ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УСТРАНЕНИЯ АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА С...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2010 года №96

г. Южно-Сахалинск

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И ОПЕРАТИВНОМ УСТРАНЕНИИ АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения наименования в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610

(Изменения:

постановление Правительства Сахалинской области от 03.08.2015 №314;

постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610;

постановление Правительства Сахалинской области от 06.03.2018 №76;

постановление Правительства Сахалинской области от 14.06.2018 №257)

постановление Правительства Сахалинской области от 23.12.2019 №612

Правительство Сахалинской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок создания и использования областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (прилагается).

2. Определить местом хранения областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - областной резерв МТР) складской комплекс по хранению материально-технических ресурсов, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 474.

3. Передавать материально-технические ресурсы по мере формирования областного резерва МТР в оперативное управление министерству и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

4. Министерству и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области обеспечить формирование, пополнение и учет материально-технических ресурсов областного резерва МТР в соответствии с утвержденным Порядком.

{пункты 3,4 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

5. Установить, что министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области передает материально-технические ресурсы областного резерва МТР областному казенному учреждению «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» по договору безвозмездного оказания услуг по приему (погрузо-разгрузочным работам) и выдаче, учету и обеспечению ответственного хранения.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области может создавать базы хранения областного резерва МТР на территориях муниципальных образований, расположенных на Курильских островах, путем заключения в установленном законодательством порядке договоров оказания услуг по приему (погрузо-разгрузочным работам) и выдаче, учету и обеспечению ответственного хранения областного резерва МТР.

{пункт 5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

6. Министерству финансов Сахалинской области ежегодно предусматривать в бюджете Сахалинской области средства на пополнение, хранение и обслуживание областного резерва МТР для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в соответствии с перечнем материально-технических ресурсов, согласованным с заместителем председателя Правительства Сахалинской области, курирующим вопросы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 14.06.2018 №257)

7. Агентству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области организовать сбор, обработку и обмен информацией по мониторингу хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимних условиях, а также прохождения отопительного периода в городах и иных населенных пунктах Сахалинской области.

Обмен информацией осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 28.09.2012 № 471 «О вопросах организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сахалинской области» и соглашением, заключаемым между министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентством по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.».

8. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от 17.11.2004 № 174-па «О порядке создания и использования областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения  аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области»;

- от 05.12.2008 № 387-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 17.11.2004 № 174-па «О порядке создания и использования областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области»;

- от 03.08.2009 № 302-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 17.11.2004 № 174-па «О порядке создания и использования областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области».

9. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

{пункты 7-9 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области                                                                      С.В. Хоточкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от  марта 2010 г. №

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 03.08.2015 №314}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 06.03.2018 №76}

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 14.06.2018 №257)

ПОРЯДОК

создания и использования областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Областной резерв материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - областной резерв МТР) создается заблаговременно с целью экстренного привлечения необходимых материально-технических ресурсов в случае возникновения аварийных ситуаций, которые повлекли или могут повлечь нарушение функционирования систем жизнеобеспечения населения, ликвидации их последствий, а также для предотвращения их возможного возникновения на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Под нарушением жизнедеятельности населения подразумевается аварийная ситуация или угроза возникновения аварийной ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства, которая повлекла или может повлечь нарушение благоприятных условий проживания пятидесяти и более человек.

Сведения, указанные в настоящем пункте, отражаются в распоряжении комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования.

1.2. Создание областного резерва МТР обусловлено возможным социальным, экологическим и экономическим ущербом от возникновения аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения городов и населенных пунктов области, от несвоевременного устранения аварий на объектах коммунального назначения.

2. Порядок формирования областного резерва МТР

2.1. Областной резерв МТР формируется согласно перечню материально-технических ресурсов, разрабатываемому ежегодно в срок до 01 августа министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, согласованному заместителем председателя Правительства Сахалинской области - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, в зависимости от потребности, определенной исходя из прогнозируемых видов и масштабов аварийных ситуаций, с учетом остатков материальных ресурсов на 01 июня текущего года.

{пункт 2.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

2.2. Средства на пополнение, хранение и обслуживание областного резерва МТР предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год. После принятия закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год согласованный перечень уточняется в пределах выделенных лимитов и утверждается заместителем председателя Правительства Сахалинской области - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области.

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 14.06.2018 №257)

2.3. Формирование, пополнение, хранение и обслуживание областного резерва МТР проводится в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проводимыми министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в течение 3 месяцев с момента выделения им соответствующего лимита бюджетных обязательств.

{пункт 2.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 14.06.2018 №257)

2.4. {пункт 2.4 исключен постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

3. Размещение областного резерва МТР

3.1. Материально-технические ресурсы областного резерва МТР размещаются в закрытых складских помещениях и на открытых специально приспособленных площадках отдельно от материально-производственных запасов и резервов другого назначения.

3.2. Владелец складского комплекса, определенного основным местом хранения областного резерва МТР, осуществляет все операции, связанные с приемом, складированием, хранением и отпуском материально-технических ресурсов из областного резерва МТР.

4. Расходование материально-технических ресурсов из
областного резерва МТР

4.1. Расходование (отпуск) материально-технических ресурсов из областного резерва МТР на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, осуществляется по распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

По распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области запас областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области может быть восполнен согласно номенклатуре, закрепленной за министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, за счет областного резерва МТР.

{абзац введен постановлением Правительства Сахалинской области от 06.03.2018 №76}

4.2. В распоряжении  министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области указывается муниципальное образование, номенклатура и объем отпускаемых материально-технических ресурсов.

