Основная информация
| Дата опубликования: | 16 апреля 2018г. |
| Номер документа: | RU74000201800097 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2018 г. N 146-П
О порядках заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №111-П)
В целях реализации Закона Челябинской области "О налоге на имущество организаций" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
2) Порядок выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 16 апреля 2018 г. N 146-П
Порядок
заключения соглашений о реализации мероприятий
по снижению негативного воздействия на окружающую среду
1. Настоящий Порядок заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с частью 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций".
2. Порядок устанавливает процедуру заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - соглашения) между организациями, планирующими реализовывать мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - организации), и уполномоченным на заключение соглашений органом исполнительной власти Челябинской области.
Уполномоченным на заключение соглашений органом исполнительной власти Челябинской области является Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №111-П)
3. Соглашение заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается уполномоченным органом и организацией. Соглашение заключается на срок реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и должно содержать:
предмет соглашения, включая мероприятие (мероприятия) по снижению негативного воздействия на окружающую среду, которое (которые) планирует реализовывать организация и которое (которые) соответствует (соответствуют) перечню мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, указанных в части 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций";
реквизиты, права и обязанности сторон соглашения;
срок действия соглашения;
обязанность организации по ежегодному представлению в уполномоченный орган отчета о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду по форме, установленной уполномоченным органом, до 15 апреля года, следующего за отчетным;
порядок изменения и расторжения соглашения;
объем финансовых средств (капитальных вложений), планируемых для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
сведения об экологическом эффекте, который планируется достигнуть по результатам реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - экологический эффект), и порядок подтверждения достигнутого экологического эффекта, в том числе методы и способы подтверждения экологического эффекта.
Экологический эффект определяется как отношение планируемого размера предотвращенного ущерба (вреда) окружающей среде от снижения (предотвращения) негативного воздействия на окружающую среду к планируемому размеру затрат на мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (в процентах).
При этом снижение (предотвращение) негативного воздействия на окружающую среду должно быть выражено количественно, исходя из вида негативного воздействия на окружающую среду: выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (тонн в год), сброс сточных вод (отдельно по видам выбрасываемых (сбрасываемых) загрязняющих веществ) (тонн в год), размещение отходов производства (отдельно по видам размещаемых отходов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов) (тонн в год), размещение твердых коммунальных отходов и подобных им отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (исходя из мощности создаваемых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области) (тонн в год).
При реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого в результате выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в соглашении также приводятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в которых по результатам реализации организацией соответствующих мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду планируется снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуются - источники) (с указанием величин снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ (тонн в год) по каждому источнику выбросов вредных (загрязняющих) веществ), а также координаты и (или) адреса точек мониторинга на границе санитарно-защитной зоны организации либо при отсутствии утвержденной санитарно-защитной зоны организации - координаты и (или) адреса контрольных точек на ближайших селитебных и (или) рекреационных территориях, в которых по результатам реализации организацией соответствующих мероприятий планируется исключение превышений предельно допустимых концентраций указанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (далее именуются - точки мониторинга).
4. Для заключения соглашений организации представляют в уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявку на заключение соглашения согласно приложению к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за двадцать календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте, заверенную налоговым органом по месту постановки на налоговый учет;
3) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за двадцать календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;
4) заверенные руководителем организации:
копию учредительного документа организации;
копии документов, подтверждающих объем планируемых финансовых средств (капитальных вложений) для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (договоры, соглашения, контракты, связанные с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду);
копии документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, предназначенный для строительства объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство объектов капитального строительства);
копии документов, подтверждающих наличие прав на объекты капитального строительства (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства);
копии проектной документации, сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства);
копии разрешения на строительство, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение такой государственной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации) (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства);
копии проектной документации и сметной стоимости выполнения работ, связанных с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, технической документации оборудования, связанного с реализацией указанных мероприятий (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, не связанных с капитальным строительством).
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть предоставлены организацией в электронном виде на электронном носителе информации при условии их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, могут быть представлены организацией в электронном виде на электронном носителе информации при условии их подписания создавшим их налоговым органом тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.
5. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов передает их на рассмотрение межведомственной рабочей группе по вопросам реализации экологических мероприятий на промышленных предприятиях, расположенных на территории Челябинской области, созданной распоряжением Правительства Челябинской области от 11.12.2017 г. N 812-рп "О создании межведомственной рабочей группы" (далее именуется - рабочая группа), либо при наличии оснований для отказа в приеме документов направляет организации мотивированный отказ в приеме документов вместе с представленными организацией документами.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для заключения соглашения, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для заключения соглашения;
2) несоответствие представленных документов, необходимых для заключения соглашения, требованиям настоящего Порядка.
6. Рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводится оценка и анализ планируемых мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, по результатам которой составляются и направляются в уполномоченный орган рекомендации о возможности (невозможности) заключения соглашения. По мотивированному решению рабочей группы указанный срок может быть продлен на 30 календарных дней.
7. Основаниями для направления рабочей группой рекомендаций о невозможности заключения соглашения являются:
1) несоответствие планируемых к реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду перечню мероприятий, указанных в части 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций";
2) экологический эффект составляет менее 5 процентов.
8. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций рабочей группы о возможности (невозможности) заключения соглашения принимает решение о возможности (невозможности) заключения соглашения с учетом указанных рекомендаций рабочей группы и направляет организации уведомление о принятом решении.
При этом в случае направления уведомления о принятии решения о возможности заключения соглашения одновременно с таким уведомлением уполномоченный орган направляет организации проект соглашения.
9. В течение 15 календарных дней со дня получения организацией проекта соглашения руководитель организации подписывает проект соглашения и направляет его в уполномоченный орган для подписания либо направляет в уполномоченный орган протокол разногласий.
В случае подписания организацией соглашения уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения подписанного организацией соглашения подписывает его и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляет второй экземпляр подписанного соглашения организации.
При непредставлении в уполномоченный орган в установленный срок подписанного соглашения или протокола разногласий уполномоченный орган направляет организации уведомление о прекращении процедуры заключения соглашения.
10. При поступлении протокола разногласий уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня его получения организует проведение очных переговоров с участием представителей уполномоченного органа и организации (не более 3 представителей организации). По окончании очных переговоров уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляет организации повторно проект соглашения для подписания с прежними условиями соглашения и (или) условиями соглашения, по изменению, включению или исключению которых была достигнута договоренность сторонами по результатам очных переговоров.
В случае если в течение 15 календарных дней со дня повторного направления проекта соглашения организация не представила в уполномоченный орган подписанное соглашение, уполномоченный орган направляет организации уведомление о прекращении процедуры заключения соглашения.
11. При необходимости внесения изменений в соглашение, касающихся объема финансовых средств (капитальных вложений), планируемых для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также сведений об экологическом эффекте, организации представляют в уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявку о внесении изменений в соглашение с указанием сведений о финансовых средствах (капитальных вложениях), планируемых для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также об экологическом эффекте;
2) копии документов, подтверждающих объем планируемых финансовых средств (капитальных вложений) для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (договоры, соглашения, контракты, связанные с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду) (в случае внесения изменений в соглашение, касающихся объема таких финансовых средств (капитальных вложений).
12. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии основания для отказа в приеме документов передает их на рассмотрение рабочей группе, либо при наличии основания для отказа в приеме документов направляет организации мотивированный отказ в приеме документов.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для внесения изменений в соглашение, является представление неполного комплекта документов, необходимых для внесения изменений в соглашение.
13. Рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, проводится оценка возможности внесения изменений в соглашение, по результатам которой составляются и направляются в уполномоченный орган рекомендации о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение. По мотивированному решению рабочей группы указанный срок может быть продлен на 30 календарных дней.
14. Рабочей группой выносятся рекомендации о невозможности внесения изменений в соглашение в случае, если в результате вносимых изменений экологический эффект составит менее 5 процентов.
15. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций рабочей группы о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение с учетом указанных рекомендаций рабочей группы и направляет организации уведомление о принятом решении.
При этом в случае направления уведомления о принятии решения о возможности внесения изменений в соглашение одновременно с таким уведомлением уполномоченный орган направляет организации проект дополнительного соглашения.
16. В течение 15 календарных дней со дня получения организацией проекта дополнительного соглашения руководитель организации подписывает проект дополнительного соглашения и направляет его в уполномоченный орган для подписания.
В случае подписания организацией дополнительного соглашения уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения подписанного организацией дополнительного соглашения подписывает его и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляет второй экземпляр подписанного дополнительного соглашения организации.
При непредставлении в уполномоченный орган в установленный срок подписанного дополнительного соглашения уполномоченный орган направляет организации уведомление о прекращении процедуры заключения дополнительного соглашения.
Приложение
к Порядку
заключения соглашений
о реализации мероприятий
по снижению негативного
воздействия на окружающую среду
Заявка
на заключение соглашения о реализации
мероприятий по снижению негативного
воздействия на окружающую среду
1. Организация (наименование) ________________________________________.
2. Юридический адрес _________________________________________________.
3. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон) _________________________.
4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) ______________________.
5. Организационно-правовая форма _____________________________________.
6. Наименование мероприятия (мероприятий) по снижению негативного
воздействия на окружающую среду, которое (которые) планирует реализовывать
организация ______________________________________________________________.
7. Финансовые средства (капитальные вложения), которые планируется
направить на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на
окружающую среду:
N п/п
Финансовые средства
(капитальные вложения)
Объем финансовых средств
(капитальных вложений), тыс. рублей
8. Начисленные и уплаченные суммы налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Челябинской области, в том числе налога на имущество, указанное в пункте 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в предыдущем и текущем годах, суммы налога на имущество организаций, в том числе налога на имущество организаций, указанное в пункте 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации, планируемые к уплате в консолидированный бюджет Челябинской области в налоговых периодах, в которых планируется реализовывать мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (без учета уменьшения суммы налога на имущество организаций на сумму понесенных расходов при реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду):
Вид налога
Сумма налога в консолидированный бюджет Челябинской области, тыс. рублей
начисленная и уплаченная в предыдущем и текущем году
планируемая к уплате
_______ год
________ год
_____ год
_____ год
начислено
уплачено
начислено
уплачено
Налог на имущество организаций
в том числе налог на движимое имущество организаций
9. Сведения о планируемом экологическом эффекте (в том числе поэтапном, если предусмотрено проектной документацией) по результатам реализации мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду:
Вид негативного воздействия
Планируемое снижение (предотвращение) негативного воздействия на окружающую среду, тонн в год
Планируемый размер предотвращенного ущерба (вреда) окружающей среде от снижения (предотвращения) негативного воздействия на окружающую среду, рублей в год <*>
Экологический эффект, процентов
______ год
______ год
_____ год
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (перечень по веществам, включая перечень источников и точек мониторинга)
Сброс сточных вод (перечень по веществам)
Размещение отходов производства (перечень по видам отходов согласно ФККО <**>)
Размещение твердых коммунальных отходов и подобных им отходов в соответствии с ФККО <**> (исходя из мощности создаваемых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с ТСО <***>)
--------------------------------
<*> Расчет планируемого размера предотвращенного ущерба (вреда) окружающей среде от снижения (предотвращения) негативного воздействия на окружающую среду производится в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 9 марта 1999 г., и прилагается к настоящей заявке.
<**> Федеральный классификационный каталог отходов.
<***> Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области.
10. Методы и способы подтверждения реализации экологического
эффекта: _________________________________________________________________.
Руководитель организации _______________________________ инициалы, фамилия.
(подпись)
Главный бухгалтер ______________________________________ инициалы, фамилия.
(подпись)
Дата М.П.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 16 апреля 2018 г. N 146-П
Порядок
выдачи заключений о реализации организациями мероприятий
по снижению негативного воздействия на окружающую среду
1. Настоящий Порядок выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с частью 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций".
2. Порядок устанавливает процедуру выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусмотренных соглашениями о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - соглашения), уполномоченным на выдачу заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - заключение) органом исполнительной власти Челябинской области.
Уполномоченным на выдачу заключений органом исполнительной власти Челябинской области является Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №111-П)
3. Для получения заключения организация, завершившая реализацию мероприятия (мероприятий) по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - организация), представляет в уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявление о выдаче заключения;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за двадцать календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;
3) отчет о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду по форме, установленной уполномоченным органом;
4) копии заверенных руководителем организации документов, подтверждающих завершение реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду:
актов приемки законченного строительством объекта (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство объектов капитального строительства);
актов о приеме-сдаче реконструированных объектов капитального строительства (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих реконструкцию объектов капитального строительства);
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства);
актов выполненных работ (актов поставки оборудования) и актов ввода в эксплуатацию объектов основных средств (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, не связанных с капитальным строительством);
документов, подтверждающих экологический эффект от реализованных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с предусмотренными соглашением условиями.
4. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов передает их на рассмотрение межведомственной рабочей группе по вопросам реализации экологических мероприятий на промышленных предприятиях, расположенных на территории Челябинской области, созданной распоряжением Правительства Челябинской области от 11.12.2017 г. N 812-рп "О создании межведомственной рабочей группы" (далее именуется - рабочая группа), либо при наличии оснований для отказа в приеме документов направляет организации мотивированный отказ в приеме документов вместе с представленными организацией документами.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения заключения, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для получения заключения;
2) несоответствие представленных документов, необходимых для получения заключения, требованиям настоящего Порядка.
5. Рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проводится оценка и анализ выполненных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, по результатам которой составляются и направляются в уполномоченный орган рекомендации о возможности (невозможности) выдачи заключения. По мотивированному решению рабочей группы указанный срок может быть продлен на 30 календарных дней.
6. В ходе рассмотрения документов, необходимых для получения заключения, рабочая группа вправе произвести выездной осмотр объектов основных средств, созданных (построенных), реконструированных, прошедших процедуру технического перевооружения в результате реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
7. Основаниями для направления рабочей группой рекомендаций о невозможности выдачи заключения являются:
1) отказ организации от проведения рабочей группой выездного осмотра объектов основных средств, созданных (построенных), реконструированных, прошедших процедуру технического перевооружения в результате реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
2) отсутствие подтвержденного экологического эффекта от реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с предусмотренными соглашением условиями.
8. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций рабочей группы о возможности (невозможности) выдачи заключения принимает решение о возможности (невозможности) выдачи заключения с учетом указанных рекомендаций рабочей группы и направляет организации уведомление о принятом решении.
При этом в случае направления уведомления о принятии решения о возможности выдачи заключения одновременно с таким уведомлением уполномоченный орган направляет организации заключение.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2018 г. N 146-П
О порядках заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №111-П)
В целях реализации Закона Челябинской области "О налоге на имущество организаций" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
2) Порядок выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 16 апреля 2018 г. N 146-П
Порядок
заключения соглашений о реализации мероприятий
по снижению негативного воздействия на окружающую среду
1. Настоящий Порядок заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с частью 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций".
2. Порядок устанавливает процедуру заключения соглашений о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - соглашения) между организациями, планирующими реализовывать мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - организации), и уполномоченным на заключение соглашений органом исполнительной власти Челябинской области.
Уполномоченным на заключение соглашений органом исполнительной власти Челябинской области является Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №111-П)
3. Соглашение заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается уполномоченным органом и организацией. Соглашение заключается на срок реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и должно содержать:
предмет соглашения, включая мероприятие (мероприятия) по снижению негативного воздействия на окружающую среду, которое (которые) планирует реализовывать организация и которое (которые) соответствует (соответствуют) перечню мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, указанных в части 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций";
реквизиты, права и обязанности сторон соглашения;
срок действия соглашения;
обязанность организации по ежегодному представлению в уполномоченный орган отчета о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду по форме, установленной уполномоченным органом, до 15 апреля года, следующего за отчетным;
порядок изменения и расторжения соглашения;
объем финансовых средств (капитальных вложений), планируемых для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
сведения об экологическом эффекте, который планируется достигнуть по результатам реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - экологический эффект), и порядок подтверждения достигнутого экологического эффекта, в том числе методы и способы подтверждения экологического эффекта.
Экологический эффект определяется как отношение планируемого размера предотвращенного ущерба (вреда) окружающей среде от снижения (предотвращения) негативного воздействия на окружающую среду к планируемому размеру затрат на мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (в процентах).
При этом снижение (предотвращение) негативного воздействия на окружающую среду должно быть выражено количественно, исходя из вида негативного воздействия на окружающую среду: выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (тонн в год), сброс сточных вод (отдельно по видам выбрасываемых (сбрасываемых) загрязняющих веществ) (тонн в год), размещение отходов производства (отдельно по видам размещаемых отходов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов) (тонн в год), размещение твердых коммунальных отходов и подобных им отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (исходя из мощности создаваемых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области) (тонн в год).
При реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого в результате выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в соглашении также приводятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в которых по результатам реализации организацией соответствующих мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду планируется снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуются - источники) (с указанием величин снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ (тонн в год) по каждому источнику выбросов вредных (загрязняющих) веществ), а также координаты и (или) адреса точек мониторинга на границе санитарно-защитной зоны организации либо при отсутствии утвержденной санитарно-защитной зоны организации - координаты и (или) адреса контрольных точек на ближайших селитебных и (или) рекреационных территориях, в которых по результатам реализации организацией соответствующих мероприятий планируется исключение превышений предельно допустимых концентраций указанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (далее именуются - точки мониторинга).
4. Для заключения соглашений организации представляют в уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявку на заключение соглашения согласно приложению к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за двадцать календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте, заверенную налоговым органом по месту постановки на налоговый учет;
3) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за двадцать календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;
4) заверенные руководителем организации:
копию учредительного документа организации;
копии документов, подтверждающих объем планируемых финансовых средств (капитальных вложений) для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (договоры, соглашения, контракты, связанные с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду);
копии документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, предназначенный для строительства объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство объектов капитального строительства);
копии документов, подтверждающих наличие прав на объекты капитального строительства (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства);
копии проектной документации, сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства);
копии разрешения на строительство, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение такой государственной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации) (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства);
копии проектной документации и сметной стоимости выполнения работ, связанных с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, технической документации оборудования, связанного с реализацией указанных мероприятий (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, не связанных с капитальным строительством).
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть предоставлены организацией в электронном виде на электронном носителе информации при условии их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, могут быть представлены организацией в электронном виде на электронном носителе информации при условии их подписания создавшим их налоговым органом тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.
5. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов передает их на рассмотрение межведомственной рабочей группе по вопросам реализации экологических мероприятий на промышленных предприятиях, расположенных на территории Челябинской области, созданной распоряжением Правительства Челябинской области от 11.12.2017 г. N 812-рп "О создании межведомственной рабочей группы" (далее именуется - рабочая группа), либо при наличии оснований для отказа в приеме документов направляет организации мотивированный отказ в приеме документов вместе с представленными организацией документами.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для заключения соглашения, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для заключения соглашения;
2) несоответствие представленных документов, необходимых для заключения соглашения, требованиям настоящего Порядка.
6. Рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводится оценка и анализ планируемых мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, по результатам которой составляются и направляются в уполномоченный орган рекомендации о возможности (невозможности) заключения соглашения. По мотивированному решению рабочей группы указанный срок может быть продлен на 30 календарных дней.
7. Основаниями для направления рабочей группой рекомендаций о невозможности заключения соглашения являются:
1) несоответствие планируемых к реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду перечню мероприятий, указанных в части 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций";
2) экологический эффект составляет менее 5 процентов.
8. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций рабочей группы о возможности (невозможности) заключения соглашения принимает решение о возможности (невозможности) заключения соглашения с учетом указанных рекомендаций рабочей группы и направляет организации уведомление о принятом решении.
При этом в случае направления уведомления о принятии решения о возможности заключения соглашения одновременно с таким уведомлением уполномоченный орган направляет организации проект соглашения.
9. В течение 15 календарных дней со дня получения организацией проекта соглашения руководитель организации подписывает проект соглашения и направляет его в уполномоченный орган для подписания либо направляет в уполномоченный орган протокол разногласий.
В случае подписания организацией соглашения уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения подписанного организацией соглашения подписывает его и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляет второй экземпляр подписанного соглашения организации.
При непредставлении в уполномоченный орган в установленный срок подписанного соглашения или протокола разногласий уполномоченный орган направляет организации уведомление о прекращении процедуры заключения соглашения.
10. При поступлении протокола разногласий уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня его получения организует проведение очных переговоров с участием представителей уполномоченного органа и организации (не более 3 представителей организации). По окончании очных переговоров уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляет организации повторно проект соглашения для подписания с прежними условиями соглашения и (или) условиями соглашения, по изменению, включению или исключению которых была достигнута договоренность сторонами по результатам очных переговоров.
