О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 9 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА № 1719



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  16.04.2012         №  332

г.Вологда

О внесении изменений в постановление

Правительства области от 9 сентября

2008 года № 1719

Утратил силу в ред. постановления Правительства области от 15.10.2012 № 1202.

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в долгосрочную целевую программу «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1719 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1 в паспорте Программы:

позицию «Исполнители Программы» изложить в следующей редакции:

«Исполнители Программы

- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области»;

позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета – 2 599,9 млн. руб.,

в том числе:

2009 год – 425,8 млн. руб.;

2010 год – 788,1 млн. руб.;

2011 год – 695,5 млн. руб.;

2012 год – 690,5 млн. руб.»;

позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- стабилизация площади посевов льна – 9,0 тыс. га;

повышение средней урожайности льноволокна до 6,0 ц/га;

увеличение валового сбора льнотресты до 15,5 тыс. тонн;

увеличение валового сбора льносемян до 0,9 тыс. тонн;

повышение качества готовой продукции (льноволокна) на 1,5 номера;

увеличение выручки льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий от продажи товаров, работ, услуг в 1,4 раза;

увеличение общего объема выпуска товарной текстильной продукции до 482 млн. рублей в год;

увеличение переработки трепаного льна до 1,0 тыс. тонн в год;

увеличение выпуска готовых тканей до 7,9 млн. кв. м в год;

увеличение рентабельности производства текстильного сектора до 4,6 %;

создание около 500 новых рабочих мест;

повышение уровня жизни населения области, в том числе сельского»;

позицию «Система контроля за исполнением Программы» изложить в следующей редакции:

«Система контроля за исполнением Программы

- контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2012 года № 1063»;

1.2 в разделе III «Перечень мероприятий Программы»:

в подразделе 1 «Сельскохозяйственный сектор»:

таблицу 1 «Распределение посевных площадей, урожайности, валовых сборов и качества льнопродукции по годам» и таблицу 2 «Перечень мероприятий Программы»  изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Основные целевые показатели по сельскохозяйственному сектору

№
п/п

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Посевная площадь     

тыс. га

7,2

7,1

10,1

9,1

9,1

9,0

2.

Урожайность по льноволокну (с уборочной площади)   

ц/га

3,6

3,2

3,2

3,6

5,7

6,0

3.

Урожайность по льносеменам          

ц/га

0,34

0,3

0,3

1,9

2,6

3,5

4.

Валовый сбор по тресте

тыс. тонн

6,6

6,0

10,7

11,0

8,7

15,5

5.

Качество тресты      

№ средний

1,0

1,0

1,02

1,05

1,1

1,2

6.

Выход длинного льноволокна          

%

4,0

4,0

4,2

6,0

4,2

10,0

7.

Масса длинного льноволокна          

тыс. тонн

0,2

0,1

0,1

0,3

0,3

1,4

8.

Качество волокна

№ средний

9,50

9,5

10,5

10,5

10,3

11,0

9.

Валовый сбор по льносеменам          

тыс. тонн

0,3

0,2

0,25

0,3

0,4

0,9

10.

Число созданных рабочих мест

чел.

5

8

23

28

46

48

11.

Выручка льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий от продажи товаров, продукции, работ, услуг

тыс. руб.

508300

564803

704958

737946

874235

1005370

Таблица 2

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения (годы)

1

2

3

I. Обеспечение техникой и оборудованием

1.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение льносеющих хозяйств специализированной сельскохозяйственной техникой, обеспечивающей повышение качества работ на всех этапах:

2009-2012

1.1

предпосевная обработка почвы (высококачественные вспашка, боронование и культивирование) для увеличения всхожести семян и сокращения сроков прорастания, что позволит сместить уборку урожая на сроки с более благоприятными погодными условиями

1.2

высев семян с необходимой плотностью для обеспечения стеблестоя и повышения эффективности уборки

1.3

повышение качества волокна за счет более щадящей технологии уборки

2.

Проведение мероприятий, направленных на модернизацию льноперерабатывающими организациями имеющегося и приобретение нового оборудования для первичной и углубленной переработки льнопродукции

2009-2012

3.

Проведение мероприятий, направленных на модернизацию льноперерабатывающими организациями систем электро- и теплоснабжения для существенного улучшения условий труда

2009-2012

II. Внедрение передовых технологий за счет приобретения техники,

оборудования и реконструкции, модернизации, строительства объектов льнопереработки

1.

Проведение мероприятий, направленных на внедрение льносеющими хозяйствами технологии раздельной уборки льна для товарных посевов, позволяющей:

2009-2012

1.1

значительно сократить затраты на переработку тресты за счет координации технологий (снижение засоренности тресты, прокладка шнура при рулонировании для обеспечения автоматической подачи сырья на линии первичной переработки)

1.2

сократить затраты на сушку льновороха, семян за счет смещения и сокращения сроков уборки

1.3

снизить риски потери урожая тресты за счет смещения уборки урожая на сроки с более благоприятными погодными условиями

1.4

повысить качественные (номерность, прядомость) и количественные показатели урожая

2.

