О реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области в 2009 году



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2009 года № 99-П

О реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области в 2009 году

В редакции постановления Правительства Саратовской области

от 23.06.2009 года № 260-П - RU64000200900439;

от 07.10.2009 года № 493-П - RU64000200900841;

от 25.11.2009 года № 588-П – RU64000200901041.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 848 «О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования» и на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 29 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования» с целью обеспечения эффективной реализации комплексного проекта модернизации образования Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить министерство образования области уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области по реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области.

2. Утвердить Показатели реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области согласно приложению № 1.

3. Утвердить План-график по реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области в 2009 году согласно приложению № 2.

4. Утвердить Финансовый план реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области в 2009 году согласно приложению № 3.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 4 марта 2008 года № 82-П «О реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области в 2008 году»;

постановление Правительства Саратовской области от 5 декабря 2008 года № 472-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 4 марта 2008 года № 82-П».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области П.Л.Ипатов

Приложение № 1 к постановлению

Правительства области от

16 марта 2009 года № 99-П

Показатели реализации комплексного проекта модернизации

образования в Саратовской области

Наименование показателя

Факт

Обяза-тельства

2006

2007

2008

2009

1.1. Абсолютное значение средней зарплаты учителей, в рублях

4660,9

6942,0

14890,0

14900,0

1.2. Доля фонда оплаты труда учителей
в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, в %

56

57

65,32

70

1.3. Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых перешли на новую систему оплаты труда (далее - НСОТ), в %

-

-

100

100

1.4. Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которые перешли на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных обще-образовательных учреждений в Саратовской области, в %

-

-

32,05

100

2.1. Доля муниципальных образований, обще-образовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования (далее - НПФ), от общего числа муниципальных образований в Саратовской области, в %

-

-

100

100

2.2. Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа государственных
и муниципальных общеобразовательных учреждений в Саратовской области, в %

-

-

100

100

2.3. Доля общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно от общего числа обще-образовательных учреждений, в %

90

100

100

100

2.4. Величина нормативов подушевого финансирования для государственных
и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных:

2.4.1) в городской местности

7808,8

9692,4

21779,0

23599,0

2.4.2) в сельской местности

13254,3

16451,7

33993,0

37595,0

2.5. Доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования обще-образовательных учреждений, в %

0,4

0,6

3

4

3.1. Продолжительность участия Саратовской области в эксперименте по введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ)
в учебных годах по состоянию на 31 августа 2007 года

-

4

5

6

3.2. Количество учебных предметов*, по которым выпускникам общеобразовательных учреждений предоставляется возможность пройти итоговую аттестацию в форме ЕГЭ

3

4

6

11

3.3. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, проходящих государственную (итоговую) аттестацию не менее, чем по двум предметам (русскому языку и математике)
в форме ЕГЭ, в %

0

0

0

99,8

3.4. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам, в %

0,01

3,4

6,27

80

3.5. Доля выпускников 9-х классов, проходящих не менее, чем по двум предметам, внешнюю независимую итоговую аттестацию, осуществляемую межшкольными экзаменационными комиссиями, в %

9

57

80,68

100

4.1. Доля школьников, обучающихся в обще-образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса,
в %

4.2. Средняя наполняемость классов в обще-образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в пределах норм, установленных Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами

4.3. Средняя наполняемость классов в обще-образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в пределах норм, установленных Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами

4.4. Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень

5.1. Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по принятию решений о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения, в %

73

85

96,79

100

5.2. Доля муниципальных образований, имеющих орган управления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образованием, ориентированный на его развитие, в том числе обладающий полномочиями
по распределению фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, в %

10

35

100

100

5.3. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной
и финансово-хозяйственной деятельности, в %

12

28

60,27

75

5.4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз
в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет, в %

12

28

96,88

98

5.5. Доля пунктов проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ, в которых присутствовали общественные наблюдатели

25,2

30

100

100

5.6. Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании, аккредитации которых приняли участие общественные эксперты,
не являющиеся работниками учреждений, подведомственных органам управления образованием, от числа всех обще-образовательных учреждений, проходивших лицензирование, аккредитацию за отчетный период, в %

10

30

77

100

Приложение № 2 к постановлению

Правительства области от

16 марта 2009 года № 99-П

План-график
по реализации комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области в 2009 году

Наименование

мероприятия

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Ожидаемые результаты

Ответственные

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации проекта

1.1. Заключение Соглашения
с Федеральным агентством
по образованию о реализации КПМО в Саратовской области
в 2009 году

утверждение параметров реализации КПМО, сетевого графика и финансового плана

министерство образования области

1.2. Заключение соглашений
о реализации КПМО
с администрациями муниципальных районов
и городских округов области

определение параметров реализации КПМО
на территории муниципальных районов (городских округов) области

министерство образования области, главы администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

2. Введение новой системы оплаты труда работников

общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ)

2.1. Введение новой системы оплаты труда работников всех общеобразовательных учреждений Саратовской области в штатном режиме

рост доходов учителей, дифференциация заработной платы в зависимости
от эффективности и качества труда

министерство образования области, главы администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

2.2. Проведение семинаров, собеседований, совещаний, выездных консультаций по вопросам введения новой системы оплаты труда работников образования

научно-методическое и организационно-технологическое обеспечение введения новой системы оплаты труда в обще-образовательных учреждениях

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»,

органы управления образованием администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

2.3.Проведение мониторинга введения НСОТ в общеобразовательных учреждениях

анализ ситуации для принятия обоснованных управленческих решений

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

3. Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений (НПФ)

3.1. Проведение собеседований, совещаний, консультаций
по вопросам введения новой методики НПФ

обеспечение сбалансированности бюджета образовательных учреждений

министерство образования области

3.2. Разработка и утверждение нормативов финансирования
на очередной финансовый год

обеспечение нормативного подушевого финансирования
в 2010 году

министерство образования области

4.Развитие региональной системы оценки качества образования

4.1. Создание условий для проведения независимых форм государственной (итоговой) аттестации

проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений области в форме
и по материалам единого государственного экзамена
по 11 предметам, выпускников 9-х классов
в независимой форме
с использованием тестовых контрольно-измерительных материалов

министерство образования области, ОГУ «Региональный центр оценки качества образования»

4.2. Подготовка муниципальных команд по вопросам мониторинга качества образования

готовность кадров к внедрению АИС УКО

министерство образования области, ОГУ «Региональный центр оценки качества образования»

4.3. Разработка и утверждение положений об оценке результативности деятельности (включая показатели
и индикаторы):

образовательного учреждения;

учителя; образовательных достижений обучающихся, эффективности воспитательного процесса

определение единых подходов
к оценке качества образования

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

4.4. Предложения по разработке требований к образовательной программе, условиям и результатам образовательного процесса в образовательном учреждении

внесение изменений в структуру и содержание образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»

4.5. Проведение мониторинговых исследований качества образования в соответствии
с региональной программой

получение объективных данных о качестве образовательного процесса

министерство образования области, ОГУ «Региональный центр оценки качества образования»

4.6. Разработка диагностических материалов по изучению инновационного характера реализации образовательных программ

определение единых подходов
к оценке эффективности реализации образовательных программ

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения
и переподготовки работников образования»

4.7. Оснащение регионального центра оценки качества образования

проведение процедур оценки качества образования
в автоматизированном режиме

министерство образования области, ОГУ «Региональный центр оценки качества образования»

4.8. Внедрение автоматизированной информационной системы управления качеством образования (АИС УКО)

совершенствование технологий обработки информации
о состоянии качества образования

министерство образования области, ОГУ «Региональный центр оценки качества образования»

4.9. Обучение экспертов
для проведения мероприятий
по оценке качества образования

формирование базы данных экспертов, допущенных
к проведению процедур оценки качества образования

министерство образования области

5. Развитие сети общеобразовательных учреждений

5.1. Создание региональной научно-консультационной службы «Педагогический поиск»

осуществление очного
и дистанционного консультирования участников реализации КПМО

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

5.2. Организация сети муниципальных научных лабораторий

научно-методическое сопровождение реализации КПМО на муниципальном уровне

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»

5.3. Проведение областного конкурса «Лучший ученический класс»

выявление и стимулирование передового педагогического опыта по организации учебно-воспитательного процесса
в общеобразовательных учреждениях области

министерство образования области, органы управления образованием администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

5.4. Создание условий для развития предшкольного образования, внедрения новых учебно-методических комплектов в начальной школе, предпрофильной подготовки
и профильного обучения, реализации программ психолого-педагогического сопровождения и обеспечения здоровьесбережения обучающихся

повышение качества общего образования

министерство образования области, органы управления образованием администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