В случае если в течение 15 календарных дней со дня повторного направления проекта соглашения организация не представила в уполномоченный орган подписанное соглашение, уполномоченный орган направляет организации уведомление о прекращении процедуры заключения соглашения.
11. При необходимости внесения изменений в соглашение, касающихся объема финансовых средств (капитальных вложений), планируемых для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также сведений об экологическом эффекте, организации представляют в уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявку о внесении изменений в соглашение с указанием сведений о финансовых средствах (капитальных вложениях), планируемых для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также об экологическом эффекте;
2) копии документов, подтверждающих объем планируемых финансовых средств (капитальных вложений) для реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (договоры, соглашения, контракты, связанные с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду) (в случае внесения изменений в соглашение, касающихся объема таких финансовых средств (капитальных вложений).
12. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии основания для отказа в приеме документов передает их на рассмотрение рабочей группе, либо при наличии основания для отказа в приеме документов направляет организации мотивированный отказ в приеме документов.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для внесения изменений в соглашение, является представление неполного комплекта документов, необходимых для внесения изменений в соглашение.
13. Рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, проводится оценка возможности внесения изменений в соглашение, по результатам которой составляются и направляются в уполномоченный орган рекомендации о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение. По мотивированному решению рабочей группы указанный срок может быть продлен на 30 календарных дней.
14. Рабочей группой выносятся рекомендации о невозможности внесения изменений в соглашение в случае, если в результате вносимых изменений экологический эффект составит менее 5 процентов.
15. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций рабочей группы о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений в соглашение с учетом указанных рекомендаций рабочей группы и направляет организации уведомление о принятом решении.
При этом в случае направления уведомления о принятии решения о возможности внесения изменений в соглашение одновременно с таким уведомлением уполномоченный орган направляет организации проект дополнительного соглашения.
16. В течение 15 календарных дней со дня получения организацией проекта дополнительного соглашения руководитель организации подписывает проект дополнительного соглашения и направляет его в уполномоченный орган для подписания.
В случае подписания организацией дополнительного соглашения уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения подписанного организацией дополнительного соглашения подписывает его и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляет второй экземпляр подписанного дополнительного соглашения организации.
При непредставлении в уполномоченный орган в установленный срок подписанного дополнительного соглашения уполномоченный орган направляет организации уведомление о прекращении процедуры заключения дополнительного соглашения.
Приложение
к Порядку
заключения соглашений
о реализации мероприятий
по снижению негативного
воздействия на окружающую среду
Заявка
на заключение соглашения о реализации
мероприятий по снижению негативного
воздействия на окружающую среду
1. Организация (наименование) ________________________________________.
2. Юридический адрес _________________________________________________.
3. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон) _________________________.
4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) ______________________.
5. Организационно-правовая форма _____________________________________.
6. Наименование мероприятия (мероприятий) по снижению негативного
воздействия на окружающую среду, которое (которые) планирует реализовывать
организация ______________________________________________________________.
7. Финансовые средства (капитальные вложения), которые планируется
направить на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на
окружающую среду:
N п/п
Финансовые средства
(капитальные вложения)
Объем финансовых средств
(капитальных вложений), тыс. рублей
8. Начисленные и уплаченные суммы налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Челябинской области, в том числе налога на имущество, указанное в пункте 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в предыдущем и текущем годах, суммы налога на имущество организаций, в том числе налога на имущество организаций, указанное в пункте 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации, планируемые к уплате в консолидированный бюджет Челябинской области в налоговых периодах, в которых планируется реализовывать мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду (без учета уменьшения суммы налога на имущество организаций на сумму понесенных расходов при реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду):
Вид налога
Сумма налога в консолидированный бюджет Челябинской области, тыс. рублей
начисленная и уплаченная в предыдущем и текущем году
планируемая к уплате
_______ год
________ год
_____ год
_____ год
начислено
уплачено
начислено
уплачено
Налог на имущество организаций
в том числе налог на движимое имущество организаций
9. Сведения о планируемом экологическом эффекте (в том числе поэтапном, если предусмотрено проектной документацией) по результатам реализации мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду:
Вид негативного воздействия
Планируемое снижение (предотвращение) негативного воздействия на окружающую среду, тонн в год
Планируемый размер предотвращенного ущерба (вреда) окружающей среде от снижения (предотвращения) негативного воздействия на окружающую среду, рублей в год <*>
Экологический эффект, процентов
______ год
______ год
_____ год
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (перечень по веществам, включая перечень источников и точек мониторинга)
Сброс сточных вод (перечень по веществам)
Размещение отходов производства (перечень по видам отходов согласно ФККО <**>)
Размещение твердых коммунальных отходов и подобных им отходов в соответствии с ФККО <**> (исходя из мощности создаваемых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с ТСО <***>)
--------------------------------
<*> Расчет планируемого размера предотвращенного ущерба (вреда) окружающей среде от снижения (предотвращения) негативного воздействия на окружающую среду производится в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 9 марта 1999 г., и прилагается к настоящей заявке.
<**> Федеральный классификационный каталог отходов.
<***> Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области.
10. Методы и способы подтверждения реализации экологического
эффекта: _________________________________________________________________.
Руководитель организации _______________________________ инициалы, фамилия.
(подпись)
Главный бухгалтер ______________________________________ инициалы, фамилия.
(подпись)
Дата М.П.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 16 апреля 2018 г. N 146-П
Порядок
выдачи заключений о реализации организациями мероприятий
по снижению негативного воздействия на окружающую среду
1. Настоящий Порядок выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с частью 9 статьи 5 Закона Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций".
2. Порядок устанавливает процедуру выдачи заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусмотренных соглашениями о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - соглашения), уполномоченным на выдачу заключений о реализации организациями мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - заключение) органом исполнительной власти Челябинской области.
Уполномоченным на выдачу заключений органом исполнительной власти Челябинской области является Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №111-П)
3. Для получения заключения организация, завершившая реализацию мероприятия (мероприятий) по снижению негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - организация), представляет в уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявление о выдаче заключения;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за двадцать календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;
3) отчет о реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду по форме, установленной уполномоченным органом;
4) копии заверенных руководителем организации документов, подтверждающих завершение реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду:
актов приемки законченного строительством объекта (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство объектов капитального строительства);
актов о приеме-сдаче реконструированных объектов капитального строительства (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих реконструкцию объектов капитального строительства);
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства);
актов выполненных работ (актов поставки оборудования) и актов ввода в эксплуатацию объектов основных средств (в случае реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, не связанных с капитальным строительством);
документов, подтверждающих экологический эффект от реализованных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с предусмотренными соглашением условиями.
4. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов передает их на рассмотрение межведомственной рабочей группе по вопросам реализации экологических мероприятий на промышленных предприятиях, расположенных на территории Челябинской области, созданной распоряжением Правительства Челябинской области от 11.12.2017 г. N 812-рп "О создании межведомственной рабочей группы" (далее именуется - рабочая группа), либо при наличии оснований для отказа в приеме документов направляет организации мотивированный отказ в приеме документов вместе с представленными организацией документами.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения заключения, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для получения заключения;
2) несоответствие представленных документов, необходимых для получения заключения, требованиям настоящего Порядка.
5. Рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проводится оценка и анализ выполненных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, по результатам которой составляются и направляются в уполномоченный орган рекомендации о возможности (невозможности) выдачи заключения. По мотивированному решению рабочей группы указанный срок может быть продлен на 30 календарных дней.
6. В ходе рассмотрения документов, необходимых для получения заключения, рабочая группа вправе произвести выездной осмотр объектов основных средств, созданных (построенных), реконструированных, прошедших процедуру технического перевооружения в результате реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
7. Основаниями для направления рабочей группой рекомендаций о невозможности выдачи заключения являются:
1) отказ организации от проведения рабочей группой выездного осмотра объектов основных средств, созданных (построенных), реконструированных, прошедших процедуру технического перевооружения в результате реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
2) отсутствие подтвержденного экологического эффекта от реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с предусмотренными соглашением условиями.
8. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций рабочей группы о возможности (невозможности) выдачи заключения принимает решение о возможности (невозможности) выдачи заключения с учетом указанных рекомендаций рабочей группы и направляет организации уведомление о принятом решении.
При этом в случае направления уведомления о принятии решения о возможности выдачи заключения одновременно с таким уведомлением уполномоченный орган направляет организации заключение.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.100.060 Льготы по налогам, 110.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
