ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 г. N 138

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.04.2021 № 194)

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить содержание и Порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению N 1.

2. Утвердить условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации в Республике Коми единой государственной политики в области дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 14.04.2021 N 194)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Коми

Л.МАКСИМОВА

Утверждены

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 16 марта 2018 г. N 138

(приложение N 1)

СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.04.2021 № 194)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Соглашение) между органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на проведение конкурсного отбора, (далее - уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и устанавливает требования к содержанию Соглашения (далее - Порядок).

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.04.2021 N 194)

2. Соглашение заключается по итогам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - конкурсный отбор) и требованиями, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

3. В течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) протокола о результатах проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

готовит проект Соглашения на основании прилагаемого к документации об отборе проекта Соглашения. В проект Соглашения включаются условия выполнения обязательств, предложенные победителем конкурсного отбора (далее - победитель);

передает два экземпляра проекта Соглашения представителю победителя лично (с отметкой о вручении) либо направляет их победителю почтовой связью (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по указанному в заявке на участие в конкурсном отборе почтовому адресу. В случае направления указанных документов почтовой связью в день отправки уполномоченный орган посредством электронной почты направляет победителю сканированные документы (которые были направлены почтовой связью) в формате Adobe Acrobat (PDF), а также сообщает ему почтовый идентификатор (номер отслеживания).

4. Победитель:

подписывает Соглашение;

передает два экземпляра Соглашения, а также документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Соглашения, в уполномоченный орган лично (с отметкой о вручении) либо направляет их в уполномоченный орган почтовой связью (заказным отправлением с уведомлением о вручении). В случае направления указанных документов почтовой связью в день отправки победитель посредством электронной почты сообщает в уполномоченный орган почтовый идентификатор (номер отслеживания) и направляет данные сканированные документы (которые были направлены почтовой связью) в формате Adobe Acrobat (PDF).

5. В случае если победителем в течение десяти рабочих дней со дня получения им проекта Соглашения не исполнены требования пункта 4 Порядка, такой победитель считается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем он уведомляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня наступления указанного события путем передачи уполномоченным органом уведомления представителю победителя, уклонившегося от заключения Соглашения, лично (с отметкой о вручении) либо направления уведомления почтовой связью (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по указанному в заявке на участие в конкурсном отборе почтовому адресу. В случае направления указанного уведомления почтовой связью в день отправки уполномоченный орган посредством электронной почты сообщает победителю, уклонившемуся от заключения Соглашения, почтовый идентификатор (номер отслеживания) и направляет сканированный документ (который был направлен почтовой связью) в формате Adobe Acrobat (PDF).

Уведомление подписывается руководителем уполномоченного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

6. В случае уклонения победителя от заключения Соглашения уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня наступления указанного события:

готовит проект Соглашения на основании прилагаемого к документации об отборе проекта Соглашения. В проект Соглашения включаются условия исполнения Соглашения, предложенные участником конкурсного отбора, предложившим лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения;

передает два экземпляра проекта Соглашения представителю участника конкурсного отбора, предложившего лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения, в порядке, предусмотренном пунктом 3 Порядка.

7. Участник конкурсного отбора, предложивший лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения:

подписывает Соглашение;

передает два экземпляра Соглашения в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктом 4 Порядка.

8. В случае если участником конкурсного отбора, предложившим лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения, в течение десяти рабочих дней со дня получения им проекта Соглашения не исполнены требования пункта 7 Порядка, такой участник конкурсного отбора считается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем он уведомляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня наступления указанного события в порядке, предусмотренном пунктом 5 Порядка.

9. В течение десяти рабочих дней со дня получения от победителя или участника конкурсного отбора, предложившего лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения, двух экземпляров подписанного Соглашения с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения обязательств по Соглашению, но не ранее чем через десять календарных дней со дня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на Официальном сайте уполномоченный орган подписывает Соглашение и передает один экземпляр Соглашения представителю лица, с которым заключено Соглашение, в порядке, предусмотренном пунктом 3 Порядка, либо отказывает в заключении Соглашения в порядке, предусмотренном пунктом 11 Порядка.

