О РАЗВИТИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ УГОЛЬНЫХ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1990-1995 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА



Р9000168

Р199000168

Р199000168

Р9000168

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 марта 1990 г. N 92

г. МОСКВА

О РАЗВИТИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА

МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ

НАСЕЛЕНИЯ УГОЛЬНЫХ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА-

ЦИИ НА 1990-1995 ГОДЫ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА

Совет Министров РСФСР отмечает, что в медицинском обслуживании и охране здоровья населения угольных регионов имеются существенные недостатки, что вызывает справедливые нарекания трудящихся. Материально-техническая база учреждений здравоохранения не отвечает современным требованиям. Большинство больниц и поликлиник плохо обеспечены медицинской техникой и лекарственными препаратами. Организация скорой и специализированной медицинской помощи находится на низком уровне. Профилактические осмотры и диспансеризация нередко проводятся формально и не достигают поставленных задач.

Министерство угольной промышленности СССР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не принимают действенных мер по улучшению условий и охраны труда на предприятиях угольной промышленности, строгому соблюдению правил техники безопасности.

На многих шахтах Кемеровской, Пермской, Ростовской, Челябинской областей, Коми АССР неудовлетворительно проводится работа по пылеподавлению, снижению шума и вибрации. В Магаданской области, Красноярском и Приморском краях, Башкирской АССР, Коми АССР обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и местами в столовых значительно ниже нормативов. Только каждый третий из числа нуждающихся получает диетическое питание.

Не удовлетворяется потребность рабочих и служащих в санаторно-курортном лечении, медленно развивается сеть санаториев-профилакториев при промышленных предприятиях.

Эти и другие недостатки обусловливают высокую заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Особенно велики потери рабочего времени по этой причине в Приморском крае, Магаданской, Ростовской, Сахалинской и Челябинской областях. На предприятиях угольной промышленности не снижаются производственные травмы и профессиональная заболеваемость.

В целях обеспечения комплексного решения важнейших задач здравоохранения и охраны здоровья трудящихся угольных регионов республики Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить программу развития здравоохранения, повышения качества медицинского обслуживания и диспансеризации населения угольных регионов Российской Федерации на 1990-1995 годы и на период до 2000 года, разработанную Министерством здравоохранения РСФСР с участием ВЦСПС, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства здравоохранения СССР, Госплана РСФСР и Госснаба РСФСР с учетом территориальных программ и направленную на укрепление материально-технической базы здравоохранения и укомплектование медицинскими кадрами, улучшение обеспечения лекарственными средствами населения, совершенствование профилактики заболеваний, повышение качества и уровня медицинской помощи, улучшение условий труда и быта рабочих предприятий угольной промышленности (прилагается).

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Министерству здравоохранения РСФСР осуществить в угольных регионах:

дополнительные меры по усилению профилактики заболеваний и травматизма, снижению заболеваемости с временной утратой трудоспособности рабочих и служащих. Охватить диспансеризацией всех работающих, женщин, детей, подростков и инвалидов;

строительство и ввод в действие за счет государственных капитальных вложений объектов здравоохранения согласно приложению N 1.

3. Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить в угольных регионах:

полное укомплектование лечебно-профилактических учреждений, обслуживающих рабочих предприятий угольной промышленности, медицинскими кадрами;

расширение объема и увеличение доступности высококвалифицированной медицинской помощи, уделив первоначальное внимание развитию сети пульмонологических, травматологических, кардиологических, гастроэнтерологических отделений;

коренное улучшение работы скорой медицинской помощи, предусмотреть ее оснащение санитарным автотранспортом, современной медицинской аппаратурой, лекарственными средствами, изменение структуры бригад скорой медицинской помощи, доведя к 1993 году долю бригад интенсивной терапии до 50% общего их количества;

повышение качества и эффективности государственного санитарного надзора за предприятиями угольной промышленности на основе системного анализа состояния условий труда, быта, заболеваемости, санитарно-эпидемиологической обстановки, внедрения экономико-математических методов и автоматизированных систем управления;

целевое выделение медицинским учреждениям лекарственных препаратов и современной медицинской техники;

расширение научных исследований по социально-гигиеническим проблемам и на их основе проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий по охране и укреплению здоровья рабочих предприятий угольной промышленности.

4. Принять к сведению, что:

а) Министерство угольной промышленности СССР, Министерство металлургии СССР, Министерство общего машиностроения СССР, Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство авиационной промышленности СССР примут необходимые меры по выполнению планов строительства и ввода в эксплуатацию больниц, родильных домов, поликлиник, аптек и других объектов здравоохранения согласно приложению N 2;

б) Министерство угольной промышленности СССР:

обеспечит безусловное выполнение предприятиями угольной промышленности комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

завершит в 1991 году аттестацию (паспортизацию) всех рабочих мест на шахтах, разрезах, обогатительных и брикетных фабриках, стройках и заводах в целях обеспечения безопасности труда, санитарных норм и правил по охране труда;

повысит требовательность и ответственность администрации предприятий угольной промышленности за создание здоровых и безопасных условий труда.

5. Госснабу РСФСР предусмотреть в проекте плана на тринадцатую пятилетку выделение Министерству здравоохранения РСФСР легковых санитарных автомобилей с учетом дополнительной потребности лечебно-профилактических учреждений угольных регионов Российской Федерации.