Об утверждении порядков пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа



Проект

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении порядков пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

(наим. с изм. от 18.09.2017 № 994-П)

(наименование в ред. от 26.03.2015 № 260-П)

(В редакции постановления Правительства ЯНАО: от 16.08.2013 № 668-П; от 20.03.2014 № 217-П; от 16.05.2014 № 357-П; от 26.03.2015 № 260-П; от 15.05.2015 № 417-П; от 13.04.2016 № 349-П;от 18.09.2017 № 994-П; от 11.12.2017 № 1273-П; от 14.02.2018 № 141-П;от 11.05.2018 №507-П; от 04.04.2019 № 339-П; от 22.05.2020 № 631-П; от 27.05.2020 № 675-П; от 24.07.2020 № 897-П)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить:

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона согласно приложению № 1; (с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

Порядок пользования недрами с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков согласно приложению № 2;

Порядок пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта, согласно приложению № 3;

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения согласно приложению № 4. (абзац доп. от 18.09.2017 № 994-П)

(пункт 1 в ред. от 03.03.2020 № 212-П; от 24.07.2020 № 897-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года № 242-П «Об утверждении порядков пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2012 года № 312-П «О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр без проведения аукциона».

3. пункт исключен – от 03.03.2020 № 212-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 16 мая 2013 г. № 339-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

(с изм. от 18.09.2017 № 994-П)

(с изм. от 18.09.2017 № 994-П)

(с изм. от 11.05.2018 №507-П)

ПОРЯДОК

предоставления права пользования участками недр местного значения

без проведения аукциона

(наименование с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» и регулирует следующие отношения в сфере пользования участками недр местного значения: (с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

- предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; (абзац утратил силу от 16.05.2014 № 357-П)

- предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере недропользования, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

- предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

- предоставление права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части 1 статьи 2.3 Закона Российской Федерации                           от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; (абзац в доп. от 11.12.2017 № 1273-П)

- предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ; (абзац в доп. от 11.12.2017 № 1273-П)

(пункт 1 в ред. от 03.03.2020 № 212-П)

2. Предоставление права пользования участком недр местного значения в соответствии с настоящим Порядком осуществляется без проведения аукциона на основании решения департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее ‒ уполномоченный орган, автономный округ). (пункт в ред. от 18.09.2017 № 994-П)

3. Предоставление в пользование участка недр местного значения оформляется лицензией на пользование участком недр местного значения (далее ‒ лицензия). (пункт в ред. от 18.09.2017 № 994-П)

4. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий осуществляется уполномоченным органом.

5. Лицо, претендующее на получение права пользования участком недр местного значения (далее – заявитель), представляет в адрес уполномоченного органа заявку установленной формы с приложением необходимых документов.

Форма заявки и перечень прилагаемых документов приводятся в приложениях №№ 1 – 7 к настоящему Порядку. (абзац в ред. от 26.03.2015 № 260-П) (с изм. от 11.12.2017 № 1273-П)

5.1. В случае если на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя поступило две или более заявок, уполномоченный орган организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

6. Документы представляются заявителем на бумажном и электронном носителях. Копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя (при наличии). (с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

7. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» между уполномоченным органом и заявителем заключается договор (лицензионное соглашение), являющийся (являющееся) неотъемлемой частью лицензии и устанавливающий (устанавливающее) условия пользования участком недр местного значения, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (лицензионного соглашения).

8. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с даты поступления заявки и документов, представленных в соответствии с настоящим Порядком (далее – документы заявителя), рассматривает их на комплектность и соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и автономного округа к пользователям недр и пользованию недрами, принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения, подготавливает и подписывает лицензию и проект договора (лицензионного соглашения) или направляет мотивированный отказ в приеме заявки.

Оформление лицензии, заключение договора (лицензионного соглашения) производится в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденным постановлением Правительства автономного округа. (абзац доп. от 18.09.2017 № 994-П)

9. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

10. Уполномоченный орган в трехдневный срок с даты подписания лицензии передает подготовленный проект договора (лицензионного соглашения) в трех экземплярах на подпись заявителю или направляет письмом с уведомлением о вручении. (пункт утр. силу от 18.09.2017 № 994-П)

11. Заявитель в течение 10 календарных дней с даты получения проекта договора (лицензионного соглашения) рассматривает и подписывает его и направляет в уполномоченный орган для проведения процедуры государственной регистрации лицензии или извещает уполномоченный орган об отказе от подписания. (пункт утр. силу от 18.09.2017 № 994-П)

12. Лицензия подлежит государственной регистрации в течение 2 рабочих дней с даты получения уполномоченным органом подписанного проекта договора (лицензионного соглашения) от заявителя. (пункт утр. силу от 18.09.2017 № 994-П)

13. Регистрация лицензии проводится в реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами (по участкам недр местного значения). На бланке лицензии ставится штамп о государственной регистрации лицензии, в котором указывается присвоенный ей государственный регистрационный номер и дата регистрации. (пункт утр. силу от 18.09.2017 № 994-П)

В случае отказа заявителя от подписания договора (лицензионного соглашения) государственная регистрация лицензии не проводится, экземпляры подписанной лицензии аннулируются. (с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

14. Первый экземпляр зарегистрированной лицензии (оригинал) выдается уполномоченным органом непосредственно заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр лицензии остается на хранении в уполномоченном органе. Третий экземпляр лицензии передается в адрес территориального фонда геологической информации. (пункт утр. силу от 18.09.2017 № 994-П)

15. Предельный срок рассмотрения документов заявителя, принятия решения, подготовки лицензии, ее регистрации и выдачи составляет не более 45 календарных дней.

Указанный срок исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган последнего требуемого документа от заявителя и не включает время нахождения проекта договора (лицензионного соглашения) у заявителя на подписании. (пункт утр. силу от 18.09.2017 № 994-П)

1

Приложение № 1

к Порядку предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

(нумерационный заголовок с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

(с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

(Образец)

Руководителю уполномоченного органа

ЗАЯВКА

на получение права пользования участком недр местного значения

(полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес, ____________________________________________________________________________________________________________

банковские реквизиты, номер свидетельства о регистрации, Ф.И.О. и должность уполномоченного лица, наименование _____________________________________________________________________ .

документа, на основании которого действует уполномоченное лицо)

2.____________________________________________________________________

(содержание заявки (наименование и расположение участка недр, на который подается заявка, вид предполагаемого

______________________________________________________________________________________________________________

пользования недрами, вид полезного ископаемого, предполагаемый срок пользования недрами, объем добычи

______________________________________________________________________

полезного ископаемого или площадь проведения работ по геологическому изучению))

3.____________________________________________________________________

(перечень прилагаемых материалов в соответствии с Порядком)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________ .

Ф.И.О., должность и подпись

уполномоченного лица заявителя дата, печать (при наличии) (с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

1

Приложение № 2

к Порядку предоставления права

пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

(нумерационный заголовок с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

(с изм. от 04.04.2019 № 339-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение права

пользования участком недр местного значения

(содержащим месторождение общераспространенных полезных

ископаемых для разведки и добычи общераспространенных

полезных ископаемых открытого месторождения при установлении

факта его открытия пользователем недр, проводившим работы

по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков

и оценки месторождений общераспространенных

полезных ископаемых)

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

- карта-схема расположения участка недр, содержащая границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием географических координат угловых точек и площади участка);

- документальные данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- сведения о наличии у заявителя (или других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков) технологического оборудования и квалифицированных специалистов для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- копия договора со сторонней организацией, привлекаемой в качестве подрядчика, с приложением доказательств наличия у нее лицензии на производство маркшейдерских работ;

- предложения заявителя по условиям пользования недрами, заверенные подписью и печатью заявителя. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение, сведения о предполагаемых уровнях добычи полезного ископаемого, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.

- согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами (в случае, если испрашиваемый участок недр находится в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 04.04.2019 № 339-П)

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

- копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия лицензии заявителя на производство маркшейдерских работ;

- копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за представление лицензии.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 11.05.2018 №507-П; от 24.07.2020 № 897-П)

1

Приложение № 3

к Порядку предоставления права

пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

(нумерационный заголовок с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

(с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

(с изм. от 04.04.2019 № 339-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение права

пользования участком недр местного значения (краткосрочного)

(для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено)

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

- документальные данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- сведения о наличии у заявителя (или других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков) технологического оборудования и квалифицированных специалистов для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- копия договора со сторонней организацией, привлекаемой в качестве подрядчика, с приложением доказательств наличия у нее лицензии на производство маркшейдерских работ;

- предложения заявителя по условиям пользования недрами, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии). Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение, сведения о предполагаемых уровнях добычи полезного ископаемого, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды. (абзац с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

- согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами (в случае, если испрашиваемый участок недр находится в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 04.04.2019 № 339-П)

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

- копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия лицензии заявителя на производство маркшейдерских работ;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 11.05.2018 №507-П; от 24.07.2020 № 897-П)

1

Приложение № 4

к Порядку предоставления права

пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

(нумерационный заголовок с изм. от 26.03.2015 № 260-П)

(с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

(с изм. от 04.04.2019 № 339-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение

права пользования участком недр местного значения

(для его геологического изучения в целях поисков и оценки

месторождений общераспространенных полезных ископаемых)

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

1.1. в случае осуществления геологического изучения за счет государственных средств (в соответствии с государственным контрактом):

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

- карта-схема расположения участка недр, содержащая границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием географических координат угловых точек и площади участка);

- согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами (в случае, если испрашиваемый участок недр находится в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 04.04.2019 № 339-П)

1.2. в случае осуществления геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

- карта-схема расположения участка недр, содержащая границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием географических координат угловых точек и площади участка);

- пояснительная записка, содержащая краткие сведения об участке недр (наименование, месторасположение, вид полезного ископаемого, характеристика геологической изученности, запасы и ресурсы и др.);

- документальные данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- сведения о наличии у заявителя (или других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков) технологического оборудования и квалифицированных специалистов для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- предложения заявителя по условиям пользования недрами (заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии)), включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых. (абзац с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

- согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами (в случае, если испрашиваемый участок недр находится в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 04.04.2019 № 339-П)

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

2.1. в случае осуществления геологического изучения за счет государственных средств (в соответствии с государственным контрактом):

- копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд с приложениями;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 11.05.2018 №507-П; от 24.07.2020 № 897-П)

2.2. в случае осуществления геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя:

- копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 11.05.2018 №507-П; от 24.07.2020 № 897-П)

1

Приложение № 5

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения без проведения

аукциона

(приложение в доп. от 26.03.2015 № 260-П)

(с изм. от 13.04.2016 № 349-П)

(с изм. от 04.04.2019 № 339-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение права пользования

участком недр местного значения (для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи)

(наименование в ред. от 03.03.2020 № 212-П)

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

- документальные данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- сведения о наличии у заявителя (или других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков) технологического оборудования и квалифицированных специалистов для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- сведения о целевом назначении использования подземных вод;

- дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

- паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

- результаты определения химического состава и санитарно-бактериологического состояния подземных вод (протоколы лабораторных испытаний);

- информация о возможности питьевого водоснабжения и (или) технологического обеспечения водой объектов (гидрогеологическое заключение);

- схема расположения водозабора с вынесением на нее географических координат скважин и границ зон санитарной охраны 1, 2 и 3-го поясов, установленных или рекомендованных гидрогеологическим заключением;

- схема расположения участка недр, содержащая границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование для геологического изучения                     (с указанием географических координат угловых точек и площади участка);

- обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

- информация о наличии утвержденных запасов подземных вод участка недр (с указанием реквизитов протокола уполномоченного экспертного органа).

- согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами (в случае, если испрашиваемый участок недр находится в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 04.04.2019 № 339-П)

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

- копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения); (с изм. от 13.04.2016 № 349-П)

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 11.05.2018 №507-П; от 24.07.2020 № 897-П)

Приложение № 7

к Порядку предоставления

права пользования участками недр

местного значения без проведения

аукциона

(с изм. от 04.04.2019 № 339-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

(в ред. от 03.03.2020 № 212-П)

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

- дополнительные сведения, которые в зависимости от наличия на участке недр водозаборного сооружения должны содержать:

- паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

- результаты определения химического состава и санитарно-бактериологического состояния подземных вод (протоколы лабораторных испытаний);

- информация о возможности хозяйственно-бытового водоснабжения объекта (гидрогеологическое заключение);

- схему расположения водозабора с вынесением на нее географических координат скважин и границ зон санитарной охраны 1, 2 и 3-го поясов, установленных или рекомендованных гидрогеологическим заключением;

- обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития.

- согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами (в случае, если испрашиваемый участок недр находится в границах участка недр, предоставленного в пользование).

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 04.04.2019 № 339-П)

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

- копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения);

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

(Приложение введено постановления Правительства ЯНАО от 11.05.2018 №507-П)

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 16.08.2013 № 668-П)

(с изм. от 20.03.2014 № 217-П)

ПОРЯДОК

пользования недрами с целью добычи общераспространённых

полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе,

и строительства подземных сооружений для своих нужд,

для производственных нужд при реализации стратегических проектов,

а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин

на первый водоносный горизонт, не являющийся источником

централизованного водоснабжения, собственниками земельных

участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами

земельных участков

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе».

2. Порядок определяет основные условия пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее – землепользователи) имеют право в их границах осуществлять на глубине до пяти метров без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе запасов, и строительство подземных сооружений для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

4. Землепользователи до начала использования земельных участков в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов в соответствии с настоящим Порядком направляют в исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган, автономный округ) письменное уведомление.

5. В уведомлении указывается:

- сведения о землепользователе – полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения, телефон, телефакс, адрес электронной почты (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, телефон, телефакс, адрес электронной почты (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);

- сведения о местоположении, площади земельного участка, кадастровом номере, категории и виде разрешенного использования;

- сведения о сроках производства работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых, способах добычи, планируемых объемах добычи и целей использования добытых общераспространенных полезных ископаемых.

Уведомление подписывается уполномоченным лицом собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка и заверяется печатью (для юридических лиц).

6. В целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для производственных нужд при реализации стратегических проектов собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков направляют в уполномоченный орган сведения о направлениях реализуемого проекта, об объектах, которые будут созданы при реализации проекта, предложения заявителя о предполагаемых уровнях добычи общераспространенных полезных ископаемых, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.

К сведениям прикладывается копия утвержденного технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых, отвечающего требованиям к структуре и оформлению проектной документации на добычу общераспространённых полезных ископаемых, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (представляется в электронном виде).

7. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права добычи общераспространенных полезных ископаемых для производственных нужд при реализации стратегических проектов при условии наличия рекомендаций о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр, принятых комиссией по вопросам добычи общераспространенных полезных ископаемых для производственных нужд при реализации стратегических проектов (далее – комиссия), состав и полномочия которой указаны в приложениях №№ 2, 3 к настоящему Порядку. (в ред. от 16.08.2013 № 668-П)

8. . Уполномоченный орган уведомляет землепользователя о принятом решении в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения и направляет проект договора на пользование недрами в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении права. 

Договор на  пользование  недрами должен содержать:

1) данные о пользователе недр, а также основание предоставления права пользования недрами на условиях договора;

2) указание на границы земельного участка, предоставляемого в пользование;

3) сроки действия договора и сроки начала работ;

4) вид  добываемого полезного ископаемого, сфера (цель) его использования  и  соответствия  требованиям (стандартам), а также объем и сроки его добычи;

5) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

6) порядок и сроки ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

7) порядок и периодичность представления отчетности, связанной с пользованием недрами.

Договор на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.

В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода объектов, определенные договором на пользование недрами, могут быть пересмотрены.

Условия пользования недрами, предусмотренные в договоре на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение всего срока его действия. (в ред. от 16.08.2013 № 668-П)

9. Землепользователи при пользовании недрами в соответствии с настоящим Порядком обязаны обеспечить соблюдение требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.

10. Землепользователи, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых для производственных нужд при реализации стратегических проектов в соответствии с настоящим Порядком, обязаны обеспечить:

- соблюдение уровней добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- соблюдение сроков производства работ;

- представление в уполномоченный орган ежеквартально (не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом) сведений об объемах добычи (либо об отсутствии добычи) с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых (с разбивкой по месяцам) в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

1

Приложение № 1

к Порядку пользования недрами с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

ТРЕБОВАНИЯ

к структуре и оформлению проектной документации на добычу общераспространённых полезных ископаемых

Требования к структуре проектной документации

1. Общая пояснительная записка.

1.1. Основание для разработки проекта.

1.2. Основные положения (технические и экономические решения) проекта.

1.3. Проектная мощность и режим работы карьера.

2. Вскрытие и порядок отработки поля карьера.

2.1. Порядок отработки.

2.2. Вскрытие поля карьера.

3. Система разработки.

3.1. Общие сведения.

3.2. Выбор системы разработки.

3.3. Расчет основных параметров карьера. Элементы системы разработки.

3.4. Оборудование, машины и механизмы для вскрышных и добычных работ.

3.5. Общая схема работ и календарный план разработки карьера (объемы и сроки работ, порядок ввода эксплуатационных объектов в разработку).

4. Отвальное хозяйство.

4.1. Общая характеристика отвальных работ.

4.2. Параметры отвалов.

4.3. Порядок отсыпки отвалов. Календарный план отвальных работ.

5. Техника безопасности при ведении открытых горных работ.

6. Охрана недр и окружающей среды.

6.1. Охрана и рациональное использование недр.

6.1.1. Обоснование границ горного отвода, охранных и санитарно-защитных зон.

6.1.2. Мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов полезного ископаемого, попутных полезных ископаемых и попутных полезных компонентов.

6.1.3. Геолого-маркшейдерское обеспечение предприятия. Документация.

6.2. Мероприятия по охране окружающей среды.

6.2.1. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов. Рекультивация земель.

6.2.2. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения.

6.2.3. Охрана поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения.

6.2.4. Охрана растительного и животного мира.

6.2.5. Экологический мониторинг.

6.2.6. Экологические затраты. Налоги и платежи.

7. Экономическая оценка эффективности инвестиций.

8. Графические приложения и документация.

Требования к оформлению проектной документации

1. Проектная документация на добычу общераспространённых полезных ископаемых (далее – проектная документация) должна содержать все данные, позволяющие производить анализ проектных решений без личного участия авторов.

2. Объемы и детальность проработки отдельных разделов определяются авторами проектного документа в зависимости от сложности строения участка недр, количества эксплуатационных объектов и рассматриваемых вариантов их разработки, стадии проектирования.

3. Изменения, дополнения, корректировка проектной документации должны содержать только те разделы, которые подвергаются переработке в процессе разработки изменений. В изменении (дополнении, корректировке) к проектной документации допускается делать ссылки на неизмененные разделы технического проекта либо помещать их в кратком изложении.

4. Титульный лист проектной документации содержит следующие сведения:

- наименование пользователя недр;

- наименование организации-исполнителя проектной документации;

- гриф утверждения;

- наименование проектной документации;

- название участка недр;

- место и год составления проектной документации.

5. Если проектная документация состоит из двух и более частей (томов), то каждая часть (том) должна иметь свой титульный лист, соответствующий титульному листу первой части (тома) и содержащий сведения, относящиеся к данной части (тому).

6. Реферат должен содержать сведения об объеме проектной документации, количество таблиц, приложений, частей проектной документации, использованных источников, перечень ключевых слов, текст реферата.

7. Страницы текста проектной документации и включенные в нее таблицы должны соответствовать формату листа A4. Для таблиц допускается формат A3.

8. Проектная документация должна быть выполнена любым печатным способом на одной стороне листа белой бумаги через полтора интервала. Цвет шрифта должен быть черным, высота букв, цифр и других знаков – не менее 1,8 мм (кегль – не менее 12).

9. Опечатки, описки и графические неточности, обнаруженные в процессе подготовки проектной документации, допускается исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте исправленного текста (графики). Повреждения листов текстовых документов, помарки и следы не полностью удаленного прежнего текста (графики) не допускаются.

10. Страницы проектной документации следует нумеровать арабскими цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по всему тексту. Титульный лист проектной документации включают в общую нумерацию страниц. Номер страницы на титульном листе не проставляют.

11. Таблицы, расположенные на отдельных листах, включают в общую нумерацию страниц. Иллюстрации и таблицы на листе формата A3 учитывают как одну страницу.

12. Название таблицы следует помещать над таблицей слева, без абзацного отступа в одну строку с ее номером через тире.

13. Таблицы, за исключением таблиц приложений, следует нумеровать арабскими цифрами сквозной нумерацией. Допускается нумеровать таблицы в пределах раздела.

14. Сведения об использованных источниках следует располагать в порядке появления ссылок на источники в тексте проектной документации и нумеровать арабскими цифрами без точки и печатать с абзацного отступа.

15. Приложение к проектной документации оформляют как продолжение проектного документа на последующих его листах или выпускают в виде самостоятельной части (тома).

16. Приложения должны иметь сквозную нумерацию страниц. При необходимости такое приложение может иметь «Содержание».

1

Приложение № 2

к Порядку пользования недрами с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

(с изм. от 20.03.2014 № 217-П)

СОСТАВ

комиссии по вопросам добычи общераспространённых полезных

ископаемых для производственных нужд

при реализации стратегических проектов

Ситников А.В.

(в ред. от 20.03.2014 № 217-П)

–

первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)

Степанов В.В.

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого

автономного округа (заместитель председателя комиссии)

Королева Т.Ф.

–

начальник управления по развитию Полярного Урала и общераспространенных полезных ископаемых департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и

развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

Гаврилюк А.Д.

–

первый заместитель директора департамента

природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Гусева С.Л.             

–

директор департамента экономики

Ямало-Ненецкого автономного округа

Колодин А.А.

–

начальник управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Муха О.Ю.

–

начальник управления водных ресурсов департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Романов А.В.

–

начальник управления экологической экспертизы и охраны окружающей среды департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Семененко В.Н.

–

начальник управления администрирования ресурсных платежей департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Соколов Я.Ю.

–

начальник юридического управления департамента

природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

–

руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по профилю рассматриваемых документов

1

Приложение № 3

к Порядку пользования недрами с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд, для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

(с изм. от 16.08.2013 № 668-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по вопросам добычи общераспространённых

полезных ископаемых для производственных нужд

при реализации стратегических проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права комиссии по вопросам добычи общераспространенных полезных ископаемых для производственных нужд при реализации стратегических проектов (далее – комиссия).

1.2. Комиссия создается с целью рассмотрения поступивших заявок и выдачи рекомендаций о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа без проведения аукционов.

1.3. К работе комиссии могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов специалисты в соответствующей сфере. Решение о привлечении необходимых специалистов принимает комиссия.

1.4. Возглавляет комиссию председатель.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и другими нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются рассмотрение заявок и выдача рекомендаций департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа без проведения аукционов либо об отказе в предоставлении права. (с изм. от 16.08.2013 № 668-П)

2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

- приглашать на свои заседания представителей организаций – заявителей, а также экспертов, консультантов и специалистов в соответствующей сфере;

- запрашивать в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и государственных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа документы и информацию, необходимые для реализации ее задач;

- вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами в департамент для направления их соответствующим исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Организация работы комиссии

3.1. Заседания комиссии проводятся не позднее 5 рабочих дней с момента поступления заявки и прилагаемых документов на рассмотрение комиссии.

3.2. Формирование повестки дня и представление соответствующих документов на заседание комиссии обеспечивает департамент.

3.3. Ведет заседание комиссии ее председатель.

3.4. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- назначает дату проведения заседания комиссии;

- дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.

3.5. В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, осуществляет заместитель председателя комиссии.

3.6. Секретарь комиссии:

- организует заседания комиссии;

- запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные документы;

- вносит предложения о приглашении специалистов в соответствующей сфере на заседания комиссии.

3.7. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Члены комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания комиссии.

3.9. Решения комиссии оформляются протоколом в одном экземпляре в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается председателем (или заместителем председателя, проводившим заседание комиссии) и секретарем комиссии.

3.10. Секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней с даты подписания направляет оригинал протокола в департамент для реализации принятых решений и рекомендаций. Копия протокола хранится у секретаря комиссии.

1

Приложение № 4

к Порядку пользования недрами с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд,

для производственных нужд при реализации стратегических проектов, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

СВЕДЕНИЯ

об объёмах добычи (либо об отсутствии добычи)

за _____ квартал ________ года

1.

Предприятие – пользователь недр

2.

ИНН

3.

Технический проект на добычу общераспространенных полезных ископаемых

- наименование проекта

- название участка

- период добычи

- вид добываемого полезного ископаемого

4.

Объем добычи полезного ископаемого

4.1.

- в отчетном периоде (с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытого полезного ископаемого)

4.2.

- с начала эксплуатации (м3)

4.3.

- с начала календарного года (м3)

Дата Ф.И.О. (должность) и подпись

№ __________

1

Приложение № 3

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 16.08.2013 № 668-П)

(с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

Порядок пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта

(наименование в ред. от 03.03.2020 № 212-П; от 24.07.2020 № 897-П)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе».

2. Порядок определяет основные условия пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

(пункт 2 в ред. от 03.03.2020 № 212-П; от 24.07.2020 № 897-П)

3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в соответствии с настоящим Порядком может осуществляться пользователями недр только после проведения государственной экспертизы их запасов.

4. Пользователи недр, имеющие право на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в соответствии с настоящим Порядком, не позднее 30 календарных дней до дня начала фактической добычи общераспространенных полезных ископаемых направляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган) уведомление о принятии ими решения о производстве работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. (с изм. от 16.08.2013 № 668-П)

К уведомлению прилагаются следующие материалы:

- копия лицензии на пользование недрами для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычу таких полезных ископаемых (с приложениями и дополнениями);

- подтверждение нахождения участка недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных в соответствии с лицензией на пользование недрами (в виде справки, подписанной уполномоченным лицом пользователя недр и заверенной печатью (при наличии)); (абзац с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

- топографический план участка недр (с указанием географических координат угловых точек), в границах которого предполагается добыча общераспространенных полезных ископаемых;

- копия согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых (представляется в электронном виде).

Материалы представляются на бумажном и электронном носителях. Копии материалов должны быть заверены подписью и печатью пользователя недр.

(пункт 4 в ред. от 03.03.2020 № 212-П; от 24.07.2020 № 897-П)

4.1. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления от пользователя недр  направляет  в его адрес проект договора на пользование недрами.

Договор на  пользование  недрами должен содержать:

1) данные о пользователе недр, а также основание предоставления права пользования недрами на условиях договора;

2) указание  границ земельного участка предоставляемого в пользование;

3) сроки действия договора и сроки начала работ;

4) целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами, вид  добываемого общераспространенного полезного ископаемого,  сфера (цель) его использования  и  соответствия  требованиям (стандартам),  а также объем и сроки его добычи;

5) размер возмещения в связи с нарушением целостности природной среды;

6) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

7) порядок и сроки ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

8) порядок и периодичность представления отчетности, связанной с пользованием недрами.

Договор на пользование недрами закрепляет перечисленные условия, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими федеральному законодательству.

В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода объектов, определенные договором на пользование недрами, могут быть пересмотрены.

Условия пользования недрами, предусмотренные в договоре на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение всего срока его действия. Материалы представляются на бумажном и электронном носителях. Копии материалов должны быть заверены подписью и печатью пользователя недр (при наличии). (в ред. от 16.08.2013 № 668-П); (абзац с изм. от 15.05.2015 № 417-П)

5. Пользователи недр при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в соответствии с настоящим Порядком обязаны обеспечить:

- соблюдение требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ, а также требований технического проекта на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- соблюдение уровней добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- соблюдение сроков производства работ;

- представление в уполномоченный орган следующей отчетности, связанной с пользованием недрами:

а) ежеквартально (не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом) – сведений об объемах добычи (либо об отсутствии добычи) с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых, о расчетной стоимости полезного ископаемого, а также объемах платежей по налогу на добычу полезного ископаемого (с разбивкой по месяцам) в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

б) ежегодно (до 05 февраля года, следующего за отчетным годом) – сведений о состоянии и изменении запасов твердых (общераспространенных) полезных ископаемых по установленной форме государственной статистической отчетности (форма 5-гр);

в) ежегодно (до 20 июля текущего года) – информации о прогнозируемых на текущий год и планируемых на три последующих года объемах добычи и расчетной стоимости добываемого полезного ископаемого.

6. При завершении работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых пользователи недр обязаны:

а) не позднее 10 дней со дня завершения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых уведомить уполномоченный орган о прекращении производства работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых (в произвольной письменной форме) с приложением отчета о пользовании недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б) произвести полный расчет по платежам и налогам, связанным с недропользованием и негативным воздействием на окружающую среду, привести все горные выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, выполнить рекультивацию нарушенных земель в соответствии с проектным документом и сдать их по акту в установленном федеральным законодательством порядке землевладельцу.

1

«Приложение № 1

к Порядку пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта

(в ред. от 24.07.2020 № 897-П)

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

Руководителю уполномоченного органа

УВЕДОМЛЕНИЕ

о принятии решения о производстве работ по добыче

общераспространенных полезных ископаемых для собственных

производственных и технологических нужд пользователем недр,

осуществляющим разведку и добычу иных видов полезных

ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое

изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых,

разработку технологий геологического изучения, разведки

и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

или по совмещенной лицензии разработку технологий

геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых

полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных

ископаемых в границах предоставленных ему участков недр

на основании утвержденного технического проекта

____________________________________________________________________________________

(полное наименование пользователя недр, его организационно-правовая форма,

____________________________________________________________________________________

юридический и почтовый адрес, номер свидетельства о регистрации,

Ф.И.О. и должность уполномоченного лица, наименование

____________________________________________________________________________________

документа, на основании которого действует уполномоченное лицо)

____________________________________________________________________________________

уведомляет о начале добычи с __________________________________________________

(дата начала добычи общераспространенного

____________________________________________________________________________________

полезного ископаемого (с указанием его наименования)

для собственных производственных и технологических нужд на участке недр)

____________________________________________________________________________________

(наименование и расположение участка недр, на котором предполагается

____________________________________________________________________________________

добыча общераспространенного полезного ископаемого,

расположенном в границах участков недр,

предоставленных в соответствии с лицензией на пользование недрами)

____________________________________________________________________________________

(серия, номер, вид лицензии, целевое назначение и виды работ)

____________________________________________________________________________________

(сроки и объем добычи общераспространенного полезного ископаемого

____________________________________________________________________________________

в соответствии с техническим проектом)

____________________________________________________________________________________

(перечень прилагаемых материалов в соответствии с Порядком)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица пользователя недр дата, печать (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта

(в ред. от 24.07.2020 № 897-П)

СВЕДЕНИЯ

об объёмах добычи (либо об отсутствии добычи)

и расчётной стоимости полезного ископаемого,

а также объёмах платежей по налогу

на добычу полезного ископаемого

за _____ квартал ________ года

1.

Предприятие – пользователь недр

2.

ИНН

3.

Технический проект на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых

- наименование проекта

- название месторождения

- месторасположение месторождения с указанием координат центральной точки

- период разработки месторождения

- вид добываемого полезного ископаемого

4.

Перечень подрядчиков, субподрядчиков в случае проведения работ по добыче в соответствии с договорами подряда

5.

Объем добычи полезного ископаемого

5.1.

- в отчетном периоде (с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытого полезного ископаемого)

5.2.

- с начала эксплуатации (м3)

5.3.

- с начала календарного года (м3)

№ п/п

Наименование показателей

1 месяц

квар-тала

2 месяц

квар-тала

3 месяц

квар-тала

Всего за квар-тал

1

2

3

4

5

6

1.

Объем добычи полезного ископаемого за отчетный период (м3)

2.

Расчетная стоимость полезного ископаемого, использованного для собственных производственных и технологических нужд (руб./м3)

3.

Сумма НДПИ за отчетный период

- начисленная (руб.)

- уплаченная (руб.)

4.

Сумма НДПИ с начала года

- начисленная (руб.)

- уплаченная (руб.)

Дата                                                                                                   Ф.И.О., должность и подпись

                                                                                                                уполномоченного лица, № тел.

                                                                                                                                            МП

              Приложение № 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(приложение доп. от 18.09.2017 № 994-П)

(с изм. от 14.02.2018 № 141-П)

ПОРЯДОК

оформления, государственной регистрации и выдачи

лицензий на пользование участками недр местного значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 12, 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее ‒ Закон Российской Федерации «О недрах»), статьями 3, 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» и устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, а также оформления и выдачи дубликатов лицензий на пользование участками недр местного значения.

2. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее ‒ уполномоченный орган).

3. Лицензия на пользование участком недр местного значения (далее – лицензия) оформляется в трех экземплярах.

4. Оформление лицензии осуществляется путем совершения следующих действий:

1) заполнение бланка лицензии (с помощью печатающих устройств);

2) подготовка проекта договора (лицензионного соглашения), текстовых, графических и иных приложений, предусмотренных статьей 12 Закона Российской Федерации «О недрах», являющихся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющих основные условия пользования недрами;

3) подписание каждого из экземпляров оформленной лицензии руководителем уполномоченного органа либо лицом, исполняющим его обязанности;

4) передача или направление письмом с уведомлением о вручении подготовленного проекта договора (лицензионного соглашения) в трех экземплярах на подпись заявителю в трехдневный срок с даты подписания лицензии.

5. Заявитель в течение 10 календарных дней с даты получения проекта договора (лицензионного соглашения) рассматривает и подписывает его и направляет в уполномоченный орган для проведения процедуры государственной регистрации лицензии или извещает уполномоченный орган об отказе от подписания.

6. В течение 2 рабочих дней с даты получения от заявителя подписанного проекта договора (лицензионного соглашения) уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию лицензии.

7. В случае если в течение 30 календарных дней с даты получения проекта договора (лицензионного соглашения) заявитель уведомит уполномоченный орган об отказе от подписания договора (лицензионного соглашения) или не возвратит в Департамент подписанный со своей стороны проект договора (лицензионное соглашение) для проведения процедуры государственной регистрации лицензии, принятое решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения (предоставлении лицензии на пользование недрами) или о переоформлении лицензии на пользование недрами и экземпляры подписанной лицензии аннулируются, государственная регистрация лицензии не проводится. (пункт в ред. от 14.02.2018 № 141-П)

8. Государственная регистрация лицензии проводится в реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами (по участкам недр местного значения) (далее – реестр). На бланке лицензии ставится штамп о государственной регистрации лицензии, в котором указывается присвоенный ей государственный регистрационный номер и дата регистрации.

9. Государственная регистрация лицензии осуществляется путем совершения следующих действий:

1) присвоение государственного регистрационного номера;

2) внесение записи о регистрации в реестр по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

3) проставление на бланке лицензии отметки о ее регистрации в виде штампа государственной регистрации лицензии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

10. Государственный регистрационный номер проставляется на бланке лицензии и состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ:

1) серия регистрационного номера состоит из букв «СЛХ»;

2) номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в реестре;

3) вид лицензии определяется двумя буквами:

а) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т ‒ твердые (общераспространённые) полезные ископаемые;

П ‒ прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых);

В ‒ подземные воды;

б) вторая буква обозначает вид работ:

П ‒ геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р ‒ одновременное для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э ‒ разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д ‒ другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых).

11. Первый экземпляр зарегистрированной лицензии (оригинал) выдается уполномоченным органом непосредственно заявителю под подпись при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы обратившегося лица), или направляется в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр лицензии остается на хранении в уполномоченном органе. Третий экземпляр лицензии передается в адрес территориального фонда геологической информации.

12. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляется в течение 45 дней с даты регистрации обращения заявителя, а в случае, если заявитель является победителем аукциона на право пользования участком недр местного значения единственным заявителем, допущенным на аукцион на право пользования участком недр местного значения), ‒ в течение 30 дней с даты проведения аукциона, но не ранее срока, предусмотренного Законом Российской Федерации «О недрах». Указанный срок не включает время нахождения проекта договора (лицензионного соглашения) у заявителя на подписании.

(пункт 12 в ред. от 27.05.2020 № 675-П)

13. В случае утраты лицензии по письменному заявлению пользователя недр уполномоченным органом оформляется дубликат лицензии. При этом сохраняется регистрационный номер прежней лицензии, в правом верхнем углу бланка лицензии проставляется слово «Дубликат».

14. Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом непосредственно заявителю под подпись при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы обратившегося лица), или направляется в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении.

Оформление и выдача дубликата лицензии осуществляется в течение 10 дней с даты регистрации обращения заявителя.

1

Приложение № 1

к Порядку оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

ФОРМА РЕЕСТРА

РЕЕСТР

государственной регистрации лицензий на пользование недрами (по участкам недр местного значения)

№ п/п

№ государст-венной регистра-ции

Лицензия

Выдана вместо

Дата регистра-ции

Срок оконча-ния

Целе-вое назна-чение, ПИ

Наиме-нование участка недр

Орган, выдавший лицензию

Статус участ-ка недр

Учет балан-сом

Недропользователь

Основа-ние выдачи (приказ, №, дата)

серия

номер

вид

серия

номер

вид

наиме-нование

юриди-ческий адрес

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

Приложение № 2

к Порядку оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

ФОРМА

штампа государственной регистрации лицензии

Департамент природно-ресурсного

регулирования, лесных отношений и

развития нефтегазового комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА ЛИЦЕНЗИЯ

«_____»____________________ ______ год

в реестре за № ________________________

Регистратор __________________________

».

Приложение № 6

к Порядку предоставления

права пользования участками недр

местного значения

без проведения аукциона

(в доп. от 11.12.2017 № 1273-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение права пользования

участком недр местного значения для разведки и добычи

общераспространенных  полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров

на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии

с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» или Федеральным

законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров,

работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

- карта-схема расположения участка недр, содержащая границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием географических координат угловых точек и площади участка);

- документальные данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- сведения о наличии у заявителя (или других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков) технологического оборудования и квалифицированных специалистов для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- копия договора со сторонней организацией, привлекаемой в качестве подрядчика, с приложением доказательств наличия у нее лицензии на производство маркшейдерских работ;

- предложения заявителя по условиям пользования недрами, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии). Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение, сведения о предполагаемых уровнях добычи полезного ископаемого, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

- копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года      № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с приложениями».

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу лицензии.

(пункт 2 в ред. от 22.05.2020 № 631-П)

Приложение № 7

к Порядку предоставления

права пользования участками недр

местного значения

без проведения аукциона

(в доп. от 11.12.2017 № 1273-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке на получение права пользования

участком недр местного значения для добычи подземных вод,

используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения

садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

1. Перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке:

- копии учредительных документов;

- копия доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

- дополнительные сведения, которые в зависимости от наличия на участке недр водозаборного сооружения должны содержать:

- паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

- результаты определения химического состава и санитарно-бактериологического состояния подземных вод (протоколы лабораторных испытаний);

- информация о возможности хозяйственно-бытового водоснабжения объекта (гидрогеологическое заключение);

- схема расположения водозабора с вынесением на нее географических координат скважин и границ зон санитарной охраны 1, 2 и 3-го поясов, установленных или рекомендованных гидрогеологическим заключением;

- обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития.

2. Перечень документов, представляемых по собственной инициативе заявителя:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу лицензии.