ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ МКУ МЦКДИБО «БИБЛИОТЕЧНОЕ, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2020  № 433

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ МКУ МЦКДИБО «БИБЛИОТЕЧНОЕ, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ

И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

              В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении  ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными  государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней  государственный   (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)» и постановлением Администрации Волгоградской области от 07 декабря 2017 г №633-п «О порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Волгоградской области (муниципальными нормативными правовыми актами)», руководствуясь ст.ст. 5, 20 Устава Новониколаевского муниципального района, постановляю:

1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги МКУ МЦКДиБО «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки» в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление администрации Новониколаевского муниципального района от 12.10.2016 года № 912 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги МКУ МЦКДиБО «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки» считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района

Глава Новониколаевского  

муниципального района

С.С. Чулков

УТВЕРЖДЕН:

постановлением администрации

Новониколаевского муниципального

района 16.06.2020 № 433

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

"Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки" в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки" (код ОКВЭД – 92.51; 92.52) (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания жителей Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;

библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

центральная районная библиотека - единое библиотечное учреждение, включающее центральную библиотеку. Она объединяет: детскую библиотеку, отдел обслуживания (абонемент и читальный зал), отдел комплектования и организации фондов и каталогов и функционирует на основе единого административного и методического руководства, книжного фонда и штата.

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2019 г.);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 03.04.2020 г.);

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 28.11.2018 г.);

Законом Волгоградской области "О культуре и искусстве в Волгоградской области" от 14.07.2008 N 1737-ОД (ред. от 24.11.2017 г.);

Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (ред. от 01.05.2019г.);

Законом Волгоградской области "О библиотечном деле в Волгоградской области" от 14.05.2008 N 1686-ОД (ред. от 04.04.2017 г.);

Уставом Новониколаевского муниципального района;

Уставом муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания Новониколаевского муниципального района».

1.4. Муниципальную услугу по библиотечному обслуживанию населения исполняет Новониколаевская центральная библиотека и Новониколаевская центральная Детская библиотека, которые являются структурным подразделением МКУ «Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания Новониколаевского муниципального района»

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки посредством размещения на стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации и т.д.; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

Местонахождение Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки:

Почтовый адрес: 403901, Волгоградская обл., Новониколаевский район, рп. Новониколаевский, ул. Народная, д.156-а

Часы работы:

Понедельник - пятница: 08.00 - 17.00;

Суббота, воскресенье: выходной.

Телефоны для справок: 8844446-15-78, 6-13-49, 6-11-56.

2.2. Необходимые условия и результат исполнения муниципальной услуги.

2.2.1. Юридическое или физическое лицо Новониколаевского муниципального района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки.

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями, имеют право получать документы из фондов общедоступной библиотеки через внестационарные формы обслуживания.

2.2.2. Результатом исполнения муниципальной услуги является обеспечение свободного доступа населения к информации, реализация права на свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания.

3.1.1. Необходимым условием исполнения муниципальной функции является обеспечение деятельности Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки.

3.1.2. Новониколаевская Центральная библиотека и Новониколаевская центральная Детская библиотека контролирует соблюдение прав библиотеки на выделение ей производственных помещений в оперативное пользование для организации библиотечного обслуживания населения.

Новониколаевская Центральная библиотека и Новониколаевская центральная Детская библиотека контролирует сохранность и эффективное использование библиотечных фондов. Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе МУК МЦКДиБО в стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды организуются путем каталогизации фондов, комплектования новыми книгами, сохранения и пополнения фонда периодическими изданиями, учета и сверки с каталогами, очищения фондов от устаревших и ветхих изданий. Учет и хранение документов в фондах библиотеки осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению учредителя в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством. В Новониколаевская Центральная библиотека и Новониколаевская центральная Детская библиотека можно получить консультации по библиотечному обслуживанию, там же находятся адреса и телефоны сельских библиотек, расположенных на территории сельских поселений Новониколаевского муниципального района.

Должностные лица при ответе на телефонные звонки сообщат графики работы муниципальных библиотек Новониколаевского района и назовут их адреса и телефоны.

3.1.4. В библиотеке организованы места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документами, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.

На информационных стендах размещены сведения о муниципальных библиотеках и их деятельности. На видном месте находится текст Административного регламента исполнения муниципальной услуги по организации библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания населения, просветительской деятельности.

3.1.5. Жители Новониколаевского муниципального района становятся пользователями Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю документов, удостоверяющих их личность, согласно Правилам пользования. За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители.

3.1.6. Пользователи библиотеки имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.

3.1.7. Новониколаевская Центральная библиотека и Новониколаевская центральная Детская библиотека организует и обеспечивает деятельность по обслуживанию пользователей - предоставлению спектра библиотечных, информационных, коммуникативных услуг:

1) информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

2) консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

3) временное пользование любым документом из библиотечных фондов на абонементе, в читальном зале, из основного книгохранилища;

4) пользование документами в электронном виде;

5) получение библиографического списка литературы по заданной теме;

6) тематический подбор документов по предварительному заказу;

7) доступ к банку данных сценического материала;

8) организацию тематических выставок и экскурсий по библиотечным отделам;

9) предоставление во временное пользование аудиовизуальных материалов;

10) выдачу фондовых материалов из читального зала на дом (залоговый абонемент - в нерабочие часы читального зала, выходные, праздничные и санитарные дни).

3.1.7. Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания следующая:

Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с представленными документами.

Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:

обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;

обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;

обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов и т.д.

3.1.8. Граждане имеют право доступа в библиотеку в сроки, указанные в расписании работы библиотеки.

Во временное пользование сроком до 15 дней пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких документов. Особо ценными и редкими документами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

3.1.9. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.

Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки: на оказание справочной и консультационной помощи пользователям библиотеки в поиске и выборе источника информации отводится не более 20 минут на одну услугу;

на обслуживание одного пользователя библиотеки отводится не более 15 минут.

3.1.10. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками - руководителями библиотечных отделов осуществляет должностное лицо - директор Новониколаевской Центральной библиотеки и заведующий Новониколаевской центральной Детской библиотеки.

3.2. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении библиотечного обслуживания.

3.2.1. Пользователи библиотек - читатели обязаны соблюдать Правила пользования муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания Новониколаевского муниципального района».

3.2.2. Пользователи, нарушившие Правила пользования муниципального казенного учреждения «Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания Новониколаевского муниципального района» и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотекой или компенсируют ущерб в следующем порядке:

при утере или порче документа из фонда Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными, при невозможности замены - возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;

при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе библиотеки, обязаны возместить ущерб в соответствии с Правилами пользования библиотекой, могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишены права пользования на сроки, устанавливаемые администрацией.

3.2.3. За утрату произведений печати и иных материалов из фондов библиотеки, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.

3.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной услуги.

3.3.1. Библиотечное обслуживание предоставляется бесплатно на территории Новониколаевского муниципального района.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за соблюдение последовательности действий и принятие решений работниками, а также контроль за исполнением муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию осуществляет директор учреждения.

3.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента.

3.4.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Регламента муниципальной услуги может любое лицо, получившее услугу. В случае если лицо является несовершеннолетним, обжаловать нарушение Регламента могут родители (законные представители).

3.4.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Регламента муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение Регламента.

При выявлении нарушения требований, установленных Регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в том случае, когда нарушение требований Регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет).

При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Регламента и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований Регламента сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных Регламентом, способов обжалования.

При выявлении нарушения требований, установленных Регламентом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, которое должно быть осуществлено в письменной форме не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Регламента.

3.4.3. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя, может совершить одно из следующих действий:

принять меры по установлению факта нарушения требований Регламента и удовлетворению требований заявителя;

аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

3.4.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям Регламента, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной в случае несоответствия фактам и срокам предъявления жалобы.

3.4.5. При обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований Регламента и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:

провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Регламента, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;

устранить нарушения требований Регламента, зафиксированные совместно с заявителем;

применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Регламента, в соответствии с Регламентом и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу;

направить в течение не более 30 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о предпринятых мерах, либо отказ в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников) с аргументацией отказа;

в случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований Регламента руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных предусмотренных настоящим Регламентом способов обжалования.

3.4.6. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

3.4.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес пользователя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

3.4.8. При получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью руководителей и специалистов отдела культуры, Новониколаевской Центральной библиотеки и Новониколаевской центральной Детской библиотеки, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

3.4.12. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.4.13. Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела культуры вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в отдел культуры. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.

3.4.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, с учетом обеспечения доступности для инвалидов

Оказание работниками учреждения, помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, в том числе с использованием кресла-коляски.

Беспрепятственный вход инвалидов в учреждение и выход из него.

Возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории учреждения.

Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на территории учреждения.

Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение и к услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом брайля.

Допуск в учреждение сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Допуск в учреждение собаки-поводыря при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Оказание должностными лицами учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами