Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля



Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.03.2020   №   1014

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным за-коном от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом Казначейства России от 12.03.2018 № 14н «Об утверждении Общих требований к осуществлению орга-нами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (мест-ных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни-ципальных нужд», а также в соответствии с постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 05.02.2020 № 311 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципаль-ного контроля (надзора), Правил разработки и утверждения административных регламен-тов предоставления муниципальных услуг, и Правил проведения независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных ус-луг Администрации городского округа Воскресенск Московской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Воскресенского муни-ципального района Московской области от 26.11.2018 № 822 «Об утверждении админи-стративного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению внутрен-него муниципального финансового контроля».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Сайкину О.В.

Глава городского округа Воскресенск                                                             А.В. Болотников

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

от 16.03.2020 № 1014

Административный регламент

исполнения муниципальной функции по осуществлению

внутреннего муниципального финансового контроля

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля предусмотренному статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 8 и 9 статьи 99 Фе-дерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок то-варов, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанав-ливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по испол-нению муниципальной функции (далее - Административный регламент, муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом финансового контроля Администрации городского округа Воскресенск (далее – контрольный орган).

1.3. В целях, связанных с исполнением муниципальной функции, используются доку-менты и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления го-родского округа Воскресенск.

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере за-купок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ);

- Положением об отделе финансового контроля Администрации городского округа Воскресенск Московской области, утвержденным распоряжением Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области от 09.01.2020 № 3-р;

- постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской облас-ти от 16.03.2020 №1011 «Об утверждении Порядка осуществления Администрацией го-родского округа Воскресенск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю».

1.5. Предметом муниципальной функции является:

- соблюдение субъектами контроля законодательства Российской Федерации о конт-рактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) при осуществлении закупок для муниципальных нужд городско-го округа Воскресенск Московской области в целях установления законности составления и исполнения бюджета городского округа Воскресенск в отношении расходов, связанных с осуществлением таких закупок, достоверности учета этих расходов и отчетности в соот-ветствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- соблюдение объектами контроля законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета, повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на эффективное использование средств бюджета городского округа Воскресенск Московской области.

1.6. Контрольный орган осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, ус-луг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Воскресенск, предусмот-ренный частями 8 и 9 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ (далее - контроль в сфере закупок), в отношении:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены конт-ракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на-чальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, ра-боты, услуги;

соблюдения предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ требований к испол-нению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; 

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее резуль-тата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.7. Полномочиями контрольного органа по осуществлению внутреннего муници-пального финансового контроля, предусмотренному статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - внутренний муниципальный финансовый контроль в сфе-ре бюджетных правоотношений), являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Воскре-сенск Московской области, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Воскресенск Московской области, а также в случаях, предусмотренных Бюджет-ным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муни-ципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) исполь-зования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отче-тов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных за-даний, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета городского округа Воскресенск Московской области;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Феде-рации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения го-сударственных и муниципальных нужд.

1.8. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Воскресенск Московской области, контрактных служб, контрактных уп-равляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд го-родского округа Воскресенск Московской области в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (далее - субъекты контроля).

1.9. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений объектами контроля являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств город-ского округа Воскресенск Московской области, главные администраторы (администрато-ры) доходов бюджета городского округа Воскресенск Московской области, главные адми-нистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городско-го округа Воскресенск Московской области;

б) финансовый орган городского округа Воскресенск Московской области, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрация город-ского округа Воскресенск Московской области;

в) муниципальные учреждения;

г) муниципальные унитарные предприятия;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образо-ваний в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по-лучающими средства из бюджета городского округа Воскресенск Московской области на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюд-жета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гаран-тиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заклю-ченным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюд-жета городского округа Воскресенск Московской области и (или) муниципальных контрак-тов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финан-совом органе Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

1.10. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных право-отношений в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного про-цесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Воскресенск Московской области, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (согла-шений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предо-ставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и усло-вий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осущест-вляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, по-лучателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета городского округа Воскресенск Московской области, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки ука-занных участников бюджетного процесса.

1.11. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных право-отношений за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета го-родского округа Воскресенск Московской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и усло-вий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софи-нансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществля-ется  в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета городского округа Воскресенск Московской области, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюдже-та бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпри-нимателей, которым предоставлены средства бюджета городского округа Воскресенск Московской области.

1.12. Муниципальная функция осуществляется уполномоченными должностными ли-цами контрольного органа в форме проведения плановых и внеплановых проверок, реви-зий, обследований (далее - контрольные мероприятия).

Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные провер-ки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фак-тов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследования могут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Административным регламентом.

1.13. Должностными лицами контрольного органа являются начальник отдела фи-нансового контроля Администрации городского округа Воскресенск Московской области и сотрудники отдела финансового контроля Администрации городского округа Воскресенск Московской области, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприя-тий в соответствии с должностными инструкциями (далее - уполномоченные должност-ные лица контрольного органа).

