О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия



Российская Федерация Республика Карелия

Российская Федерация Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2010 года № 47-П

г. Петрозаводск

О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия

{Изменения: Постановление от 29.08.2011 № 229-П

Постановление от 05.08.2013 № 244-П

Постановление от 16.09.2014 № 296-П

Постановление от 15.07.2015 № 222-П

Постановление от 10.05.2016 № 165-П

Постановление от 25.08.2020 № 430-П

Постановление от 01.02.2021 № 25-П}

В соответствии с пунктом 19 статьи 3 Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 года № 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия (далее –Порядок).

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия при подготовке предложений для включения в проект адресной инвестиционной программы Республики Карелия руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

3. Контроль за выполнением Порядка возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

4.              Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Карелия от 19 марта 2003 года № 28-П "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, № 3, ст. 278);

постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2005 года № 69-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 19 марта 2003 года № 28-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, № 6, ст. 590);

постановление Правительства Республики Карелия от 5 июля 2006 года № 94-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 19 марта 2003 года № 28-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, № 7, ст. 861).

Глава
Республики Карелия

С.Л. Катанандов

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Карелия

от 16 марта 2010 года N 47-П

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

ПОРЯДОК

формирования и реализации адресной

инвестиционной программы Республики Карелия

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

2. Адресная инвестиционная программа Республики Карелия (далее - адресная программа) представляет собой документ, содержащий сведения (информацию) об осуществляемых в Республике Карелия объемах капитального строительства (реконструкции) в объекты капитального строительства (реконструкции).

3. Адресная программа содержит сведения об объектах капитального строительства (реконструкции), предусмотренных:

а) государственными программами Российской Федерации, Республики Карелия, национальными и региональными проектами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия (или об объектах, расходы на которые учитываются в указанных программах);

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

б) нормативными правовыми актами Правительства Республики Карелия о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия (далее - бюджетные инвестиции);

в) (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П);

г) нормативными правовыми актами Республики Карелия о предоставлении субсидий из бюджета Республики Карелия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).

4. Формирование адресной программы осуществляется на основании сведений об объектах капитального строительства (реконструкции). Сведения представляются главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия (далее - главные распорядители) в части объектов капитального строительства государственной собственности и собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями; органами местного самоуправления в части объектов капитального строительства муниципальной собственности.

5. В адресную программу включаются:

переходящие и вновь начинаемые стройки и объекты социально-культурного, коммунального и жилищного назначения (строительства, реконструкции), находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, муниципальной собственности и собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

проектно-изыскательские работы по объектам капитального строительства, необходимым для осуществления полномочий Республики Карелия;

проектно-изыскательские работы по объектам капитального строительства, находящимся в собственности муниципальных образований в Республике Карелия.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

6. Адресная программа состоит из разделов, сформированных по главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия.

Каждый раздел адресной программы состоит из двух подразделов:

подраздела, содержащего сведения об объектах капитального строительства, предназначенных для решения вопросов местного значения;

подраздела, содержащего сведения об объектах капитального строительства, относящихся к государственной собственности Республики Карелия.

Сведения об объектах капитального строительства в подразделах группируются по государственным программам Российской Федерации, Республики Карелия, национальным и региональным проектам и программам.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П; от 01.02.2021 № 25-П)

7. В адресную программу по каждому объекту капитального строительства (реконструкции) включаются следующие сведения:

а) наименование объекта капитального строительства (реконструкции);

б) наименование государственного заказчика объекта капитального строительства, осуществляющего финансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, застройщика;

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

в) наименование муниципального заказчика, застройщика и (или) заказчика (заказчика-застройщика), инвестора с указанием их организационно-правовой формы;

г) наименование получателя средств;

д) направление инвестирования (строительство, реконструкция);

е) (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П);

ж) коды ведомственной структуры расходов бюджета Республики Карелия по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций или субсидий, предоставляемых на осуществление строительства (реконструкции), в том числе по источникам финансирования;

и) утратил силу. - Постановление Правительства РК от 29.08.2011 N 229-П;

к) срок осуществления строительства (реконструкции), подготовки проектной документации;

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

л) сметная стоимость объекта капитального строительства (реконструкции) в ценах года утверждения инвестиционного проекта, а также рассчитанная в ценах соответствующих лет;

м) остаток сметной стоимости, определенный в ценах года утверждения инвестиционного проекта, а также рассчитанный в ценах соответствующих лет.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

8. Министерство финансов Республики Карелия в установленные бюджетным законодательством сроки доводит до Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия предельные объемы финансирования на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемые на реализацию адресной программы.

9. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия доводит до главных распорядителей, органов местного самоуправления формы и сроки представления сведений, необходимых для формирования адресной программы.

10. Органы местного самоуправления представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в установленные им сроки сведения и документы на государственные капитальные вложения по объектам муниципальной собственности, предлагаемым для включения в адресную программу.

11. Главные распорядители представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в установленные им сроки сведения и документы на государственные капитальные вложения по объектам, находящимся в государственной собственности Республики Карелия и в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, предлагаемым для включения в адресную программу.

12. По каждому вновь начинаемому объекту капитального строительства (реконструкции), предлагаемому для включения в адресную программу на очередной финансовый год и плановый период, главные распорядители и органы местного самоуправления представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия следующие документы:

а) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства (реконструкции) (в случае, когда проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным);

б) документы об утверждении проектной документации;

в) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства (реконструкции) в очередном финансовом году и титульные списки переходящих объектов капитального строительства (реконструкции) на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные главными распорядителями;

г) документы о софинансировании с указанием объемов средств (гарантийные письма от органов местного самоуправления), подтверждающие направление бюджетных, внебюджетных средств на финансирование объектов;

д) положительное заключение об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов, утвержденное в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 202-П "Об утверждении Порядка проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия";

е) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

ж) разрешение на строительство.

12.1. Для включения в адресную программу на очередной финансовый год и плановый период проектно-изыскательских работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства главные распорядители и органы местного самоуправления представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия следующую информацию и документы:

объем средств на разработку проектной документации по объекту капитального строительства с приложением расчета стоимости разработки проектной документации исходя из мощности, основных технических характеристик объекта капитального строительства и наличия экономически эффективной проектной документации повторного использования;

кадастровый номер земельного участка, на котором планируется строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, возможность его обеспечения транспортной и инженерной инфраструктурой;

предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с указанием объема средств на подготовку проектной документации;

заключение органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в соответствующей сфере деятельности, о необходимости и целесообразности строительства (реконструкции) объекта капитального строительства с учетом затрат на его содержание после ввода в эксплуатацию.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

13. (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П);

14. Для работы по формированию проекта адресной программы приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия создается рабочая группа, в состав которой входят представители главных распорядителей бюджетных средств.

Документы, представленные главными распорядителями и Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия строительства Республики Карелия на соответствие их пунктам 12, 12.1 настоящего Порядка. В случае представления неполного пакета документов главные распорядители и органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня уведомления их Министерством строительства Республики Карелия представляют недостающие документы.

Рабочая группа рассматривает представленные главными распорядителями и органами местного самоуправления документы, указанные в пунктах 12, 12.1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней.

По итогам рассмотрения документов рабочей группой принимается решение о включении (невключении) объектов капитального строительства (реконструкции) в проект адресной программы. Объекты капитального строительства включаются в проект адресной программы в пределах доведенного Министерством финансов Республики Карелия лимита средств в срок, установленный Правительством Республики Карелия.

В адресную программу в приоритетном порядке включаются переходящие объекты капитального строительства (реконструкции). Вновь начинаемые объекты капитального строительства (реконструкции) включаются в проект адресной программы на основании количества баллов, полученных в соответствии с оценочной таблицей вновь начинаемых объектов капитального строительства (реконструкции), предлагаемых к реализации за счет средств адресной инвестиционной программы Республики Карелия, согласно приложению к настоящему Порядку. В случае если вновь начинаемые объекты капитального строительства (реконструкции) набирают одинаковое количество баллов, решение о включении того или иного объекта в проект адресной программы принимают члены рабочей группы простым голосованием.

Основаниями для отказа о включении объекта капитального строительства в проект адресной программы являются:

- отрицательное заключение об эффективности инвестиционного проекта, полученное в результате проведения проверки эффективности инвестиционного проекта, в соответствии с Порядком проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 202-П;

- непредставление полного пакета документов, указанных в пунктах 12, 12.1 настоящего Порядка, в сроки, установленные настоящим Порядком;

- ограничение лимита средств бюджета Республики Карелия.

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

15. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия:

представляет сформированный на основании принятых рабочей группой решений проект адресной программы в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия для рассмотрения и согласования;

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

в установленные Правительством Республики Карелия сроки представляет в целях формирования проекта закона о бюджете и пакета документов, представляемых одновременно с ним в законодательный (представительный) орган Республики Карелия, в Министерство финансов Республики Карелия проект адресной программы и предложения по распределению объемов государственных капитальных вложений по ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации;

уточняет в процессе принятия закона о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период проект адресной программы, сформированный исходя из предельного объема расходов на государственные капитальные вложения, предусмотренного в проекте бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период на реализацию адресной программы;

в установленном порядке представляет проект адресной программы на утверждение в Правительство Республики Карелия.

16. Предложения о внесении изменений в адресную программу: перераспределение и изменение объемов государственных капитальных вложений, корректировка наименования объектов капитального строительства, наименования получателей, изменение кодов представляются главными распорядителями в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, которое вносит адресную программу с изменениями на утверждение в Правительство Республики Карелия.

Основаниями для внесения изменений являются уточнение стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства по итогам торгов, уточнение наименования, стоимости объектов капитального строительства (реконструкции) в соответствии с утвержденной проектной документацией, изменение структуры органов исполнительной власти, уточнение кодов ведомственной структуры расходов бюджета Республики Карелия, осуществление перераспределения бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, внесение изменений в закон о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период, уточнение объемов средств, поступивших из федерального бюджета на софинансирование инвестиционных проектов (программ). В случае уменьшения стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства по итогам проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства высвобождающиеся средства отражаются в составе адресной программы в строке «Нераспределенный резерв».

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)

Не подлежат уменьшению объемы капитальных вложений по объектам, по которым заключены государственные контракты на выполнение работ (оказание услуг).

17. Главные распорядители ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия информацию о ходе реализации адресной программы по форме, утвержденной Министерством строительства Республики Карелия.

18. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия ежеквартально:

- в срок, устанавливаемый Правительством Республики Карелия, представляет в Правительство Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия сводную информацию о ходе реализации адресной программы;

- публикует информацию о ходе реализации адресной программы в сети Интернет на официальном сайте Министерства строительства Республики Карелия.

Приложение к Порядку

формирования и реализации

адресной инвестиционной

программы Республики Карелия

Оценочная таблица вновь начинаемых объектов капитального строительства (реконструкции), предлагаемых к реализации за счет средств адресной инвестиционной программы Республики Карелия

№

п/п

Критерии и уровни оценки

Уровень

(в баллах)

1

2

3

1.

Осуществление строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках федеральных целевых программ

Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства планируется в рамках федеральных целевых программ

2

Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства не планируется в рамках федеральных целевых программ

0

2.

Осуществление строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках приоритетных национальных проектов

Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществляется в рамках приоритетных национальных проектов

2

Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства не осуществляется в рамках приоритетных национальных проектов

0

3.

Осуществление строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках государственной программы Республики Карелия

Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществляется в рамках государственной программы Республики Карелия

2

1

2

3

Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществляется в рамках государственной программы Республики Карелия

0

4.

Привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных средств для софинансирования инвестиционного проекта

Для софинансирования инвестиционного проекта привлекаются средства федерального бюджета, внебюджетные средства в объеме 90 и более процентов стоимости инвестиционного проекта

4

Для софинансирования инвестиционного проекта привлекаются средства федерального бюджета, внебюджетные средства в объеме от 70 до 90 процентов стоимости инвестиционного проекта

3

Для софинансирования инвестиционного проекта привлекаются средства федерального бюджета, внебюджетные средства в объеме менее 70 процентов стоимости инвестиционного проекта

2

Для софинансирования инвестиционного проекта не привлекаются средства федерального бюджета, внебюджетные средства

0

5.

Наличие инвестиционного проекта по ликвидации инфраструктурных ограничений в комплексном инвестиционном плане моногорода

Инвестиционный проект по ликвидации инфраструктурных ограничений включен в комплексный инвестиционный план моногорода

3

Инвестиционный проект по ликвидации инфраструктурных ограничений не включен в комплексный инвестиционный план моногорода

0

(в редакции постановления Правительства РК от 25.08.2020 № 430-П)