О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ – ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2014 № 183-п

О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ – ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 748 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения":

1. Заключить концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области (далее – концессионное соглашение)..

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

2. Установить, что полномочия концедента при заключении и исполнении, внесении изменений в концессионное соглашение осуществляет от имени Тюменской области Департамент недропользования и экологии Тюменской области. Отдельные полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения в части передачи объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества осуществляет от имени Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области.

3. Провести конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс).

4. Установить, что конкурс является открытым.

5. Сообщение о проведении конкурса опубликовать в официальном печатном издании Тюменской области газете "Тюменская область сегодня", разместить на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Правительства Тюменской области по адресу www.admtyumen.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

6. В целях проведения конкурса:

6.1. Установить существенные условия концессионного соглашения согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

6.2. Установить критерии конкурса и параметры критериев конкурса согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

7. Установить, что Департамент недропользования и экологии Тюменской области является органом, уполномоченным на разработку и утверждение конкурсной документации по проведению конкурса, внесение изменений в конкурсную документацию по проведению конкурса, создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии по проведению конкурса (в том числе по согласованию с кандидатами в члены конкурсной комиссии, не замещающими должности государственной гражданской службы в Департаменте недропользования и экологии Тюменской области).

8. Департаменту недропользования и экологии Тюменской области в пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего постановления:

с учетом положений настоящего постановления разработать и утвердить конкурсную документацию по проведению конкурса;

создать конкурсную комиссию по проведению конкурса и утвердить ее персональный состав;

обеспечить размещение сообщения о конкурсной комиссии и о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 16 апреля 2014 г. N 183-п

Существенные условия концессионного соглашения

в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной

инфраструктуры – объектов, используемых для обработки и размещения

(захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области (далее – условия концессионного соглашения)

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

1. Предметом концессионного соглашения является создание (проектирование и строительство), а также эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в Тюменской области.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

2. Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры, состоящая из мусоросортировочного завода в муниципальном образовании городской округ город Тюмень (МСЗ г. Тюмени), мусоросортировочного завода в муниципальном образовании городской округ город Тобольск (МСЗ г. Тобольска), мусоросортировочного завода в муниципальном образовании Ишимский муниципальный район (МСЗ Ишимского МР) (далее – МСЗ), мусороперегрузочной станции в муниципальном образовании городской округ город Ялуторовск (МПС г. Ялуторовска).

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

3. Право собственности на объект концессионного соглашения будет принадлежать Тюменской области.

4. Концессионер обязан обеспечить создание (проектирование, строительство) объекта концессионного соглашения  в пределах 2 500 000 000 (двух миллиардов пятисот миллионов) рублей без учета НДС и расходов по обслуживанию заемных средств (процентов), а также последующую эксплуатацию объекта концессионного соглашения. Предельная стоимость создания объекта концессионного соглашения определяется по результатам проверки достоверности сметной стоимости.

Предельная стоимость создания объектов концессионного соглашения включает расходы на приобретение оборудования в российских рублях.

Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в предусмотренных законодательством случаях может быть пересмотрен по инициативе концессионера.

Источником финансирования концессионного соглашения являются средства концессионера в объеме не менее 2 500 000 000 (двух миллиардов пятиста миллионов) рублей, включая заемные средства.

В случае получения концедентом финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей источниками финансирования концессионного соглашения будут являться:

- средства концессионера в объеме не менее 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей, включая заемные средства;

- средства концедента, полученные за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме не более 500 000 000 (пятиста миллионов) рублей.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

5. Объект концессионного соглашения должен соответствовать действующим экологическим и санитарным требованиям и технико-экономическим показателям объекта концессионного соглашения, указанным в приложении N 1 к настоящим условиям концессионного соглашения.

6. Целью эксплуатации объекта концессионного соглашения является  обработка ТКО в Тюменской области по регулируемым тарифам.

Концессионер обязан осуществлять деятельность по обработке и размещению (захоронению) видов отходов, не являющихся твердыми коммунальными отходами, с использованием объекта концессионного соглашения и иного имущества на возмездной основе.

