ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года  № 162

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ

РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ,

ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, заключенных на территории Нижегородской области, и осуществления контроля за их выполнением.

2. Определить управление по труду и занятости населения Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, заключенных на территории Нижегородской области.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

3. Рекомендовать региональному объединению работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей" довести до работодателей Нижегородской области настоящее постановление.

4. Рекомендовать Нижегородскому областному союзу организаций профсоюзов "Облсовпроф" обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Профсоюзная трибуна".

5. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Нижегородской области от 3 декабря 1992 года № 260 "О проведении уведомительной регистрации и осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений на территории области";

постановление Администрации Нижегородской области от 14 июня 1996 года № 166 "Об уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров";

постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2006 года № 322 "О внесении изменений в постановления Администрации Нижегородской области от 3 декабря 1992 года № 260, от 14 июня 1996 года № 166";

постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2011 года № 481 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Нижегородской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.

(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Врио Губернатора

Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 марта 2018 года № 162

ПОРЯДОК

проведения уведомительной регистрации коллективных договоров,

соглашений, заключенных на территории Нижегородской области,

и осуществления контроля за их выполнением

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 50, 51 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 12 Закона Нижегородской области от 27 апреля 1999 г. № 40-З "О социальном партнерстве" и устанавливает правила проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, заключенных на территории Нижегородской области (далее - коллективные договоры, соглашения), и осуществления контроля за их выполнением.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) при уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений определяются административным регламентом, утверждаемым органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - уполномоченный орган).

(пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

1.2. Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений проводится в целях систематизации и учета заключенных на территории Нижегородской области коллективных договоров, соглашений, выявления в них условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также осуществления контроля за их выполнением.

1.3. Уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений осуществляет уполномоченный орган.

1.4. Уведомительной регистрации подлежат:

Нижегородское трехстороннее региональное соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений;

областные (городские) отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные соглашения;

соглашение о минимальной заработной плате в Нижегородской области;

все коллективные договоры, заключенные между работниками организации и работодателем, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и численности работников организации;

а также изменения и дополнения к ним.

1.5. Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

2. Порядок уведомительной регистрации

2.1. Для уведомительной регистрации коллективного договора работодатель лично или представитель работодателя (работодателей) в семидневный срок со дня подписания коллективного договора сторонами представляет в уполномоченный орган непосредственно либо через государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» (далее -ЦЗН), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), или направляет в уполномоченный орган посредствам почтовой связи оформленные надлежащим образом следующие документы:

1) сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) подлинные экземпляры (по числу подписавших сторон и один экземпляр для уполномоченного органа) коллективного договора. Копии коллективных договоров при отсутствии оригинала на уведомительную регистрацию не принимаются;

3) в случае отсутствия в организации первичной профсоюзной организации, а также, если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данной организации - выписку из протокола общего собрания работников, подтверждающую полномочия лица по представлению интересов работников при проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора.

При представлении комплекта документов, указанных в настоящем пункте, представителем работодателя (работодателей) предъявляется документ, подтверждающий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя работодателя (работодателей).

(пункт 2.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

2.2. Для уведомительной регистрации соглашения работодатель лично или представитель работодателя (работодателей) в семидневный срок со дня подписания соглашения сторонами представляет в уполномоченный орган непосредственно или направляет в уполномоченный орган посредствам почтовой связи оформленные надлежащим образом следующие документы:

1) сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) подлинные экземпляры (по числу подписавших сторон и один экземпляр для уполномоченного органа) соглашения. Копии соглашений при отсутствии оригинала на уведомительную регистрацию не принимаются.

При представлении комплекта документов, указанных в настоящем пункте, представителем работодателя (работодателей) предъявляется документ, подтверждающий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя работодателя (работодателей).

2.3. В случае направления комплекта документов, указанных в пункте 2.1 или 2.2 настоящего Порядка, в уполномоченный орган посредством почтовой связи, днем обращения считается дата получения комплекта документов уполномоченным органом. При этом обязанность подтверждения факта отправки комплекта документов лежит на работодателе.

Документы, представленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка в ЦЗН или МФЦ, подлежат передаче в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней.

(пункт 2.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

2.4. К документам, необходимым для проведения уведомительной регистрации, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, предъявляются следующие требования:

сопроводительное письмо должно быть оформлено в машинописном виде, при этом не допускается использование в нем сокращений и аббревиатур;

все экземпляры представляемого на уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны уполномоченными должностными лицами сторон, скреплены печатями (при наличии);

документы должны быть четкими для прочтения, подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.

2.5. Комплект документов, представленный (направленный) в уполномоченный орган, в том числе ЦЗН или МФЦ, подлежит регистрации в уполномоченном органе в день его поступления (далее - комплект документов).

Комплект документов не позднее рабочего дня,  следующего за днем регистрации, передается должностному лицу уполномоченного органа, уполномоченному проводить уведомительную регистрацию (далее - уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа).

(пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

2.6. Уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа при поступлении комплекта документов в течение двадцати рабочих дней:

проверяет комплект документов на наличие документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

проверяет соответствие комплекта документов требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

выявляет наличие оснований для отказа в уведомительной регистрации, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка;

анализирует содержание коллективного договора, соглашения на предмет наличия условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

вносит в журнал регистрации коллективных договоров, соглашений информацию, предусмотренную соответственно в формах 1, 2 согласно приложению 3.

2.7. Основания для отказа в уведомительной регистрации:

комплект документов не соответствует перечню документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

комплект документов не соответствует требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Наличие выявленных в тексте коллективного договора, соглашения условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не является основанием для отказа в уведомительной регистрации.

2.8. В случае наличия оснований для отказа в уведомительной регистрации, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган отказывает в уведомительной регистрации и возвращает заявителю комплект документов письменным уведомлением с обоснованием причины отказа.

2.9. В случае отсутствия оснований для отказа в уведомительной регистрации, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения проставляет штамп с указанием регистрационного номера и даты регистрации, соответствующих номеру и дате регистрации коллективного договора, соглашения в журнале регистрации. Подлинность указанной записи удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.

После проведения уведомительной регистрации один экземпляр коллективного договора, соглашения хранится в течение всего срока его действия в уполномоченном органе, остальные экземпляры направляются (вручаются) сторонам коллективного договора, соглашения способом, указанным в сопроводительном письме.

2.10. В случае, если в коллективном договоре, соглашении выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения проставляет штамп с указанием регистрационного номера и даты регистрации, соответствующих номеру и дате регистрации коллективного договора, соглашения в журнале регистрации, отметку в штампе "с замечаниями". Подлинность указанных записей удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

После проведения уведомительной регистрации один экземпляр коллективного договора, соглашения хранится в течение всего срока его действия в уполномоченном органе, остальные экземпляры письменным уведомлением с указанием на выявленные в тексте коллективного договора, соглашения условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, направляются сторонам коллективного договора, соглашения способом, указанным в сопроводительном письме, с предложением об организации работы по их устранению. Копия уведомления направляется в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области.

2.101. В случае, если в коллективном договоре, соглашении выявлены технические ошибки, использованы не соответствующие действующему законодательству формулировки, указаны ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты, а также если у уполномоченного органа имеются предложения по внесению дополнений в содержание коллективного договора, соглашения или конкретизации отдельных его положений, уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения проставляет штамп с указанием регистрационного номера и даты регистрации, соответствующих номеру и дате регистрации коллективного договора, соглашения в журнале регистрации, и отметку "с рекомендациями". Подлинность указанных записей удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.

После проведения уведомительной регистрации один экземпляр коллективного договора, соглашения хранится в течение всего срока его действия в уполномоченном органе, остальные экземпляры направляются сторонам коллективного договора, соглашения способом, указанным в сопроводительном письме, с письменным предложением уполномоченного органа об организации работы по внесению изменений и дополнений в коллективный договор.

(пункт 2.101. введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

2.11. Уведомления, указанные в пунктах 2.8, 2.10 настоящего Порядка, направляются (вручаются) в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, свидетельствующим о дате его получения.

2.12. Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, соглашение, подлежат уведомительной регистрации с присвоением номера в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.

3. Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений

3.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением коллективного договора, соглашения в соответствии со статьей 51 Трудового кодекса Российской Федерации.

(абзац второй исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется при поступлении в уполномоченный орган письменного обращения стороны (сторон) коллективного договора, соглашения (их представителей) о невыполнении коллективного договора, соглашения.

(абзац третий введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

В целях осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашения уполномоченный орган создает комиссию, состав которой утверждается приказом уполномоченного органа.

(абзац четвертый введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

Уполномоченный орган вправе запрашивать у сторон коллективного договора, соглашения необходимую для осуществления контроля информацию. При проведении контроля за выполнением коллективного договора, соглашения представители сторон, подписавшие коллективный договор, соглашение обязаны представить в уполномоченный орган запрашиваемую информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса. В случае непредставления сторонами коллективного договора, соглашения информации, необходимой для осуществления контроля, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней по истечении срока предоставления запрашиваемой информации сообщает об этом в государственную инспекцию труда в Нижегородской области с приложением подтверждающих документов в целях рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

(абзац пятый введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

Результаты контроля за выполнением коллективного договора, соглашения в течение одного календарного месяца после получения необходимой для осуществления контроля информации оформляются актом, который направляется сторонам коллективного договора, соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

(абзац шестой введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

В случае выявления невыполнения (нарушения) условий коллективного договора, соглашения при проведении контроля за выполнением коллективного договора, соглашения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания акта информирует об этом государственную инспекцию труда в Нижегородской области.

(абзац седьмой введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

(пункт 3.2. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 943)

Приложение 1

к Порядку проведения уведомительной

регистрации коллективных договоров,

соглашений, заключенных на территории

Нижегородской области, и осуществления

контроля за их выполнением

(Приложение 1 в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 18.11.2020 № 943)

ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА

На бланке организации

В управление по труду и занятости населения Нижегородской области

Прошу провести уведомительную регистрацию (нужное подчеркнуть) коллективного договора / дополнительного соглашения к коллективному договору (дата _________, №____ орган, зарегистрировавший коллективный договор___________________________________________________________)

__________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора)

Дата подписания коллективного договора/дополнительного соглашения сторонами коллективных переговоров ______________________.

Почтовый адрес:

__________________________________________________________________

Адрес электронной почты работодателя:

__________________________________________________________________

Контактные номера телефонов работодателя:

__________________________________________________________________

Вид экономической деятельности (по основному виду деятельности):______________________________________________________

Численность работников организации ________________________(чел.)

Численность членов первичной профсоюзной организации (при наличии двух и более первичных профсоюзных организаций указывается численность каждой из них)

__________________________________________________________________

Сведения  о членстве работодателя в объединении работодателей:

__________________________________________________________________

(наименование регионального, территориального, иного объединения работодателей)

Наименование профсоюза, в который входит первичная профсоюзная организация________________________________________________________

Прошу выдать (направить) документы по результатам проведения уведомительной регистрации (нужное обвести):

а) представителю организации при обращении в управление по труду и занятости населения Нижегородской области;

б) почтовой связью;

в) через государственное казенное учреждение "Центр занятости населения";

г) через многофункциональный центр.

К заявлению прилагаются (нужное обвести):

а) коллективный договор на _____ л., в 3 экз.;

б) в случае отсутствия в организации первичной профсоюзной организации, а также, если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данной организации - выписка из протокола общего собрания работников, подтверждающая полномочия по представлению интересов работников при проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора;

в) в случае направления дополнительного соглашения о внесении изменений в коллективный договор - копия коллективного договора.

____________________________

(дата составления заявления)

Работодатель, представитель работодателя (работодателей):

___________________

____________________________

______________

(Ф.И.О. полностью)

(Статус согласно полномочиям)

(Подпись)

Приложение 2

к Порядку проведения уведомительной

регистрации коллективных договоров,

соглашений, заключенных на территории

Нижегородской области, и осуществления

контроля за их выполнением

(Приложение 2 в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 18.11.2020 № 943)

ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА

На бланке организации

В управление по труду и занятости населения Нижегородской области

Прошу провести уведомительную регистрацию (нужное подчеркнуть) соглашения / дополнительного соглашения (дата _____________,  №__________ основного соглашения) _______________________________________________

___________________________________________________________________

(полное наименование территориального, отраслевого (межотраслевого) и иного соглашения)

Дата подписания соглашения сторонами коллективных переговоров________________________________________________________

Контактный адрес электронной почты:

__________________________________________________________________

Контактные номера телефонов:

__________________________________________________________________

Дополнительно для областного (территориального) отраслевого (межотраслевого) соглашения:

количество организаций, входящих в:

- отраслевые объединения работодателей _________________(чел.)

- отраслевые организации профсоюзов ___________________(чел.)

- численность работников данных организаций ____________(чел.)

Дополнительно для территориального соглашения:

-              количество работодателей - участников данного соглашения____________________________________(чел.)

- общая численность работников организаций - участников соглашения____________________________________________________(чел.)

Прошу выдать (направить) документы по результатам проведения уведомительной регистрации (нужное обвести):

а) представителю организации при обращении в управление по труду и занятости населения Нижегородской области;

б) почтовой связью.

К заявлению прилагается:

- соглашение на _____ л., в ___ экз.;

Дополнительно для отраслевых (межотраслевых) соглашений:

По окончании процедуры регистрации соглашения прошу разместить текст соглашения на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

____________________________

(дата составления заявления)

Работодатель, представитель работодателя (работодателей):

___________________

____________________________

______________

(Ф.И.О. полностью)

(Статус согласно полномочиям)

(Подпись)

Приложение 3

к Порядку проведения уведомительной

регистрации коллективных договоров,

соглашений, заключенных на территории

Нижегородской области, и осуществления

контроля за их выполнением

ФОРМА 1

Журнал регистрации коллективных договоров

№

п/п

Наименование организации

Вид экономической деятельности

Форма собственности

Численность работающих (чел.)

Стороны, подписавшие коллект. договор

Дата принятия. Срок действия

№ регистрации, дата. Отметка о наличии замечаний

Налич. прилож. в листах

Внесение изм. и доп. (№, дата)

Примечание. Контроль, посещение предприятий

от работодателей

от профсоюзов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ФОРМА 2

Журнал регистрации соглашений

№ п/п

Наименование соглашения

Стороны, подписавшие соглашение

Дата Принятия.  Срок действия

№ регистрации, дата. Отметка о наличии замечаний

Налич. прилож. в листах

Внесение изменений и дополн. (№, дата)

от администрации / от Правительства

от профсоюзов

от работодателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9