О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ ЗАКРЫТЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2014№ 267/413

О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ ЗАКРЫТЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства области от 12.12.2014 № 15/188

Постановление Правительства области от 29.07.2016 № 1/7

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ), Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ) и от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 159-ФЗ) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

1. Утвердить Порядок ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области, согласно приложению.

2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 16.06.2014№ 267/413

(в редакции Постановлений Правительства области от 12.12.2014 № 15/188, от 29.07.2016 № 1/7)

ПОРЯДОК

ЛИКВИДАЦИИ ЗАКРЫТЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области (далее - Порядок), разработан на основании подпунктов 7 и 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1«О ветеринарии» (далее - Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1), пункта 2 статьи 12 Устава Кировской области, Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила), иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2. Настоящим Порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Кировской области (далее - область) мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, учтенных в кировских областных государственных бюджетных учреждениях ветеринарии (далее - учреждения ветеринарии).

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

1.3. Целями настоящего Порядка являются:

недопущение несанкционированного размещения или захоронения биологических отходов на территории закрытых скотомогильников и, как следствие, предупреждение распространения, заражения животных и человека зооантропонозными болезнями;

охрана окружающей среды от загрязнения.

1.4. В целях настоящего Порядка под закрытым скотомогильником понимается участок земли, на котором осуществлялось уничтожение биологических отходов путем сжигания, захоронения в земляные ямы или в биологические камеры и который в дальнейшем для этих целей использовать нецелесообразно.

1.5. Требования настоящего Порядка не распространяются:

на действующие скотомогильники;

на места уничтожения биологических отходов, где уничтожались группы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности.

2. Организация мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников

2.1. Организация проведения мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется управлением ветеринарии Кировской области (далее – управление) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области (далее – муниципальные образования) за счёт средств областного бюджета.

(пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

2.2. Организация проведения мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возлагается на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка (далее – владелец земельного участка).

(пункт 2.2 в редакции постановлений Правительства области от 12.12.2014 № 15/188, от 29.07.2016 № 1/7)

2.3. Мероприятия по ликвидации закрытых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

первый этап - формирование перечня закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Кировской области (далее - перечень);

второй этап - ветеринарно-санитарное обследование, лабораторный анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

третий этап - выполнение работ по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников;

четвертый этап - ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на территории области.

(пункт 2.3 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

3. Формирование перечня

3.1. Перечень формируется и утверждается управлением по результатам плановых ветеринарно-санитарных обследований скотомогильников учреждениями ветеринарии.

3.2. На основании перечня планируются объемы и сроки проведения работ по ветеринарно-санитарному обследованию, лабораторному анализу проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву и ликвидации закрытых скотомогильников.

4. Ветеринарно-санитарное обследование, лабораторный анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации

4.1. Закрытые скотомогильники, расположенные на территории области, не позднее чем в течение двух лет после включения их в перечень подлежат ветеринарно-санитарному обследованию и лабораторному анализу проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности)

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

4.2. Ветеринарно-санитарное обследование закрытых скотомогильников, включенных в перечень, отбор проб почвы и гумированного остатка для лабораторного анализа на сибирскую язву проводятся комиссиями, созданными на основании приказов начальников учреждений ветеринарии по согласованию с начальником управления.

(пункт 4.2 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

4.3. В состав комиссии включаются:

специалист государственной ветеринарной службы по закрепленной территории;

представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) и поселения (по согласованию);

- абзац четвёртый исключен постановлением Правительства области от 29.07.2016 № 1/7;

представитель физического лица, хозяйствующего субъекта (если закрытый скотомогильник расположен на земельном участке, находящемся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов) (по согласованию).

4.4. По итогам ветеринарно-санитарного обследования закрытого скотомогильника составляется акт согласно приложению, который в срок не позднее пяти рабочих дней представляется учреждением ветеринарии в управление.

(пункт 4.4 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

4.5. Лабораторный анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву с закрытого скотомогильника осуществляется учреждениями ветеринарии, имеющими разрешение (лицензию) на работу с возбудителями инфекций II группы патогенности в соответствии с действующим санитарным и ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.6. Критерием оценки ветеринарно-санитарной безопасности закрытых скотомогильников является отсутствие спор возбудителя сибирской язвы в почве и гумированном остатке, подтвержденное лабораторными исследованиями, а также случаев уничтожения биологических отходов, содержащих возбудителей болезней животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных правил, подтвержденных информацией из журнала для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет).

4.7. При подтверждении безопасности закрытых скотомогильников проводится их ликвидация, а в отношении скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено, производится снятие с ветеринарного учёта в соответствии с настоящим Порядком.

В отношении скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено, учреждениями ветеринарии осуществляется сбор информации, в том числе пояснений очевидцев, органов местного самоуправления муниципальных образований, других источников, об уничтожении биологических отходов.

(пункт 4.7 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

4.8. Решение о ликвидации закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, или о снятии с ветеринарного учёта скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено, принимается главным государственным ветеринарным инспектором Кировской области.

(пункт 4.8 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

5. Выполнение работ по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников

5.1. Организация проведения мероприятий по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на земельных участках, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется муниципальными образованиями за счет средств областного бюджета.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

5.2. В отношении закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязанности по проведению работ по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, возлагаются на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.

- абзац второй исключен постановлением Правительства области от 29.07.2016 № 1/7.

(пункт 5.2 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

5.3. Информация об учетном номере, присвоенном органом кадастрового учета Кировской области санитарно-защитной зоне закрытого скотомогильника (биотермической ямы), и ее координатах поворотных точек представляется муниципальным образованием, владельцем земельного участка в управление для принятия решения о ликвидации закрытого скотомогильника, безопасного в ветеринарно-санитарном отношении.

(пункт 5.3 в редакции постановлений Правительства области от 12.12.2014 № 15/188, от 29.07.2016 № 1/7)

5.4. Размер зоны с особым режимом использования при установлении границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми Ветеринарно-санитарными правилами к площади скотомогильников.

5.5. Утверждение органами местного самоуправления границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников является основанием для внесения соответствующих изменений в землеустроительную и градостроительную документацию.

6. Ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на территории области

6.1.В отношении закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, обязанности по проведению работ по их ликвидации возлагаются на муниципальные образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(пункт 6.1 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

6.2. В отношении закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязанности по проведению работ по их ликвидации возлагаются на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.

(пункт 6.2 в редакции Постановления Правительства области от 12.12.2014 № 15/188)

6.3. Ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, осуществляется посредством:

демонтажа наземных конструкций, если таковые имеются;

демонтажа всей или части биологической камеры (биотермической ямы, металлической емкости) и засыпания грунтом ее или образовавшейся земляной ямы, осевших насыпей, траншеи.

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

6.4. Факт ликвидации закрытых скотомогильников подтверждается:

муниципальным образованием – актом выполненных работ;

владельцем земельного участка – письменной информацией с приложением фотоматериалов.

Данные документы в течение пяти рабочих дней после их составления передаются указанными лицами в учреждение ветеринарии

(пункт 6.4 в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

6.5. Все ликвидированные скотомогильники и скотомогильники, точное местонахождение которых не установлено, снимаются с ветеринарного учета в учреждении ветеринарии, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий скотомогильник.  Информация о снятии с ветеринарного учета данных скотомогильников учреждением ветеринарии в течение пяти рабочих дней направляется в управление, муниципальное образование, владельцу земельного участка, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области. Ликвидированные скотомогильники исключаются из перечня при очередном его формировании.

(пункт 6.5 в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

6.6. Дальнейшее использование территории бывших скотомогильников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

(в редакции постановления Правительства области от 29.07.2016 № 1/7)

(место составления акта)

(дата, время составления акта)

АКТ №________

ветеринарно-санитарного обследования закрытого скотомогильника № __________

Руководствуясь статьёй 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее – Ветеринарно-санитарные правила), утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.01.1996 № 1005, в соответствии с перечнем закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Кировской области, утвержденнымраспоряжением управления ветеринарии Кировской области от____________№ _____________, приказом начальника учреждения ветеринарии

от

№

(указать название учреждения ветеринарии)

(указать название приказа)

нами,

(должность, Ф.И.О. членов комиссии)

,

в период

(дата, время начала и окончания ветеринарно-санитарного обследования закрытого скотомогильника)

проведено ветеринарно-санитарное обследование закрытого скотомогильника, расположенного

по адресу:

(в соответствии с ветеринарно-санитарной карточкой на скотомогильник)

,

и установлено:

земельный участок, занятый скотомогильником, имеет площадь (ориентировочно)

кв. м,

что подтверждается

ограждением,     траншеей,      географическими координатами

.

(нужное подчеркнуть)

Другие ориентиры, если имеются:

.

Ограждение в виде

(указать вид ограждения и материал, из которого оно изготовлено)

Траншея (размеры):

длина

м,

ширина

м,

глубина

м.

Уничтожение биологических отходов на скотомогильнике производилось посредством

сжигания,

захоронения в земляную яму,

захоронения в биологическую камеру

.

(нужное подчеркнуть)

Биологическая камера представляет собой

металлическую ёмкость,

деревянный сруб,

яму из кирпича (бетона)

.

(нужное подчеркнуть)

Размеры биологической камеры:

длина

м,

ширина

м,

глубина

м,

объем (ориентировочно)

куб. м

Первое захоронение биологических отходов было в

году.

Последнее захоронение биологических отходов было в

году.

Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителем сибирской язвы,

захоронены на скотомогильнике

были,     не были,

, что подтверждается данными

(нужное подчеркнуть)

журнала для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет)

.

(указать название учреждения ветеринарии)

По результатам исследований по экспертизе от

№

(указать название учреждения ветеринарии)

возбудитель сибирской язвы

обнаружен,        не обнаружен

.

(нужное подчеркнуть)

Заключение:

закрытый скотомогильник   

подлежит,

не подлежит

ликвидации.

(нужное подчеркнуть)

Приложение:

1.

Протокол исследований,      результат исследования по экспертизе

(нужное подчеркнуть)

от_____________ № _____________ на ___л. в 1 экз.

2. Ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №__________ на ____л. в 1 экз.

3. Фотоматериалы на ____л. в 1 экз.

Подписи лиц, проводивших ветеринарно-санитарное обследование закрытого скотомогильника:

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(подпись)

(инициалы, фамилия)