Об утверждении Порядка формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленк...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Порядка формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск

Документ с изменениями внесенными:

- постановлением Правительства автономного округа от 29.05.2014 № 405-П, от 27.11.2018 № 1209-П)

Во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО «Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2004 года № 74 «О торговой надбавке на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с ограниченным сроком завоза грузов».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществления контроля и надзора за их применением.

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

от 16 мая 2013 г. № 310-П

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 27.11.2018 № 1209-П)

ПОРЯДОК

формирования предельной торговой надбавки к ценам

на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа, за исключением городов Лабытнанги,

Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск (далее – Порядок, автономный округ) разработан в соответствии с:

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 402 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)»;

- Законом автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО «Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- постановлением Правительства автономного округа 25 декабря 2013 года № 1081-П О департаменте тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа; (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

- постановлением Правительства автономного округа от 01 ноября 2010 года № 335-П «Об утверждении перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливаются регулируемые тарифы и надбавки»;

- постановлением Правительства автономного округа от 28 февраля 2013 года № 141-П «Об утверждении Регламента департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Регламент);

- иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования по формированию предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск (далее – предельная торговая надбавка).

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

1.3. Порядок разработан в целях:

- оказания помощи субъектам регулирования при формировании предельной торговой надбавки;

- установления единого механизма формирования расходов при расчете предельной торговой надбавки.

1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- субъекты регулирования – юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие предельную торговую надбавку в соответствии с действующим законодательством;

- предельная торговая надбавка – ограниченный верхним пределом уровень надбавки, применяемый субъектами регулирования при реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции; (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

- регулирующий орган – уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в области установления цен (тарифов). (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

1.5. Настоящий Порядок применяется субъектами регулирования при экономическом обосновании общей потребности в финансовых средствах, а также регулирующим органом при установлении предельной торговой надбавки. (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

1.6. Настоящий Порядок распространяется на все субъекты регулирования на территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

II. Общие принципы формирования предельной торговой надбавки

2.1. Размер предельной торговой надбавки составляет 10% от цены. Размер предельной торговой надбавки применяется всеми субъектами регулирования, если иное не установлено нормативными правовыми актами автономного округа.

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

2.2. В случае если установленный пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка размер предельной торговой надбавки не обеспечивает покрытие расходов субъекта регулирования, связанных с реализацией нефтепродуктов через автозаправочные станции всем потребителям, субъект регулирования вправе обратиться в регулирующий орган за установлением (изменением) для данного субъекта регулирования предельной торговой надбавки в размере, отличном от установленного пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка. Установление предельной торговой надбавки осуществляется регулирующим органом в соответствии с Регламентом. (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

2.3. Расчет предельной торговой надбавки осуществляется субъектами регулирования исходя из условий раздельного учета объемов реализации товаров и услуг, доходов и расходов по видам деятельности.

2.4. Предельная торговая надбавка рассчитывается субъектами регулирования на основе экономически обоснованных себестоимости и прибыли.

2.5. Расчет средств, относимых на себестоимость реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции, производится по следующим составляющим расходов: (абзац с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

- оплата труда;

- страховые взносы;

- материалы;

- топливо и смазочные материалы;

- амортизационные отчисления;

- арендные платежи;

- расходы на ремонт;

- прочие прямые расходы;

- накладные (общехозяйственные) расходы;

- расходы на транспортировку нефтепродуктов водным, железнодорожным и автомобильным транспортом;

(пункт включен постановлением Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

- расходы на погрузочно-разгрузочные работы и хранение нефтепродуктов.

(пункт включен постановлением Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

2.6. При формировании предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты учитывается предельный размер рентабельности – 10% от себестоимости реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции. (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

В случае если рентабельность, необходимая для обеспечения средствами на развитие и средствами для покрытия за счет прибыли расходов на услуги реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции, превышает размер рентабельности, установленный настоящим Порядком, субъекты регулирования представляют в регулирующий орган обоснованный расчет минимальной прибыли, необходимой для обеспечения нормальной деятельности. (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

2.7. Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим составляющим:

- развитие производства, в том числе капитальные вложения, – исходя из программы развития;

- социальное развитие и образование фонда потребления – исходя из программы социального развития;

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли, – в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- прочие расходы.

Средства, необходимые для финансирования капитальных вложений, определяются с учетом амортизационных отчислений, сумм долгосрочных заемных средств и условий их возврата.

2.8. Определение размера предельной торговой надбавки регулирующим органом производится на основании проведенного анализа расчетных материалов, представленных субъектами регулирования.

2.9. Субъекты регулирования в состав расчетных и обосновывающих материалов включают документы, установленные Регламентом.

III. Расчёт расходов, включаемых в предельную торговую надбавку

3.1. Расходы, включаемые в предельную торговую надбавку, формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Расходы группируются по видам в соответствии с их экономическим содержанием и делятся на прямые и накладные расходы.

3.3. К прямым расходам относятся расходы на оплату труда производственного персонала, страховые взносы, материалы, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, прочие прямые расходы, расходы на транспортировку нефтепродуктов водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, расходы на погрузочно-разгрузочные работы и хранение нефтепродуктов:

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

1) оплата труда.

