Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства в рамках муниципального жилищного контроля...



Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Енисейский район

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2020                                            г. Енисейск                                                № 470-п

Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Енисейский район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Енисейский район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по общественно-политической работе, развитию села и сельскому хозяйству Н.А. Капустинскую.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном информационном Интернет-сайте Енисейского района Красноярского края.

Глава района                                                                                   А.В. Кулешов

Приложение

к постановлению администрации района от 16.06.2020 № 470-п

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Енисейский район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Енисейский район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Отдел муниципального контроля администрации Енисейского района

Цели программы

- Предупреждение нарушений обязательных требований  законодательства и нормативных

правовых актов в сфере жилищных отношений;

- сокращение количества выявленных нарушений обязательных требований;

- увеличение количества подконтрольных субъектов, граждан, исполнивших предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Задачи программы

- Выявление причин, факторов и условий,

способствующих нарушению обязательных

требований, определение способов устранения

или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий,

способствующих возможному нарушению

обязательных требований;

- повышение квалификации кадрового состава

отдела муниципального контроля;

- создание системы консультирования

подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-

телекоммуникационных технологий;

- повышение уровня ответственности

подконтрольных субъектов за соблюдением

требований законодательства и нормативных

правовых актов, регулирующих правоотношения в соответствующих видах надзора;

- повышение информированности

подконтрольных субъектов о требованиях

законодательства в области жилищных

отношений;

- выявление и устранение причин и условий,

способствующих совершению подконтрольными

субъектами, наиболее распространенных  нарушений законодательства в области жилищных отношений.

Сроки и этапы реализации программы

2020-2022

Источники финансирования

Раздел 1. Предмет муниципального контроля

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  в следующих муниципальных образованиях: Абалаковский сельсовет, Верхнепашинский сельсовет, Высокогорский сельсовет, Городищенский сельсовет, Епишинский сельсовет, Железнодорожный сельсовет, Кривлякский сельсовет, Луговатский сельсовет, Майский сельсовет, Маковский сельсовет, Малобельский сельсовет, Новогородокский сельсовет, Новокаргинский сельсовет, Новоназимовский сельсовет, Озерновский сельсовет, Плотбищенский сельсовет, Погодаевский сельсовет, Подгорновский сельсовет, Потаповский сельсовет, Сымский сельсовет, Усть-Кемский сельсовет, Усть-Питский сельсовет, Чалбышевский сельсовет, Шапкинский сельсовет, Ярцевский сельсовет, поселок Подтесово.

К предмету контрольной деятельности органа муниципального жилищного контроля относятся обязательные требования, установленные в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее – обязательные требования).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством:

а)              организации и              проведения              проверок выполнения подконтрольными субъектами  обязательных требований;

б)              принятия              предусмотренных законодательством Российской Федерации             

мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

              в) наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа исполнения обязательных требований при осуществлении подконтрольными субъектами своей деятельности.

Субъектами муниципального жилищного контроля на территории Енисейского района являются: ООО УК «Домовёнок», ООО УК «Нордвик», ООО УК «Наш дом», ООО УК «Покров», ООО УК «Союз», ООО УК «Комфорт-сервис», ТСЖ «Уют».

В соответствии со ст. 26.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки на 2020 год в рамках муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к предприятиям малого и среднего бизнеса не осуществляются.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.

Целями и задачами профилактической работы является:

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в жилищной сфере;

- мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- обеспечение открытости контрольной деятельности;

- повышение ответственности подконтрольных субъектов при выполнении законных требований контрольно органа по устранению выявленных нарушений;

- повышение эффективности контрольной деятельности, в том числе:

- повышение информированности подконтрольных              субъектов о правовых механизмах, регулирующих деятельность в области использования и сохранности жилищного фонда, управления многоквартирными домами;

- предупреждение формирования причин и условий, способствующих совершению наиболее распространенных нарушений законодательства в жилищной сфере.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы на 2020 год.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики нарушений в сфере муниципального жилищного контроля на 2019 год:

- количество выявленных нарушений, шт.;

- количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий.
              Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Перечень лиц, уполномоченных на выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

№

Фамилия Имя Отчество

Должность

Телефон

1

Тадеуш Тамара Кузьминична

Муниципальный инспектор

8(39195)2-80-24

Раздел 3. Программные мероприятия.

План - график профилактических мероприятий на 2020-2022 г.г.

№

Формы профилактических мероприятий

Ответственные исполнители

Периодичность проведения, сроки выполнения

Адресаты мероприятий

Ожидаемые результаты

1.

Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, являющиеся предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и изменений, вносимых в указанные нормативные правовые акты (далее - Перечень)

Муниципальный жилищный инспектор

1 раз в квартал, при наличии изменений, вносимых в нормативные правовые акты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

1.1.

Размещение на официальном сайте Енисейского района в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сайт) перечней с текстами (ссылками на тексты) соответствующих нормативных правовых актов

Экспертно- правовой отдел, муниципальный инспектор администрации района, МБУ «Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района»

1 раз в квартал, при наличии изменений, вносимых в нормативные правовые акты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

2.1

Разработка руководств по соблюдению обязательных требований

Муниципальный жилищный инспектор

1 раз в квартал, при наличии изменений, вносимых в нормативные правовые акты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.2

Проведение разъяснительной

работы в средствах массовой информации и иными способами

Муниципальный жилищный инспектор

По мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.3

Оказание консультаций в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений обязательных требований

Муниципальный жилищный инспектор

По мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

3.

Обобщение              практики осуществления деятельности              при осуществлении              муниципального жилищного контроля

3.1

Обобщение практики по результатам проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с выделением наиболее часто встречающихся нарушений

Муниципальный жилищный инспектор

1 раз в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Предотвращение нарушений обязательных требований

3.2

Подготовка рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами

Муниципальный жилищный инспектор

1 раз в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Предотвращение нарушений обязательных требований

3.3

Направление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований

Муниципальный жилищный инспектор

По мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Предотвращение нарушений обязательных требований

              Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы профилактики

              Срок реализации программы профилактики на 2020 - 2022 годы.

              Ресурсное обеспечение осуществляется за счет бюджета Енисейского района в размере средств, определенных для финансирования деятельности отдела муниципального контроля администрации Енисейского района. Отдельного дополнительного финансирования для реализации мероприятий программы не предусмотрено.

              Раздел 5. Оценка эффективности программы.

Целевые  показатели  результативности  мероприятий  программы.

              Ожидаемый результат от реализации программы.

Методика оценки эффективности программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального жилищного контроля в 2020-2022 гг.

Целевые показатели эффективности:

              1) Снижение доли подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения;

              2) Увеличение доли субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), устранивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий;

              3) Увеличение доли выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований к общему количеству проверок.

              Методика оценки эффективности программы на 2020-2022 годы проводится по итогам работы за каждый отчетный год, путем следующего расчета:

              1) Снижение доли подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, допустивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.

              2) Увеличение доли субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), устранивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, устранивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.

              3) Увеличение доли выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований к общему количеству проверок. Показатель рассчитывается как отношение количества выданных предостережений в отчетном году к общему количеству проверок и к уровню предыдущего года.

              Ожидаемый результат от реализации программы:

              - снижение количества подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения обязательных требований;

              - уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

              - сокращение количества выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля;

              - увеличение количества подконтрольных субъектов, исполнивших предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.