О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ



от 16 марта 2012 г

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2012 года № 77

О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.05.2013 № 179; от 23.11.2015 № 644; от 15.05.2018 № 209; от 30.08.2018 № 356; от 28.09.2020 № 368)

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Правительство Республики Марий Эл постановляет:

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 30.08.2018 № 356)

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Марий Эл организовать работу по планированию проведения мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2020 № 368)

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2012 г. № 77

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.05.2013 № 179; от 23.11.2015 № 644; от 30.08.2018 № 356)

1. Настоящее Примерное положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл (далее - Положение) определяет цели, задачи и основные направления деятельности по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 30.08.2018 № 356)

2. Под устойчивостью функционирования организаций (далее - устойчивое функционирование организаций) в целях снижения возможных потерь и разрушений в военное время, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения понимается:

для промышленных организаций - способность выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами, в условиях военного времени, а также приспособленность этих организаций к восстановлению после повреждения;

для организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг, - способность выполнять свои функции и восстанавливать их в указанный период.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 30.08.2018 № 356)

3. Поддержание устойчивого функционирования организаций достигается за счет заблаговременного осуществления комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности работников организаций и на снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей организаций.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

4. Вопросы организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций решаются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в них создаются комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций (далее – комиссии) и разрабатываются ежегодные планы их работы. Планы работы комиссий утверждаются руководителями организаций.

Комиссии в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций осуществляются в целях:

снижения возможных потерь и разрушений в результате воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время;

обеспечения жизнедеятельности населения;

создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

7. Основными задачами по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

анализ уязвимости организаций от современных средств поражения и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;

планирование мероприятий по защите организаций от поражающих факторов современных средств поражения в целях обеспечения их функционирования в военное время

подготовка к работе в условиях военного времени, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в военное время, определение очередности выполнения мероприятий исходя из социального и экономического значений организаций, наличия финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов;

подготовка технических систем управления, создание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности в военное время;

изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности и первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время;

защита населения от поражающих факторов современных средств поражения.

8. Основными мероприятиями по направлениям деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

8.1. По защите работников:

создание убежищ:

для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций;

создание противорадиационных укрытий для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений;

создание укрытий:

для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала;

предоставление работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;

подготовка и проведение рассредоточения работников в безопасные районы;

подготовка работников в области гражданской обороны, а также к действиям в составе нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

(подпункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

8.2. По организации защиты производства:

заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей), отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования;

установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;

увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;

принятие мер по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожар, взрыв, загазованность, заражение местности);

уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих, аварийно химически опасных веществ;

оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;

сооружение ограждающих валов, заглубленных резервуаров с опасными жидкостями;

оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;

строительство дамб, ограждающих водохранилища;

проведение противопожарных мероприятий.

8.3. По организации надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции:

дублирование вводов линий тепло-, энерго- и водоснабжения;

оборудование организаций автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);

приспособление объектов, работающих на топливе, для работы на различных видах топлива;

правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;

дублирование и кольцевание коммуникаций (линии электропередачи, трубопроводы, сооружения на них).

8.4. По подготовке к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений, а также к выполнению мероприятий по гражданской обороне с учетом перспектив развития современных средств поражения:

создание и оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

разработка и корректировка планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-восстановительных работ и выполнения мероприятий по гражданской обороне;

разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-восстановительных работ.

(подпункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

8.5. По подготовке системы управления производством для решения задач в условиях военного времени:

создание органов управления применительно к военному времени, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;

строительство по месту нахождения организаций, расположенных на территории городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи;

решение вопросов использования автоматизированных систем управления;

разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны при угрозе нападения и нападении противника для каждого руководящего работника;

изготовление копий технической документации, ее дубликатов и организация их защищенного хранения;

установка средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование).

8.6. По созданию запасов материальных ресурсов в необходимом количестве с целью обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

анализ возможных разрушений и величины вероятного ущерба, нанесенного объектам организации при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

определение потребности по номенклатуре и объему запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, а также для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты, обеспечение их выдачи работникам и составу нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организации в установленные сроки;

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.