Проведение мероприятий, направленных на выравнивание льносеющими хозяйствами контуров для посева льна с целью:

2009-2012

2.1

обеспечения необходимой плотности посева, снижающей полегание посевов

2.2

повышения эффективности использования высокопроизводительной льноуборочной техники

3.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение льносеющими хозяйствами соблюдения технологии и агротехники при выращивании льна для существенного повышения урожайности и качества тресты за счет:

2009-2012

3.1

соблюдения агротехнических сроков проведения работ

3.2

проведения необходимого количества оборачиваний для улучшения вылежки

3.3

соблюдения требований севооборота по льну (посев льна на одной и той же территории не чаще одного раза в 6-7 лет)

3.4

внесения необходимого количества удобрений и проведения полного комплекса мероприятий по агрохимзащите

4.

Проведение мероприятий, направленных на внедрение льносеющими хозяйствами почвосберегающих технологий подготовки полей

2009-2012

5.

Проведение мероприятий, направленных на внедрение льноперерабатывающими организациями более мягкой технологии первичной переработки льна, позволяющей:

2009-2012

5.1

увеличить удельный вес наиболее ценного продукта – длинного волокна

5.2

повысить номерность и прядомость волокна

5.3

сортировать отходы переработки с максимизацией выхода ценных продуктов

6.

Проведение мероприятий, направленных на капитальный ремонт и строительство (реконструкцию) льноперерабатывающими организациями объектов производства и переработки льна

2009-2010

III. Управление производством

1.

Проведение мероприятий, направленных на организацию льносеющими хозяйствами сельскохозяйственного производства, обеспечивающего оптимальный объем посевов льна в структуре посевных площадей

2009-2012

2.

Проведение мероприятий, направленных на внедрение льносеющими хозяйствами системы укрупненного севооборота для обеспечения эффективного использования высокопроизводительной техники (укрупнение площадей, обрабатываемых одним комплектом техники, от 200 до 700 га)

2009-2012

3.

Проведение мероприятий, направленных на концентрацию льносеющими хозяйствами посевных площадей в непосредственной близости от льноперерабатывающих организаций и льносемстанций с образованием четырех крупных сырьевых зон выращивания льна для сокращения расходов на транспортировку продукции

2009-2012

4.

Проведение мероприятий, направленных на выделение льносеющими хозяйствами необходимых площадей под семенные посевы, что позволит перейти на самообеспечение семенами (не только товарными, но и высокорепродуктивными), следовательно, позволит сократить себестоимость получаемого урожая и применение на них классической технологии уборки, снижающей риски потери урожая семян

2009-2012

5.

Проведение мероприятий, направленных на увеличение льноперерабатывающими организациями производительности труда и их вывод на проектные мощности

2009-2012

IV. Господдержка организаций льняного комплекса

1.

Увеличение производства льноволокна и семян возможно при материальной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей, которую можно обеспечить путем выделения:

2009-2012

1.1

субсидий на возмещение части затрат на производство льнопродукции – с 2009 по 2011 год на фактически произведенную тонну льноволокна – 8000 рублей, с 2012 года – 5000 рублей на фактически произведенную тонну льноволокна, производство льносемян посевных кондиций – 5200 рублей на тонну на период действия Программы

1.2

субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна (в размере 60 процентов их стоимости)

1.3

субсидии на возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений

1.4

субсидии на возмещение части затрат на капитальный ремонт и строительство (реконструкцию) объектов производства и переработки льна (в размере 60 процентов произведенных затрат)

1.5

субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян льна

                                                                                                                                                          »;

сноску «* - исполнители мероприятий Программы - по согласованию» исключить;

таблицу 3 «Бюджетное финансирование обеспечения Программы по сельскохозяйственному сектору» изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

Бюджетное финансирование обеспечения

Программы по сельскохозяйственному сектору

                                                                                                                     (млн. рублей)

№
п/п

Направление финансирования

Всего за  
2009-2012
годы

В том числе по годам

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

1. 

Субсидии на возмещение части   
затрат на производство         
льнопродукции                  

76,8

11,5

14,0

27,0

24,3

2. 

Субсидии на возмещение части   
затрат на приобретение техники и
оборудования для производства и
переработки льна (в размере 60 
процентов ее стоимости)        

331,8

161,3

95,9

28,6

46,0

3. 

Субсидии на возмещение части   
затрат на приобретение горюче- 
смазочных материалов           

51,5

18,2

17,6

10,6

5,1

4. 

Субсидии на возмещение части   
затрат на приобретение         
минеральных удобрений          

44,1

-

18,2

19,9

6,0

5. 

Субсидии на возмещение части   
затрат на приобретение средств 
защиты растений                

22,6

6,9

5,8

9,9

-

6. 

Субсидии на возмещение части   
затрат на капитальный ремонт и 
строительство (реконструкцию)  
объектов производства и        
переработки льна (в размере 60 
процентов произведенных затрат)

27,8

14,0

13,8

-

-

7.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян льна

58,7

-

-

39,7

19,0

Итого                          

613,3

211,9

165,3

135,7

100,4

                                                                                                                                                                        »;

в подразделе 2 «Текстильный сектор»:

таблицу 5 «Перечень мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения (годы)

1

2

3

I. Поэтапная реструктуризация

1. 

Проведение мероприятий, направленных на создание организации, выполняющей функции управляющей компании текстильного сектора и выступающей основным заказчиком по договорам контрактации на закупки льнопродукции, произведенной на территории области                          

2009-2012

2. 

Проведение мероприятий, направленных на реструктуризацию деятельности текстильных организаций области с целью управления стратегией развития отрасли, позволяющей наиболее полно использовать возможности переработки сырья, производимого организациями льняного комплекса, ассортиментной и ценовой политикой:                                  

2009-2012

2.1

исходя из сложившейся специализации на базе  Красавинского льнокомбината предполагается осуществлять выпуск жаккардовых тканей, так как именно там имеются в достаточном количестве гребнечесальные машины и жаккардовые станки                          

2.2

на базе Вологодского льнокомбината          
предполагается осуществлять выпуск тканей гладких структур, то есть гладкокрашеных, набивных и пестротканых                     

II. Обеспечение оборудованием

1. 

Проведение мероприятий, направленных на закупку текстильными организациями области линий крашения и заключительной отделки тканей (химизация умягчения), а также оборудования для механического умягчения и нанесения печатных рисунков на ткани        

2009-2012

2. 

Проведение мероприятий, направленных на внедрение текстильными организациями области передовых технологий и высокопроизводительного оборудования, позволяющих выпускать продукцию в соответствии с европейскими стандартами     

2009-2012

3. 

Проведение мероприятий, направленных на модернизацию текстильными организациями области приготовительного ткацкого производства                                

2009-2012

III. Внедрение передовых технологий

1.

Проведение мероприятий, направленных на применение текстильными организациями области современных, качественных красителей и химических препаратов, обеспечивающих яркость и стойкость крашения, а также щадящих структуру ткани химических реакций                                     

2009-2012

2.

Проведение мероприятий, направленных на создание текстильными организациями области технологической лаборатории, позволяющей автоматизировать контроль качества                                    

2009-2012

3.

Проведение мероприятий, направленных на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрение технологии в области котонизации для расширения ассортимента, повышения рентабельности и решения проблемы утилизации отходов производства                                

2009-2012

4.

Проведение мероприятий, направленных на модернизацию текстильными организациями области систем фильтрации пара и воздуха, позволяющую повысить качество выпускаемой продукции

2009-2012

5.

Проведение мероприятий, направленных на модернизацию текстильными организациями области систем вентиляции для улучшения условий труда                               

2009-2012

IV. Управление производством

1.

Проведение мероприятий, направленных на организацию текстильными организациями области мелкосерийного производства (обучение персонала и внедрение необходимых методов управления производством) для обеспечения высокой гибкости в отношениях с клиентами                                   

2009-2012

2.

Проведение мероприятий, направленных на организацию текстильными организациями области производства под заказ (минимизация складских запасов)             

2009-2012

3.

Проведение мероприятий, направленных на внедрение текстильными организациями области комплексной системы управления качеством с максимальной автоматизацией процессов контроля для сокращения количества брака и повышения уровня удовлетворенности клиентов                                    

2009-2012

                                                                                                                                                          »;

сноску «* - исполнители мероприятий Программы - по согласованию» исключить;

таблицу 6 «Технико-экономические показатели работы в 2009-2012 годах» и таблицу 7 «Обеспечение льнопродукцией текстильных организаций» изложить в следующей редакции:

«Таблица 6

Основные целевые показатели по текстильному сектору

Наименование 
показателей

Единица  
измерения

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2012 год
в % к  
2007   
году

Итого в   
2009-2012
годах

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Товарная     
продукция (без НДС)         

тыс. руб.

177 511

255 143

327 702

370 922

478 721

482 250

272%

1 659 595

Рентабельность производства 

%

0,1

0,1

0,9

3,1

4,5

4,6

в 46 раз

-

Переработка трепаного льна

тонн

844,5

765,2

807,1

923

952

1036

123%

3 718,1

Выпуск пряжи 

тонн/№

9 941,1

8 540

9 097

12 204

14 585

14 766,7

149%

50 652,7

тонн

601,8

517

548

678

810,9

821

136%

2 857,9

Готовые      
льняные ткани

тыс. кв. м

4 370

4 807

5 632

7 052

7 808

7 869

180%

28 361

тыс. п.м

3 284

3 511

4 098

5 016

5 537

5 580

170%

20 231

Число созданных рабочих мест

чел.

24

12

12

108

214

17

-

351

                                                                                                                                              Таблица 7

Обеспечение льнопродукцией текстильных организаций

Год      
реализации
проекта

Потребность в 
льноволокне для
текстильного  
комплекса, тонн

Количество          
льноволокна от      
сельскохозяйственного
сектора, тонн

Процент      
обеспеченности
собственным  
волокном

Дополнительная  
потребность в   
закупке         
льноволокна, тонн

1

2

3

4

5

2008     

765

80

10%

685

2009     

807

118

15%

689

2010     

923

245

27%

678

2011     

952

253

27%

699

2012     

1036

518

50%

518

                                                                                                                                                                        »;

в подразделе 3 «Перечень мероприятий кадровой политики Программы»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Для решения кадровых вопросов в льняном комплексе Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области проводит мероприятия, направленные на организацию обучения и повышения квалификации специалистов сельскохозяйственного сектора с учетом потребностей льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий.»;

абзацы третий и четвертый исключить;

1.3 в разделе IV «Ресурсное обеспечение Программы»:

таблицу 9 изложить в следующей редакции:

«Таблица 9

(млн. рублей)

Итого

Источники финансирования

областной бюджет

текстильный

сектор

сельскохозяйственный

сектор

1

2

3

4

Общий объем финансирования    

2599,9

2599,9

в том числе       

1986,6

613,3

в том числе с     
разбивкой по годам

-

-

-

2009              

425,8

213,9

211,9

2010              

788,1

622,8

165,3

2011              

695,5

559,8

135,7

2012              

690,5

590,1

100,4

из них            

-

-

-

Капитальные расходы

-

-

-

в том числе с     
разбивкой по годам

-

-

-

2009              

-

-

-

2010              

-

-

-

2011              

-

-

-

2012              

-

-

-

Текущие расходы   

2599,9

1986,6

613,3

в том числе с     
разбивкой по годам

-

-

-

2009              

425,8

213,9

211,9

2010              

788,1

622,8

165,3

2011              

695,5

559,8

135,7

2012              

690,5

590,1

100,4

                                                                                                                                                                        »;

в последнем абзаце раздела слова «, а также средства из прочих источников, в том числе собственные средства организаций» исключить;

1.4 разделы VI «Контроль за ходом реализации Программы» и VII «Оценка результатов реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1063.

VII. Оценка результатов реализации Программы

По сельскохозяйственному сектору:

1) стабилизация посевных площадей к 2012 году – 9,0 тыс. га;

2) увеличение средней урожайности льноволокна до 6,0 ц/га;

3) увеличение валового сбора льнотресты до 15,5 тыс. тонн;

4) увеличение валового сбора льносемян до 0,9 тыс. тонн;

5) повышение качества готовой продукции (льноволокна) на 1,5 номера;

6) увеличение выручки льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий от продажи товаров, работ, услуг в 1,4 раза;

7) создание около 150 новых рабочих мест.

По текстильному сектору:

1) увеличение выпуска товарной продукции до 482 млн. рублей;

2) увеличение переработки трепаного льна до 1,0 тыс. тонн в год;

3) увеличение выпуска готовых льняных тканей до 7,9 млн. кв. м в год;

4) увеличение рентабельности производства текстильного сектора до 4,6%;

5) создание более 350 новых рабочих мест.

Социально-экономические последствия реализации Программы:

1) обеспечение сельскохозяйственных производителей, льноперерабатывающих и текстильных организаций области новым высокоэффективным оборудованием и передовыми технологиями, дальнейшая интеграция всех звеньев, участвующих в производстве и переработке льна, что позволит:

а) увеличить производительность труда;

б) сократить ручной труд;

в) повысить жизнеобеспеченность поселков в сельской местности;

г) увеличить производство товаров народного потребления;

д) повысить обеспеченность текстильных организаций области собственным льносырьем;

е) увеличить конкурентоспособность продукции изо льна;

ж) сформировать производственную базу, способную продвинуть отечественную льняную продукцию на европейский рынок;

з) обеспечить целенаправленное и рациональное использование выделенных на развитие льняного комплекса бюджетных средств;

и) внедрить технологии углубленной переработки льна, что обеспечит производство новых видов продукции (нетканых материалов, сорбентов, целлюлозы и др.), востребованных различными отраслями экономики.

Таким образом, устойчивое развитие льняного комплекса будет оказывать положительное влияние на развитие сопряженных отраслей экономики в части создания надежной сырьевой базы.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области                                                                                        О.А. Кувшинников

Документ82сеа