10. Соглашение подписывают:

со стороны уполномоченного органа - руководитель уполномоченного органа либо лицо, исполняющее его обязанности;

со стороны регионального оператора - руководитель юридического лица либо его представитель при наличии документа, подтверждающего наличие соответствующих полномочий.

11. Основаниями для отказа от подписания Соглашения уполномоченным органом являются:

а) несоответствие обеспечения обязательств по Соглашению требованиям, установленным законодательством и документацией о конкурсном отборе;

б) подписание Соглашения неуполномоченным лицом.

В случае отказа от подписания Соглашения уполномоченный орган направляет в течение трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров Соглашения от победителя конкурсного отбора или участника конкурсного отбора, предложившего лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения, в порядке, предусмотренном пунктом 3 Порядка:

уведомление об отказе от подписания Соглашения, в котором указываются основания для отказа от подписания Соглашения;

два экземпляра подписанного Соглашения, а также документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Соглашения.

Уведомление об отказе от подписания Соглашения подписывается руководителем уполномоченного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

12. Победитель конкурсного отбора либо участник конкурсного отбора, предложивший лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения, вправе устранить замечания или отказаться от их устранения, о чем уведомляет в письменной форме уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 4 Порядка.

После устранения замечаний победитель конкурсного отбора либо участник конкурсного отбора, предложивший лучшие условия исполнения Соглашения, следующие после условий, предложенных победителем, уклонившимся от заключения Соглашения, в течение семи рабочих дней после получения уведомления об отказе от подписания Соглашения повторно представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка.

13. Соглашение считается заключенным со дня подписания уполномоченным органом проекта Соглашения.

14. Информация о заключении Соглашения размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Приложение

к Содержанию и Порядку

заключения соглашения

об организации деятельности

по обращению с твердыми

коммунальными отходами

ТРЕБОВАНИЯ

К СОДЕРЖАНИЮ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

1. Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Соглашение) должно содержать следующую информацию:

основания для заключения Соглашения;

дата и место заключения Соглашения;

стороны Соглашения;

предмет Соглашения;

срок действия Соглашения, включая дату начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных Соглашением;

права и обязанности сторон, в том числе обязанность оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями Соглашения в случае незаключения им договоров на оказание услуг с потребителями до даты начала обращения с отходами, указанной в Соглашении;

приведенную стоимость услуги регионального оператора, определенную по результатам конкурсного отбора;

значения критериев качества услуг регионального оператора, указанные в заявке регионального оператора на участие в конкурсном отборе;

способ обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по Соглашению;

ответственность сторон;

порядок осуществления уполномоченным органом контроля соблюдения региональным оператором условий Соглашения;

основания и порядок расторжения Соглашения;

порядок разрешения споров;

условия исполнения обязательств по Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы;

реквизиты и подписи сторон (в том числе почтовый адрес и адрес электронной почты);

иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми.

2. Обязательными для включения в Соглашение являются следующие положения:

а) описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

б) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

в) сведения о расположении мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

г) сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

д) сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

е) объем расходов регионального оператора, финансирование которых будет осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

ж) форма и сроки предоставления региональным оператором в уполномоченный орган сведений об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение.

Утверждены

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 16 марта 2018 г. N 138

(приложение N 2)

УСЛОВИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ

ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.04.2021 № 194)

1. Торги на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), с учетом особенностей и формы проведения торгов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (далее - Правила проведения торгов).

2. Организатором торгов является региональный оператор (далее - региональный оператор).

3. Документация об аукционе наряду с информацией, указанной в статье 64 Федерального закона, содержит следующую информацию:

а) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов;

б) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

в) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при их наличии);

г) применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их транспортировании;

д) сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

е) порядок контроля качества услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществляемого региональным оператором;

ж) срок, на который заключается договор. При этом указанный срок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статус регионального оператора;

з) требования к участникам аукциона;

и) порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

к) порядок расчета цены предмета аукциона;

л) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления.

4. Региональный оператор в случаях и в порядке, установленных Правилами проведения торгов, предварительно согласовывает с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми условия проведения аукционов, предусмотренные документацией об аукционе, указанные в подпунктах "б", "г", "д", "ж", "з", "и", "к", "л" пункта 3 настоящих условий, на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.04.2021 N 194)