ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА К...



ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОСТОЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.03.2020 № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

В соответствии с Градостроительным  кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской федерации», Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  Федеральным законом от 27.09.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»; Постановлением Правительства Свердловской области от 17.10.2018 № 697-ПП  «О  разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования «Восточное сельское поселение»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования «Восточное сельское поселение» от 10.03.2015 № 25 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства».

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования  «Восточное сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://vostoch№oesp.ru/ и опубликовать в газете «Камышловские известия».

4. Настоящее постановление вступает в  силу  со дня его официального  опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста по градостроительной деятельности и земельным отношениям администрации муниципального образования «Восточное сельское поселение» Степаненко Ирину Викторовну.

Глава муниципального образования

«Восточное сельское поселение»  Н.С. Журский

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы 

муниципального образования

«Восточное сельское поселение»

от 16.03.2020  № 44

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) является физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с  доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

2.1.1.Наименование муниципальной услуги: «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Восточное сельское поселение» (далее - Администрация).

Адрес администрации: 624838, Свердловская область, Камышловский район п. Восточный, ул. Комарова, 19. Адрес официального сайта муниципального образования «Восточное сельское поселение»: www.vostoch№oesp.ru .

График работы администрации понедельник - четверг: с 08.00 часов до 17.15 часов; пятница: с 08.00 часов до 16.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 часов до 13.00 часов;

суббота, воскресенье: выходные дни. Номер телефона для справок: 8(34375) 5-05-56.

Электронный адрес: vostoch.sel.pos@mail.ru.

Прием заявлений осуществляется ведущим специалистом  по градостроительной деятельности и земельным отношениям администрации муниципального образования «Восточное сельское поселение» (далее-специалист администрации).

2.2.2. В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальной услуги, снижения административных барьеров, муниципальная услуга может предоставляться через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее – МФЦ).

Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru. Единый справочный телефон: 8-800-200-8-440.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

а) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

б) письменный отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.3.2. Результат предоставления муниципальной услуги: разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или письменный отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выдается Заявителю в одном экземпляре.

2.3.3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в кабинете специалиста администрации.

2.3.4. При подаче заявления через МФЦ, результат предоставления муниципальной услуги подлежит выдаче в МФЦ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается с момента принятия заявления и документов, перечисленных в разделе 2.6. настоящего Регламента, до момента окончания предоставления муниципальной услуги и составляет 60 календарных дней.

2.4.2. При подаче заявления и документов, перечисленных в разделе 2.6 настоящего Регламента необходимых для получения муниципальной услуги, через МФЦ срок оказания услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в администрацию. Срок доставки документов из МФЦ в Администрацию и обратно в срок оказания услуги не входит.

2.4.3. В случае если МФЦ предоставляет полный пакет документов, перечисленных в разделе 2.6. настоящего Регламента и необходимых для предоставления муниципальной услуги, то срок оказания муниципальной услуги сокращается на 5 дней и составляет 55 календарных дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 02мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

- Уставом муниципального образования «Восточное сельское поселение», утвержденным Решением Думы муниципального образования «Восточное сельское поселение» от 12 декабря 2005  №  5;

- Правилами землепользования и застройки муниципального образования, «Восточное сельское поселение» утвержденными Решением Думы муниципального образования «Восточное сельское поселение» от 19.12.2012  № 148.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги к заявлению на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение№1 к регламенту) прилагаются следующие документы:

1)копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя);

2)копии правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства (если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

3)материалы, обосновывающие наличие предусмотренных статьей 40 Градостроительного кодекса РФ оснований для обращения заявителя за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров-размеры земельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки;

4)документальное подтверждение соблюдения требований технических регламентов (санитарных, противопожарных, экологических требований) при использовании земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии с параметрами  запрашиваемого разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, выданное учреждением или организацией, уполномоченными на проведение проверки соответствия планируемых проектных решений требованиям технических регламентов, а в отсутствие их-местным нормативам градостроительного проектирования, обязательным требованиям строительных норм и правил, сводов правил, обязательных для применения документов в области стандартизации, что должно быть подтверждено заключениями государственных контрольно-надзорных органов в соответствующей сфере деятельности или организаций, имеющих выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к выполнению такого вида работ.

Требовать от Заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6.1. не допускается.

2.6.2. Заявитель вправе представить следующие документы при подаче заявления, по собственной инициативе:

1) документ, удостоверяющий личность Заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (заявителей);

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице (для юридических лиц);

4) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок;

5) кадастровая выписка на земельный участок, кадастровый паспорт на земельный участок;

6) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект капитального строительства (при наличии);

7) копия технического паспорта БТИ объекта капитального строительства (при реконструкции);

8) кадастровый паспорт на объект капитального строительства;

9) эскизный проект размещения объектов капитального строительства (реконструкции объектов капитального строительства), в том числе:

9.1) ситуационный план размещения объекта;

9.2) объемно-планировочное решение объекта;

9.3) схема генплана в масштабе 1:500 - М 1:2000 с указанием сносимых и сохраняемых объектов;

9.4) основные технико-экономические показатели (планируемое целевое назначение объекта, процент застройки и озеленения, этажность и основные параметры объекта строительства (реконструкции), мощность предприятия (объекта строительства), потребность в энергоресурсах);

9.5) расчет необходимого количества мест для парковки автотранспорта расчет инсоляции (при необходимости);

10) экспертное заключение о соблюдении норм санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства при выполнении строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

11) письменное согласие заявителя о том, что он берет на себя обязательство нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (указывается место и время проведения публичных слушаний);

12) выкопировка из Правил землепользования и застройки с отображением информации о границах территориальных зон;

13) выкопировка из документации по планировке соответствующей территории (проект планировки территории с проектом межевания территории);

14) список лиц и организаций - собственников недвижимости и земельных участков, необходимый для уведомления о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе:

14.1) список правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

14.2) список правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

14.3) список правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 3, 4, 5, 2 настоящего Регламента (их копии или сведения, содержащиеся в них), запрашиваются Администрацией или МФЦ в государственных органах, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего Регламента, могут быть направлены Заявителем по почте. Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.

2.6.4. Документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего Регламента, могут быть направлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес Администрации vostoch.sel.pos@mail.ru.

2.6.5. Требования к документам:

-текст документов должен быть написан разборчиво;

-фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;

-не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

-документы не должны быть исполнены карандашом;

-в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.

2.6.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в двух экземплярах: один из которых оригинал для обозрения и подлежащий возврату Заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. При  установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных разделом 2.6.1 настоящего административного Регламента, специалист администрации, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить препятствия специалист администрации возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист администрации обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

2.7.2. При подаче документов через МФЦ и  установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных разделом 2.6. настоящего административного Регламента, специалист МФЦ, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист МФЦ возвращает представленные документы;

- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист МФЦ обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) предоставление документов в ненадлежащий орган;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего регламента;

              3) поступление в администрацию ответа органа государственной власти либо подведомственной органу государственной власти организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, предусмотренных в подпунктах 3, 4, 5, 6, 8 пункта 2.6.2, настоящего Регламента, если соответствующие документ и (или) информация не были представлены Заявителем по собственной инициативе в течение пятнадцати рабочих дней, со дня направления уведомления специалистом администрации.

4) предоставление документов, не соответствующих требованиям пункта 2.6.5 настоящего Регламента;

5) выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;

6) если решение об отказе принято по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений;

7) полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью (в случае обращения лица, не являющегося собственником объекта недвижимого имущества или правообладателем земельного участка);

8) по поводу предоставления муниципальной услуги обращается лицо, не являющееся собственником (правообладателем) объекта недвижимого имущества или земельного участка;

9) отсутствует совместное обращение всех собственников земельного участка или объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке;

10) регламентом территориальной зоны не установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

11) земельный участок зарезервирован или изъят для муниципальных нужд;

12) в отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;

13) земельный участок или объект капитального строительства расположен в границах территорий общего пользования, на которые действие градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки муниципального образования «Восточное сельское поселение» не распространяется;

14) земельный участок изъят из оборота или имеет ограничения в обороте, за исключением случаев, когда изъятие или ограничения в обороте не препятствуют градостроительной деятельности;

15) на земельном участке имеются самовольно возведенные объекты капитального строительства;

16) размещение объекта капитального строительства не предусмотрено градостроительной документацией;

17) нарушены требования технических регламентов или нормативов градостроительного проектирования при размещении объектов капитального строительства или их реконструкции;

18) отсутствуют основания, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае если размер земельного участка, в отношении которого запрашивается отклонение от предельного параметра, превышает минимальный размер, определенный градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой он расположен, его конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики не являются неблагоприятными для застройки.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги.

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Сроки ожидания в очереди и регистрации заявления.

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди - не более 15 минут;

2.10.2. Максимальный срок регистрации заявления – не более 10 минут.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.11.1. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается:

1) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности;

2) создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

3) помещения должны иметь места для ожидания, информирования, приема заявителей. Места ожидания обеспечиваются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

4) помещения должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

5) места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами или информационными электронными терминалами;

столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления документов, стульями.

2.11.2. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации, на информационном стенде администрации.

На информационном стенде администрации, в сети Интернет размещается информация, предусмотренная разделом 2.2 настоящего регламента, а также следующая информация:

а)текст административного регламента (полная версия в сети Интернет, извлечения на информационном стенде);

б) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

в)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) образец формы заявления для предоставления муниципальной услуги.

2.11.3. Требования к местам для приема заявителей.

Рабочее место специалиста администрации, принимающего и рассматривающего заявления и документы, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12. Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги.

2.12.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

2.12.2. Информирование заявителей в устной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом  администрации:

- при личном обращении;

- при обращении с использованием средств телефонной связи.

2.12.3. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

2.12.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.12.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного обращения в администрацию:

Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относится к Заявителям.

2.12.6. При консультировании по телефону специалист администрации должен назвать - свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

2.12.7. При непосредственном обращении заявителя специалист администрации, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист администрации, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, на имя главы администрации муниципального образования «Восточное сельское поселение», либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

2.12.8. При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

2.12.9. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться через МФЦ.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.13.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

в) обеспечение возможности направления запроса в Администрацию по электронной почте;

г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;

д) размещение информации о муниципальной услуге на сайте муниципального образования «Восточное сельское поселение»;

е) возможность получения муниципальной услуги через МФЦ.

2.13.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Административные процедуры.

3.1. Предоставление Администрацией муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием (регистрация) заявления и представленных документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- проверка представленных документов;             

- подготовка разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):

- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;

- прием и регистрация заявлений и документов;

-  передача принятых заявлений в администрацию;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.1. Приём (регистрация) заявления и представленных документов.

3.1.1. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимым пакетом документов в Администрацию при личном обращении Заявителя или его представителя, а также поступившее по почте, электронной почте.

3.1.2. Специалист администрации, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность Заявителя и проверяет его полномочия. Проверяет наличие всех необходимых документов, согласно пункта 2.6.1. настоящего Регламента.

3.1.3. Специалист администрации, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4.  Специалист администрации, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет Заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту администрации, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 15 минут на каждого заявителя.

3.1.5. Специалист администрации, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления  и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения главе  муниципального образования «Восточное сельское поселение».

3.1.6. При подаче заявления через МФЦ, специалист МФЦ уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность Заявителя и проверяет его полномочия. Проверяет наличие всех необходимых документов, согласно  пункта 2.6.1. настоящего Регламента.

3.1.7. Специалист МФЦ, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.8. Специалист МФЦ, уполномоченный на прием документов, осуществляет регистрацию заявления, и пакет принятых документов направляет в Администрацию. Документ направляется курьером МФЦ.

3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов.

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение администрацией пакета принятых документов.

3.2.2. Глава муниципального образования «Восточное сельское поселение» рассматривает поступившие документы, и передает их в порядке делопроизводства специалисту, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.

3.2.3. Специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.

Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3. Проверка представленных документов.

3.3.1. Специалист администрации со дня поступления заявления обеспечивает проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

3.3.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,  указанных в подпунктах 3, 4, 5, 6, 8, 12, 13 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, специалист администрации в течение 2 рабочих дней запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

3.3.3. Специалист МФЦ со дня поступления заявления обеспечивает проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

3.3.4. В случае подачи заявления в МФЦ и при отсутствии необходимых документов,  указанных в подпунктах 3, 4, 5, 6, 8, 12, 13 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, специалист МФЦ, в срок не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем приема документов от заявителя, запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Необходимые документы или сведения, содержащиеся в запросах, предоставляются государственными органами и подведомственными государственным органам организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в течение 5 рабочих дней.

В этом случае полученные от заявителя документы хранятся в МФЦ в течение срока, отведенного для получения ответа из государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, и передаются, вместе с ответом на запрос в администрацию. Если ответ не получен в срок, установленный законодательством, к пакету документов, передаваемых в администрацию, специалист МФЦ прикладывает уведомление об отсутствии ответа на запрос.

3.4. Подготовка разрешения на отклонение

от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства.

3.4.1. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, проводимых в порядке, определенном Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования «Восточное сельское поселение».

3.4.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3.4.3. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет сообщения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

3.4.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения и направляет на рассмотрение главе муниципального образования «Восточное сельское поселение».

3.4.5. Глава  муниципального образования «Восточное сельское поселение» в течение семи дней со дня поступления рекомендации принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.5.1.Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю либо его представителю, действующему по доверенности, специалистом администрации, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

3.5.2. В случае предоставления заявителем либо его представителем заявления через МФЦ, результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан в заявлении.

3.5.3. Специалист МФЦ выдает результат предоставления муниципальной услуги Заявителю либо его представителю в течение 1 рабочего дня после получения из администрации.

3.6. Отказ в предоставлении разрешения на отклонение

от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства.

3.6.1. В случаях, предусмотренных разделом 2.8 настоящего Регламента, осуществляется административная процедура выдача отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Отказ), включающая подготовку отказа в письменной форме и его вручение (направление по почте) Заявителю либо его представителю.

3.6.2. В отказе указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- адрес, фамилия, имя, отчество Заявителя либо его представителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об Отказе.

3.6.3. Отказ выдается Заявителю либо его представителю лично, либо путем направления почтовой связью по адресу, указанному в заявлении.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

              4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой муниципального образования «Восточное сельское поселение».

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.

4.4. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются главой муниципального образования «Восточное сельское поселение». При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. Внеплановая проверка осуществляется по требованию органов прокуратуры, судебных органов, а также при наличии более 3 обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

4.7. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.8. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба).

5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги органом местного самоуправления муниципального образования Свердловской области, предоставляющим муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, а также решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в досудебном (внесудебном) порядке в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Органы власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.              В случае обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица и муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования Свердловской области, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается для рассмотрения руководителю органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Свердловской области в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме, по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.3.              В случае обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг жалоба подается для рассмотрения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в филиал, где заявитель подавал заявление и документы для предоставления муниципальной услуги в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме, по почте.

Жалобу на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг также возможно подать в Департамент информатизации и связи Свердловской области (далее – учредитель многофункционального центра), в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме, по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала.

5.4.              Органы местного самоуправления муниципального образования Свердловской области, предоставляющие муниципальную услугу, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также учредитель многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивают:

1) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа власти, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его должностных лиц и работников посредством размещения информации:

- на стендах в местах предоставления муниципальных услуг;

-на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (http://mfc66.ru/) и учредителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (http://dis.midural.ru/);

- на Едином портале в разделе «Дополнительная информация» соответствующей муниципальной услуги;

2) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его должностных лиц и работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.5.              Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления муниципального образования Свердловской области, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг регулируется:

1)              статьями 11.1-11.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2)              постановлением Правительства Свердловской области от 22.11.2018 № 828-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и его работников»;

5.6. Полная информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления муниципального образования Свердловской области, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, а также решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг размещена в разделе «Дополнительная информация» на Едином портале соответствующей муниципальной услуги по адресу www.gosuslugi.ru.

  Приложение к административному регламенту «Выдача разрешений

на строительство объектов капитального строительства»

Главе МО «Восточное сельское поселение»

_____________________________________

Застройщик _________________________

_______________________________________

(наименование юридического лица

________________________________________

(физического лица); ИНН, юридический и почтовый

________________________________________________

  адрес; ФИО руководителя; телефон;

________________________________________

________________________________________

________________________________________

банковские реквизиты (наименование банка, р/с,

  к/с, БИК); адрес электронной почты

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении разрешения  на  отклонение  от предельных  параметров

разрешенного  строительства,  реконструкции

объекта капитального строительства

На  основании  статьи  39,  40  Градостроительного  кодекса  Российской Федерации прошу  (просим) рассмотреть возможность предоставления разрешения  на  отклонение  от предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции объекта капитального строительства

________________________________________________________________________

(указать вид предельного параметра разрешенного

________________________________________________________________________

строительства, реконструкции объекта капитального строительства,

_________________________ земельного участка, расположенного в границах

испрашиваемый для отклонения)

территориальной зоны ________________________________________________________________________

(указать наименование территориальной зоны, в границах которой располагается

_______________________________________________________________________,

земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки)

в связи с _______________________________________________________________________.

(указать причину обращения)

Настоящим заявляю (заявляем), что:

- на  земельном  участке  отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц;

- отсутствуют споры по границам земельного  участка  со  смежными землепользователями.

Несу  (несем) ответственность за достоверность представленных сведений, указанных в настоящем заявлении.

К заявлению прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность _______________________________________________________________________;

2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица _______________________________________________________________________;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице (для юридических лиц)___________________________________________________________________________________________________________________________________________;

4) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок_______________________________________________________;

5) кадастровая выписка на земельный участок, кадастровый паспорт на земельный участок_______________________________________________________;

6) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект капитального строительства (при наличии)_______________________________________________________________;

7) копия технического паспорта БТИ объекта капитального строительства (при реконструкции)__________________________________________________________;

8) кадастровый паспорт на объект капитального строительства______________;

9) эскизный проект размещения объектов капитального строительства (реконструкции объектов капитального строительства), в том числе: (м/б в составе следующих разделов):

9.1) ситуационный план размещения объекта;

9.2) объемно-планировочное решение объекта;

9.3) схема генплана в масштабе 1:500 - М 1:2000 с указанием сносимых и сохраняемых объектов;

9.4) основные технико-экономические показатели (планируемое целевое назначение объекта, процент застройки и озеленения, этажность и основные параметры объекта строительства (реконструкции), мощность предприятия (объекта строительства), потребность в энергоресурсах);

9.5) расчет необходимого количества мест для парковки автотранспорта расчет инсоляции (при необходимости);

10) экспертное заключение о соблюдении норм санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства при выполнении строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

11) письменное согласие заявителя о том, что он берет на себя обязательство нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (указывается место и время проведения публичных слушаний);

12) выкопировка из Правил землепользования и застройки с отображением информации о границах территориальных зон;

13) выкопировка из документации по планировке соответствующей территории (проект планировки территории с проектом межевания территории);

14) список лиц и организаций - собственников недвижимости и земельных участков, необходимый для уведомления о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе:

14.1) список правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

14.2) список правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

14.3) список правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

Способ получения результата предоставления муниципальной услуги:

(администрация, МФЦ)

________________________________________________________________________

(лично, почтовой связью)

Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ.

Дата

Заявитель _______________________ _____________  ________________________

(должность)  (подпись) (расшифровка подписи)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

<*> Сведения о заявителе:

Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.

Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к заявлению.