4.3. Для получения материально-технических ресурсов из областного резерва МТР администрация муниципального образования представляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области обращение главы администрации муниципального образования с просьбой об оказании материально-технической помощи из областного резерва МТР. В письме-обращении в обязательном порядке указываются номенклатура и объем запрашиваемых материально-технических ресурсов. К обращению прилагается распоряжение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования при угрозе возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации на объекте жилищно-коммунального хозяйства с отражением сведений, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

{пункт 4.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

4.4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в течение 5 дней рассматривает обращение главы администрации муниципального образования об оказании материально-технической помощи из областного резерва МТР и принимает соответствующее решение.

{пункт 4.4 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

4.5. В 30-дневный срок после завершения работ по предотвращению или ликвидации аварийной или чрезвычайной ситуации и ее последствий администрация муниципального образования представляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области отчет о целевом использовании материально-технических ресурсов, полученных из областного резерва МТР:

{пункт 4.5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

4.5.1. в целях предотвращения аварийной или чрезвычайной ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства:

- акты приемки выполненных работ по форме КС-2, акты на списание материалов;

- в случае выполнения подрядных работ (аварийно-восстановительные работы, замена оборудования) по предотвращению аварийной или чрезвычайной ситуации - локальную смету;

- правовой акт органа местного самоуправления о принятии переданных материально-технических ресурсов в муниципальную собственность;

4.5.2. в целях ликвидации аварийной или чрезвычайной ситуации и их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства:

- акты приемки выполненных работ по форме КС-2, акты на списание материалов;

- в случае выполнения подрядных работ (аварийно-восстановительные работы, замена оборудования) по предотвращению аварийной или чрезвычайной ситуации - локальную смету;

- правовой акт органа местного самоуправления о принятии переданных материально-технических ресурсов в муниципальную собственность.

{подпункты 4.5.1 и 4.5.2 пункта 4.5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 03.08.2015 №314}

4.6. В целях оперативного решения вопросов по ликвидации последствий аварийных или чрезвычайных ситуаций, а также отпуска материально-технических ресурсов из областного резерва МТР документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, могут приниматься посредством факсимильной связи с последующим представлением в недельный срок оригиналов.

4.7. В случае выделения администрации муниципального образования материально-технических ресурсов в запрашиваемых объеме и номенклатуре администрация муниципального образования не вправе получать финансовую помощь в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2011 № 107 «О Порядке расходования средств резервного фонда Правительства Сахалинской области, предусмотренного в областном бюджете» для приобретения предоставленных в запрашиваемом объеме и номенклатуре материально-технических ресурсов.

{пункт 4.7 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 03.08.2015 №314}

4.8. Полученные из областного резерва МТР материально-технические ресурсы должны расходоваться строго по назначению.

4.9. В случае нецелевого, неэффективного использования материально-технических ресурсов, выделенных из областного аварийного резерва, нарушения положений настоящего Порядка, а также распоряжения  министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - распоряжение) администрация муниципального образования осуществляет возврат финансовых средств за предоставленные материально-технические ресурсы по стоимости, указанной в распоряжении.

Возврат финансовых средств производится на лицевой счет, открытый министерству жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в министерстве финансов Сахалинской области в течение пяти рабочих дней с момента получения требования о возврате.

{пункт 4.9 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

4.10. В исключительном случае выдача (отпуск) материально-технических ресурсов из областного резерва МТР может осуществляться в порядке временного заимствования. Под исключительным случаем понимается нарушение сроков поставки оборудования, материалов (недопоставка оборудования, материалов) поставщиком по муниципальному контракту (договору), заключенному в рамках подготовки муниципального образования к очередному отопительному периоду, несвоевременная поставка которого может привести к возникновению нарушения функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Материально-технические ресурсы из областного резерва МТР выделяются органам местного самоуправления на возвратной основе по решению министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области на основании ходатайства главы администрации муниципального образования.

Ходатайство должно содержать перечень всех объектов, на которые необходимо выделить материально-технические ресурсы из областного резерва МТР, с указанием наименования материальных средств и объемов, а также с приложением документов, которые подтверждают факт наступления случая, указанного в абзаце 1 настоящего пункта.

Выдача материально-технических ресурсов из областного резерва МТР в порядке временного заимствования осуществляется на основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, а также договора о предоставлении материально-технических ресурсов, заключаемого между администрацией муниципального образования и министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

В распоряжении министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области указывается муниципальное образование, номенклатура и объем, стоимость отпускаемых материально-технических ресурсов, срок возврата.

Договор о предоставлении материально-технических ресурсов должен содержать указание на получателей материально-технических ресурсов, предусматривать сроки и условия выдачи материально-технических ресурсов, права и обязанности сторон, порядок и срок возврата материально-технических ресурсов, ответственность администрации муниципального образования в случае неисполнения обязательств по возврату или несвоевременному возврату заимствованных материально-технических ресурсов.

Администрация муниципального образования обязана осуществить возврат аналогичного заимствованному из областного резерва МТР нового материально-технического ресурса (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).

{пункт 4.10 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 03.08.2015 №314}

{пункта 4.10 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

5. Учет материально-технических ресурсов областного резерва МТР

5.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области:

{абзац пункта 5.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 №610}

- ведет установленную бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность, связанную с формированием, пополнением и расходованием областного резерва МТР;

- ежегодно проводит в установленном порядке инвентаризацию областного резерва МТР;

- ежегодно в срок до 01 февраля следующего года представляет комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области и министерству финансов Сахалинской области годовой отчет о движении материально-технических ресурсов областного резерва МТР и об остатках материально-технических ресурсов областного резерва МТР по состоянию на 01 января следующего года.