1.14. Для проведения контрольных мероприятий из числа уполномоченных долж-ностных лиц контрольного органа создается контрольная группа в составе руководителя и членов контрольной группы (далее - контрольная группа).

1.15. Уполномоченные должностные лица контрольного органа при исполнении му-ниципальной функции имеют право:

1.15.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного доку-мента, необходимые для проведения контрольного мероприятия.

1.15.2. При осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении конт-рольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимает объект (субъект) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выпол-ненных работ, оказанных услуг, проводить в том числе с использованием фото- и видео-съемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

1.15.3. Осуществлять производство по делам об административных правонаруше-ниях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях.

1.15.4. Направлять представления, предписания об устранении выявленных нару-шений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.15.5. Направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в слу-чаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.16. Администрация городского округа Воскресенск Московской области вправе об-ращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городско-му округу Воскресенск Московской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, также о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.17. Администрация городского округа Воскресенск Московской области в целях осуществления контрольных мероприятий в сфере бюджетных правоотношений вправе привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертиз в порядке, ус-тановленном законодательством Российской Федерации.

1.18. Уполномоченные должностные лица контрольного органа при исполнении му-ниципальной функции обязаны:

1.18.1. Исполнять муниципальную функцию в соответствии с Административным регламентом.

1.18.2. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

1.18.3. Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федера-ции, Московской области и городского округа Воскресенск при проведении проверки.

1.18.4. Проводить контрольные мероприятия на основании и в соответствии с распо-ряжением о проведении контрольного мероприятия.

1.18.5. Уведомлять объект (субъект) контроля о проведении контрольного мероприя-тия до дня начала проведения контрольного мероприятия. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта (субъекта) контроля (далее - представитель объекта (субъекта) контроля) с копией распоряжения о проведении, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава контрольной группы, а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения).

1.18.6. Посещать территории и помещения объекта (субъекта) контроля в целях про-ведения контрольного мероприятия только во время исполнения служебных обязаннос-тей с соблюдением установленного срока проведения контрольного мероприятия.

1.18.7. Не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контрольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

1.18.8. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в те-чение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению Главы городского окру-га Воскресенск Московской области.

1.18.9. При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках на-рушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соот-ветствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению Главы городского округа Воскресенск Мос-ковской области.

1.19. Во время проведения контрольного мероприятия объект (субъект) контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:

1.19.1. Не препятствовать проведению проверки, ревизии, обследования, в том чис-ле обеспечивать право беспрепятственного доступа членов контрольной группы на терри-торию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о за-щите государственной тайны.

1.19.2. Предоставлять документы и сведения, необходимые при проведении конт-рольного мероприятия.

1.19.3. Обеспечивать необходимые условия для работы контрольной группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения контрольного ме-роприятия средства и оборудование.

1.19.4. Представлять уполномоченным должностным лицам контрольного органа по требованию таких лиц объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать в устной и письменной форме объяснения.

1.19.5. Исполнять предписания (представления) об устранении выявленных наруше-ний.

1.20. Субъект (объект) контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению контроль-ного мероприятия, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, а также не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации.

1.21. Руководитель субъекта (объекта) контроля, его иные должностные лица или уполномоченные представители имеют право:

1.21.1. Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке испол-нения муниципальной функции.

1.21.2. Знакомиться с копией распоряжения о проведении, приостановлении, возоб-новлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении сост-ава контрольной группы.

1.21.3. Присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объясне-ния по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия.

1.21.4. Знакомиться с результатами контрольного мероприятия.

1.21.5. Представлять письменные возражения по результатам контрольного меро-приятия.

1.21.6. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проведении конт-рольного мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.22. Результатом исполнения муниципальной функции является:

- акт проверки (ревизии);

- заключение по результатам обследования;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- выдача представлений/предписаний о принятии мер по устранению причин и усло-вий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных норматив-ных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Воск-ресенск, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями;

- направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется должностями лицами контрольного органа по телефону, на личном приеме, а также раз-мещается на официальном сайте городского округа Воскресенск в информационно-теле-коммуникационной сети Интернет.

2.2. Адрес местонахождения контрольного органа Администрации городского округа Воскресенск: 140200, Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3.

2.3. График работы контрольного органа: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пят-ница с 8.30 до 16.15, суббота, воскресенье - выходные дни.

2.4. Контактные телефоны контрольного органа: 8(49644) 2-01-78. 

2.5. Официальный сайт городского округа Воскресенск в информационно-телекомму-никационной сети Интернет: https://vos-mo.ru/

2.6. Адрес электронной почты контрольного органа: ofk@vos-mo.ru.

2.7. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

2.8. Срок проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления полномо-чий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных право-отношений не может превышать тридцать рабочих дней.

В рамках осуществления полномочий по контролю в сфере закупок срок проведения выездной проверки не может превышать тридцать рабочих дней, а срок проведения встречной и камеральной проверки – двадцать рабочих дней.

2.9. Срок проведения проверки, ревизии, обследования может быть продлен и приос-тановлен по решению Главы городского округа Воскресенск.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля

в сфере бюджетных правоотношений, требования к порядку их исполнения

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие администра-тивные процедуры:

3.1.1. Подготовка к проведению контрольного мероприятия.

3.1.2. Проведение контрольного мероприятия.

3.1.3. Оформление результатов контрольного мероприятия.

3.1.4. Реализация результатов контрольного мероприятия.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении к настоя-щему Административному регламенту.

3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административной про-цедуры, является начальник отдела финансового контроля Администрации городского ок-руга Воскресенск (далее - ответственное должностное лицо).

3.3. Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.1 Админист-ративного регламента, осуществляется уполномоченными должностными лицами конт-рольного органа.

3.4. Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.2 Админист-ративного регламента, осуществляется контрольной группой.

3.5. Выполнение административных процедур, указанных в пунктах 3.1.3 и 3.1.4. Ад-минист-ративного регламента, осуществляется руководителем и членами контрольной группы.

3.6. Основанием для проведения контрольного мероприятия за соблюдением бюд-жетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, является План проведения контрольных ме-роприятий Администрации городского округа Воскресенск в рамках осуществления пол-номочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее – План контрольных мероприятий).

3.6.1. План контрольных мероприятий формируется на полугодие и утверждаются распоряжением Администрации городского округа Воскресенск.

3.6.2. В Плане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предмет (тема) контрольного мероприятия, проверяемый период, метод контрольного мероприя-тия (проверка, ревизия или обследование), месяц начала проведения контрольного ме-роприятия.

3.6.3. При формировании Плана контрольных мероприятий и применении риск-ори-ентированного подхода учитываются следующие критерии отбора объектов контроля:

3.6.3.1. Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направлений и объемов бюджетных расходов.

3.6.3.2. Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами фи-нансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты.

3.6.3.3. Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий, пла-нируемых (проводимых) контрольным органом Администрации городского округа Воск-ресенск Московской области в рамках осуществления иных полномочий.

3.7. Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется с учетом конт-рольных мероприятий, планируемых (проводимых) Администрацией городского округа Воскресенск Московской области в рамках осуществления иных полномочий по осущест-влению контроля в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

3.8. Насыщенность Плана (количество контрольных мероприятий в полугодии) рас-считывается с учетом планируемого графика отпусков, плана обучения сотрудников, вре-мени на подготовку к контрольным мероприятиям, разработку отчетных документов по результатам контрольных мероприятий членами контрольной группы.

3.9. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий по одному и тому же предмету проверки в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

3.10. Внесение изменений в План контрольных мероприятий допускается до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.

3.11. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с рас-поряжением, принятым на основании:

поступившей информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотно-шения, а также положений законодательства Российской Федерации о контрактной систе-ме;

истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных предписаний, представлений;

решения, указанного в подпункте 3.16.2.6 пункта 3.16.2 настоящего Регламента.

3.12. Подготовка к проведению контрольного мероприятия.

3.12.1. Подготовка к контрольному мероприятию включает в себя:

- формирование состава контрольной группы;

- подготовку распоряжения о проведении контрольного мероприятия;

- составление программы контрольного мероприятия;

- формирование запроса на представление необходимых документов и информации для проведения проверки, ревизии, обследования (по необходимости).

3.12.2. Контрольные мероприятия осуществляются на основании распоряжения Ад-министрации городского округа Воскресенск о проведении контрольного мероприятия, в котором указываются:

- наименование объекта контроля;

- предмет (тема) и основание проведения контрольного мероприятия;

- метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследова-ние);

- проверяемую сферу деятельности объекта контроля (при проведении обследова-ния);

- вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- форму проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

- проверяемый период;

- состав контрольной группы (ФИО должностных лиц, уполномоченных на проведе-ние контрольного мероприятия);

- срок проведения контрольного мероприятия.

3.13. Для проведения контрольного мероприятия формируется контрольная группа, состоящая не менее чем из двух человек, в составе руководителя и членов контрольной группы (далее - контрольная группа).

Для проверки вопросов, входящих в компетенцию иных структурных подразделений Администрации городского округа Воскресенск, в состав контрольной группы, кроме сот-рудников отдела финансового контроля, могут входить должностные лица иных струк-турных подразделений Администрации городского округа Воскресенск.

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять внутренний муници-пальный финансовый контроль, определяется распоряжением о проведении контроль-ного мероприятия.

Изменение состава должностных лиц контрольной группы оформляется распоря-жением Администрации городского округа Воскресенск.

3.14. Проведение контрольного мероприятия.

3.14.1. Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных в контрольный орган.

3.14.2. Срок проведения проверки, ревизии, обследования не может превышать тридцать рабочих дней.

3.14.3. В ходе проведения контрольных мероприятий проводятся контрольные дей-ствия по документальному изучению деятельности объекта контроля, связанной с пред-метом проверки, ревизии, обследования. Контрольные действия проводятся по финан-совым, бухгалтерским документам о планировании и осуществлении закупок и иным до-кументам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них инфор-мации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям долж-ностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся в том числе с исполь-зованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюде-ния, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.14.4. При проведении контрольных мероприятий контрольная группа в обязатель-ном порядке изучает документы - подлинники или копии, заверенные подписью ответст-венного должностного лица или руководителя объекта контрольного мероприятия.

3.14.5. Срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен не более чем на тридцать рабочих дней.

3.14.6. Контрольное мероприятие может быть приостановлено по решению Главы городского округа Воскресенск в следующих случаях:

- при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, не-обходимых для проведения контрольных мероприятий, а также приведения в надлежа-щее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;

- на период проведения встречной проверки;

- на период организации и проведения исследований или экспертиз;

- на период исполнения запросов, направленных в иные государственные (муници-пальные) органы;

- в случае непредставления объектом контроля документов и информации или пред-ставления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при вос-препятствовании проведению проверки или уклонении от проверки;

- при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля.

3.14.7. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостанов-лении контрольного мероприятия должностные лица, уполномоченные осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль:

письменно извещают объект контроля о приостановлении контрольного мероприя-тия и о причинах его приостановления;

принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации и способст-вующие возобновлению контрольного мероприятия меры по устранению препятствий в проведении контрольного мероприятия.

3.14.8. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с Поряд-ком и оформляется распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области.

3.14.9. В течение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении при-чин приостановления контрольного мероприятия:

- Глава городского округа Воскресенск Московской области принимает решение о возобновлении проведения проверки, ревизии, обследования.

- должностные лица, уполномоченные осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль информируют объект контроля о возобновлении проверки, реви-зии, обследования.

3.14.10. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно.

При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях ус-тановления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодатель-ства Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

3.14.11. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречной проверки представления и/или предписания объекту встречной проверки не направляются.

3.15. Оформление результатов контрольного мероприятия.

3.15.1. Результаты проверки, ревизии отражаются в акте проверки, ревизии, который оформляется в течение десяти рабочих дней после завершения контрольного мероприя-тия.

Результаты обследования отражаются в заключении, которое оформляется в тече-ние десяти рабочих дней после завершения обследования.

3.15.2. Заключение по результатам обследования состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Вводная часть заключения по результатам обследования должна содержать:

- наименование документа (заключение);

- дата заключения;

- наименование и место нахождения объекта контроля;

- проверяемую сферу деятельности объекта контроля;

- вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- проверяемый период;

- срок проведения обследования;

- состав контрольной группы (фамилии, инициалы и должности лиц, уполномоченных на проведение обследования);

- сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование объекта контроля, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП); основные виды деятельности; фамилия, инициалы руководителя объекта контроля, период работы; иные данные, необходимые для полной характеристики объек-та контроля.

В описательной части заключения по результатам обследования отражаются результаты визуального и документального исследования, данные, полученные путем сравнительного анализа, сопоставления показателей, характеризующих состояние об-следуемой сферы деятельности объекта контроля.

Заключительная часть заключения по результатам обследования должна содержать обобщенную информацию о результатах обследования, выводы об оценке состояния сферы деятельности объекта контроля, факты, указывающие на признаки состава адми-нистративного правонарушения (при наличии).

3.15.3. Акт проверки (ревизии) состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Акт проверки (ревизии) имеет сквозную нумерацию страниц, в нем не допускаются помарки, подчистки и иные исправления.

Вводная часть акта проверки (ревизии) должна содержать следующие сведения:

- наименование документа (акт);

- дата акта;

- вид (плановая, внеплановая), форма (камеральная, выездная), способ (сплошной, выборочный) проведения проверки, ревизии, предмет проверки, ревизии;

- основание проведения контрольного мероприятия;

- предмет контрольного мероприятия;

- срок проведения контрольного мероприятия;

- проверяемый период;

- состав контрольной группы (фамилии, инициалы и должности лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия);

- запись о факте проведения встречных проверок;

- сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование объекта контроля, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП); основные виды деятельности; перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитных, лицевых счетов в органах Федерального казначейст-ва; фамилия, инициалы руководителя объекта контроля, период работы; иные данные, необходимые для полной характеристики объекта контроля.

Описательная часть акта проверки (ревизии) должна состоять из разделов и содер-жать данные о выполненных хозяйственных и финансовых операциях, обстоятельствах, относящихся к проведению проверки, выявленные факты нарушений бюджетного законо-дательства, финансовой дисциплины.

Заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о резуль-татах проверки (ревизии), в том числе о выявленных нарушениях.

В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольного мероприятия должны быть указаны положения законов и иных нормативных правовых актов или их отдельных положений, которые нарушены, за какой период, в чем выразилось наруше-ние.

В акт проверки (ревизии) не допускается включение различного рода выводов, пред-положений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверки (реви-зии).

К акту проверки (ревизии) могут прилагаться документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиома-териалы (при наличии).

Все документы, оформляемые контрольной группой в рамках проверки (ревизии), приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

3.15.4. Акт проверки (ревизии), заключение по результатам обследования составля-ются в двух экземплярах: один экземпляр для контрольного органа; второй экземпляр для объекта контроля.

Акт (заключение) в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручаются представителю объекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

3.15.5. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт (зак-лючение) в течение десяти рабочих дней со дня получения акта (заключения). Письмен-ные возражения субъекта контроля по акту (заключению) по результатам обследования приобщаются к материалам проверки, ревизии, обследования.

3.16. Реализация результатов проверок, ревизий, обследований.

3.16.1 Руководителем контрольной группы по каждому проведенному контрольному мероприятию готовится и направляется Главе городского округа Воскресенск Московской области или заместителю Главы Администрации городского округа Воскресенск Москов-ской области, курирующему деятельность контрольного органа, доклад о результатах проверки (ревизии, обследования) (далее - доклад) и материалы проверки (ревизии, об-следования).

В докладе руководителя контрольной группы в обобщенном виде приводятся сведе-ния о проверенной организации, о проведенных документальных и фактических исследо-ваниях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства Россий-ской Федерации, а также приводятся предложения по принятию мер принуждения за вы-явленные нарушения, в том числе предложения об информировании соответствующих правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации о выявлен-ных в ходе проведения контрольного мероприятия нарушениях.

3.16.2 При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансово-му контролю при выявлении по результатам проведения контрольного мероприятия на-рушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных пра-вовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на основании доклада руково-дителя контрольной группы Глава городского округа Воскресенск Московской области в течение 30 рабочих дней со дня подписания акта (заключения) определяет порядок реа-лизации материалов контрольного мероприятия и принимает решение:

3.16.2.1. О направлении писем с требованием принятия мер по устранению выявлен-ных нарушений.

3.16.2.2. О направлении предписания об устранении в указанный в предписании срок нарушений.

3.16.2.3. О направлении представления об устранении в указанный в предписании срок нарушений.

3.16.2.4. О направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.16.2.5. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписа-ния, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.16.2.6. О назначении внеплановой проверки, ревизии, обследования при наличии письменных возражений от объекта контроля, а также представления объектом контроля дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому пе-риоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки, ревизии, обследова-ния.

3.16.3. Под представлением понимается документ, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных нарушениях и одно из следующих обязатель-ных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течении 30 календар-ных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устране-нию его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного наруше-ния в случае невозможности его устранения.

3.16.4. Под предписанием понимается документ, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требова-ния о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образова-нию.

3.16.5. Представления, предписания вручаются (направляются) представителю объ-екта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обяза-тельного для исполнения предписания, представления в соответствии с подпунктом 3.16.2 пункта 3.16. настоящего Административного регламента.

3.16.6. Предписание (представления) подлежит исполнению в установленный в предписании (представлении) срок.

Срок для исполнения объектом контроля предписания (представления) устанавли-вается в зависимости от результатов проверки и содержания требований, указанных в предписании (представлении).

3.16.7. Объект контроля в сроки, установленные в предписании (представлении), письменно сообщает в Администрацию городского поселения Воскресенск Московской области о результатах его исполнения.

3.16.8. На основании мотивированного обращения объекта контроля о продлении срока исполнения представления, предписания (далее - обращение объекта контроля) срок исполнения представления, предписания может быть продлен по решению Главы городского поселения Воскресенск Московской области.

Отмена представлений, предписаний осуществляется Главой городского округа Воскресенск Московской области по результатам обжалований решений, действий (без-действия) должностных лиц контрольного органа.

3.17. Контрольный орган осуществляет контроль за исполнением объектами конт-роля выданных предписаний, представлений. В случае неисполнения выданного пред-писания (представления) применяет к не исполнившему такое предписание (представ-ления) лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Фе-дерации.

3.18. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государст-венный орган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством Рос-сийской Федерации.

4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок,

требования к порядку их исполнения

4.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие администра-тивные процедуры:

4.1.1. Подготовка к проведению контрольного мероприятия.

4.1.2. Проведение контрольного мероприятия.

4.1.3. Оформление результатов контрольного мероприятия.

4.1.4. Реализация результатов контрольного мероприятия.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении 1 к насто-ящему Административному регламенту.

4.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административной про-цедуры, является начальник отдела финансового контроля Администрации городского округа Воскресенск (далее - ответственное должностное лицо).

4.3. Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 4.1.1 Админист-ративного регламента, осуществляется уполномоченными должностными лицами конт-рольного органа.

4.4. Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 4.1.2 Админист-ративного регламента, осуществляется контрольной группой.

4.5. Выполнение административных процедур, указанных в пунктах 4.1.3 и 4.1.4 Ад-министративного регламента, осуществляется руководителем и членами контрольной группы.

4.6. Основанием для проведения проверки за соблюдением законодательства Рос-сийской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг является План проверок Администрации городского поселения Воскресенск соблю-дения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в рамках осуществления внутреннего муниципаль-ного финансового контроля, предусмотренного частями 8 и 9 статьи 99 Федерального за-кона № 44-ФЗ (далее – План проверок).

4.6.1. План проверок формируется на полугодие и утверждается распоряжением Администрации городского округа Воскресенск.

4.6.2. В Плане проверок указываются субъекты контроля, предмет (тема) проверки, проверяемый период, месяц начала контрольного мероприятия.

4.6.3. При формировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора субъектов контроля:

4.6.3.1. Существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов, осуществляемых субъектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольное мероприятие.

4.6.3.2. Период, прошедший с момента проведения контрольного мероприятия, и ре-зультаты проведения предыдущих контрольных мероприятий в отношении соответствую-щего субъекта контроля.

4.6.3.3. Основные показатели эффективности состояния закупок субъекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной сис-теме в сфере закупок, предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ, а также регио-нальной информационной системе в сфере закупок.

4.7. Формирование Плана проверок осуществляется с учетом контрольных меропри-ятий, планируемых (проводимых) администрацией городского округа Воскресенск в рам-ках осуществления иных полномочий по осуществлению контроля в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

4.8. Насыщенность Плана проверок рассчитывается с учетом планируемого графика отпусков, плана обучения сотрудников, времени на подготовку к контрольным мероприя-тиям, разработку отчетных документов по результатам контрольных мероприятий чле-нами контрольной группы.

4.9. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного субъекта контроля не может превышать одного раза в год.

4.10. Внесение изменений в План проверок допускается до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.

4.11. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с распоряжением, принятым на основании:

поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и принятых в соответствии с ним нормативных пра-вовых (правовых) актов;

истечение срока исполнения субъектами контроля ранее выданных предписаний;

решения, указанного в подпункте 4.16.2.3 пункта 4.16.2 настоящего Регламента.

4.12. Подготовка к проведению контрольного мероприятия.

4.12.1. Подготовка к контрольному мероприятию включает в себя:

- формирование состава контрольной группы;

- подготовку распоряжения о проведении контрольного мероприятия;

- подготовку и направление уведомления о проведении проверки;

- формирование запроса на представление необходимых документов и информации для проведения проверки (по необходимости);

4.12.2. Проверки осуществляются на основании распоряжения Администрации го-родского округа Воскресенск о проведении контрольного мероприятия, в котором указы-ваются:

- наименование субъекта контроля;

- предмет (тема) и основание проведения контрольного мероприятия;

- вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- форма проверки: камеральная или выездная;

- проверяемый период;

- состав контрольной группы (фамилии, инициалы, должности лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия);

- срок проведения контрольного мероприятия;

- место нахождения субъекта контроля;

- место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контроль-ного мероприятия.

4.12.3. Уведомление о проведении проверки должно содержать информацию о не-обходимости обеспечения условий для работы контрольной группы, в том числе предо-ставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобиль-ной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

Уведомление о проведении проверки может содержать запрос документов и сведе-ний, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их представления субъектом проверки.

4.12.4. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении.

Направление копии уведомления по адресу электронной почты, указанному на офи-циальном сайте субъекта проверки, признается надлежащим уведомлением субъекта проверки о предстоящей проверке.

4.13 Для проведения контрольного мероприятия формируется контрольная группа, состоящая не менее чем из двух человек, в составе руководителя и членов контрольной группы (далее - контрольная группа).

Для проверки вопросов, входящих в компетенцию иных структурных подразделений Администрации городского округа Воскресенск в состав контрольной группы кроме сот-рудников отдела финансового контроля могут входить должностные лица иных структур-ных подразделений Администрации городского округа Воскресенск.

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль в сфере заку-пок, определяется распоряжением о проведении контрольного мероприятия.

4.14. Проведение контрольного мероприятия.

4.14.1. Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения субъекта конт-роля.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа и сос-тоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных в конт-рольный орган.

4.14.2. Срок проведения проверки не может превышать тридцать рабочих дней.

4.14.3. Глава городского округа Воскресенск может продлить срок проведения про-верки на срок не более десяти рабочих дней.

4.14.4. Основаниями для продления срока проведения проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере за-купок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных (правовых актов), требующей дополнитель-ного изучения.

4.14.5. Контрольное мероприятие может быть приостановлено по решению Главы городского округа Воскресенск, принятого на основании мотивированного обращения ру-ководителя контрольной группы согласованного с заместителем Главы Администрации городского округа Воскресенск, курирующим деятельность контрольного органа на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по запросу в соответствии с пунктом 4.7 Порядка, но не более чем на 10 ра-бочих дней;

д) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведе-ние контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от контрольной группы, вклю-чая наступление обстоятельств непреодолимой силы на период не более чем на 20 ра-бочих дней.

4.14.6. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам «а», «б» пункта 4.14.5 настоящего Регламента;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в подпунктах «в» - «д» пункта 4.14.5 настоящего Регламента;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами «в» - «д» пункта 4.14.5 настоящего Регламента;

4.14.7. Решение об изменении состава контрольной группы, о продлении срока про-ведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении прове-дения выездной или камеральной проверки оформляется распоряжением Администрации городского округа Воскресенск, в котором указываются основания продления срока про-ведения проверки, приостановления, возобновления проведения проверки.

4.14.8. В ходе проведения контрольных мероприятий проводятся контрольные дей-ствия по документальному изучению деятельности субъекта проверки, связанной с пред-метом проверки. Контрольные действия проводятся по финансовым, бухгалтерским доку-ментам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках уполномоченных должностных лиц субъекта контроля.

4.14.9. При проведении контрольных мероприятий контрольная группа в обязатель-ном порядке изучает документы - подлинники или копии, заверенные подписью ответст-венного должностного лица или руководителя субъекта контрольного мероприятия.

4.15. Оформление результатов контрольного мероприятия.

4.15.1. Результаты проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок отражаются в акте проверки, который оформляется в течение 3 рабочих дней после завершения проверки.

4.15.2. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц, в нем не допускаются помарки, подчистки и иные исправления.

Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

- наименование документа (акт);

- дата акта;

- основание проведения проверки;

- предмет проверки;

- проверяемый период;

- состав контрольной группы (фамилии, инициалы, должности лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия);

- способ проведения проверки;

- запись о факте проведения встречных проверок;

- сведения о субъекте контроля: полное и краткое наименование объекта контроля, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП); основные виды деятельности; перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитных, лицевых счетов в органах Федерального казначей-ства; фамилия, инициалы руководителя субъекта контроля, период работы; иные данные, необходимые для полной характеристики объекта контроля.

Описательная часть акта проверки должна состоять из разделов и содержать дан-ные о выполненных хозяйственных и финансовых операциях, обстоятельствах, относя-щихся к проведению проверки, выявленные факты нарушений бюджетного законодатель-ства, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о резуль-татах проверки, в том числе о выявленных нарушениях.

В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольного мероприятия должны быть указаны положения законов и иных нормативных правовых актов или их отдельных положений, которые нарушены, за какой период, в чем выразилось наруше-ние.

В акт проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверки.

К акту проверки могут прилагаться документы, полученные в результате контроль-ных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии).

Все документы, оформляемые контрольной группой в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

4.15.3. Акт проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для контроль-ного органа; второй экземпляр для субъекта контроля.

Акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручаются представителю субъекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

4.15.4. Субъекты контроля вправе представить письменные возражения на акт в те-чение десяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения субъекта контроля по акту приобщаются к материалам проверки.

4.16. Реализация результатов проверок.

4.16.1. Руководителем контрольной группы по каждому проведенному контрольному мероприятию готовится и направляется Главе городского округа Воскресенск или замес-тителю Главы Администрации городского округа Воскресенск, курирующему деятельность контрольного органа, доклад о результатах проверки (далее - доклад) и материалы про-верки.

В докладе руководителя контрольной группы в обобщенном виде приводятся све-дения о проверенной организации, о проведенных документальных и фактических иссле-дованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства Рос-сийской Федерации, а также приводятся предложения по принятию мер принуждения за выявленные нарушения, в том числе предложения об информировании соответствующих правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации о выявлен-ных в ходе проведения проверки нарушениях.

4.16.2. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки Главой го-родского округа Воскресенск в срок не более тридцати рабочих дней с даты подписания акта принимается решение:

4.16.2.1. О выдаче субъекту контроля предписания об устранении выявленных на-рушений Федерального закона № 44-ФЗ. При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного 2-3 части 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, указанные пред-писания выдаются до окончания срока подачи заявок.

4.16.2.2. Об отсутствии оснований для направления предписания.

4.16.2.3. О назначении внеплановой проверки при наличии письменных возражений от субъекта контроля, а также представления субъектом контроля дополнительной ин-формации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки.

4.16.3. Одновременно с представлением доклада составляется отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нару-шения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки, подписывается руководи-телем контрольной группы и приобщается к материалам проверки.

4.16.4. Предписание (представление) направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполнения предписания

4.16.5. Предписание (представление) подлежит исполнению в установленный в предписании (представлении) срок.

Срок для исполнения субъектом контроля предписания (представления) устанавли-вается в зависимости от результатов проверки и содержания требований, указанных в предписании (представлении).

4.16.6. Субъект контроля в сроки, установленные в предписании (представлении), письменно сообщает в Администрацию городского округа Воскресенск о результатах его исполнения.

4.16.7. Отмена предписаний (представлений) осуществляется по результатам об-жалований решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа. Предписания (представления) могут быть оспорены в судебном порядке.

4.17. Контрольный орган осуществляет контроль за исполнением субъектами конт-роля выданных предписаний (представлений). В случае неисполнения выданного пред-писания (представления) применяет к не исполнившему такое предписание (представ-ление) лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.18. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государст-венный орган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством Рос-сийской Федерации.

4.19. По результатам проведения проверки при выявлении нарушений законодатель-ства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок материалы проверки могут направляться в Мособлконтроль.

5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами конт-рольного органа положений Административного регламента и иных правовых актов, ус-танавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием ими решений осуществляется Главой городского округа Воскресенск и (или) заместите-лем Главы Администрации городского округа Воскресенск, курирующим деятельность контрольного органа.

5.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами контрольного органа положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятыми в процессе исполнения муниципальной функции решениями осуществляется путем про-ведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия реше-ний, определенных Административным регламентом.

5.3. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, уполномоченными должностными лицами конт-рольного органа принимаются меры по устранению таких нарушений.

5.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осу-ществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

5.5. Плановые проверки проводятся на основании плана работы раз в год в соот-ветствии с распоряжением Администрации городского округа Воскресенск.

5.6. Внеплановые проверки проводятся на основании решения Главы городского округа Воскресенск, оформляемого распоряжением Администрации городского округа Воскресенск, в случае поступления жалобы на действия (бездействие), решение долж-ностного лица контрольного органа, выполняющего административные процедуры, пре-дусмотренные настоящим Административным регламентом.

5.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссионно.

Состав комиссии по проведению плановой, внеплановой проверки утверждается распоряжением Администрации городского округа Воскресенск о проведении соответ-ствующей проверки.

5.8. В ходе проведения плановых и внеплановых проверок рассматриваются вопро-сы, связанные с выполнением должностными лицами контрольного органа администра-тивных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, поло-жений иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муници-пальной функции.

5.9. По результатам плановой, внеплановой проверки составляется заключение.

5.10. При выявлении в ходе контроля за исполнением муниципальной функции нару-шений требований настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, должностные лица контрольного органа несут ответственность за действия (бездействие), принимае-мые решения при исполнении муниципальной функции, качество выполнения админист-ративных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5.11. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципальной функции осуществляется посредством направления в Администрацию городского округа Воскресенск информации о нарушениях со стороны должностных лиц контрольного органа при исполнении муниципальной функции, а также жалоб на их дей-ствия (бездействие), принятые решения.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контрольного органа, а также должностных лиц контрольного органа

6.1. В досудебном (внесудебном) порядке субъектом (объектом) проверки (далее - заявитель) могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц контроль-ного органа и их решения, принятые при исполнении муниципальной функции, путем направления жалобы в письменной форме или форме электронного документа в Админи-страцию городского округа Воскресенск.

6.2. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:

наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых об-жалуются;

фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя - физического лица; наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридичес-кого лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) контрольного органа;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (без-действием) контрольного органа, должностного лица контрольного органа, и обстоятель-ства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и закон-ные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жа-лобе документы и материалы либо их копии.

6.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (без-действие) должностных лиц контрольного органа и их решения, принятые при исполнении муниципальной функции.

Исчерпывающие основания для отказа в рассмотрении жалобы:

в жалобе не указаны наименование органа либо должностного лица, исполняющего муниципальную функцию, либо наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, либо почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

предметом жалобы является вступившее в законную силу судебное решение; в жа-лобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

6.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь на-править жалобу.

6.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

6.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации городского округа Воскресенск.

6.7. Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:

о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроиз-водства;

о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;

о месте размещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.

6.8. Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

6.9. Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Воскресенск, подле-жит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

6.10. По результатам рассмотрения жалобы Глава городского округа Воскресенск принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправле-ния допущенных должностным лицом контрольного органа опечаток и ошибок в оформ-ленных документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

6.11. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотиви-рованный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы приз-наков состава административного правонарушения или преступления соответствующие сведения незамедлительно направляются в уполномоченные органы.

6.13. Заявитель вправе обжаловать решения, в том числе предписание, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