Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГП СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

Должность: Глава Афипского гп Северского района"ул.Калинина

Дата подписи: 02.07.2020 15:59:15

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2020 года                                         № 208                                    п. Афипский

Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района

(Утратил силу:

постановление администрации Афипского городского поселения Северского района от 27.01.2021 № 35 RU:23032917202100004)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета Афипского городского поселения Северского района от 21 февраля 2019 года № 399 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Афипском городском поселении Северского района», руководствуясь Уставом Афипского городского поселения Северского района, администрация Афипского городского поселения Северского района постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района (прилагается).

2. Общему отделу (Костина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление администрации Афипского городского поселения Северского района от 01.08.2020 года № 718 «Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Афипского городского поселения

Северского района

Ю.А. Коваленко

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Афипского городского поселения

Северского района

от 16.06.2020 г. № 208

Порядок предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района

Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Афипского городского поселения Северского района, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям и учета предоставленных муниципальных гарантий.

Глава I. Основные положения

Муниципальной гарантией Афипского городского поселения Северского района (далее – муниципальная гарантия) признается вид долгового обязательства, в силу которого Афипское городское поселение Северского района (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Афипского городского поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Афипского городского поселения Северского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Афипского городского поселения Северского района о бюджете на очередной финансовый год, на основании заключенного договора о предоставлении гарантии, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии. Выдача муниципальных гарантий осуществляется администрацией Афипского городского поселения Северского района.

3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, зарегистрированных на территории Афипского городского поселения Северского района, осуществляющих деятельность на территории Афипского городского поселения Северского района, включенных в программу муниципальных гарантий.

4. Гарантии не могут быть предоставлены в обеспечение обязательств юридических лиц, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

5. Гарантии не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств муниципальных унитарных предприятий.

6. Письменная форма гарантии и договора о предоставлении гарантии является обязательной.

7. В гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- наименование бенефициара;

- наименование принципала;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- основания отзыва гарантии;

- основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

- основания прекращения гарантии;

- условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

8.  Афипское городское поселение Северского района как гарант несет субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

9. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

10. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

Глава II. Условия предоставления гарантий

11. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения Совета Афипского городского поселения Северского района о бюджете на очередной финансовый год, постановления администрации Афипского городского поселения Северского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной (муниципальной) гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным администрации Афипского городского поселения Северского района;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

12. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

13. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления гарантии осуществляется финансовым отделам администрации Афипского городского поселения Северского района.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться, обеспечения исполнения обязательств принципала в указанном случае не требуется.

Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, оформляется заключением договора между гарантом и принципалом.

Оформление обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации Афипского городского поселения Северского района к принципалу осуществляется до выдачи гарантии.

Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов обязательств по гарантии. Способы обеспечения исполнения обязательств должны иметь высокую степень ликвидности.

В договоре об обеспечении обязательства может быть предусмотрено:

представление получателем муниципальной гарантии - юридическим лицом - дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право финансового органа на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств получателя гарантии, возникающих в результате наступления гарантийных случаев.

Глава III. Порядок рассмотрения обращений и принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий

14. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии в обеспечение его обязательств перед бенефициаром (далее - претендент), направляет в адрес администрации Афипского городского поселения Северского района следующий пакет документов:

заявление на получение муниципальной гарантии с указанием ее предполагаемого размера, срока и целевого назначения привлекаемого займа, наименование кредитора, а также сведения о предлагаемом обеспечении и источниках погашения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая;

информацию о полном наименовании претендента, его организационно-правовой форме, номере и дате свидетельства о государственной регистрации, наименовании регистрирующего органа, местонахождении и почтовом адресе претендента, номерах телефонов;

копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, лицензий на виды деятельности, осуществляемые претендентом;

копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках, заверенные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью организации, с отметкой о приеме налоговым органом за последний отчетный период и за аналогичный отчетный период предыдущего года;

справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности претендента по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации на 1-е число месяца подачи заявки;

списки кредиторов и дебиторов с указанием сумм на последнюю отчетную дату;

документы, подтверждающие наличие предлагаемого претендентом обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии.

15. Администрация Афипского городского поселения Северского района возвращает претенденту представленные им документы в случаях, если претендент:

представил необходимые документы не в полном объеме;

сообщил о себе ложные сведения;

находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

имеет просроченную задолженность по предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

16. Финансовый отдел администрации Афипского городского поселения Северского района проводит анализ финансового состояния претендента и его возможности в полном объеме исполнить обязательство, в обеспечение которого запрашивается муниципальная гарантия.

17. В случае необходимости администрация Афипского городского поселения Северского района вправе запросить у претендента дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии.

18. Решение о предоставлении гарантии принимается администрацией Афипского городского поселения Северского района путем издания постановления в случае положительного заключения о возможности предоставления претенденту муниципальной гарантии.

19. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант праве выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

20. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

Глава IV. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям

21. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению у администрации Афипского городского поселения Северского района права требования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии, к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств принципала.

22. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Афипского городского поселения.

23. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Афипского городского поселения.

24. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

25. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьим лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией;

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.             

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

Глава V. Учет предоставленных муниципальных гарантий

26. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга Афипского городского поселения Северского района как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

27. Финансовый отдел администрации Афипского городского поселения Северского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по предоставленным гарантиям.

28. При исполнении (полном или частичном) обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Афипского городского поселения Северского района.

Начальник финансового отдела

Т.В. Зуза