Условия создания в Тюменской области системы коммунальной инфраструктуры аналогичного назначения концессионером или его аффилированными лицами в течение срока действия концессионного соглашения устанавливаются в концессионном соглашении.

Концессионер обязан заключать договоры оказания услуг по обработке и захоронению ТКО со всеми обратившимися к нему с таким предложением в соответствии с законодательством РФ.

7. Концедент обязан передать концессионеру на условиях и в сроки, предусмотренные концессионным соглашением, полигоны твердых бытовых отходов, которые предназначены для использования с каждым из объектов системы коммунальной инфраструктуры, входящих в состав объекта концессионного соглашения по общему назначению, и земельные участки, на которых располагаются полигоны твердых бытовых отходов (далее – иное имущество), указанные в приложениях № 3, 4 к настоящим условиям концессионного соглашения.

Целью эксплуатации иного имущества является размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов, не подлежащих дальнейшему использованию.

Концессионер вправе эксплуатировать объект концессионного соглашения, а также иное имущество в иных целях (для оказания иных услуг), связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами, в установленном законом порядке.

Концессионер вправе осуществлять работы по реконструкции иного имущества, переданного в соответствии с настоящим постановлением и концессионным соглашением, при условии получения согласия концедента о включении объекта реконструкции в инвестиционную программу концессионера. Для получения согласия концедента концессионер направляет обращение с приложением следующих документов:

- мотивированное обоснование необходимости реконструкции имущества;

- стоимость и сроки планируемых работ.

Сроки рассмотрения обращения концессионера для получения согласия концедента для осуществления работ по реконструкции иного имущества определяются концессионным соглашением.

Согласие концедента оформляется приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области, согласованным с Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области и Департаментом имущественных отношений Тюменской области.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

8. Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.

9. Срок действия концессионного соглашения устанавливается 29 лет.

Исчисление срока действия концессионного соглашения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

10. Сроки проектирования и строительства отдельных объектов системы коммунальной инфраструктуры, входящих в состав объекта концессионного соглашения, определяются концессионером самостоятельно, но срок создания всего объекта концессионного соглашения (всего имущества коммунальной инфраструктуры, входящих в состав объекта концессионного соглашения) не должен превышать 52 месяцев со дня заключения последнего из договоров аренды (субаренды) земельных участков, предоставленных для размещения соответствующего объекта системы коммунальной инфраструктуры, входящего в состав объекта концессионного соглашения.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

11. Концессионер обязан согласовать с концедентом проектную документацию на каждый из объектов системы коммунальной инфраструктуры в сроки и в порядке, определяемые концессионным соглашением.

12. Концессионер обязан осуществить ввод в эксплуатацию каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры и представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области документы на государственную регистрацию права собственности Тюменской области (далее - государственную регистрацию) в сроки, установленные действующим законодательством.

Завершение концессионером работ по созданию каждого объекта оформляется подписываемыми сторонами документом об исполнении концессионером своих обязательств по созданию объекта.

(абзац введен - постановление Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

13. Срок эксплуатации концессионером системы коммунальной инфраструктуры исчисляется со дня государственной регистрации в установленном законом порядке последнего из объектов системы коммунальной инфраструктуры. Срок эксплуатации концессионером системы коммунальной инфраструктуры заканчивается со дня окончания срока действия концессионного соглашения.

14. Концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонты, нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения и иного имущества.

По окончании срока действия концессионного соглашения концессионер должен возвратить концеденту объект концессионного соглашения и иное имущество в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соответствующем установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" требованиям, не обремененным правами третьих лиц, и передать концеденту документы, относящиеся к передаваемому объекту концессионного соглашения, в том числе проектную документацию на объект концессионного соглашения.

15. Концессионер обязан осуществлять деятельность по  обработке и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов с использованием объекта концессионного соглашения и иного имущества в соответствии со следующими положениями:

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

15.1. Деятельность концессионера по обработке и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов должна соответствовать требованиям действующего законодательства в области обращения с отходами.

(абзац введен - постановление Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Использование объекта концессионного соглашения и иного имущества должно осуществляться по целевому назначению.

15.2. Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются собственностью концессионера, если иное не вытекает из условий концессионного соглашения и иное не установлено законодательством Российской Федерации.

15.3. При осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с использованием объекта концессионного соглашения и иного имущества продукция, выручка и доход, получаемые концессионером, принадлежат концессионеру за вычетом концессионной платы по концессионному соглашению.

15.4. Размер ежегодного дохода концессионера от оказания услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам определяется в порядке, установленном действующим законодательством в сфере регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

15.5. Концедент возмещает концессионеру неполученные (недополученные) доходы в случае:

а) установления концедентом льгот на услуги концессионера для отдельных категорий потребителей в соответствии с действующим законодательством;

б) установления регулируемых цен и тарифов на услуги концессионера ниже уровня, определенного в соответствии с действующим законодательством и положениями концессионного соглашения;

в) если фактический объем оказанных концессионером услуг по обработке и захоронению коммунальных бытовых отходов оказался ниже прогнозного уровня загрузки объекта концессионного соглашения в соответствующем году, и при этом концессионер исполнил свои обязательства по оказанию услуг в соответствии с условиями концессионного соглашения.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Возмещение неполученных (недополученных) доходов осуществляется концедентом в следующем порядке:

по подпункту «а» подпункта 15.5 настоящего приложения – за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Тюменской области;

по подпунктам «б» и «в» подпункта 15.5 настоящего приложения – в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

15.6. Прогнозный годовой уровень загрузки объекта концессионного соглашения – 354 075 тонн твердых коммунальных отходов в первый год эксплуатации с последующим ежегодным увеличением на 4% в течение следующих двух лет. Начиная с четвертого года эксплуатации объекта концессионного соглашения процент увеличения прогнозного уровня загрузки объекта концессионного соглашения корректируется в зависимости от динамики роста уровня загрузки объекта соглашения в течении первых трех лет эксплуатации путем заключения отдельного дополнительного соглашения к концессионному соглашению.

              Сумма фактического дохода концессионера от оказания услуг обработке и захоронению твердых коммунальных отходов определяется согласно данным годовой бухгалтерской отчетности исходя из тарифа в отчетном году и фактического уровня загрузки объекта концессионного соглашения.

(подпункт введен - постановление Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

16. Концедент вправе требовать от концессионера возмещения причиненных концеденту убытков, вызванных нарушением концессионером требований, установленных концессионным соглашением, техническими регламентами, проектной документацией, и к качеству объекта соглашения, если такие нарушения не были устранены концессионером в срок, определенный концедентом в требовании об устранении нарушений.

17. Стороны концессионного соглашения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению. Порядок и условия возмещения сторонами концессионного соглашения убытков и уплаты неустойки устанавливаются в концессионном соглашении. Возмещение сторонами концессионного соглашения убытков и уплата неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по концессионному соглашению не освобождают сторону концессионного соглашения от исполнения этого обязательства в натуре.

18. Земельные участки, находящиеся в собственности Тюменской области, необходимые для создания объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов на срок действия концессионного соглашения.

Иное имущество, находящееся в собственности Тюменской области и необходимое для создания (проектирования и строительства) объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в безвозмездное срочное пользование или на ином законном основании в соответствии с действующим законодательством.

Договоры о предоставлении земельных участков, иного имущества должны быть заключены с концессионером не позднее чем через 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены концессионным соглашением.

Сведения о земельных участках, предназначенных для создания (проектирования и строительства) объекта концессионного соглашения, указаны в приложении N 2 к настоящим условиям концессионного соглашения.

19. Обеспечение исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению предоставляется в отношении системы коммунальной инфраструктуры в размере 10% от суммы инвестиций концессионера на создание системы коммунальной инфраструктуры, определенной в условиях концессионного соглашения.

Обеспечение предоставляется в течение 30 дней со дня заключения концессионного соглашения на срок до исполнения концессионером обязательства по созданию объекта концессионного соглашения.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Концессионер определяет один из способов обеспечения обязательств:

предоставление безотзывной банковской гарантии;

передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);

осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.

Концессионер в течение срока действия концессионного соглашения вправе, по согласованию с концедентом, принять решение о замене выбранного способа обеспечения обязательств на иной способ из числа перечисленных, но не чаще одного раза в год.

Определение размера обеспечения обязательств концессионера после завершения проектирования производится в пределах суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и осуществляется отдельно в отношении обязательств концессионера по каждому из объектов системы коммунальной инфраструктуры пропорционально доле стоимости такого объекта в общей стоимости системы коммунальной инфраструктуры, определенной по итогам проектирования.

20. Концессионная плата по концессионному соглашению в части деятельности по обработке отходов, не являющихся твердыми  коммунальными отходами, устанавливается в размере 15% (пятнадцати процентов) от чистой прибыли, полученной концессионером по итогам года, в результате осуществления такой деятельности с использованием объекта концессионного соглашения в целях исполнения обязательств концессионного соглашения.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Указанная концессионная плата вносится концессионером концеденту начиная с четвертого года эксплуатации объекта концессионного соглашения до конца срока действия концессионного соглашения.

Размер концессионной платы за год определяется в течение первого полугодия года, следующего за годом, в котором концессионером был получен доход. Концессионная плата перечисляется на счет концедента, указываемый в письменном распоряжении концедента, в течение девяти месяцев года, следующего за годом, в котором концессионером был получен доход.

21. Концессионер имеет право исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением других лиц. При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные.

22. Концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.

Порядок и периодичность осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением.

Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.

23. Концессионер обязан обеспечить представителям уполномоченных концедентом органов или юридических лиц, осуществляющих контроль исполнения концессионером условий концессионного соглашения, беспрепятственный доступ к объекту концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности по концессионному соглашению.

24. Концедент обязан оказывать концессионеру содействие в исполнении концессионного соглашения путем осуществления действий, предусмотренных концессионным соглашением.

25. Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством. Условия концессионного соглашения могут быть изменены соглашением сторон в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

26. Концессионное соглашение может быть расторгнуто сторонами в соответствии и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Порядок и условия возмещения расходов сторон, связанных с досрочным расторжением концессионного соглашения, определяются в концессионном соглашении.

27. В случае прекращения, в том числе досрочного расторжения концессионного соглашения, концессионер должен возвратить концеденту объект концессионного соглашения и иное имущество в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и соответствующем установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" требованиям, не обремененным правами третьих лиц.

28. Концессионное соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и концессионным соглашением.

29. Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются:

1) нарушение сроков создания объекта концессионного соглашения;

2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента.

30. Существенным нарушением условий концессионного соглашения концедентом является невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру земельных участков и иного имущества.

31. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на создание объекта концессионного соглашения.

Возмещение расходов на создание объекта концессионного соглашения осуществляется исходя из размера расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему на момент расторжения концессионного соглашения.

Порядок и срок осуществления указанного возмещения определяются в концессионном соглашении.

32. С момента ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию концессионер имеет право с согласия концедента осуществить полную или частичную уступку прав по концессионному соглашению. Порядок получения согласия на полную или частичную уступку прав концедента определяется условиями концессионного соглашения.

Концессионер не вправе передавать в залог свои права по концессионному соглашению, кроме случаев, когда для исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению концессионер привлекает средства кредиторов. В случае перемены лиц по концессионному соглашению не допускается внесение изменений в условия концессионного соглашения, определяющие технические характеристики объекта концессионного соглашения.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

33. Иные не противоречащие действующему законодательству, обязательные для сторон условия устанавливаются концессионным соглашением.

Приложение N 1

к Существенным условиям концессионного соглашения

в отношении создания и эксплуатации системы

коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых

для переработки, утилизации, обезвреживания и

захоронения твердых бытовых отходов в Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Технико-экономические показатели

объекта концессионного соглашения

(объектов системы коммунальной инфраструктуры)

Объект концессионного соглашения представляет систему коммунальной инфраструктуры, включающую:

три мусоросортировочных завода (МСЗ), имеющих указанные в пункте 1 настоящего приложения технико-экономические показатели;

одна мусороперегрузочная станция (МПС), имеющая указанные в пункте 2 настоящего приложения технико-экономические показатели.

Массовая доля извлекаемых отходов, подлежащих передаче для дальнейшей утилизации, должна составлять не менее 40% в целом для всей системы коммунальной инфраструктуры.

1. Три мусоросортировочных завода:

1.1. Мусоросортировочный завод в муниципальном образовании городской округ город Тюмень (МСЗ г. Тюмени):

производительность (проектная мощность загрузки) – не менее 350 000 тонн твердых коммунальных отходов в год при режиме 4000 часов работы в год с возможностью увеличения производительности с пропорциональным увеличением часов работы;

сортировка (извлечение) видов отходов,  подлежащих передаче для дальнейшей утилизации.

1.2. Мусоросортировочный завод в муниципальном образовании городской округ город Тобольск (МСЗ г. Тобольска):

производительность (проектная мощность загрузки) – не менее 40 000 тонн твердых коммунальных отходов в год при режиме 4000 часов работы в год с возможностью увеличения производительности с пропорциональным увеличением часов работы;

сортировка (извлечение) видов отходов, подлежащих передаче для дальнейшей утилизации.

1.3. Мусоросортировочный завод в муниципальном образовании Ишимский муниципальный район (МСЗ Ишимского МР):

производительность (проектная мощность загрузки) – не менее 25 000 тонн твердых коммунальных отходов в год при режиме 4000 часов работы в год с возможностью увеличения производительности с пропорциональным увеличением часов работы;

сортировка (извлечение) видов отходов, подлежащих передаче для дальнейшей утилизации.

2. Одна мусороперегрузочная станция (МПС) в муниципальном образовании городской округ город Ялуторовск:

производительность (проектная мощность загрузки) – не менее 25 000 тонн в год при установленном режиме 4000 часов работы в год с возможностью увеличения производительности с пропорциональным увеличением часов работы.

Приложение № 2

к Существенным условиям концессионного соглашения

в отношении создания и эксплуатации системы

коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых

для обработки и размещения (захоронения)

твердых коммунальных отходов в Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Сведения о земельных участках

1. Земельные участки, предоставляемые для размещения мусоросортировочных заводов:

1.1. Земельный участок для размещения мусоросортировочного завода в муниципальном образовании городской округ город Тюмень расположен по адресу: г. Тюмень, 9-й км Велижанского тракта (в районе полигона ТБО).

1.1.1. Местоположение:

удаленность от границ муниципального образования городской округ город Тюмень: не более 10 км;

удаленность от полигона твердых бытовых отходов: не более 2 км;

удаленность от автомобильных дорог и линий электропередачи: не более 500 м.

1.1.2. Площадь: 4,6511 га.

1.1.3. Кадастровый номер: 72:17:0705003:479.

1.2. Земельный участок для размещения мусоросортировочного завода в муниципальном образовании городской округ город Тобольск расположен по адресу: г. Тобольск, Восточный промышленный район, квартал № 1, участок № 20а.

1.2.1. Местоположение:

удаленность от границ муниципального образования городской округ город Тобольск: не более 10 км;

удаленность от полигона твердых бытовых отходов: не более 2 км;

удаленность от автомобильных дорог и линий электропередачи: не более 500 м.

1.2.2. Площадь: 2,2914 га.

1.2.3. Кадастровый номер: 72:24:0408001:500.

1.3. Земельный участок для размещения мусоросортировочного завода в муниципальном образовании Ишимский муниципальный район расположен по адресу: Ишимский район, 4-й км Бердюжского тракта, территория № 2.

1.3.1. Местоположение:

удаленность от границ муниципального образования городской округ город Ишим: не более 10 км;

удаленность от полигона твердых бытовых отходов: не более 7 км;

удаленность от автомобильных дорог и линий электропередачи: не более 500 м.

1.3.2. Площадь: 2,0340 га.

1.3.3. Кадастровый номер: 72:10:1310001:417.

2. Земельный участок, предоставляемый для размещения мусороперегрузочной станции:

Местоположение:

в границах муниципального образования городской округ город Ялуторовск;

удаленность от автомобильных дорог и линий электропередачи: не более 500 м.

Площадь: не менее 0,5 га.

3. Предоставляемые земельные участки должны соответствовать следующим общим требованиям:

3.1.1. Вид разрешенного использования земельных участков, предоставляемых для размещения каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры, определяется при их формировании в соответствии с правилами землепользования и застройки населенных пунктов.

3.1.2. Срок, на который предоставляются земельные участки для размещения каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры, должен составлять не менее срока действия концессионного соглашения.

Приложение № 3

к Существенным условиям концессионного соглашения

в отношении создания и эксплуатации системы

коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых

для обработки и размещения (захоронения)

твердых коммунальных отходов в Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Сведения об ином имуществе,

передаваемом концессионеру (полигоны твердых бытовых

отходов, которые предназначены для использования с каждым

из объектов системы коммунальной инфраструктуры

по общему назначению)

Технико-экономические показатели иного имущества:

1. Городской полигон Велижанский (полигон твердых бытовых отходов г. Тюмень Тюменской области)

Адрес местонахождения полигона: г. Тюмень, 9-й км Велижанского тракта.

Инвентарный номер объекта согласно государственному реестру объектов размещения отходов: 12510.

Назначение объекта: размещение (захоронение).

Расположение: на специально выделенной территории.

ОКАТО территории расположения объекта: 71401 (Тюмень).

Режим работы – 365 дней в году.

График работы эксплуатационного персонала – посменный.

Ближайший населенный пункт (наименование, направление, расстояние): 1 км на запад от г. Тюмени, с/о «Якорь».

Ближайший водный объект (расстояние): 6,30 км от озера Большое Северное.

Проект на объект: положительное заключение экспертизы на проект от 12.07.2007 № 245/07-А, выданное ГУ ТО «Управление государственной экспертизы проектной документации».

Год ввода в эксплуатацию: 2010.

Год окончания эксплуатации: 2021.

Площадь объекта без СЗЗ, га: 30,0000.

Площадь объекта с учетом СЗЗ, га: 60,0000.

Размер СЗЗ, м: 500,00.

Вместимость объекта, м3: 3668995,00.

Вместимость объекта, т: 2531606,55.

Объем размещения (захоронения) твердых бытовых отходов (максимальный уровень загрузки):

мощность объекта, м3/год: 333545,00;

мощность объекта, т/год: 230146,05.

Виды систем защиты окружающей среды на объекте:

1) экраны пленочные;

2) обваловка;

3) ограждение;

4) отвод ливневых вод (нагорные канавы);

5) контрольно-пропускной пункт;

6) визуальный входной контроль отходов;

7) взвешивание поступающих отходов;

8) ведение учетной документации на поступающие отходы.

2. Описание иного имущества – полигон ТБО г. Тобольска Тюменской области

Адрес местонахождения полигона: г. Тобольск, район ЗКСМ, площадка 1.

Инвентарный номер объекта согласно государственному реестру объектов размещения отходов: 5683.

Назначение объекта: размещение (захоронение).

Расположение: на специально выделенной территории.

ОКАТО территории расположения объекта: 71242 (Тобольский).

Режим работы – 365 дней в году.

График работы эксплуатационного персонала – посменный.

Ближайший населенный пункт (наименование, направление, расстояние): 7 км на юго-запад от пос. Прииртышский г. Тобольска.

Ближайший водный объект (расстояние): 2 км от р. Серебрянка.

Вид документа о землеотводе: договор аренды земельного участка.

Проект на объект: заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Тюменской области от 15.05.2006 № 113/э.

Год ввода в эксплуатацию: 1980.

Год окончания эксплуатации: не указан.

Площадь объекта без СЗЗ, га: 2875,00.

Площадь объекта с учетом СЗЗ, га: не указана.

Размер СЗЗ, м: 500,00.

Вместимость объекта, м3: 1061362,00.

Вместимость объекта, т: 732339,78,00.

Объем размещения (захоронения) твердых бытовых отходов (максимальный уровень загрузки):

мощность объекта, м3/год: 70757,00;

мощность объекта, т/год: 48822,652.

Виды систем защиты окружающей среды на объекте:

1) обваловка;

2) отвод ливневых вод (нагорные канавы);

3) контрольно-пропускной пункт;

4) визуальный входной контроль отходов;

5) ведение учетной документации на поступающие отходы.

3. Полигон твердых бытовых отходов города Ишима.

Адрес местонахождения полигона: Тюменская область, Ишимский район, 4-й км Бердюжского тракта, территория Дымковского сельского поселения.

Инвентарный номер объекта согласно государственному реестру объектов размещения отходов: 12790

Назначение объекта: размещение (захоронение).

Расположение: на специально выделенной территории.

ОКАТО территории расположения объекта: 71626424 (с. Дымковское).

Режим работы – 365 дней в году.

График работы эксплуатационного персонала – посменный.

Ближайший населенный пункт (наименование, направление, расстояние): 1800 м в юго-восточном направлении г. Ишима.

Ближайший водный объект (расстояние): 100 м от искусственного озера (отстойник); 3 км от озер Сухое и Мергень.

Проект на объект: «Полигон ТБО г. Ишим», подготовлен ООО «ТАНДЕМ», 2012 год; Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Полигон ТБО г. Ишим» № 57-ээ от 07.09.2012, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области.

Год ввода в эксплуатацию: 2014.

Год окончания эксплуатации: 2034.

Площадь объекта без СЗЗ, га: 29,03.

Площадь объекта с учетом СЗЗ, га: -

Размер СЗЗ, м: 1000.

Вместимость объекта, м3: 2798271.

Вместимость объекта, т: 335792,52.

Объем размещения (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов (максимальный уровень загрузки):

мощность объекта, м3/год: 139914.

мощность объекта, т/год: 16789,68.

Виды систем защиты окружающей среды на объекте:

1) строгое соблюдение границ землеотвода;

2) установка ограждений вокруг полигона;

3) озеленение объекта;

4) обваловка по периметру полигона;

5) передвижение автомобилей в пределах полигона только по организованным временным проездам;

6) соблюдение техники безопасности на объектах;

7) хранение отходов, образующихся в результате работы полигона ТБО только в установленных местах.

Приложение № 4

к Существенным условиям концессионного соглашения

в отношении создания и эксплуатации системы

коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых

для обработки и размещения (захоронения)

твердых коммунальных отходов в Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

Сведения об ином имуществе, передаваемом концессионеру

(земельные участки, на которых располагаются

полигоны твердых бытовых отходов)

1. Земельный участок расположен по адресу: г. Тюмень, Велижанский тракт, 9-й км, городской полигон твердых бытовых отходов.

1.1. Местоположение:

удаленность от основного обслуживаемого населенного пункта: не более 9 км;

удаленность от автомобильных дорог и линий электропередачи: линия электропередачи и автомобильная дорога подведены непосредственно к земельному участку.

1.2. Кадастровый номер 72:17:0705003:203.

1.3. Площадь: 30 га.

2. Земельный участок под полигоном твердых бытовых отходов города Ишима.

2.1. Земельный участок под полигоном твердых бытовых отходов города Ишима расположен по адресу: Тюменская область, Ишимский район, 4-й км Бердюжского тракта, территория Дымковского сельского поселения.

2.2. Местоположение:

удаленность от основного обслуживаемого населенного пункта: 1800 м от г. Ишима

удаленность от автомобильных дорог и линий электропередачи: линия электропередачи и автомобильная дорога подведены непосредственно к земельному участку.

3. Земельный участок под полигоном ТБО г. Тобольска.

3.1. Местоположение:

г. Тобольск, район ЗКСМ, площадка 1. Находится в границахг. Тобольска. Расстояние до г. Тобольска 2,5 км. Автомобильная дорога и линии электропередачи примыкают к полигону.

3.2. Кадастровый номер: 72:24:0408001:226.

3.3. Площадь: 28,7028 га.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 16 апреля 2014 г. N 183-п

Критерии конкурса и параметры критериев конкурса

на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации

систем коммунальной инфраструктуры – объектов обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 № 179-п)

1. В соответствии с условиями конкурса установлены следующие критерии, на основе которых осуществляется оценка конкурсных предложений участников конкурса, и параметры этих критериев:

N п/п

Критерии конкурса

Параметры критериев конкурса

начальное значение критерия

требование к изменению начального значения

коэффициент значимости критерия

1

Срок проектирования и строительства каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры, мес.

42

уменьшение в целых месяцах

0,2

2

Массовая доля твердых бытовых отходов, не подлежащих дальнейшему использованию после переработки на объекте концессионного соглашения, %

60

уменьшение в целых процентах

0,5

3

Срок окупаемости инвестиций в создание объекта концессионного соглашения, лет

8

увеличение в целых годах

0,1

4

Качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения создания объекта концессионного соглашения

определяются конкурсной документацией

0,2

2. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями N 1 - 4 конкурса, осуществляется в следующем порядке:

2.1. Механизм оценки по критерию "Срок проектирования и строительства каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры".

В составе предложения участника конкурса по данному критерию должен быть представлен расчет срока проектирования и срока строительства каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры.

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию, определяется по формуле:

где - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

- коэффициент значимости по данному критерию;

- предложение по максимальному из значений суммы сроков проектирования и строительства каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- предложение по минимальному из значений суммы сроков проектирования и строительства каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- предложение по максимальному из значений суммы сроков проектирования и строительства каждого из объектов системы коммунальной инфраструктуры, содержащееся в i-й заявке.

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса, получившее максимальный рейтинг.

В случае если участник конкурса не выполнил требование к изменению начального значения критерия, рейтинг, присуждаемый заявке данного участника, определяется равным нулю.

2.2. Механизм оценки по критерию "Массовая доля твердых бытовых отходов, не подлежащих дальнейшему использованию после переработки на объекте концессионного соглашения, %".

В соответствии с данным критерием в составе предложения участника конкурса по данному критерию должен быть представлен расчет массовой доли твердых бытовых отходов, не подлежащих дальнейшему использованию после переработки на объекте концессионного соглашения, %.

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию, определяется по формуле:

где - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

- коэффициент значимости по данному критерию;

- наибольшая массовая доля твердых бытовых отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- наименьшая массовая доля твердых бытовых отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

- предложение по массовой доле твердых бытовых отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, содержащееся в i-й заявке.

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса, получившее максимальный рейтинг.

В случае если участник конкурса не выполнил требование к изменению начального значения критерия, рейтинг, присуждаемый заявке данного участника, определяется равным нулю.

2.3. Механизм оценки по критерию "Срок окупаемости инвестиций в создание объекта концессионного соглашения".

В составе предложения участника конкурса по данным критериям должен быть представлен срок окупаемости инвестиций в создание объекта концессионного соглашения.

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию, определяется по формуле:

где Rci - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по мощности приема твердых бытовых отходов;

Кc - коэффициент значимости по данному критерию;

Cmax - наибольший срок окупаемости инвестиций в создание объекта концессионного соглашения среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

Cmin - наименьший срок окупаемости инвестиций в создание объекта концессионного соглашения среди всех конкурсных предложений участников конкурса;

Ci - предложение по сроку окупаемости инвестиций в создание объекта концессионного соглашения, содержащееся в i-й заявке.

При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса, получившее максимальный рейтинг.

В случае если участник конкурса не выполнил требование к изменению начального значения критерия, рейтинг, присуждаемый заявке данного участника, определяется равным нулю.

2.4. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критерием N 4 конкурса осуществляется в следующем порядке:

1) конкурсному предложению присваиваются баллы - от одного до десяти;

2) величина, рассчитываемая в соответствии с критерием N 6, определяется путем умножения коэффициента, установленного конкурсной документацией и учитывающего значимость такого критерия, на отношение количества баллов, присвоенных конкурсному предложению, к десяти баллам.

4. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящего приложения, и величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего приложения.

5. Победителем конкурса признается участник конкурса, сумма рейтингов которого по оцениваемым критериям является самой высокой.