5.5. Проведение мониторинга деятельности базовых школ
и ресурсных центров

анализ ситуации для принятия управленческих решений

министерство образования области

5.6. Собеседования
с руководителями муниципальных органов управления образованием
о развитии муниципальных систем образования
и деятельности базовых школ
и ресурсных центров в 2009-2010 учебном году

анализ и корректировка программ развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений

министерство образования области

5.7. Проведение областного конкурса «Лучшая школа области»

поддержка общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательныепрограммы путем осуществления поставок в них современного оборудования

министерство образования области, органы управления образованием администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

5.8. Реализация областного проекта по развитию социальныхпедагогических сетей и сообществ

внедрение систем информационного взаимодействия педагогического сообщества, учеников и родителей

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

5.9. Реализация мероприятий
по развитию сети базовых школ и ресурсных центров

обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства

министерство образования области, органы управления образованием администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

5.10. Поставки в обще-образовательные учреждения учебного и учебно-наглядного оборудования по различным предметам, компьютерного, спортивного, медицинского оборудования, оборудования для пищеблоков, школьных автобусов

увеличение до 75% доли школьников, обучающихся
в современных условиях

министерство образования области

5.11. Организация работы экспериментальных площадок по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья

повышение доступности качественного общего образования для детей
с ограниченными возможностями здоровья

министерство образования области; ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»

5.12. Проведение семинара «Сетевое взаимодействие образовательных учреждений как условие повышения качества образования обучающихся независимо
от места жительства»

обмен опытом по организации сетевого взаимодействия образовательных учреждения

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

5.13. Подготовка сборника
по обобщению опыта сетевого взаимодействия базовых школ
и ресурсных центров (электронный диск)

обобщение опыта сетевого взаимодействия базовых школ и ресурсных центров

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

6. Расширение общественного участия в управлении образованием

6.1.Деятельность регионального совета по развитию образования Саратовской области

координация работы
по реализации комплексного проекта модернизации образования Саратовской области

министерство образования области

6.2.Проведение областного семинара «Формы государственно-общественного управления образованием»

обмен опытом по развитию государственно-общественного управления системой образования на школьном
и муниципальном уровнях

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

6.3.Мониторинг деятельности органов управления образованием по созданию условий для развития государственно-общественного управления образовательными учреждениями

анализ ситуации для принятия управленческих решений

министерство образования области

6.4.Региональная научно-практическая конференция «Государственно-общественное управление в системе образования Саратовской области»

итоги расширения общественного участия
в системе управления образованием и внедрения органов государственно-общественного управления образованием в Саратовской области

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

6.5.Публичный доклад директоров общеобразовательных учреждений

информирование общественности о результатах развития обще-образовательных учреждений. Согласование распределения стимулирующей части фонда оплаты труда

органы управления образованием администраций муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

6.6.Выпуск сборника опыта создания, организации деятельности
и функционирования муниципальных общественных советов (в электронном виде)

обмен опытом по развитию государственно-общественного управления системой образования на муниципальном уровне

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

6.7.Выпуск второй части сборника «Опыт общественного участия в управлении образованием
в образовательных учреждениях» (в электронном виде)

диссеминация передового опыта по развитию государственно-общественного управления системой образования Саратовской области

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

6.8.Проведение областного конкурса Управляющих советов муниципальных обще-образовательных учреждений

активизация работы Управляющих советов общеобразовательных учреждений. Выявление
и распространение передового опыта в развитии государственно-общественного управлении образовательными учреждениями

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

6.9.Проведение областного конкурса школьных сайтов

подведение итогов по формированию информационного пространства созданию положительного имиджа общеобразовательных учреждений

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»

7.Обновление системы повышения квалификации работников общего образования

7.1.Проведение повышения квалификации в дистанционном режиме

повышение доли педагогов, прошедших повышение квалификации в течение года

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.2.Проведение переподготовки руководящих и педагогических кадров в рамках КПМО
по актуальным вопросам современного образования

переподготовка 120 руководящих и педагогических работников Саратовской области

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.3.Введение раздела «Реализация КПМО
в Саратовской области» во все дополнительные образовательные программы курсов повышения квалификации

повышение информированности педагогических работников
о ходе и результатах реализации проекта

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.4.Обновление сборника аннотированных программ повышения квалификации
о накопительной системе

формирование индивидуальных образовательных маршрутов педагогов, проходящих повышение квалификации по накопительной системе

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.5.Подготовка сборника аннотированных программ повышения квалификации
с использованием дистанционных образовательных технологий

формирование индивидуальных образовательных маршрутов педагогов, проходящих повышение квалификации
в дистанционной форме

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.6.Повышение квалификации членов муниципальных стратегических команд
по направлениям реализации КПМО

подготовка управленческих кадров к успешной реализации проекта

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.7.Проведение межрегиональных семинаров
по обмену опытом реализации КПМО

представление опыта Саратовской области
по реализации проекта регионам, не участвовавшим в КПМО

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.8.Создание и реализация интегрированных программ курсов повышения квалификации

индивидуализация образовательного маршрута педагогов по повышению квалификации

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.9.Проведение семинаров
по обобщению опыта использования современных цифровых образовательных ресурсов в учебном процессе

повышение качества
и результативности образовательного процесса
в СарИПКиПРО

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.10.Проведение социологического опроса
с целью изучения потребностей педкадров в сетевой модели непрерывного повышения квалификации

совершенствование системы повышения квалификации педагогов, внедрение сетевой модели непрерывного повышения квалификации

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.11.Проведение мониторинга готовности муниципалитетов
к реализации образовательных программ в сетевой модели повышения квалификации

определение базовых учебных центров для проведения курсов повышения квалификации в сетевой модели

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

7.12.Проведение курсов повышения квалификации
по накопительной системе

увеличение численности педагогов, прошедших повышение квалификации
по накопительной системе,
на 50%

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

8.Мониторинг реализации направлений КПМО

8.1.Разработка структуры
и содержания электронного паспорта общеобразовательного учреждения для проекта комплексной оценки эффективности региональной системы образования

обеспечение доступности информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет, автоматическое генерирование публичного отчета директора школы

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

8.2.Подготовка статистических и аналитических данных о ходе реализации КПМО в разрезе региона и муниципалитетов

анализ ситуации для принятия обоснованных управленческих решений

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»; органы управления образованием администрации муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

8.3.Проведение on-line совещаний муниципальных
и школьных операторов мониторинга по повышению оперативности и корректности заполнения мониторинговых таблиц

эффективная реализация мониторинга направлений КПМО

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

8.4.Подготовка промежуточного и итогового отчетов о выполнении обязательств по реализации КПМО

представление отчетов
в Минобрнауки РФ

министерство образования области,

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

9.Управление проектом и его информационное обеспечение

9.1.Освещение реализации КПМО в СМИ

информационная открытость реализации КПМО

министерство образования области, администрации муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

9.2.Освещение хода реализации КПМО на сайтах в сети Интернет

информационная открытость реализации КПМО

министерство образования области, ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации
и переподготовки работников образования»

9.3.Разработка и издание методических рекомендаций
по направлениям КПМО для всех категорий участников проекта

методическое обеспечение реализации направлений КПМО

ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»

9.4.Рассмотрение вопросов реализации направлений проекта на совещаниях, коллегиях министерства образования области

информационная открытость реализации КПМО

министерство образования области

Постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2009 года № 588-П (RU64000200901041) приложение № 3 излагается в следующей редакции.

Приложение № 3 к постановлению

Правительства области

от 16 марта 2009 года № 99-П

Финансовый план

реализации комплексного проекта модернизации образования

в Саратовской области в 2009 году

№ п/п

Направление расходования средств,

наименование вида расходов

Планируемый объем
средств на 2009 год,
тыс. рублей (прогнозно)

из федерального бюджета

(прогнозно)

из областного бюджета

1.

Повышение квалификации, подготовка, обучение педагогических и управленческих кадров, специалистов

8308,0

2.

Приобретение оборудования и мебели

200912,0

3.

Ремонт базовых образовательных учреждений

36640,5

4.

Приобретение транспорта для подвоза учащихся в базовые образовательные учреждения

42858,2

5.

Разработка аналитических и методических материалов по реализации КПМО

999,9

418,8

6.

Информационное сопровождение проекта (СМИ, Интернет)

300,0

7.

Проведение конференций, форумов, слетов и т.п.

1852,2

8.

Организация конкурсов на реализацию различных направлений КПМО

120,0

5704,9

9.

Другие направления расходования средств

29279,9

18254,6

9.1.

Приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения и разработка электронных образовательных ресурсов

20470,0

1136,8

9.2.

Приобретение прочего оборудования

1980,0

1508,3

9.3.

Проведение мониторинговых исследований и обеспечение аттестационных процедур

6000,0

15609,5

9.4.

Разработка и реализация проектов развития регионального сегмента образовательного информационного пространства
и дистанционного обучения детей-инвалидов

829,9

Итого:

284630,2

61018,8