О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54



О внесении изменений в по-становление Губернатора

ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2010               № 141

О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54

(Утратил силу:

постановление Губернатора Астраханской области от 09.06.2011 № 205)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и уточнения мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006 - 2010 годах

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54 «О проведении административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах» следующие изменения:

1.1. В пункте 4 постановления слова «на 2006 год» исключить.

1.2. Раздел 2 Положения о совете по проведению административной реформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

1.3. Состав совета по проведению административной реформы в Астраханской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

1.4. В плане мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах, утвержденном постановлением:

- изложить пункт 2.2, подпункт 2.2.4 пункта 2.2, пункт 2.3, подпункт 2.3.3 пункта 2.3, пункты 2.4, 3.2, подпункт 3.2.2 пункта 3.2, пункт 3.5, пункты 4.2, 5.4, 6.1, 6.5, 6.6 в новой редакции;

- дополнить подпунктом 2.3.4 пункта 2.3, пунктом 4.3, подпунктами 5.1.4, 5.1.5 пункта 5.1

согласно приложению № 3.

1.5. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 4.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области:

- от 20.04.2006 № 172 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54»;

- от 26.05.2009 № 248 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54»;

- от 02.03.2010 № 73 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54».

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора Астраханской области от 22.04.2009 № 180 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Астраханской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Астраханской области».

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Губернатора

Астраханской области

от 16.04.2010 № 141

2. Основные задачи и функции совета

2.1. Основными задачами совета являются:

- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при проведении административной реформы;

- выработка механизмов противодействия коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- координация межведомственного электронного взаимодействия;

- предварительное рассмотрение проектов законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов и предложений по вопросам:

разработки, внедрения и использования информационных технологий в системе государственного управления, в том числе внедрения технологий электронного правительства Астраханской области;

ограничения вмешательства органов государственной власти Астраханской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;

исключения дублирования полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

регламентации предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам, а также исполнения государственных функций;

оптимизации структуры и функций областных учреждений, предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.

2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

- организует подготовку и рассматривает проекты законов Астраханской области и нормативных правовых актов Астраханской области в указанной сфере;

- обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, а также областными учреждениями, предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Астраханской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

- рассматривает предложения об упразднении избыточных функций, ликвидации их дублирования исполнительными органами государственной власти Астраханской области, организует подготовку и рассматривает соответствующие проекты законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов;

- обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций областных учреждений, предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов;

- организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросам формирования электронного правительства Астраханской области;

- обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по определению приоритетных мероприятий и проектов в области формирования электронного правительства Астраханской области;

- координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по переходу на предоставление государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде, по обеспечению системного подхода к построению электронного правительства Астраханской области;

- рассматривает предложения по повышению эффективности межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления за счет совместного использования информационных ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней;

- координирует деятельность по обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- осуществляет выработку мер, направленных на расширение использования современных технологических решений для повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых организациям и гражданам.

Приложение № 2

к постановлению

Губернатора

Астраханской области

от 16.04.2010 № 141

Состав совета по проведению административной реформы в Астраханской области

Маркелов К.А.

-

вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, председатель совета

Квятковский И.Е.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, заместитель председателя совета

Кабикеев А.Н.

-

заместитель председателя Правительства  Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, заместитель председателя совета

Курмаева А.А.

-

начальник отдела мониторинга законодательства и правового обеспечения административной реформы контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области, секретарь совета

Члены совета:

Акишкин В.Г.

-

министр здравоохранения Астраханской области

Блиер М.Б.

-

директор государственного учреждения Астраханской области «Центр социально-экономического мониторинга и аналитики»

Гутман В.А.

-

министр образования и науки Астраханской области

Евшевский И.А.

-

начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области

Зайцева М.А.

-

руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области

Зотеева Г.А.

-

заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области

Лукьяненко Е.А.

-

министр социального развития и труда Астраханской области

Махошвили Ю.А.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности и природных ресурсов Астраханской области

Монин В.В.

-

начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области

Москвитина Н.В.

-

руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области

Неврединов А.В.

-

председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)

Полумордвинов О.А.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Соколов А.Г.

-

заместитель министра экономического развития Астраханской области

Чирсков В.С.

-

руководитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской области

Шантимиров К.З.

-

руководитель администрации Губернатора Астраханской области

Шведов В.А.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области

Яковлев В.А.

-

министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Приложение № 3

к постановлению

Губернатора

Астраханской области

от 16.04.2010 № 141

План

мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах

Мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

2.2.

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

I квартал 2006 г. – IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.2.4.

Внедрение стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

III квартал 2007 г. – IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.

Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. – IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.3.

Разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. – IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.4.

Разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.4.

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и их должностных лиц 

III квартал 2007 г. – IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

3.2.

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

I квартал 2006 г. – IV квартал 2010 г.

3.2.2.

Регламентация контрольных и надзорных функций

2010 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

3.5.

Противодействие коррупции

I квартал 2006 г. – IV квартал 2010 г.

3.5.1.

Разработка долгосрочной целевой программы Астраханской области в сфере противодействия коррупции

2010 год

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.5.2.

Реализация мероприятий по противодействию коррупции в рамках действующих долгосрочных целевых программ Астраханской области

I квартал 2007 г. – IV квартал 2010 г.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

3.5.3.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области

2010 год

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

4.2.

Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и населения Астраханской области

2010 год

Администрация Губернатора Астраханской области

4.3.

Предоставление первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.1.4.

Внедрение на территории Астраханской области федеральных государственных информационных систем: «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

2010 год

Министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, органы местного самоуправления

5.1.5.

Осуществление перевода государственных услуг в электронный вид с использованием единой электронной карты

2010 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

5.4.

Создание и внедрение систем мониторинга: качества и доступности предоставляемых государственных услуг, коррупции и антикоррупционных мероприятий, информационной открытости исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организации закупок для государственных нужд

I квартал 2007 г. – IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

6.1.

Реализация мероприятий комплексной целевой программы «Административная реформа в Астраханской области в 2010-2011 годах»

2010 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

6.5.

Информирование общественности по вопросам административной реформы

I квартал 2006 г. – IV квартал 2010 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

6.6.

Мониторинг результативности административной реформы

I квартал 2006 г. – IV квартал 2010 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

Приложение № 4

к постановлению

Губернатора

Астраханской области

от 16.04.2010 № 141

Перечень

основных направлений проведения административной реформы в Астраханской области, по которым советом по проведению административной реформы в Астраханской области создаются рабочие группы

1. Создание механизма управления ускоренным социальным развитием, реализации национальных проектов.

2. Повышение эффективности и результативности использования финансовых ресурсов на основе бюджетирования, ориентированного на результат.

3. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Астраханской области, включая формирование информационного общества и электронного правительства.

4. Выработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

5. Стандартизация и регламентация государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Астраханской области.