Основная информация

Дата опубликования: 16 июня 2020г.
Номер документа: RU62033912202000049
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Рязанская область
Принявший орган: Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2020                                                                                                                               № 237

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (Крюков А.Б.) организовать работу в пределах своей компетенции по выполнению программы профилактики нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений на территории муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области в сети «Интернет» (www.shlovoadm.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Постановление администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от 04.09.2018 № 468 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в отношении объектов земельных отношений на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области» признать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области Ерошину Я.А.

Глава администрации

муниципального образования –

Шиловский муниципальный район

Рязанской области В.В. Луканцов

Приложение

к Постановлению администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области

от 16.06.2020 № 237

Программа профилактики нарушений обязательных требований

при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Шиловский муниципальный район

Рязанской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов

I. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям в соответствии с положениями статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.2. Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

1.3. Сроки и этапы реализации программы: краткосрочный период – 2020 год, плановый период – 2021, 2022 годы.

II. Аналитическая часть программы

2.1. Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация) уполномочена осуществлять муниципальный земельный контроль в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Рязанской области от 29.12.2014 № 417 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанской области».

2.2. Целями программы являются:

2.2.1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.2. Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

1.3.3. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.3. Задачами программы являются:

2.3.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2.3.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

2.3.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.4. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация осуществляет контроль за соблюдением следующих обязательных требований:

- требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка (в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на такой земельный участок);

- требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

- требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность.

2.5. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержден постановлением администрации от 15.06.2020 № 231 и размещен официальном сайте администрации в сети «Интернет» (www.shlovoadm.ru).

2.6. На территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области за период 2019 года проведено мероприятий в рамках муниципального земельного контроля:

всего: - 102,

из них:

плановых и внеплановых проверок - 86;

проверено -128 участков;

проверенная площадь - 2 291,2 га;

выявлено - 121 нарушение (на площади – 2 216,7 га);

плановых (рейдовых) осмотров - 16;

обследованная площадь - 13 367,97 га;

выявлено нарушений – на площади 7 738,4 га;

без нарушений - 5 629,57 га;

На земельных участках с выявленными нарушениями земельного законодательства, площадью 7 738,4 га в рамках муниципального земельного контроля планируется проведение внеплановых проверок в 2020 году.

Материалы по 76 проверкам по 121 земельному участку, площадью 2 216,7 га с выявленными нарушениями направлены в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям для возбуждения административного производства.

2.7. Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении администрацией муниципального земельного контроля законом ценностей, являются:

- ухудшение экологических условий;

- причинение вреда земельному участку как объекту производства в сельском хозяйстве и природному объекту;

- произвольное (несистемное) использование земельных участков;

- затраты средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проведение работ по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

III. План мероприятий по профилактике нарушений

обязательных требований на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» для муниципального земельного контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

3.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля»

Незамедлительно, при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

6.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля

на территории муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

до 20.12.2020

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

IV. Проект плана мероприятий по профилактике правонарушений

на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

2021 год

2022 год

1.

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» для муниципального земельного контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

3.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля»

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

Незамедлительно, при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

Незамедлительно, при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

6.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального

образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2021 год и плановый период

2022 - 2023 годов

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

до 20.12.2021

до 20.12.2022

IV. Целевые количественные отчетные

показатели оценки программы по годам

№ п/п

Целевые показатели (индикаторы) результативности исполнения программы

Единица измерения

Значение показателя по годам

2020 год

проект

2021 год

2022 год

1

Количество проведенных профилактических мероприятий (публикации в СМИ, участие в форумах, совещаниях с подконтрольными субъектами, публичные мероприятия, в том числе в межведомственном формате, с обсуждением проблем правоприменительной практики)

штук

2

3

4

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный бюллетень/ № 22 от 19.06.2020
Рубрики правового классификатора: 250.080.000 Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования (см. также 210.010.070)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать