Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год и плановый период 2021-...



О создании постоянно действующей экспертной комиссии

АДМИНИСТРАЦИЯ АМОНАШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.04.2020               с. Амонаш                 № 05-пг

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год и плановый период   2021-2022 годов (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Амонашенского сельсовета.

3. Обеспечить исполнение утвержденной Программы профилактики.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Амонашенского сельсовета                                    Л.В.Кооль

Приложение

к постановлению администрации

Амонашенского сельсовета

от «16» марта 2020 года № 05-пг

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

нарушений обязательных требований муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Паспорт

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Правовые основания разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"

Разработчик программы

Администрация Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края

Цели программы

- предупреждение нарушений обязательных требований законодательства пользователями автомобильных дорог, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

- уменьшение количества правонарушений, совершаемых хозяйствующими субъектами в области сохранности автомобильных дорог местного значения Амонашенского сельсовета Канского района;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности

Задачи программы

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

- повышение эффективности системы профилактики, повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов в области сохранности автомобильных дорог местного значения Амонашенского сельсовета Канского района;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- минимизирование количества нарушений, обязательных требований законодательства, субъектами профилактики, осуществляющих деятельность на территории поселения

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1.1. Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ.

1.2. Функции муниципального контроля осуществляют специалисты администрации Амонашенского сельсовета.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ.

1.4. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Амонашенского сельсовета являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

1.5. Осуществление муниципального контроля.

Годы

2017

2018

2019

Количество проведенных проверок

0

0

0

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки

0

0

0

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения

0

0

0

Выявлено правонарушений

0

0

0

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в отношении юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амонашенского сельсовета  в 2019 году не проводился.

В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте Амонашенского сельсовета размещаются перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка и соблюдение которых является предметом муниципального контроля.

По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления в их отношении контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами администрации Амонашенского сельсовета даются компетентные разъяснения и консультации.

Раздел 2.  Основные цели и задачи профилактической работы

2.1. Цели профилактической работы:

- предупреждение нарушений обязательных требований законодательства пользователями автомобильных дорог, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

- уменьшение количества правонарушений, совершаемых хозяйствующими субъектами в области сохранности автомобильных дорог местного назначения

Амонашенского сельсовета;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики.

2.3. Настоящая программа призвана обеспечить к 2022 году создание условий, повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов в области сохранности автомобильных дорог местного значения Амонашенского сельсовета.

Раздел 3. Мероприятия программы

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

1. План-график профилактических мероприятий на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Периодичность проведения, сроки исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты проведения мероприятий

1.

Размещение перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей

постоянно, не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативно-правовых актов

Ионченко О.В.

Повышение информированности подконтрольных субъектов

2.

Информирование граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие

В течение года (по мере необходимости)

Ионченко О.В.

Повышение информированности подконтрольных субъектов

3.

Проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований

постоянно

Ионченко О.В.

Повышение информированности подконтрольных субъектов

4.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

не реже одного раза в год

Ионченко О.В.

Обеспечение открытости и  прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008               N 294-ФЗ

Ионченко О.В.

Предотвращение нарушений обязательных требований за сохранностью автомобильных дорог

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений в области отношений в сфере сохранности автомобильных дорог, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации Амонашенского сельсовета в 2020 году.

План-график профилактических мероприятий на плановый период 2021 - 2022 г.г.

№ п/п

Наименование мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Периодичность проведения, сроки исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты проведения мероприятий

1.

Размещение перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей

постоянно, не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативно-правовых актов

Ионченко О.В.

Повышение информированности подконтрольных субъектов

2.

Информирование граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей но вопросам соблюдения обязательных требований, о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие

В течение года (по мере необходимости)

Ионченко О.В.

Повышение информированности подконтрольных субъектов

3.

Проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований

постоянно

Ионченко О.В.

Повышение информированности подконтрольных субъектов

4.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

не реже одного раза в год

Ионченко О.В.

Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008               N 294-ФЗ

Ионченко О.В.

Предотвращение нарушений обязательных требований за сохранностью автомобильных дорог

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

4.1. Ресурсное обеспечение программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение.

4.2. В штатном расписании администрации Амонашенского сельсовета штатные единицы (ставки) по должностям муниципальных служащих, непосредственно выполняющих функции по муниципальному контролю за обеспечением сохранности муниципального фонда не предусмотрены. Обязанности возложены на ведущего специалиста администрации Амонашенского сельсовета.

4.3. Информационно-аналитическое обеспечение реализации программы осуществляется с использованием официального сайта Амонашенского сельсовета.

4.4. Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется в рамках финансирования деятельности администрации Амонашенского сельсовета.

Раздел 5. Механизм реализации программы

5.1. Программа реализуется путем осуществления профилактических мероприятий, указанных в разделе 3.

5.2. Реализацию профилактических мероприятий осуществляет специалист администрации Амонашенского сельсовета, уполномоченный на осуществление муниципального контроля.

5.3. Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа размещаются на официальном сайте Амонашенского сельсовета.

Раздел 6. Оценка эффективности программы

6.1. Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических материалов являются:

- оценка снижения количества нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства;

- повышения уровня информированности заинтересованных лиц;

- оценка увеличения доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- оценка повышения "прозрачности" деятельности администрации Амонашенского сельсовета;

- выявление нарушений законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного назначения и оперативное применение мер ответственности к лицам, допустившим нарушения;

- анализ развития системы профилактических мероприятий;

- анализ эффективности внедрения различных способов профилактики.

6.2. Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

К показателям качества профилактической деятельности администрации поселения относятся следующие:

- информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного назначения, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Амонашенского сельсовета, руководств (памяток), информационных статей;

- проведение мероприятий и разъяснительной работы в средствах массовой информации по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного назначения в границах Амонашенского сельсовета.