О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2009 № 45

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Тюменской области от 30.12.2010 №394-п, от 30.05.2011 № 103, от 02.11.2011 № 195, от 10.04.2012 № 49, от 09.06.2012 № 86, от 20.08.2012 № 117, от 17.04.2013 № 88, от 23.09.2013 № 220, от 04.08.2014 № 91, от 04.02.2015 № 21, от 13.07.2015 № 120, от 19.10.2015 № 172, от 19.07.2016 № 135, от 24.08.2016 № 158, от 24.08.2018 № 96, от 04.09.2019 № 129, от 17.08.2020 №102, от 24.02.2021 № 34)

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области":

1. Утвердить порядок, условия командирования и нормы расходов на служебные командировки государственных гражданских служащих Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

2. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание государственных органов Тюменской области.

Командировочные расходы государственных гражданских служащих Тюменской области, являющихся членами официальных делегаций и (или) занятых обслуживанием мероприятий, проводимых за пределами города Тюмени, могут оплачиваться за счет средств, предусмотренных на эти цели областными целевыми программами.

4. Нормы расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации, установленные настоящим постановлением, распространить на всех работников государственных органов Тюменской области.

Пункт 5 утратил силу  постановлением Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34

6. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

(в редакции От 13.07.2015 № 120 (НГР:ru 72000201500676)

В.В.Якушев

Приложение

к постановлению Губернатора

Тюменской области

от 16 июня 2009 г. № 45

(в редакции постановлений Губернатора Тюменской области от 13.07.2015 № 120, от 24.08.2018 № 96, от 04.09.2019 № 129, от 17.08.2020 № 102)

Порядок, условия командирования и нормы расходов на служебные командировки государственных гражданских служащих Тюменской области

1. Государственные гражданские служащие Тюменской области (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Тюменской области (далее - гражданской службы) на территории Российской Федерации или на территории иностранного государства. «Решение представителя нанимателя о направлении в служебную командировку на территории Российской Федерации оформляется в виде решения о командировании на территории Российской Федерации по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н), при этом приказ (любой иной документ) не оформляется.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

2. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

Изменение условий служебной командировки, расходов, связанных со служебной командировкой, отмена служебной командировки на территории Российской Федерации оформляется в виде изменения Решения о командировании на территории Российской Федерации по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н.

(абзац второй пункта 2 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

3. Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган Тюменской области по возвращении из служебной командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

(в редакции От 04.02.2015 № 21 (НГР:ru 72000201500061)

4. признан утратившим силу постановлением Губернатора ТО От 04.02.2015 № 21 (НГР:ru 72000201500061)

5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим областной государственной гражданской службы, за исключением случаев, установленных подпунктом 5.1 настоящего порядка.

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

Абзац 2 пункта 5 исключен постановлением Губернатора Тюменской области от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Установить запрет на использование автомобильного транспорта для проезда государственных служащих к месту командирования и обратно при наличии железнодорожного сообщения между населенным пунктом, из которого гражданский служащий выбывает в командировку, и населенным пунктом, в который гражданский служащий прибывает.

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

Настоящий запрет не распространяется на гражданских служащих, замещающих должности руководителей государственных органов и заместителей руководителей государственных органов Тюменской области.

(в ред. От 04.08.2014 № 91 (НГР: ru 72000201400693)

Гражданский служащий может быть направлен в командировку с использованием автомобильного транспорта по решению руководителя государственного органа Тюменской области в следующих исключительных случаях:

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

а) гражданский служащий направлен в командировку в несколько населенных пунктов и при этом в некоторых из них отсутствует железнодорожное сообщение;

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

б) гражданскому служащему для выполнения служебного задания требуется использование специального оборудования, которое гражданский служащий должен взять с собой в командировку;

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

в) у гражданского служащего существует срочность выезда в командировку, а расписание железнодорожного транспорта не обеспечивает срочный выезд;

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

г) в месте командирования гражданского служащего либо одном из них при направлении в командировку в несколько населенных пунктов отсутствуют организации, оказывающие гостиничные услуги, при этом расписание движения железнодорожного транспорта не предполагает возможности выезда гражданского служащего в тот же день

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

5.1. В случае нахождения гражданского служащего вне постоянного места прохождения гражданской службы и принятия представителем нанимателя решения о направлении его в служебную командировку днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места нахождения гражданского служащего либо день, предшествующий дню отправления указанного транспортного средства, в том случае, если гражданский служащий вынужден ожидать в месте своего нахождения следующих суток, в течение которых отправляется в место командирования, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим областной государственной гражданской службы или место его нахождения в момент принятия решения о направлении его в командировку.

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

6. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности гражданской службы и денежного содержания (среднего заработка в отношении лиц, включенных в перечень должностей, оплата труда которых регулируется в особом порядке), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы;

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов и (или) организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя).

7. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, питания, включаемого в стоимость билета), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов и (или) организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

а) членам Президиума Правительства Тюменской области, а также заместителям Губернатора Тюменской области, не являющимся членами Президиума Правительства Тюменской области

(в ред. от 19.07.2016 № 135 (НГР:ru 72000201600718)

б) иным гражданским служащим:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

По решению представителя нанимателя  гражданскому служащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим пунктом, в случае представления обоснований, подтверждающих отсутствие в продаже (на момент приобретения) проездных документов по стоимости тарифов, установленных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, и при условии приобретения проездных документов своевременно (не позднее 2 рабочих дней со дня выдачи денежных средств на командировочные расходы)

(в редакции От 04.02.2015 № 21 (НГР:ru 72000201500061)

7.1. При использовании воздушного транспорта для проезда гражданского служащего к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования гражданского служащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки гражданского служащего.

(в редакции от 19.10.2015 № 172 (НГР:ru 72000201501013)

8. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) членам Президиума Правительства Тюменской области, а также заместителям Губернатора Тюменской области, не являющимся членами Президиума Правительства Тюменской области - не более стоимости двухкомнатного номера;

(в ред. от 19.07.2016 № 135 (НГР:ru 72000201600718)

б) иным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения, в случае вынужденной остановки в пути командированным гражданским служащим, возмещаются по нормам, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.

10. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 50 процентов нормы суточных, установленных пунктом 11 настоящего порядка, за каждый день нахождения в служебной командировке при условии указания таких расходов в авансовом отчете гражданского служащего.

(в ред. От 09.06.2012 № 86 (НГР: ru 72000201200438)

11. Дополнительные расходы (суточные) выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 400 рублей, в городах Москва и Санкт-Петербург - 600 рублей.

(пункт 11 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 04.09.2019 № 129)

12. В случае, когда командированный гражданский служащий в месте командировки обеспечивается трехразовым бесплатным питанием, суточные выплачиваются в размере 50 процентов от нормы, установленной пунктом 11 настоящего порядка.

13. Оплата услуг залов для официальных лиц и делегаций, а также VIP-залов железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов аэропортов (аэродромов), производится гражданским служащим, которые имеют право пользоваться залами для официальных лиц и делегаций, а также VIP-залами в соответствии с порядком, определенным Губернатором Тюменской области при предъявлении документов, подтверждающих расходы, произведенные для оплаты услуг залов для официальных лиц и делегаций, а также VIP-залов.

(в ред. От 24.08.2016 № 158 (НГР: ru 72000201600837)

14. При направлении гражданского служащего в командировку в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, установленных настоящим Порядком.

(в редакции От 04.02.2015 № 21 (НГР:ru 72000201500061)

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

15. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению Губернатора Тюменской области, в котором в обязательном порядке указываются сроки, место и цели (задания) командировки.

В случае направления гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации на основании соответствующего распоряжения Губернатора Тюменской области государственным органом Тюменской области оформляется решение о командировании на территорию иностранного государства по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н.

(абзац второй пункта 15 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

Изменение условий служебной командировки, расходов, связанных со служебной командировкой, отмена служебной командировки оформляется государственным органом Тюменской области на основании соответствующего распоряжения Губернатора Тюменской области в виде изменения Решения о командировании на территорию иностранного государства по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н.

(абзац третий пункта 15 введен постановлением Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

16. За время нахождения в пути гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок настоящим Порядком;

(в редакции От 04.02.2015 № 21 (НГР:ru 72000201500061)

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Расходы по найму жилого помещения на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации.

По решению представителя нанимателя гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по найму жилого помещения на территории иностранных государств по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в размере, превышающем предельные нормы, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

(пункт 17 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 17.08.2020 № 102)

18. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта (в случае обозначения соответствующей цели (задания) командировки);

(в редакции От 13.07.2015 № 120 (НГР:ru 72000201500676)

в) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

г) иные обязательные платежи и сборы.

19. Гражданский служащий обязан в течение 3 рабочих дней со дня возвращения в место прохождения гражданской службы представить в государственный орган Тюменской области «отчет о расходах подотчетного лица, оформленный по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н

(абзац первый пункта 19 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

К отчету о расходах подотчетного лица прилагаются документы о найме жилого помещения и фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах.

(абзац второй пункта 19 изложен в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)

В случае получения денежного аванса в связи со служебной командировкой сверх сумм, необходимых на соответствующие расходы, гражданский служащий обязан вернуть излишние денежные средства в кассу государственного органа Тюменской области в течение 3-х рабочих дней по возвращении из служебной командировки.

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

20. Работникам государственных органов Тюменской области, замещающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Тюменской области, в должностные обязанности которых входит взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, и сопровождение лиц, замещающих государственные должности, порядок и условия командирования осуществляются в соответствии с настоящим порядком, расходы на служебные командировки компенсируются по нормам, установленным подпунктом «а» пункта 7, подпунктом «а» пункта 8, пунктами 10-14, 16-18 настоящего порядка.

(в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 24.08.2018 № 96)

21. Отношения, связанные с порядком, условиями командирования и нормами расходов на служебные командировки гражданских служащих, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" и иными нормативными правовыми актами.

(в ред. от 23.09.2013 № 220 (НГР: ru 72000201300869)

Приложение № 2

к постановлению Губернатора Тюменской области

от 16 июня 2009 г. № 45

(утратило силу постановлением Губернатора Тюменской области от 24.02.2021 № 34)