О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов ...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года  № 165

О порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на реализацию мероприятий

по созданию в дошкольных образовательных,

общеобразовательных организациях, организациях

дополнительного образования детей (в том числе

в организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по адаптированным основным

общеобразовательным программам) условий

для получения детьми-инвалидами качественного

образования в 2018 году

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году (далее - Положение).

1.2. Распределение  субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году (далее - Распределение субсидий).

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году в соответствии с Положением и Распределением субсидий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.Б.Шевченко.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Врио Губернатора                                                     Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 марта 2018 года № 165

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий

за счет средств областного бюджета и средств, поступивших

из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской

области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных

образовательных, общеобразовательных организациях, организациях

дополнительного образования детей (в том числе в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным

основным общеобразовательным программам) условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидия) в 2018 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015-2020 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298 (далее - Государственная программа), направленных на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - расходное обязательство).

Субсидии расходуются на:

- создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемных устройств и так далее;

- оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ;

- оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

- оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

2.3. Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в 2018 году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 40% от общего объема средств, необходимых для создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в соответствующей организации.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии муниципальные образования проходят отбор для участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 (далее - соответственно Программа, Отбор).

Отбор осуществляет комиссия по реализации в Нижегородской области Программы в части проведения мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

3.2. Для участия в Отборе администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку на Отбор по форме и в сроки, установленные Министерством (далее - заявка).

Одновременно к заявке прилагаются следующие документы:

- копия муниципальной программы;

- копия паспорта доступности на каждый заявленный на участие в Программе объект, оформленный в соответствии с требованиями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

- выписка из муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета, на исполнение которого предоставляется субсидия.

Копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются в установленном законодательством порядке.

3.3. Комплект документов, поступивший в Министерство в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, подлежит регистрации в Министерстве в день поступления с указанием даты приема и не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации передается на рассмотрение в комиссию.

3.4. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

3.4.1. Проводит Отбор муниципальных образований.

Критериями Отбора являются:

- наличие в муниципальном образовании дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), в которых необходимо создать условия для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - объект, заявленный на участие в Программе);

- наличие паспорта доступности на каждый заявленный на участие в Программе объект, оформленный в соответствии с  требованиями приказа  Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, в которой предусмотрены мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - муниципальная программа).

3.4.2. По итогам Отбора принимает решение о включении муниципальных образований в список муниципальных образований и объектов для участия в Программе (далее - список).

Не подлежат включению в список муниципальные образования, если:

комплект документов, представленный муниципальным образованием, не соответствует пункту 3.2 настоящего Положения;

муниципальное образование не соответствует критериям Отбора, указанным в подпункте 3.4.1 настоящего пункта;

муниципальное образование не соответствует условию предоставления субсидии, установленному в пункте 2.3 настоящего Положения.

Решение комиссии оформляется протоколом.

3.4.3. На основании принятого решения формирует и утверждает список.

3.4.4. Передает утвержденный список в Министерство.

3.5. Утвержденный комиссией список является основанием для предоставления бюджету муниципального образования субсидии.

3.6. Объем субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования, определяется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление о распределении субсидий).

3.8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и администрацией муниципального образования, по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение). Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления о распределении субсидий.

В Соглашении предусматриваются следующие положения:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований областного бюджета и местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- значение показателей результативности использования субсидии;

- реквизиты муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования;

- реквизиты муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

3.9. В случае, если муниципальное образование не включено в список, Министерство отказывает администрации муниципального образования в предоставлении субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство протокола комиссии направляет администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причин отказа.

4. Порядок распределения субсидий

4.1. Субсидии формируются в областном бюджете за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году.

4.2. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджету i-го муниципального образования.

4.2.1. Объем субсидии, выделяемой бюджету i-ого муниципального образования за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:

      

где:

С - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования, за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета;

j - тип образовательных организаций (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей);

n - количество базовых образовательных организаций j-го типа в i-м муниципальном образовании, реализующем мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;

F - общий размер субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях  дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным  основным общеобразовательным программам) условий для получения  детьми- инвалидами качественного образования за счет средств федерального бюджета для j-го типа организаций.

4.2.2. Объем субсидии, выделяемой бюджету i-ого муниципального образования за счет средств областного бюджета, определяется  по следующей формуле:

      

где:

С - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования, за счет средств областного бюджета;

j - тип образовательных организаций (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей);

n - количество базовых образовательных организаций j-го типа в i-м муниципальном образовании, реализующем мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;

R - общий объем субсидий  на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях  дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным  основным общеобразовательным программам) условий для получения  детьми- инвалидами качественного образования за счет средств областного бюджета для j-го типа организаций.

5. Порядок расходования субсидий

5.1. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на выполнение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

5.2. Администрации муниципальных образований ежемесячно в установленные Соглашением сроки представляют в Министерство отчет об использовании субсидии и о достигнутых значениях целевых показателей предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства.

5.3. Оценка эффективности расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных Соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

5.4. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

5.5. Нарушение условий предоставления (расходования) субсидии, не связанное с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии в установленном законодательством порядке в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.6. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной  бюджет в установленном законодательством порядке.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

6.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 марта 2018 года № 165

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших

из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных

образовательных, общеобразовательных организациях, организациях

дополнительного образования детей (в том числе в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным

основным общеобразовательным программам) условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году

Муниципальный район (городской округ)

Нижегородской области

Размер субсидии за счет средств областного бюджета, руб.

Размер субсидии за счет средств федерального бюджета, руб.

Ардатовский район

254 000,00

724 000,00

Б.Болдинский район

254 000,00

724 000,00

Володарский район

254 000,00

724 000,00

Вознесенский район

254 000,00

724 000,00

Городецкий район

254 000,00

724 000,00

Дальнеконстантиновский район

254 000,00

724 000,00

Лукояновский район

254 000,00

724 000,00

Лысковский район

254 000,00

724 000,00

Ковернинский район

254 000,00

724 000,00

Сосновский район

254 000,00

724 000,00

Спасский район

254 000,00

724 000,00

Сеченовский район

254 000,00

724 000,00

Пильнинский  район

259 100,00

722 400,00

г.о.г.Нижний Новгород

254 000,00

724 000,00

г.о.Навашинский

254 000,00

724 000,00

Итого:

3 815 100,00

10 858 400,00