В статье отражаются расходы на оплату труда основного производственного персонала, занятого реализацией нефтепродуктов через автозаправочные станции, предельная торговая надбавка к ценам на которые подлежит регулированию (далее – регулируемый вид деятельности). (с изм. от 29.05.2014 № 405-П)

Расходы на оплату труда определяются исходя из нормативной численности и величины заработной платы основного производственного персонала за последний отчетный период с учетом прогнозного индекса потребительских цен Министерства экономического развития Российской Федерации.

В случае если реализация нефтепродуктов осуществляется меньшей численностью основного производственного персонала, чем предусмотрено отраслевыми нормативными документами и, при этом, соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники безопасности технологии процесса и качества работ, то в расчет включается фактическая численность основного производственного персонала;

2) страховые взносы.

В данной статье отражаются по установленным законодательством нормативам обязательные отчисления от расходов на оплату труда работников, включенных в статью «Оплата труда»;

3) материалы.

Расходы на материалы включают в себя стоимость материалов на текущее содержание основных производственных фондов субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности.

Расчет расходов на материалы осуществляется исходя из необходимого количества вида материалов и цены за единицу вида материала, действующей на момент расчета предельной торговой надбавки с учетом индекса потребительских цен на период регулирования;

4) Утратил силу – постановление Правительств ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

5) амортизационные отчисления.

Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) основных производственных фондов определяются на основании балансовой стоимости основных фондов и норм амортизационных отчислений, утвержденных в установленном порядке;

6) арендные платежи.

Расходы на арендные платежи отражаются в соответствии с действующими договорами аренды;

7) расходы на ремонт.

В данной статье отражаются расходы на ремонт основных фондов (с указанием вида ремонта), сметная стоимость ремонта, осуществляемого собственными силами и сторонними организациями (показываются отдельными строками).

Расходы на ремонт подтверждаются сметами ремонтных работ, копиями договоров, а также копиями актов выполненных работ;

8) прочие прямые расходы.

В данной статье отражаются расходы, не учтенные в подпунктах 1 – 7 пункта 3.3 настоящего Порядка, с приложением подробных расчетов сумм расходов и подтверждающих эти расходы документов.

9) расходы на транспортировку нефтепродуктов водным, железнодорожным и автомобильным транспортом.

В данной статье отражаются расходы на доставку нефтепродуктов водным, железнодорожным и автомобильным транспортом от производителя нефтепродуктов до автозаправочной станции, на которой осуществляется реализация нефтепродуктов субъектом регулирования;

(пункт включен постановлением Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

10) расходы на погрузочно-разгрузочные работы и хранение нефтепродуктов.

В данной статье отражаются расходы по погрузке-выгрузке нефтепродуктов и хранению нефтепродуктов.»;

2.2.1. раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. Расчет предельной торговой надбавки

Предельная торговая надбавка на нефтепродукты рассчитывается по формуле:

Тн =

Р + П

x 100,

Сопт

где:

Тн – уровень предельной торговой надбавки, %;

Р – расходы субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности на планируемый период, рублей;

П – расчетная сумма прибыли по регулируемому виду деятельности, рублей;

Сопт – стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика, рублей.

(пункт включен постановлением Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1209-П)

3.4. Накладные (общехозяйственные) расходы – это расходы на вспомогательное обслуживание и управление, в том числе налоги, относимые на себестоимость, которые не могут быть прямо отнесены на конкретный вид деятельности.

Накладные расходы включают расходы на оплату труда административно-управленческого персонала со страховыми отчислениями, расходы, связанные с управлением, содержанием зданий и сооружений общехозяйственного характера, пожарной службы, сторожевой охраны, в том числе плата за землю и другие налоги, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству.

Распределение накладных расходов по видам деятельности субъекта регулирования осуществляется пропорционально прямым расходам по всем видам деятельности и относится на регулируемый вид деятельности по удельному весу прямых расходов, включенных в расчет предельной торговой надбавки, или иным способом, предусмотренным учетной политикой субъекта регулирования.

IV. Расчёт предельной торговой надбавки

4.1. Предельная торговая надбавка на нефтепродукты рассчитывается по формуле:

1) для субъектов регулирования, применяющих общую систему налогообложения:

(Р + П) x (100 + НДС) / 100

Тн = ------------------------------------- x 100,

Сопт

где:

Тн – уровень предельной торговой надбавки, в %;

Р – расходы субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности на планируемый период, в рублях;

П – расчетная сумма прибыли по регулируемому виду деятельности, в рублях;

НДС – ставка налога на добавленную стоимость в установленных размерах, в %;

Сопт – стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика с НДС (с учетом транспортных расходов, снабженческо-сбытовой надбавки или других расходов посредника), в рублях;

2) для субъектов регулирования, применяющих упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

Р + П

Тн = -------- x 100,

Сопт

где:

Тн – уровень предельной торговой надбавки, в %;

Р – расходы субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности на планируемый период, в рублях;

П – расчетная сумма прибыли по регулируемому виду деятельности, в рублях;

Сопт – стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика с НДС (с учетом транспортных расходов, снабженческо-сбытовой надбавки или других расходов посредника), в рублях.