Об обеспечении доступа к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2020 г.                                              №19                        

Об обеспечении доступа к информации

о деятельности Октябрьского муниципального образования

Ртищевского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставом Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального райна Саратовской области администрация Октябрьского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить адрес официального сайта Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет - http://okt.rtishevo.sarmo.ru/

2. Утвердить порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения создания, сопровождения и пользования официальным сайтом Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского муниципального образования:

4.1. Постановление от 11.04.2012 г. №19 «О порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации Октябрьского муниципального образования»;

4.2. Постановление от 11.04.2012 г. №21 «Об утверждении требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района».

5. Настоящее постановление обнародовать 17 июня 2020 г. в установленных местах и разместить на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Октябрьского

муниципального образования                                                                       Н.В. Буланова

Приложение №1 к постановлению администрации Октябрьского муниципального образования

от 16 июня 2020 г. № 19

Порядок

организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ).

1.1. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных Федеральным законом №8-ФЗ.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (далее - пользователь информацией) к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Октябрьского муниципального образования).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

3.1. порядок рассмотрения администрацией Октябрьского муниципального образования обращений граждан;

3.2. отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Октябрьского муниципального образования;

3.3. порядок предоставления администрацией Октябрьского муниципального образования в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий;

3.4. отношения, связанные с предоставлением администрацией Октябрьского муниципального образования информации о деятельности Октябрьского муниципального образования по запросам редакций средств массовой информации, в части, урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

4. Доступ к информации о деятельности администрацией Октябрьского муниципального образования ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности

Октябрьского муниципального образования.

5. Доступ пользователей информацией к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования обеспечивается следующими способами:

обнародование (опубликование) информации о деятельности Октябрьского муниципального образования в средствах массовой информации;

размещение информации о деятельности Октябрьского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

размещение информации о деятельности Октябрьского муниципального образования для ознакомления пользователей информацией в помещениях, занимаемых администрацией Октябрьского муниципального образования;

присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Октябрьского муниципального образования;

предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Октябрьского муниципального образования;

ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Октябрьского муниципального образования в помещениях, занимаемых администрацией Октябрьского муниципального образования, а также через архивные фонды;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

5.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Октябрьского муниципального образования в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Если для отдельных видов информации о деятельности Октябрьского муниципального образования нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области предусмотрены требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

5.2. Размещение информации о деятельности Октябрьского муниципального образования в сети Интернет осуществляется на официальном сайте Октябрьского муниципального образования.

5.2.1. Размещение информации в форме открытых данных в сети Интернет обеспечивается администрацией Октябрьского муниципального образования.

5.2.2. Размещение информации о деятельности Октябрьского муниципального образования в сети Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными Постановлением Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения создания, сопровождения и пользования Сайтом Октябрьского муниципального образования (Приложение №2 к настоящему постановлению).

5.3. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Октябрьского муниципального образования в помещениях, занимаемых администрацией Октябрьского муниципального образования, в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, размещаются информационные стенды.

5.3.1. Информационные стенды должны содержать:

порядок работы администрации Октябрьского муниципального образования, подведомственных администрации Октябрьского муниципального образования юридических лиц, включая начало и окончание рабочего времени, порядок личного приема;

почтовый адрес администрации и Совета Октябрьского муниципального образования для направления письменных запросов информации, адрес электронной почты и адрес Сайта Октябрьского муниципального образования в сети Интернет;

сроки рассмотрения запросов информации о деятельности Октябрьского муниципального образования;

основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности Октябрьского муниципального образования;

условия, при которых за предоставление информации о деятельности Октябрьского муниципального образования может взиматься плата.

иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

5.3.2. Обеспечение размещения информации о деятельности Октябрьского муниципального образования в помещениях, занимаемых администрацией Октябрьского муниципального образования, осуществляется специалистом администрации Октябрьского муниципального образования.

5.3.3. По решению главы администрации Октябрьского муниципального образования пользователям информацией на основании их запросов предоставляется возможность ознакомиться с информацией о деятельности Октябрьского муниципального образования в помещениях, занимаемых администрацией Октябрьского муниципального образования, а также через архивные фонды.

5.3.4. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности Октябрьского муниципального образования через архивные фонды осуществляется с учетом требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

5.3.5. Обеспечение ознакомления пользователей с информацией о деятельности Октябрьского муниципального образования в помещениях, занимаемых администрацией Октябрьского муниципального образования, а также через архивные фонды.

5.4. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Октябрьского муниципального образования, за исключением заседаний, на которых рассматривается информация ограниченного доступа, обеспечивается администрацией Октябрьского муниципального образования, ответственной за обеспечение деятельности соответствующих коллегиальных органов Октябрьского муниципального образования.

5.5. В администрации и Совете Октябрьского муниципального образования подлежат обязательной регистрации и рассмотрению запросы информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, поступающие в письменной форме, в том числе в виде электронного документа или в устной форме во время личного приема уполномоченным должностным лицом Октябрьского муниципального образования, а также по справочным телефонам администрации Октябрьского муниципального образования:

8 (84540) 6-83-39.

5.5.1. Регистрация запросов информации о деятельности Октябрьского муниципального образования осуществляется специалистом администрации Октябрьского муниципального образования.

5.5.2. Рассмотрение запросов информации о деятельности Октябрьского муниципального образования обеспечивается специалистом администрации Октябрьского муниципального образования в соответствии с направлениями деятельности Октябрьского муниципального образования, входящими в их компетенцию.

5.5.3. Регистрация и рассмотрение запросов информации о деятельности Октябрьского муниципального образования осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 18-22 Федерального закона №8-ФЗ.

5.6.Информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемая на бесплатной основе.

5.6.1.Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая органом местного самоуправления в сети «Интернет», а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

5.7.Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления.

1) Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

2) В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей части, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

3) Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4) Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

III. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования

6. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, вправе:

уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности Октябрьского муниципального образования;

отказать в предоставлении информации случаях, предусмотренных Федеральным законом № 8-ФЗ.

7. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, обязаны:

при общении с пользователем информацией относиться к нему корректно и внимательно, не унижая его чести и достоинства;

при информировании по справочным телефонам Октябрьского муниципального образования, должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации Октябрьского муниципального образования, предложить пользователю информации представиться и изложить суть вопроса;

принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные пользователем информации вопросы в установленном порядке, в том числе с привлечением других должностных лиц Октябрьского муниципального образования в соответствии с направлениями деятельности Октябрьского муниципального образования, входящими в их компетенцию.

8. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

9. Должностные лица органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Размещение и обновление информации в сети Интернет

10. Обязанности по своевременному предоставлению достоверной и актуальной информации о деятельности Октябрьского муниципального образования, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте Октябрьского муниципального образования, возложить на должностных лиц органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования.

Обязанности по указанию даты и времени размещаемой информации, а также даты и времени последнего изменения информации на сайте возложить на специалиста администрации Октябрьского муниципального образования.

V. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования

11. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования осуществляется администрацией Октябрьского муниципального образования.

12. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется на постоянной основе специалистом администрации Октябрьского муниципального образования в соответствии с направлениями деятельности, входящими в их компетенцию.

13. Ежемесячно специалист администрации Октябрьского муниципального образования проверяют актуальность размещенных сведений. О результатах проверки информируют главу администрации Октябрьского муниципального образования. В случае выявления недостатков в работе подчиненных сотрудников, ответственных за актуализацию и размещение сведений на Сайте, заслушивают его на рабочем совещании при главе администрации Октябрьского муниципального образования.

14. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

15. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования осуществляется по следующим направлениям:

- своевременное формирование и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования на официальном сайте Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального райна Саратовской области в сети Интернет, а также в средствах массовой информации, в здании администрации Октябрьского муниципального образования;

- предоставление достоверной, полной информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, не относящейся к ограниченному доступу, в том числе не составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

- соблюдение сроков предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования;

- соблюдение порядка ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Октябрьского муниципального образования;

- обновление информации о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования.

16. Ответственность за своевременное предоставление должностным лицам органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, ответственным за формирование информационного ресурса, соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

Приложение №2 к постановлению администрации Октябрьского муниципального образования

от 16 июня 2020 г. № 19

Требования

к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения создания, сопровождения и пользования официальным сайтом Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области

I. Общие положения

1. Официальный сайт органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Сайт) создается и развивается органами местного самоуправления Октябрьского муниципального образования либо путем привлечения в соответствии с законодательством третьих лиц, специализирующихся на разработке программного обеспечения, дизайне, размещении ресурсов в сети Интернет.

2. Сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие. Приоритетом при создании Сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.

3. Должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.

4. Должна быть обеспечена совместимость с основными браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра Сайта при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.

5. Возможно создание версий Сайта на других языках, например, англоязычной версии, повторяющих целиком или частично основной сайт.

6. Информация, размещаемая на Сайте:

а) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования бесплатно и без ограничений;

б) должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;

в) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на Сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информацией или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений, кроме случаев использования электронной приемной.

7. Суммарная длительность перерывов в работе Сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на Сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к Сайту или к его отдельным страницам, на Сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

8. Текстовая информация размещается на Сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов размещаются на Сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей.

9. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования Сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на Сайте. Пользование информацией, размещенной на Сайте, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на Сайте;

б) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на Сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

в) предоставлять пользователям информацией возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на Портале;

10. Навигационные средства Сайта должны соответствовать следующим требованиям:

а) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре Сайта;

б) на каждой странице Сайта должна быть размещена явно обозначенная ссылка на главную страницу;

в) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;

г) текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре Сайта и соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованы стандартные правила транслитерации;

д) вся размещенная на Сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы Сайта.

11. В целях защиты информации, размещенной на Сайте, должно быть обеспечено:

а) копирование размещенной на Сайте информации на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

б) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

12. Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.

II. Содержание Сайта

13. Информация о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального образования, размещаемая на Сайте, должна соответствовать требованиям Федерального закона №8-ФЗ.

14. Для поддержки Сайта может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченного содержания регулируется законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).

15. При использовании на Сайте материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.

16. В случае наличия рекомендаций по содержанию Сайта, разработанных профильными федеральными ведомствами, Сайт может содержать рекомендованную в них информацию.

III. Ограничения по содержанию Сайта и защита информации

17. Не допускается размещение на Сайте коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров).

18. На Сайте запрещается размещение информации, относимой законодательством к информации ограниченного доступа, государственной тайне, конфиденциальной информации, персональным данным.

Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством.

19. Запрещается использовать Сайт в целях предвыборной агитации.

1