году до 2500 человек в 2020 году;
предполагается увеличение численности информированных граждан о мероприятиях государственной программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области увеличится с 9% в 2016 году до 30% к 2020 году.
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
Особое значение имеет то обстоятельство, что в лице патриотически воспитанной молодежи Новосибирская область приобретает ценнейший компонент созидательного потенциала, который будет определяться, прежде всего, ее готовностью взять на себя ответственность за будущее Новосибирской области, за дело обеспечения целостности и национальной безопасности России.
Применяемое сокращение:
ДОСААФ - добровольное общество содействия армии, авиации и флоту.
Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 101-п)
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской
области "Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Примечание
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
Цель: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы
человек
-
59 000
59 200
220 000
229 665
224 362
225 962
Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы
человек
3750
3780
3810
3850
3950
3980
4010
Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы
процент
-
-
-
-
<1>
80
88
96
Показатель вводится с 2018 года
Задача 1.
Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
1.1. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы
человек
30
30
30
30
40
32
32
Задача 2.
Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан
2.1. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы
человек
170
170
170
320
320
320
320
2.2. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
процент
-
-
62,9 <2>
71,4
77,1
82,9
88,6
Показатель вводится с 2017 года
Задача 3.
Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
3.1. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы
человек
-
-
7890 <2>
8090
9290
8170
8210
Показатель вводится с 2017 года
3.2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых получили поддержку военно-патриотические клубы и патриотические объединения Новосибирской области, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
процент
-
-
-
<1>
57,1
71,4
22,9
22,9
Показатель вводится с 2017 года
Задача 4.
Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
4.1. Количество волонтеров – участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы
человек
-
-
800 <2>
1500
1885
2100
2500
Показатель вводится с 2017 года
Задача 5.
Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области,
создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации
5.1. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области
процент
-
-
9
<2>
10
15
20
30
Показатель вводится с 2017 года
---------------------------------------
<1> – базовые значения отсутствуют;
<2> – по целевым индикаторам приведены оценочные базовые значения.
_________
Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Наименование мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
Цель государственной программы: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
Задача 1. Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
1.1.1. Организация мероприятий, направленных на анализ, изучение передового опыта, повышение уровня методического обеспечения и квалификации организаторов патриотического воспитания
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания"
2015-2020
Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан через проведение мероприятий, направленных на повышение уровня организационного обеспечения и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан: не менее 30 специалистов ежегодно пройдут повышение квалификации в сфере патриотического воспитания
Задача 2. Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан
1.2.1. Организация мероприятий, направленных на обучение, обмен опытом, развитие новых форм, методов и технологий по патриотическому воспитанию граждан
ГБУ НСО "ДМ"(с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания", Минобразования НСО
2015-2020
Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан. С 2017 года ежегодное увеличение не менее чем на 5,7 процентных пунктов доли муниципальных районов и городских округов, в которых принята муниципальная программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Не менее 170 специалистов в 2015 - 2016 годах, не менее 320 специалистов с 2017 года ежегодно пройдут обучение в сфере патриотического воспитания в рамках государственной программы
Задача 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
1.3.1. Организация мероприятий, направленных на повышение качества работы военно-патриотических клубов и патриотических объединений, популяризацию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания"
2015-2020
Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
С 2017 года не менее 8090 молодых людей ежегодно примут участие в мероприятиях, направленных на подготовку к военной службе
1.3.2. Организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях
Минрегполитики НСО, Минобразования НСО, ГКУ «Центр патриотического воспитания»
2015, 2016, 2018, 2020
Развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений через систему мероприятий по оказанию им методической, организационной и иных видов поддержки. Количество участников мероприятия - не менее 20 музеев в 2015 году, 2016 году, 2020 году, не менее 50 музеев в 2018 году
Задача 4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
1.4.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), "ГКУ "Центр патриотического воспитания",
Минрегполитики НСО, Минобразования НСО
2017-2020
Развитие волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания. Не менее 1500 волонтеров примут участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области ежегодно
Задача 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации
1.5.1. Проведение мероприятий, направленных на информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы
ГБУ НСО "ДМ" (с 2018 года является подведомственным учреждением Минобразования НСО), ГКУ "Центр патриотического воспитания"
2017-2020
Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации, зарегистрированных в Новосибирской области ежегодно составит не менее 10%
Применяемые сокращения:
ГБУ НСО "ДМ" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи";
Минрегполитики НСО - министерство региональной политики Новосибирской области;
МОНИП НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей
(в ценах 2014 г.)
Приме-
чание
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
88105,3
9915,1
9915,1
16915,1
31900,0
9730,0
9730,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1370,2
0,0
0,0
0,0
1000,0
185,1
185,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
89475,5
9915,1
9915,1
16915,1
32900,0
9915,1
9915,1
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
_________
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области: министерству региональной политики Новосибирской области, министерству образования Новосибирской области (далее – главные распорядители средств областного бюджета).
Расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется путем:
1) предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";
2) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию утвержденного приказом министерства образования Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
4. Расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню и графику проведения данных мероприятий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству региональной политики Новосибирской области, министерству образования Новосибирской области (далее - министерство).
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
5. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования расходов по реализации мероприятий государственной программы в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
6. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы финансирование таких мероприятий не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
7. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.
8. Министерство представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области отчетность по форме и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п.
9. Главные распорядители бюджетных средств в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета.
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
10. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее – Порядок)
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Порядок определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Субсидии предоставляются министерством региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора.
4. К категории получателей субсидий относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества (далее – организации).
Конкурсный отбор получателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17 Порядка.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет сроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждает форму заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации проведения поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества (далее – конкурсная комиссия), и состав конкурсной комиссии;
г) утверждает нормативы затрат на одного участника поисковой экспедиции;
д) определяет срок реализации мероприятий;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сети Интернет;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса, размера предоставляемой субсидии;
8) заключает соглашения о предоставлении субсидий с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).
6. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок.
7. Объявление о проведении конкурса включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки приема заявок на участие в конкурсе;
4) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
8. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидий является соответствие получателя субсидии на дату подачи заявки следующим требованиям:
1) соответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовым актом перед областным бюджетом Новосибирской области;
4) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческие организации, не подпадающие под определение социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажном носителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет по почте по выбору организации.
Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) копию согласованного Министерством обороны Российской Федерации плана проведения поисковых работ на соответствующий год;
3) смету с указанием постатейной расшифровки расходов на одного участника поисковой экспедиции, общей суммы затрат и размера запрашиваемой субсидии;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии учредительных документов организации (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации;
6) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
7) сведения о банковских реквизитах организации.
Ответственность за достоверность документов, представленных в составе заявки, несет организация, представившая документы.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица), 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.
12. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее семи календарных дней.
13. Все документы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакет документов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации и удостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
15. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11 Порядка.
16. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организацией представлено более одной заявки;
3) представленная организацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) подготовленная организацией заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
5) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных.
При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения таких ошибок.
В случаях отзыва организацией заявки на участие в конкурсе, решения в отношении организации об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также в случае, если организация не признана победителем конкурса, представленные к конкурсу материалы организации не возвращаются.
17. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям конкурсного отбора:
1) наличие организации в плане поисковых работ Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» на соответствующий год;
2) наличие вызова-приглашения (разрешения) на проведение поисковых работ из соответствующего региона;
3) соответствие затрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результата от реализации мероприятия;
4) наличие опыта успешной деятельности организации, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом (подтверждается копиями документов по выполненным работам, отчетами, благодарственными письмами, грамотами, дипломами).
18. Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией открытым голосованием исходя из критериев, указанных в пункте 17 Порядка.
Объем субсидии определяется исходя из представленной организацией сметы расходов и нормативов затрат по направлениям расходов, связанных с поисковой деятельностью, на одного человека, участвующего в поисковой экспедиции, установленных приказом министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.
Нормативы затрат по направлениям расходов, связанных с поисковой деятельностью, определяются министерством на основании анализа результатов реализации мероприятий и затрат организаций по поисковой деятельности за предыдущий период.
Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Рсуб = Кобщ х Нзат,
где:
Рсуб – размер предоставляемой субсидии;
Кобщ – общее количество участников поисковой экспедиции;
Нзат – нормативы затрат на одного человека.
Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры субсидий.
19. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией министерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса и размера предоставляемой субсидии.
В соответствии с приказом о результатах конкурса министерство заключает с победителем конкурса – получателем субсидии соглашение.
21. При предоставлении субсидий обязательными условиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей, установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
22. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохождения организацией конкурсного отбора.
Соглашение заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
23. Субсидия предоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерством соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
24. После заключения соглашения министерство в течение 20 рабочих дней перечисляет субсидию на банковский счет соответствующего получателя субсидии.
25. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями.
Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
26. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявки требованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
III. Порядок, сроки и формы представления отчетности
28. утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п
29. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением документов и за целевое использование субсидии.
IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
30. Министерство как главный распорядитель и получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получатель субсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
31. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области.
33. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от министерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно не возвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
34. Субсидии, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 16.02.2015 № 60-п
(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 № 434-п)
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее – Порядок)
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Порядок определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям) при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015‑2020 годы» (далее – государственная программа) по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях.
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
3. Субсидии предоставляются министерством региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях по результатам конкурсного отбора.
4. К категории получателей субсидий относятся некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях (далее – организации).
Конкурсный отбор получателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17 Порядка.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет сроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждает форму заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях (далее – конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
г) определяет срок реализации мероприятий;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сети Интернет;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса, размера предоставляемой субсидии;
8) заключает соглашения о предоставлении субсидий с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).
6. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок.
7. Объявление о проведении конкурса включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки приема заявок на участие в конкурсе;
4) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
8. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидий является соответствие получателя субсидии на дату подачи заявки следующим требованиям:
1) соответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовым актом перед областным бюджетом Новосибирской области;
4) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажном носителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет по почте по выбору организации.
Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) программу (проект), содержащую цель, задачи, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые результаты ее реализации;
3) смету предполагаемых затрат на реализацию мероприятий с их обоснованием;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии учредительных документов организации (устав организации, учредительный договор (при наличии), заверенные печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации;
6) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
7) сведения о банковских реквизитах организации.
Ответственность за достоверность документов, представленных в составе заявки, несет организация, представившая документы.
Документы, указанные в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.
12. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее семи календарных дней.
13. Все документы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакет документов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации и удостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
15. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11 Порядка.
16. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организацией представлено более одной заявки;
3) представленная организацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) подготовленная организацией заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
5) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных.
При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения таких ошибок.
В случаях отзыва организацией заявки на участие в конкурсе, решения в отношении организации об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также в случае, если организация не признана победителем конкурса, представленные к конкурсу материалы организации не возвращаются.
17. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям конкурсного отбора:
1) актуальность и социальная значимость мероприятий программы (проекта) (заявленная программа способствует расширению аудитории музея, и формированию (поддержке) деятельности актива музея) – 1 балл; заявленная программа не способствует расширению аудитории музея и формированию (поддержке) деятельности актива музея – 0 баллов);
2) соответствие мероприятий программы (проекта) целям, задачам и ожидаемым результатам (программа (проект) способствует развитию выставочного пространства, модернизации оборудования, отвечает актуальным потребностям аудитории и способствует развитию музея, предполагает внедрение интерактивных технологий – 1 балл; программа (проект) не способствует развитию выставочного пространства, модернизации оборудования, не отвечает актуальным потребностям аудитории и не способствует развитию музея, предполагает внедрение интерактивных технологий – 0 баллов);
3) наличие экскурсоводов для проведения обзорных тематических экскурсий по экспозициям музея, проведения музейных уроков, уроков Мужества (наличие экскурсовода – 1 балл, отсутствие экскурсовода – 0 баллов).
18. По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 1.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие в конкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где:
Р – минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общее количество баллов, набранных участниками;
N – количество участников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтинги которых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе, набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия определяет получателей субсидий путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Размер субсидии определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается по формуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, где:
Ргр – размер предоставляемой субсидии, руб.;
Зреал – затраты на реализацию программы (проекта), руб.;
Ссоф – сумма софинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, руб.
Максимально допустимый размер субсидии не может превышать пятьдесят тысяч рублей.
Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры субсидий.
19. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией министерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса и размера предоставляемой субсидии.
В соответствии с приказом о результатах конкурса министерство заключает с победителем конкурса – получателем субсидии соглашение.
21. При предоставлении субсидий обязательными условиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей, установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
22. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохождения организацией конкурсного отбора.
Соглашение заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
23. Субсидия предоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерством соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
24. После заключения соглашения министерство в течение 20 рабочих дней перечисляет субсидию на банковский счет соответствующего получателя субсидии.
25. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями.
Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
26. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов в составе заявки требованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
28. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением документов и за целевое использование субсидии.
III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
29. Министерство как главный распорядитель и получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получатель субсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
30. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области.
32. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от министерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно не возвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
33. Субсидии, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.
_________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: