Основная информация
Дата опубликования: | 16 апреля 2014г. |
Номер документа: | RU72000201400280 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Правительство Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2014 № 168-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 224-п, от 14.09.2015 № 426-п, от 10.11.2015 № 504-п, от 29.08.2016 № 359-п, от 24.07.2017 № 362-п, от 12.02.2018 № 44-п, от 24.04.2020 № 246-п, от 15.05.2020 № 301-п, от 04.12.2020 № 749-п)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Тюменской области от 06.10.2000 № 205 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области":
1. Утвердить Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Тюменской области от 15.12.2004 № 188-пк "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области";
постановление Правительства Тюменской области от 20.03.2006 № 61-п "О внесении изменений в постановление от 15.12.2004 № 188-пк";
постановление Правительства Тюменской области 01.12.2008 № 335-п "О внесении изменения в постановление от 15.12.2004 № 188-пк";
постановление Правительства Тюменской области от 11.06.2013 № 212-п "О внесении изменений в постановление от 15.12.2004 № 188-пк".
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 16 апреля 2014 г. № 168-п
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 10.11.2015 № 504-п, от 24.04.2020 № 246-п, от 15.05.2020 № 301-п, от 04.12.2020 № 749-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области (далее – Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Тюменской области (далее – система профилактики) и создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Тюменской области и настоящим Положением.
Пункт 3 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п
4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
5. Комиссия не обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать со своим наименованием.
6. Местонахождение Комиссии: 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 49 (председатель Комиссии); 625000, г. Тюмень, ул. Советская, д. 61, к. 601 (служба по обеспечению деятельности Комиссии).
(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
II. Полномочия Комиссии
7. Задачами Комиссии являются:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
8. Для решения возложенных задач Комиссия:
а) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области;
б) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
в) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
г) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
д) участвует в разработке и реализации областных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
е) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
ж) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
з) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
и) разрабатывает и вносит в исполнительные органы государственной власти Тюменской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
к) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих в Тюменской области (далее – муниципальные комиссии);
л) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Тюменской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
м) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
н) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
о) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики в Тюменской области;
п) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
р) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
III. Структура и состав Комиссии
9. Комиссия действует на постоянной основе и в своей деятельности подотчетна Губернатору Тюменской области.
10. В состав Комиссии входят председатель Комиссии (заместитель Губернатора Тюменской области в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, деятельностью которых непосредственно руководит Губернатор Тюменской области), заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены комиссии, являющиеся руководителями или заместителями руководителей органов и учреждений системы профилактики, представителями иных государственных органов и учреждений:
(абзац первый пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области;
Департамент здравоохранения Тюменской области;
Департамент образования и науки Тюменской области;
Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области;
(абзац пятый пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Департамент социального развития Тюменской области;
Департамент труда и занятости населения Тюменской области;
Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области;
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Департамент культуры Тюменской области;
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Исключен (в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тюменской области;
(в редакции от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области;
(в редакции от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области;
(в редакции от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Абз. исключен постановлением Правительства Тюменской области от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области;
подразделение по делам несовершеннолетних Тюменского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте;
Тюменский следственный отдел на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России;
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области "Областной наркологический диспансер";
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области.
(абзац восемнадцатый пункта 10 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
По решению Комиссии в ее состав могут включаться представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.
(абзац девятнадцатый пункта 10 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(абзац двадцатый пункта 10 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.
(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.04.2020 № 246-п)
11. Председатель Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а» - «е» пункта 14 настоящего Положения, а также:
(абзац первый пункта 11 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
к) несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
12. Заместители председателя Комиссии осуществляют полномочия, предусмотренные подпунктами «а»- «е» пункта 14 настоящего Положения, а также:
(абзац первый пункта 12 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) выполняют поручения председателя Комиссии;
б) исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
13. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а», «в»-«е» пункта 14 настоящего Положения, а также:
(абзац первый пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
в) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
г) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
д) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
(подпункт д) пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
14. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
(абзац первый пункта 14 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
ж) выполняют поручения председателя Комиссии;
з) информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
(подпункт з) пункта 14 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
14.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
б) признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
в) прекращение полномочий Комиссии;
г) увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;
д) отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;
ж) по факту смерти.
(пункт 14.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
14.2. При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «б» (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «в» и «ж» пункта 14.1 настоящего Положения.
(пункт 14.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
IV. Организация и обеспечение деятельности Комиссии
15. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал.
(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.1. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
в) перечень соисполнителей (при их наличии);
г) срок рассмотрения на заседании Комиссии.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии могут предусматривать их рассмотрение в рамках выездного заседания Комиссии, в этом случае должны быть указаны предлагаемое место проведения заседания и обоснование необходимости его выездного проведения.
Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для их предварительного согласования.
Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.
Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
(пункт 15.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.2. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
(пункт 15.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.3. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:
а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
б) предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;
в) особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;
г) материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.
(пункт 15.3 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.4. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.
(пункт 15.4 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.5. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные, в том числе выездные, заседания Комиссии.
О дате, времени, месте и повестке внеочередного заседания Комиссии члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, которые приглашаются для участия во внеочередном заседании, извещаются не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.
Проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку внеочередного заседания Комиссии, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии по мере готовности либо представляются перед началом внеочередного заседания.
(пункт 15.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
По решению председателя Комиссии заседание Комиссии проводится в режиме видеоконференцсвязи.
(абзац четвертый пункта 15.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 04.12.2020 № 749-п)
15.6. Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию до начала проведения заседания.
(пункт 15.6 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.7. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещается прокурор.
(пункт 15.7 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
16. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
17. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.
18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
18.1. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
(пункт 18.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
18.2. Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.
В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) наименование Комиссии;
б) дата, время и место проведения заседания;
в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
г) повестка дня;
д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии, и ход их обсуждения;
ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;
з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).».
(пункт 18.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
19. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
20. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в подпункте «р» пункта 8 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
(пункт 20 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
21. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
22. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
23. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
24. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
25. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:
а) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;
б) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
в) ведение делопроизводства Комиссии;
г) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
д) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
е) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
ж) организация рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
з) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;
и) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
к) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;
л) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
м) организация по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией;
н) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;
о) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии Тюменской области о представлении необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
п) обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
р) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;
с) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений Комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
т) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в Комиссию;
у) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
(пункт 25 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2014 № 168-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 224-п, от 14.09.2015 № 426-п, от 10.11.2015 № 504-п, от 29.08.2016 № 359-п, от 24.07.2017 № 362-п, от 12.02.2018 № 44-п, от 24.04.2020 № 246-п, от 15.05.2020 № 301-п, от 04.12.2020 № 749-п)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Тюменской области от 06.10.2000 № 205 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области":
1. Утвердить Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Тюменской области от 15.12.2004 № 188-пк "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области";
постановление Правительства Тюменской области от 20.03.2006 № 61-п "О внесении изменений в постановление от 15.12.2004 № 188-пк";
постановление Правительства Тюменской области 01.12.2008 № 335-п "О внесении изменения в постановление от 15.12.2004 № 188-пк";
постановление Правительства Тюменской области от 11.06.2013 № 212-п "О внесении изменений в постановление от 15.12.2004 № 188-пк".
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 16 апреля 2014 г. № 168-п
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 10.11.2015 № 504-п, от 24.04.2020 № 246-п, от 15.05.2020 № 301-п, от 04.12.2020 № 749-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области (далее – Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Тюменской области (далее – система профилактики) и создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Тюменской области и настоящим Положением.
Пункт 3 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п
4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
5. Комиссия не обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать со своим наименованием.
6. Местонахождение Комиссии: 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 49 (председатель Комиссии); 625000, г. Тюмень, ул. Советская, д. 61, к. 601 (служба по обеспечению деятельности Комиссии).
(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
II. Полномочия Комиссии
7. Задачами Комиссии являются:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
8. Для решения возложенных задач Комиссия:
а) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области;
б) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
в) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
г) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
д) участвует в разработке и реализации областных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
е) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
ж) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
з) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
и) разрабатывает и вносит в исполнительные органы государственной власти Тюменской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
к) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих в Тюменской области (далее – муниципальные комиссии);
л) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Тюменской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
м) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
н) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
о) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики в Тюменской области;
п) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
р) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
III. Структура и состав Комиссии
9. Комиссия действует на постоянной основе и в своей деятельности подотчетна Губернатору Тюменской области.
10. В состав Комиссии входят председатель Комиссии (заместитель Губернатора Тюменской области в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, деятельностью которых непосредственно руководит Губернатор Тюменской области), заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены комиссии, являющиеся руководителями или заместителями руководителей органов и учреждений системы профилактики, представителями иных государственных органов и учреждений:
(абзац первый пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области;
Департамент здравоохранения Тюменской области;
Департамент образования и науки Тюменской области;
Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области;
(абзац пятый пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Департамент социального развития Тюменской области;
Департамент труда и занятости населения Тюменской области;
Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области;
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Департамент культуры Тюменской области;
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Исключен (в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тюменской области;
(в редакции от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области;
(в редакции от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области;
(в редакции от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Абз. исключен постановлением Правительства Тюменской области от 29.08.2016 № 359-п (НГР:ru 72000201600854)
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области;
подразделение по делам несовершеннолетних Тюменского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте;
Тюменский следственный отдел на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России;
(в редакции (от 12.02.2018 № 44-п (НГР:ru72000201800078)
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области "Областной наркологический диспансер";
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области.
(абзац восемнадцатый пункта 10 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
По решению Комиссии в ее состав могут включаться представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.
(абзац девятнадцатый пункта 10 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(абзац двадцатый пункта 10 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.
(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.04.2020 № 246-п)
11. Председатель Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а» - «е» пункта 14 настоящего Положения, а также:
(абзац первый пункта 11 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
к) несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
12. Заместители председателя Комиссии осуществляют полномочия, предусмотренные подпунктами «а»- «е» пункта 14 настоящего Положения, а также:
(абзац первый пункта 12 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) выполняют поручения председателя Комиссии;
б) исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
13. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а», «в»-«е» пункта 14 настоящего Положения, а также:
(абзац первый пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
в) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
г) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
д) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
(подпункт д) пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
14. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
(абзац первый пункта 14 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
ж) выполняют поручения председателя Комиссии;
з) информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
(подпункт з) пункта 14 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
14.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
б) признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
в) прекращение полномочий Комиссии;
г) увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;
д) отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;
ж) по факту смерти.
(пункт 14.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
14.2. При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «б» (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «в» и «ж» пункта 14.1 настоящего Положения.
(пункт 14.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
IV. Организация и обеспечение деятельности Комиссии
15. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал.
(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.1. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
в) перечень соисполнителей (при их наличии);
г) срок рассмотрения на заседании Комиссии.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии могут предусматривать их рассмотрение в рамках выездного заседания Комиссии, в этом случае должны быть указаны предлагаемое место проведения заседания и обоснование необходимости его выездного проведения.
Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для их предварительного согласования.
Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.
Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
(пункт 15.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.2. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
(пункт 15.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.3. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:
а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
б) предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;
в) особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;
г) материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.
(пункт 15.3 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.4. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.
(пункт 15.4 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.5. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные, в том числе выездные, заседания Комиссии.
О дате, времени, месте и повестке внеочередного заседания Комиссии члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, которые приглашаются для участия во внеочередном заседании, извещаются не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.
Проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку внеочередного заседания Комиссии, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии по мере готовности либо представляются перед началом внеочередного заседания.
(пункт 15.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
По решению председателя Комиссии заседание Комиссии проводится в режиме видеоконференцсвязи.
(абзац четвертый пункта 15.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 04.12.2020 № 749-п)
15.6. Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию до начала проведения заседания.
(пункт 15.6 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
15.7. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещается прокурор.
(пункт 15.7 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
16. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
17. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.
18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
18.1. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
(пункт 18.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
18.2. Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.
В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) наименование Комиссии;
б) дата, время и место проведения заседания;
в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
г) повестка дня;
д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии, и ход их обсуждения;
ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;
з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).».
(пункт 18.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
19. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
20. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в подпункте «р» пункта 8 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
(пункт 20 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
21. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
22. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
23. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
24. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
25. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:
а) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;
б) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
в) ведение делопроизводства Комиссии;
г) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
д) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
е) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
ж) организация рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
з) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;
и) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
к) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;
л) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
м) организация по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией;
н) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;
о) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии Тюменской области о представлении необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
п) обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
р) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;
с) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений Комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
т) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в Комиссию;
у) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
(пункт 25 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 № 301-п)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: