Основная информация
Дата опубликования: | 16 июня 2020г. |
Номер документа: | RU08011616202000011 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
Принявший орган: | администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЯШАЛТИНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШАЛТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2020 года № 218 с. Яшалта
О внесении изменения в Муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденную Постановлением Главы Яшалтинского РМО РК от 30.12.2019 № 584
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 16.12.2019 № 77-VI-З, решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О бюджете районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» от 25.12.2019 № 288, руководствуясь Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
постановляет:
1. Муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением Главы Яшалтинского РМО РК от 30.12.2019 № 584, изложить в новой редакции (согласно Приложению 1).
2. Постановление Главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.03.2020 № 125 признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио главы
Яшалтинского РМО РК
У.У. Чиджиев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020 – 2024 годы
Паспорт
Муниципальной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель Программы
Отдел администрация Яшалтинского районного муниципального образования по развитию АПК
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
отсутствуют
Подпрограммы
Подпрограммы 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Подпрограммы 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Подпрограммы 3. «Поддержка малых форм хозяйствования»
Подпрограммы 4. «Обеспечение реализации программы»
Цели Программы
целями Программы являются:
- рост производства продукции сельскохозяйственного производства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;
создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Задачи Программы
основными задачами Программы являются:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- обеспечение функций управления в сфере реализации программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
-диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Целевые индикаторы и показатели
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий;
Площади закладки многолетних насаждений и виноградников;
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
Производство молока в хозяйствах всех категорий;
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Этапы и сроки реализации Программы
Этапы реализации не выделяются
Сроки реализации: 2020-2024 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы из средств местного бюджета не предусмотрены.
Объем бюджетных ассигнований из средств федерального и республиканского бюджетов составляет 5 512,80 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2020 г. 1 884,10 тыс. руб.
2021 г. 1 818,40 тыс. руб.
2022 г. 1 810,30 тыс. руб.
2023 г. 0,00 тыс. руб.
2024 г. 0,00 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2024 г. по отношению к 2020 г. – в 1,18 раза;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 37%
I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз развития агропромышленного комплекса Яшалтинского района на период до 2024 года
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020 – 2024 годы разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. № 446.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса в Яшалтинском районе
Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в экономике Яшалтинского района. В настоящее время сельскохозяйственное производство Яшалтинского района представлено 4 СПК, 3 ООО, 1 ОАО. Крестьянско – фермерских хозяйств насчитывается 165 единиц.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 178496 га, площадь пашни 95898 га. Яшалтинский район обладает климатическими условиями для развития земледелия, но является зоной рискованного земледелия. Площадь пастбищ составляет 77867 га. Определяющим сектором экономики сельских территорий Яшалтинского района Республики Калмыкия является сельское хозяйство. В связи с этим, основными причинами существующих проблем являются следующие:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
неблагоприятные условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта, неразвитость земельного рынка;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экономического потенциала;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Прогноз развития АПК Яшалтинского района Республики Калмыкия на период до 2024 года
Динамика развития агропромышленного комплекса Яшалтинского района Республики Калмыкия на период до 2024 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие как:
увеличение инвестиций в развитие скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.
Для создания благоприятных условий при реализации намеченных целей будет активно использоваться введенный в действие механизм государственного регулирования агропромышленного производства в направлениях:
ценообразования - регулирование паритетных ценовых отношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также энергоносители;
совершенствования кредитных, налоговых, страховых и других регуляторов экономики;
установление гарантированных цен при закупке продукции в продовольственные фонды;
совершенствования экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями;
введение таможенных пошлин и квот при импорте и экспорте продукции, с учётом экономического стимулирования отечественных товаропроизводителей.
Реализация этих и других мероприятий позволит увеличить объемы производства продукции и будет направлено на обеспечение населения продуктами питания животного происхождения за счет собственного производства.
Роль агропромышленного комплекса в жизнеобеспечении района постоянно повышается. В этой связи аграрная политика должна строиться, исходя из стратегических целей, направленных на рост производства валовой продукции сельского хозяйства.
Для достижения намеченных целей необходимо дополнительно выработать такие организационно-экономические условия, которые бы позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности вести рентабельное производство.
II. Приоритеты Муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроки ее реализации
Приоритеты Муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы
Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех традиционных для района подотраслей растениеводства и животноводства и связанных с ними сфер деятельности агропромышленного комплекса.
К основным приоритетам относятся:
в сфере производства – скотоводство и овцеводство как системообразующих подотрасли животноводства, использующих конкурентные преимущества, в первую очередь, наличие значительных пастбищных угодий и применение ресурсосберегающих технологий пастбищного содержания скота;
зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК.
в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
научное и кадровое обеспечение – в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;
обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка района;
минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Муниципальной программы
Целями Муниципальной программы являются:
рост производства продукции растениеводства и животноводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей растениеводства и животноводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачи Программы:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Целевые показатели (индикаторы):
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий;
Площади закладки многолетних насаждений и виноградников;
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
Производство молока в хозяйствах всех категорий;
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Муниципальной программы в Яшалтинском районе
В результате реализации Муниципальной программы планируется достижение следующих результатов.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2024 г. останется на уровне 2020г. и составит 4,0 тыс. т.
Валовой сбор зерна к 2024 г. останется на уровне 2020г. и составит 112 тыс. тонн. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве вырастет до 15 тыс. руб.
Сроки реализации программы – 2020-2024 гг.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и ее подпрограмм
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», «Поддержка малых форм хозяйствования» включают в себя мероприятия:
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
В качестве целевых индикаторов указанных подпрограмм используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, площади закладки многолетних насаждений и виноградников, объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, производство молока в хозяйствах всех категорий, поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы из средств местного бюджета не предусмотрены.
Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2020-2024 годы составит за счет средств федерального и республиканского бюджетов 5 512,80 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год.
V Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся:
неполное финансирование программы;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снижение кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей;
правовые риски – связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на финансовое положение сельхозтоваропроизводителей;
подготовки и представления в администрацию Яшалтинского РМО доклада о ходе реализации программы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.
VI Методика оценки эффективности Муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Муниципальной программой, позволит создать условия для роста производства продукции сельскохозяйственного производства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения в период реализации и последействия программы, основанные на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала.
Реализация программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели, на достижение которой направлена Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района на 2020 - 2024 годы.
При этом вклад программы составит в увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в районе к 2024 году.
Потребность в финансовых ресурсах обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
VII Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется Отделом администрации Яшалтинского РМО по развития АПК».
Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО РК
от «30» декабря 2019 г. № 584
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Муниципальной программы
№
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации
целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями Муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1.1
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации)
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2024 год
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств, повышения обеспеченности всех участников зернового и масличного рынков зернохранилищами
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, включая экспорт, в результате чего будет снижаться доходность подотрасли растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства
Производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод, винограда,
площадь закладки виноградников и садов,
удельный вес отечественного производства зерна, масла растительного, картофеля в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов
2. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
2.1
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2024 год
Обеспечение доступности субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах,
обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов);
возрастет глубина переработки скота и птицы;
формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю
Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли,
недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов, нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции, удельный вес отечественного производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо),
молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, процентов
3. Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
3.1
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2024 год
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Миграция сельского населения в города
рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе
4. Подпрограмма «Обеспечение реализации программы»
4.1
Обеспечение реализации программы
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2021 год
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Несоответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы
Соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы
Приложение № 2
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО РК
от «30» декабря 2019 г. № 584
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки
1
2
3
4
5
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
1
Постановление Правительства Республики Калмыкия
Об утверждении Порядка распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2020-2024
Приложение № 3
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО РК
от «30» декабря 2019 г. № 584
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
тыс.руб.
№
Номер и наименование основного
мероприятия
Средства республиканского бюджета
Средства федерального бюджета
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1.1
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники)
0,90
-
-
-
-
3,50
-
-
-
-
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
2.1
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
3.1
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
0,70
0,10
-
-
-
68,70
8,00
-
-
-
Подпрограмма «Обеспечение реализации программы»
4.1
Обеспечение реализации программы
1 810,30
1 810,30
1 810,30
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 4
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО
от «30» декабря 2019 г. № 584
План реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы на текущий финансовый год
№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
ответственный исполнитель
срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения* (тыс. руб.)
всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
6
7
8
9
10
1
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
4,4
3,5
0,9
-
-
1.1
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники)
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
4,4
3,5
0,9
-
-
2
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
-
-
-
-
-
2.1
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
-
-
-
-
-
3
Поддержка малых форм хозяйствования
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
77,5
76,7
0,8
-
-
3.1
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
77,5
76,7
0,8
-
-
4
Обеспечение реализации программы
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
5 430,9
-
5 430,9
-
-
4.1
Обеспечение реализации программы
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
5 430,9
-
5 430,9
-
-
Итого по программе:
5 512,8
80,2
5 432,6
-
-
Приложение № 5
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО
от «30» декабря 2019 г. № 584
Целевые индикаторы реализации мероприятий Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
33
34
35
36
37
2
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
15000
15000
15000
15000
15000
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
3
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн
зерновых и зернобобовых
112
112
112
112
112
картофеля
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
4
Площадь закладки многолетних насаждений
тыс. гектаров
-
-
-
-
-
5
Площадь закладки виноградников
тыс. гектаров
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
6
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
7
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
30,9
30,9
30,9
30,9
30,9
8
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
9
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
8,9
8,9
8,9
8,9
8,9
Подпрограмма
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»
Паспорт
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели подпрограммы
-
1. Рост производства продукции растениеводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей растениеводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
2. Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
3. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачи подпрограммы
-
1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
2. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
3. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
4. Увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
5. Развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
производство зерновых и зернобобовых культур, масличных культур, овощей и картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
Сроки реализации подпрограммы
-
2020-2024 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов составляет 4,40 тыс. руб. (в текущих ценах);
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:
2020 г.
4,40
тыс. рублей
2021 г.
0,00
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение производства:
зерна – до 112 тыс. т ;
производство картофеля на уровне - до 3,5 тыс. т;
увеличение посевной площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – с 2 до 3,5 тыс. га; вовлечение малопродуктивной пашни до 1 тыс. га.
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой и плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной переработке, логистику и регулирование рынков.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
К приоритетам подпрограммы в сфере производства относится зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК.
в сфере развития производственного потенциала – оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; мелиорация земель сельскохозяйственного назначения; введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий; вывод из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений; модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; развитие кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК и рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции; регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
рост производства продукции растениеводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей растениеводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач.
1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции:
увеличение производства зерна до 112 тыс. тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 42,5 тыс. га;
2. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий.
3. Увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.
4. Развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство зерновых и зернобобовых культур, масличных культур и картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна – до 112 тыс. т;
сохранение производства картофеля на уровне до 3,5 тыс. т;
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020-2024 гг.
III. Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основные мероприятие:
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации)».
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов) полученных на цели развития подотрасли растениеводства являются:
Субсидии будут предоставляться на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации.
Для осуществления этого основного мероприятия предусматривается решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ овощей и фруктов, предприятий мукомольной, хлебопекарной промышленности, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в Отдел администрации Яшалтинского районного муниципального образования по развитию АПК справку о постановке на налоговый учет, на территории которой он осуществляет сельскохозяйственное производство.
Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов из федерального бюджета в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемой Минфином РК на очередной финансовый год.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Описанные выше меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки оказываются на повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, на развитие семеноводства, садоводства. Субсидирование части процентной ставки (как косвенная мера) по краткосрочным кредитам оказывается на проведение сезонных агротехнических работ, на заготовку и хранение продукции растениеводства; по инвестиционным кредитам – на модернизацию процессов всей технологической цепочки отдельных продуктов.
Прогнозируемый объем расходов федерального и республиканского бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2020-2024 гг. составляет 4,40 тыс. рублей.
V. Характеристика основных мероприятий, участие государственных унитарных предприятий, научных учреждений в реализации Государственной программы
Мероприятие подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. В ходе реализации подпрограммы доводятся лимиты из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2020-2024 годы составит за счет средств федерального и республиканского бюджетов 4,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 г.
4,40
тыс. рублей
2021 г.
0,00
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся:
неполное финансирование программы;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снижение кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей;
правовые риски – связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на финансовое положение сельхозтоваропроизводителей;
подготовки и представления в администрацию Яшалтинского РМО доклада о ходе реализации программы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.
Подпрограмма
«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Паспорт
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели Подпрограммы
-
обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.
Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках
Задачи Подпрограммы
-
1. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.
2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства.
3. Развитие переработки продукции животноводства.
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
-
1. Увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 4 тыс. тонн, молока всех видов - до 30,9 тыс. тонн;
2. Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
-
2020-2024 гг.
Объемы финансирования Подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального и республиканского бюджетов составляет 0,00 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы средств из федерального и республиканского бюджетов по годам составит:
2020 г.
0,00
тыс. рублей
2021 г.
0,00
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
-
рост обеспечения населения района сбалансированным питанием;
наращивание поголовья лошадей, овец и коз в местах их традиционного разведения обеспечит повышение социальной устойчивости сельской территории, увеличение занятости и доходов сельского населения;
повышение доступности субсидированных кредитов, развитие системы страхования повысят экономическую устойчивость подотраслей и снизят риски в их развитии
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех традиционных для республики подотраслей животноводства и связанных с ними сфер деятельности агропромышленного комплекса.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
Обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.
Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Задачи Подпрограммы:
1. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.
2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства.
3. Развитие переработки продукции животноводства.
В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2024 г. возрастет до 4 тыс. т, производство молока вырастет – до 30,9 тыс. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста численности и продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность отрасли, будет способствовать росту доходов сельскохозяйственных предприятий и населения, устойчивому развитию сельских территорий.
Основными условиями достижения планируемых показателей являются:
развитие направлений, определенных программой, связанных с выделением средств для их реализации, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;
создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для инвестирования на техническое перевооружение и модернизацию производства;
повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации сельскохозяйственного производства.
Сроки реализации подпрограммы – 2020-2024 гг.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации мероприятий.
К показателям (индикаторам) Подпрограммы отнесены:
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
II. Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие, включенное в Подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач развития животноводства Яшалтинского района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей.
Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Целями осуществления мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иных целей в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств республиканского бюджета.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
III. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые меры поддержки: на развитие племенного животноводства, овцеводства и козоводства, коневодства определяются в расчете на одну голову животных. Поддержка развития молочного скотоводства осуществляется в виде субсидий сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за реализацию молока.
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, как косвенная мера поддержки, обеспечивает устойчивое производство во всей цепочке при производстве продукции животноводства, ее переработки, хранения, транспортировки и реализации.
Все меры государственного регулирования направлены на увеличение производства продукции мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой продукции.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Необходимость выделения средств финансовой государственной поддержки для реализации данного мероприятия определяется важностью и сложностью решаемых задач.
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В настоящее время молоко и молочная продукции в Яшалтинский район ввозится из соседних регионов. При этом в районе ежегодно производится, по данным Росстата, около 25 тыс. т молока, которое практически все реализуется за пределы района, а также используется внутри домохозяйств и спаивается телятам.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 л товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов эта отрасль по существу является одним из главных источников доходов для местного населения.
Выделение средств федерального бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы приведены в приложении к Государственной программе.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2020-2024 годах складывается за счет средств федерального и республиканского бюджетов составляет – 0,00 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к Программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов и привлечь частных инвесторов;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;
присоединение России к ВТО и приход на рынок зарубежных поставщиков излишков животноводческой продукции будет оказывать значительное влияние на внутренний рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
Паспорт
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели подпрограммы
-
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы
-
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение уровня доходов сельского населения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2020 – 2024 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального и республиканского бюджетов, составляет 77,50 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств федерального и республиканского бюджетов по годам составит:
2020 г.
69,40
тыс. рублей
2021 г.
8,10
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным Федеральной службы государственной статистики, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более половины валовой и около 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение уровня доходов сельского населения.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2020 - 2024 годах.
III. Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование субъектами Российской Федерации. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджетах субъектов Российской Федерации достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования определяется мероприятием подпрограммы.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2024 годах составит за счет средств федерального и республиканского бюджетов 77,50 тыс. рублей.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников мероприятия подпрограммы от запланированного.
Подпрограмма
«Обеспечение реализации программы»
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение реализации программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели подпрограммы
-
Обеспечение деятельности Отдела администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК; обеспечение условий для реализации Муниципальной программы Яшалтинского района Республики Калмыкия
Задачи подпрограммы
-
Выполнение полномочий (функций) Отдела администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2020 – 2024 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета, составляет 5 430,90 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
2020 г.
1 810,30
тыс. рублей
2021 г.
1 810,30
тыс. рублей
2022 г.
1 810,30
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Создание условий для реализации Муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2020-2024 годов установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма « Обеспечение реализации программы « направлена на обеспечение реализации Муниципальной программы. В подпрограмму включены расходы бюджета Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренные законом о Бюджете Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период, на содержание аппарата Отдела администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК, за счет которого осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач Муниципальной программы.
В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 № 10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Исполнением данных преданных полномочий в администрации района занимается отдел развития АПК.
Основная проблема касается обеспечения достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.
Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счёт создания автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование управления агропромышленным комплексом, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Программы и достижение предусмотренных показателей.
II. Приоритеты, основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы
В качестве основных приоритетов, стоящих перед АПК в период до 2024 года, при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение роли и финансовых возможностей района в осуществлении мероприятий Программы;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Целью реализации подпрограммы является:
обеспечение условий для реализации программы;
создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Для достижения поставленных целей, Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК выполняет закрепленные за ним полномочия (функции), в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 № 10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства».
Срок реализации подпрограммы 2020-2024 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
III. Целевые индикаторы
Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:
Достижение ежегодно к концу 2020-2024 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
IV. Основные мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Программы»
Целью основного мероприятия является обеспечение реализации Программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
организация взаимодействия Отдела администрации Яшалтинского РМО с Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия в целях обеспечения поддержки из средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Программой, определенных в ней индикаторов.
Механизм реализации мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Отдела по взаимодействию с другими органами исполнительной власти;
Взаимодействие Отдела осуществляется на основе заключения с участниками мероприятий соглашений об участии в Муниципальной программе, в которой предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы;
V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета не предусмотрены.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2020-2024 годы составит за счет средств республиканского бюджета 5 430,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 г.
1 810,30
тыс. руб.
2021 г.
1 810,30
тыс. руб.
2022 г.
1 810,30
тыс. руб.
2023 г.
0,00
тыс. руб.
2023 г.
0,00
тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЯШАЛТИНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШАЛТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2020 года № 218 с. Яшалта
О внесении изменения в Муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденную Постановлением Главы Яшалтинского РМО РК от 30.12.2019 № 584
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 16.12.2019 № 77-VI-З, решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О бюджете районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» от 25.12.2019 № 288, руководствуясь Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
постановляет:
1. Муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением Главы Яшалтинского РМО РК от 30.12.2019 № 584, изложить в новой редакции (согласно Приложению 1).
2. Постановление Главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.03.2020 № 125 признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио главы
Яшалтинского РМО РК
У.У. Чиджиев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020 – 2024 годы
Паспорт
Муниципальной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель Программы
Отдел администрация Яшалтинского районного муниципального образования по развитию АПК
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
отсутствуют
Подпрограммы
Подпрограммы 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Подпрограммы 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Подпрограммы 3. «Поддержка малых форм хозяйствования»
Подпрограммы 4. «Обеспечение реализации программы»
Цели Программы
целями Программы являются:
- рост производства продукции сельскохозяйственного производства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;
создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Задачи Программы
основными задачами Программы являются:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- обеспечение функций управления в сфере реализации программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
-диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Целевые индикаторы и показатели
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий;
Площади закладки многолетних насаждений и виноградников;
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
Производство молока в хозяйствах всех категорий;
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Этапы и сроки реализации Программы
Этапы реализации не выделяются
Сроки реализации: 2020-2024 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы из средств местного бюджета не предусмотрены.
Объем бюджетных ассигнований из средств федерального и республиканского бюджетов составляет 5 512,80 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2020 г. 1 884,10 тыс. руб.
2021 г. 1 818,40 тыс. руб.
2022 г. 1 810,30 тыс. руб.
2023 г. 0,00 тыс. руб.
2024 г. 0,00 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2024 г. по отношению к 2020 г. – в 1,18 раза;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 37%
I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз развития агропромышленного комплекса Яшалтинского района на период до 2024 года
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020 – 2024 годы разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. № 446.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса в Яшалтинском районе
Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в экономике Яшалтинского района. В настоящее время сельскохозяйственное производство Яшалтинского района представлено 4 СПК, 3 ООО, 1 ОАО. Крестьянско – фермерских хозяйств насчитывается 165 единиц.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 178496 га, площадь пашни 95898 га. Яшалтинский район обладает климатическими условиями для развития земледелия, но является зоной рискованного земледелия. Площадь пастбищ составляет 77867 га. Определяющим сектором экономики сельских территорий Яшалтинского района Республики Калмыкия является сельское хозяйство. В связи с этим, основными причинами существующих проблем являются следующие:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
неблагоприятные условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта, неразвитость земельного рынка;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экономического потенциала;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Прогноз развития АПК Яшалтинского района Республики Калмыкия на период до 2024 года
Динамика развития агропромышленного комплекса Яшалтинского района Республики Калмыкия на период до 2024 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие как:
увеличение инвестиций в развитие скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.
Для создания благоприятных условий при реализации намеченных целей будет активно использоваться введенный в действие механизм государственного регулирования агропромышленного производства в направлениях:
ценообразования - регулирование паритетных ценовых отношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также энергоносители;
совершенствования кредитных, налоговых, страховых и других регуляторов экономики;
установление гарантированных цен при закупке продукции в продовольственные фонды;
совершенствования экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями;
введение таможенных пошлин и квот при импорте и экспорте продукции, с учётом экономического стимулирования отечественных товаропроизводителей.
Реализация этих и других мероприятий позволит увеличить объемы производства продукции и будет направлено на обеспечение населения продуктами питания животного происхождения за счет собственного производства.
Роль агропромышленного комплекса в жизнеобеспечении района постоянно повышается. В этой связи аграрная политика должна строиться, исходя из стратегических целей, направленных на рост производства валовой продукции сельского хозяйства.
Для достижения намеченных целей необходимо дополнительно выработать такие организационно-экономические условия, которые бы позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности вести рентабельное производство.
II. Приоритеты Муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроки ее реализации
Приоритеты Муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы
Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех традиционных для района подотраслей растениеводства и животноводства и связанных с ними сфер деятельности агропромышленного комплекса.
К основным приоритетам относятся:
в сфере производства – скотоводство и овцеводство как системообразующих подотрасли животноводства, использующих конкурентные преимущества, в первую очередь, наличие значительных пастбищных угодий и применение ресурсосберегающих технологий пастбищного содержания скота;
зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК.
в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
научное и кадровое обеспечение – в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;
обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка района;
минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Муниципальной программы
Целями Муниципальной программы являются:
рост производства продукции растениеводства и животноводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей растениеводства и животноводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачи Программы:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Целевые показатели (индикаторы):
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий;
Площади закладки многолетних насаждений и виноградников;
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
Производство молока в хозяйствах всех категорий;
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Муниципальной программы в Яшалтинском районе
В результате реализации Муниципальной программы планируется достижение следующих результатов.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2024 г. останется на уровне 2020г. и составит 4,0 тыс. т.
Валовой сбор зерна к 2024 г. останется на уровне 2020г. и составит 112 тыс. тонн. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве вырастет до 15 тыс. руб.
Сроки реализации программы – 2020-2024 гг.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и ее подпрограмм
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», «Поддержка малых форм хозяйствования» включают в себя мероприятия:
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
В качестве целевых индикаторов указанных подпрограмм используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, площади закладки многолетних насаждений и виноградников, объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, производство молока в хозяйствах всех категорий, поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы из средств местного бюджета не предусмотрены.
Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2020-2024 годы составит за счет средств федерального и республиканского бюджетов 5 512,80 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год.
V Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся:
неполное финансирование программы;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снижение кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей;
правовые риски – связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на финансовое положение сельхозтоваропроизводителей;
подготовки и представления в администрацию Яшалтинского РМО доклада о ходе реализации программы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.
VI Методика оценки эффективности Муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Муниципальной программой, позволит создать условия для роста производства продукции сельскохозяйственного производства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения в период реализации и последействия программы, основанные на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала.
Реализация программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели, на достижение которой направлена Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района на 2020 - 2024 годы.
При этом вклад программы составит в увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в районе к 2024 году.
Потребность в финансовых ресурсах обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
VII Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется Отделом администрации Яшалтинского РМО по развития АПК».
Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО РК
от «30» декабря 2019 г. № 584
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Муниципальной программы
№
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации
целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями Муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1.1
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации)
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2024 год
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств, повышения обеспеченности всех участников зернового и масличного рынков зернохранилищами
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, включая экспорт, в результате чего будет снижаться доходность подотрасли растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства
Производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод, винограда,
площадь закладки виноградников и садов,
удельный вес отечественного производства зерна, масла растительного, картофеля в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов
2. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
2.1
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2024 год
Обеспечение доступности субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах,
обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов);
возрастет глубина переработки скота и птицы;
формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю
Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли,
недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов, нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции, удельный вес отечественного производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо),
молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, процентов
3. Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
3.1
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2024 год
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Миграция сельского населения в города
рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе
4. Подпрограмма «Обеспечение реализации программы»
4.1
Обеспечение реализации программы
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020 год
2021 год
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Несоответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы
Соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы
Приложение № 2
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО РК
от «30» декабря 2019 г. № 584
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки
1
2
3
4
5
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
1
Постановление Правительства Республики Калмыкия
Об утверждении Порядка распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2020-2024
Приложение № 3
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО РК
от «30» декабря 2019 г. № 584
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
тыс.руб.
№
Номер и наименование основного
мероприятия
Средства республиканского бюджета
Средства федерального бюджета
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1.1
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники)
0,90
-
-
-
-
3,50
-
-
-
-
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
2.1
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
3.1
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
0,70
0,10
-
-
-
68,70
8,00
-
-
-
Подпрограмма «Обеспечение реализации программы»
4.1
Обеспечение реализации программы
1 810,30
1 810,30
1 810,30
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 4
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО
от «30» декабря 2019 г. № 584
План реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы на текущий финансовый год
№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
ответственный исполнитель
срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения* (тыс. руб.)
всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
6
7
8
9
10
1
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
4,4
3,5
0,9
-
-
1.1
Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники)
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
4,4
3,5
0,9
-
-
2
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
-
-
-
-
-
2.1
Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
-
-
-
-
-
3
Поддержка малых форм хозяйствования
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
77,5
76,7
0,8
-
-
3.1
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
77,5
76,7
0,8
-
-
4
Обеспечение реализации программы
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
5 430,9
-
5 430,9
-
-
4.1
Обеспечение реализации программы
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
2020-2024гг
5 430,9
-
5 430,9
-
-
Итого по программе:
5 512,8
80,2
5 432,6
-
-
Приложение № 5
к Муниципальной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы,
утвержденной постановлением Главы Яшалтинского РМО
от «30» декабря 2019 г. № 584
Целевые индикаторы реализации мероприятий Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Яшалтинского района Республики Калмыкия на 2020-2024 годы
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
33
34
35
36
37
2
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
15000
15000
15000
15000
15000
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
3
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн
зерновых и зернобобовых
112
112
112
112
112
картофеля
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
4
Площадь закладки многолетних насаждений
тыс. гектаров
-
-
-
-
-
5
Площадь закладки виноградников
тыс. гектаров
-
-
-
-
-
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
6
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
7
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
30,9
30,9
30,9
30,9
30,9
8
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
9
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
8,9
8,9
8,9
8,9
8,9
Подпрограмма
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»
Паспорт
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели подпрограммы
-
1. Рост производства продукции растениеводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей растениеводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
2. Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
3. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачи подпрограммы
-
1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
2. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
3. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
4. Увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
5. Развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
производство зерновых и зернобобовых культур, масличных культур, овощей и картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
Сроки реализации подпрограммы
-
2020-2024 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов составляет 4,40 тыс. руб. (в текущих ценах);
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:
2020 г.
4,40
тыс. рублей
2021 г.
0,00
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение производства:
зерна – до 112 тыс. т ;
производство картофеля на уровне - до 3,5 тыс. т;
увеличение посевной площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – с 2 до 3,5 тыс. га; вовлечение малопродуктивной пашни до 1 тыс. га.
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой и плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной переработке, логистику и регулирование рынков.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
К приоритетам подпрограммы в сфере производства относится зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК.
в сфере развития производственного потенциала – оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; мелиорация земель сельскохозяйственного назначения; введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий; вывод из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений; модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; развитие кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК и рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции; регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
рост производства продукции растениеводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей растениеводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач.
1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции:
увеличение производства зерна до 112 тыс. тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 42,5 тыс. га;
2. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий.
3. Увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.
4. Развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство зерновых и зернобобовых культур, масличных культур и картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна – до 112 тыс. т;
сохранение производства картофеля на уровне до 3,5 тыс. т;
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020-2024 гг.
III. Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основные мероприятие:
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации)».
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов) полученных на цели развития подотрасли растениеводства являются:
Субсидии будут предоставляться на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации.
Для осуществления этого основного мероприятия предусматривается решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ овощей и фруктов, предприятий мукомольной, хлебопекарной промышленности, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в Отдел администрации Яшалтинского районного муниципального образования по развитию АПК справку о постановке на налоговый учет, на территории которой он осуществляет сельскохозяйственное производство.
Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов из федерального бюджета в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемой Минфином РК на очередной финансовый год.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Описанные выше меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки оказываются на повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, на развитие семеноводства, садоводства. Субсидирование части процентной ставки (как косвенная мера) по краткосрочным кредитам оказывается на проведение сезонных агротехнических работ, на заготовку и хранение продукции растениеводства; по инвестиционным кредитам – на модернизацию процессов всей технологической цепочки отдельных продуктов.
Прогнозируемый объем расходов федерального и республиканского бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2020-2024 гг. составляет 4,40 тыс. рублей.
V. Характеристика основных мероприятий, участие государственных унитарных предприятий, научных учреждений в реализации Государственной программы
Мероприятие подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. В ходе реализации подпрограммы доводятся лимиты из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2020-2024 годы составит за счет средств федерального и республиканского бюджетов 4,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 г.
4,40
тыс. рублей
2021 г.
0,00
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся:
неполное финансирование программы;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снижение кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей;
правовые риски – связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на финансовое положение сельхозтоваропроизводителей;
подготовки и представления в администрацию Яшалтинского РМО доклада о ходе реализации программы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.
Подпрограмма
«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Паспорт
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели Подпрограммы
-
обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.
Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках
Задачи Подпрограммы
-
1. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.
2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства.
3. Развитие переработки продукции животноводства.
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
-
1. Увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 4 тыс. тонн, молока всех видов - до 30,9 тыс. тонн;
2. Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
-
2020-2024 гг.
Объемы финансирования Подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального и республиканского бюджетов составляет 0,00 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы средств из федерального и республиканского бюджетов по годам составит:
2020 г.
0,00
тыс. рублей
2021 г.
0,00
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
-
рост обеспечения населения района сбалансированным питанием;
наращивание поголовья лошадей, овец и коз в местах их традиционного разведения обеспечит повышение социальной устойчивости сельской территории, увеличение занятости и доходов сельского населения;
повышение доступности субсидированных кредитов, развитие системы страхования повысят экономическую устойчивость подотраслей и снизят риски в их развитии
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех традиционных для республики подотраслей животноводства и связанных с ними сфер деятельности агропромышленного комплекса.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
Обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.
Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Задачи Подпрограммы:
1. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.
2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства.
3. Развитие переработки продукции животноводства.
В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2024 г. возрастет до 4 тыс. т, производство молока вырастет – до 30,9 тыс. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста численности и продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность отрасли, будет способствовать росту доходов сельскохозяйственных предприятий и населения, устойчивому развитию сельских территорий.
Основными условиями достижения планируемых показателей являются:
развитие направлений, определенных программой, связанных с выделением средств для их реализации, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;
создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для инвестирования на техническое перевооружение и модернизацию производства;
повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации сельскохозяйственного производства.
Сроки реализации подпрограммы – 2020-2024 гг.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации мероприятий.
К показателям (индикаторам) Подпрограммы отнесены:
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
II. Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие, включенное в Подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач развития животноводства Яшалтинского района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей.
Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Целями осуществления мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иных целей в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств республиканского бюджета.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
III. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые меры поддержки: на развитие племенного животноводства, овцеводства и козоводства, коневодства определяются в расчете на одну голову животных. Поддержка развития молочного скотоводства осуществляется в виде субсидий сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за реализацию молока.
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, как косвенная мера поддержки, обеспечивает устойчивое производство во всей цепочке при производстве продукции животноводства, ее переработки, хранения, транспортировки и реализации.
Все меры государственного регулирования направлены на увеличение производства продукции мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой продукции.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Необходимость выделения средств финансовой государственной поддержки для реализации данного мероприятия определяется важностью и сложностью решаемых задач.
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В настоящее время молоко и молочная продукции в Яшалтинский район ввозится из соседних регионов. При этом в районе ежегодно производится, по данным Росстата, около 25 тыс. т молока, которое практически все реализуется за пределы района, а также используется внутри домохозяйств и спаивается телятам.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 л товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов эта отрасль по существу является одним из главных источников доходов для местного населения.
Выделение средств федерального бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы приведены в приложении к Государственной программе.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2020-2024 годах складывается за счет средств федерального и республиканского бюджетов составляет – 0,00 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к Программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов и привлечь частных инвесторов;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;
присоединение России к ВТО и приход на рынок зарубежных поставщиков излишков животноводческой продукции будет оказывать значительное влияние на внутренний рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
Паспорт
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели подпрограммы
-
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы
-
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение уровня доходов сельского населения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2020 – 2024 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального и республиканского бюджетов, составляет 77,50 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств федерального и республиканского бюджетов по годам составит:
2020 г.
69,40
тыс. рублей
2021 г.
8,10
тыс. рублей
2022 г.
0,00
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным Федеральной службы государственной статистики, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более половины валовой и около 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение уровня доходов сельского населения.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2020 - 2024 годах.
III. Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование субъектами Российской Федерации. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджетах субъектов Российской Федерации достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования определяется мероприятием подпрограммы.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2024 годах составит за счет средств федерального и республиканского бюджетов 77,50 тыс. рублей.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников мероприятия подпрограммы от запланированного.
Подпрограмма
«Обеспечение реализации программы»
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение реализации программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Цели подпрограммы
-
Обеспечение деятельности Отдела администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК; обеспечение условий для реализации Муниципальной программы Яшалтинского района Республики Калмыкия
Задачи подпрограммы
-
Выполнение полномочий (функций) Отдела администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2020 – 2024 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета, составляет 5 430,90 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
2020 г.
1 810,30
тыс. рублей
2021 г.
1 810,30
тыс. рублей
2022 г.
1 810,30
тыс. рублей
2023 г.
0,00
тыс. рублей
2024 г.
0,00
тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Создание условий для реализации Муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2020-2024 годов установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма « Обеспечение реализации программы « направлена на обеспечение реализации Муниципальной программы. В подпрограмму включены расходы бюджета Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренные законом о Бюджете Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период, на содержание аппарата Отдела администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК, за счет которого осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач Муниципальной программы.
В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 № 10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Исполнением данных преданных полномочий в администрации района занимается отдел развития АПК.
Основная проблема касается обеспечения достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.
Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счёт создания автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование управления агропромышленным комплексом, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Программы и достижение предусмотренных показателей.
II. Приоритеты, основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы
В качестве основных приоритетов, стоящих перед АПК в период до 2024 года, при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение роли и финансовых возможностей района в осуществлении мероприятий Программы;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Целью реализации подпрограммы является:
обеспечение условий для реализации программы;
создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Для достижения поставленных целей, Отдел администрации Яшалтинского РМО по развитию АПК выполняет закрепленные за ним полномочия (функции), в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 № 10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства».
Срок реализации подпрограммы 2020-2024 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
III. Целевые индикаторы
Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:
Достижение ежегодно к концу 2020-2024 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
IV. Основные мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Программы»
Целью основного мероприятия является обеспечение реализации Программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
организация взаимодействия Отдела администрации Яшалтинского РМО с Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия в целях обеспечения поддержки из средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Программой, определенных в ней индикаторов.
Механизм реализации мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Отдела по взаимодействию с другими органами исполнительной власти;
Взаимодействие Отдела осуществляется на основе заключения с участниками мероприятий соглашений об участии в Муниципальной программе, в которой предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы;
V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета не предусмотрены.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2020-2024 годы составит за счет средств республиканского бюджета 5 430,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 г.
1 810,30
тыс. руб.
2021 г.
1 810,30
тыс. руб.
2022 г.
1 810,30
тыс. руб.
2023 г.
0,00
тыс. руб.
2023 г.
0,00
тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Акт обнародования муниципального правового акта от 16.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 240.000.000 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: