Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июля 2007г. |
| Номер документа: | ru54000200700244 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Губернатор Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.07.2007 № 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2007 № 417
Утратил силу:
Постановление Губернатора
Новосибирской области от 03.03.2008 № 73
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Социальную программу на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа).
2. Утвердить прилагаемые состав и Положение о межведомственной комиссии по реализации Социальной программы на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - межведомственная комиссия).
3. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области (Пыхтин СИ.) совместно с органами местного самоуправления Новосибирской области при взаимодействии с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (Мороз И.Г.) обеспечить исполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
4. Рекомендовать мэру Новосибирска Городецкому В.Ф., главам администраций районов и городов Новосибирской области создать на местах комиссии с участием представителей государственных учреждений - управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной |помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А. Г.
В.А. Толоконский
Утверждена
Постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 16.07.2007 N 289
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПАСПОРТ
Наименование
Программы
Социальная программа на 2007 год за счет
средств Пенсионного фонда Российской
Федерации
Наименование, дата и
номер нормативного
правового акта о
разработке Программы
Ст. 18 Федерального закона от 19.12.2006
N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2007 год" и
Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об
утверждении Правил финансирования в 2007
году расходов на социальные программы
субъектов Российской Федерации в части
оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, а также на
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации"
Основные разработчики
Программы
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области
и Государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Новосибирской
области (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области )
Государственный
заказчик Программы
Администрация Новосибирской области
Руководитель
Программы
Пыхтин С.И. - руководитель департамента
социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирскойобласти
Цель и задачи
Программы
Цель: создание условий для улучшения
социального положения неработающих
пенсионеров и активного их участия в
социальном развитии Новосибирской области
Задачи:
повышение социальной защиты неработающих
пенсионеров, которые по объективным
причинам не могут самостоятельно решить
материальные проблемы и нуждаются в
государственной поддержке
Сроки реализации
Программы
2007 год
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области )
Объем и источники
финансирования
На 2007 год - 13832,54 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Повышение качества жизни неработающих
пенсионеров
1. Общие положения Программы
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы:
Объект - неработающие пенсионеры, проживающие на территории Новосибирской области.
Предмет регулирования - создание условий для улучшения социального положения неработающих пенсионеров.
Сфера действия - социальная.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 19.12.2006 N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основные проблемы пожилых людей, проживающих в Новосибирской области, характерны для всех пенсионеров России, но есть и свои особенности.
В последние годы увеличилось количество жителей Новосибирской области, нуждающихся в социальной поддержке. На учете в органах социальной защиты населения состоит более 422676 граждан, или 16% населения Новосибирской области. Это пенсионеры и инвалиды, дети из малоимущих семей и другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Количество пенсионеров, проживающих в области, составляет 26,3% от общего количества населения, из 700850 пенсионеров 75% являются неработающими, 47% пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров области (3084,0 рубля).
Программа предусматривает мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения области, которая не может собственными силами справиться со сложной жизненной ситуацией.
Одним из важнейших направлений администрации Новосибирской области в создании комфортных условий жизни населения является газоснабжение населенных пунктов. В 8103 газифицированных населенных пунктах и населенных пунктах, подлежащих газификации в 2007 году, проживает 2629 неработающих пенсионеров, нуждающихся в газификации домовладений.
Совокупность перечисленных факторов обуславливает актуальность заботы и поддержки со стороны государства людей пожилого возраста, улучшения материального благосостояния и уровня их жизни.
Данная Программа позволит частично решить существующие проблемы.
3. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Основные задачи:
усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, которые по объективным причинам не могут самостоятельно преодолеть сложившуюся ситуацию и нуждаются в государственной поддержке;
повышение качества жизни и усиление государственной поддержки неработающих пенсионеров и инвалидов с учетом социальных и экономических условий Новосибирской области.
4. Система программных мероприятий
Программа предусматривает проведение мероприятий по усилению государственной поддержки и улучшению качества жизни неработающих пенсионеров по следующим направлениям:
1) оказание единовременной материальной помощи;
2) празднование Дня Победы, проведение Дня пожилого человека и Дня инвалида;
3) газификация домовладений.
Перечень программных мероприятий - приложение N 1 к Программе.
Адресная социальная помощь оказывается в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи, сформированными в порядке, определенном данной Программой.
5. Критерии отбора получателей адресной социальной помощи
5.1. Получателями адресной социальной помощи могут быть пенсионеры:
1) получающие пенсию из средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством;
2) неработающие на момент подачи заявления.
Получатели адресной социальной помощи должны соответствовать всем выше перечисленным критериям, а также дополнительным в зависимости от направления оказания адресной социальной помощи.
В первую очередь адресная социальная помощь оказывается одиноко проживающим пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров.
5.2. Категории неработающих пенсионеров, которым оказывается единовременная материальная помощь:
1) пенсионеры, среднедушевой доход в семьях которых ниже 5000 рублей на момент обращения за помощью (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417);
2) пенсионеры, которые по независящим от них причинам оказались в экстремальной ситуации;
3) пенсионеры-инвалиды, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети.
Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам на выполнение работ, оказание услуг, приобретение предметов первой необходимости, проведение ремонта жилья, погашение задолженности по коммунальным платежам, приобретение топлива, оказание лекарственной помощи, дорогостоящего лечения, частичную оплату работ по газификации домовладений, проведенных в предыдущие годы, и др., а также неработающим пенсионерам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях (пожар, наводнение и др.).
Сумма материальной помощи каждому получателю устанавливается индивидуально в зависимости от степени нуждаемости и причины обращения. Размер единовременной материальной помощи не может превышать десятикратной величины прожиточного минимума, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за помощью.
5.3. Категории неработающих пенсионеров, которым оказывается адресная социальная помощь в связи с:
1) празднованием Дня Победы: неработающие пенсионеры из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, принимавших участие в боевых действиях;
2) проведением Дня пожилого человека: неработающие пенсионеры в возрасте от 75 до 80 лет, у которых сумма пенсии с учетом других выплат по линии Пенсионного фонда Российской Федерации не превышает 1750 рублей в месяц;
3) проведением Дня инвалида: неработающие пенсионеры, являющиеся инвалидами II и III степени ограничения способности к трудовой деятельности, получающие повышенную базовую часть трудовой пенсии с учетом нетрудоспособных членов семьи, у которых размер пенсии не превышает 10000 рублей (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
Размер материальной помощи:
на празднование Дня Победы - не более 400 рублей исходя из общей численности данных категорий пенсионеров в районе;
на проведение Дня пожилого человека - не более 230 рублей и Дня инвалида - не более 850 рублей исходя из общей численности вышеуказанных категорий пенсионеров в районе (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида производится без личного заявления получателя на основании списков, составленных муниципальными (районными, городскими) комиссиями и согласованных межведомственной комиссией. Списки в связи с празднованием Дня Победы составляются департаментом труда и социального развития Новосибирской области и согласовываются Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
5.4. Реализация Программы по газификации домовладений неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с организационной схемой финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), выделенных на газификацию домовладений неработающих пенсионеров, и контроля за их целевым использованием (приложение N 2 к Программе).
Оказание помощи на газификацию домовладений осуществляется в первоочередном порядке нуждающимся неработающим пенсионерам из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров.
При проживании в доме, подлежащем газификации, двух и более пенсионеров-домовладельцев, адресная помощь оказывается одному из пенсионеров.
Условиями оказания адресной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров являются:
1) наличие в населенных пунктах распределительных газовых сетей и завершение работ по газификации домовладения на момент обращения за помощью, но не позднее 01.12.2007. Сроком завершения работ по газификации домовладения считается дата утверждения акта о выполненных работах главой муниципального образования;
2) за счет средств ПФР финансируются работы по газификации домовладения неработающего пенсионера, проведенные в 2007 году;
3) средства ПФР направляются на частичное возмещение затрат, фактически произведенных в 2006-2007 годах (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417);
4) за счет средств ПФР газифицируется жилье, находящееся в собственности пенсионера и являющееся местом его жительства.
Возмещению подлежат следующие затраты пенсионеров на газификацию домовладений:
1) подводка газовой трубы к дому по территории домовладения;
2) устройство внутридомовой разводки сети;
3) приобретение, установка и подключение газового оборудования (котлов, приборов учета расхода газа, и прочее).
Размер оказываемой помощи неработающему пенсионеру (семье) определяется с учетом среднедушевого дохода на одного члена семьи, но не может превышать 50% от фактически произведенных в 2006-2007 годах расходов на газификацию и не более 20 тыс. рублей (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
Мероприятия Программы финансируются за счет средств ПФР в объеме 13832,54 тыс. рублей при условии их выполнения в 2007 году.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам осуществляется ПФР сверх средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам в бюджете Новосибирской области.
Средства для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам выделяются на основании решения межведомственной комиссии.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
улучшить социальное положение неработающих пенсионеров, повысить качество жизненного уровня;
обеспечить доступ пожилых людей к Программе газификации Новосибирской области.
8. Система управления реализацией Программы и контроль за ходом реализации Программы
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области осуществляет свои функции по реализации Программы совместно с органами местного самоуправления Новосибирской области при взаимодействии с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
При необходимости департамент труда и социального развития Новосибирской области вносит в установленном порядке предложения об изменении программных мероприятий.
Контроль за целевым и рациональным использованием средств ПФР на финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом труда и социального развития Новосибирской области, органами местного самоуправления Новосибирской области, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственными учреждениями - управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области.
В целях реализации мероприятий Программы создается межведомственная комиссия по реализации Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - межведомственная комиссия).
Состав и Положение о межведомственной комиссии с участием представителей Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области утверждаются постановлением Губернатора Новосибирской области.
Распорядительными актами органов местного самоуправления создаются комиссии с участием представителей государственных учреждений - управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - муниципальная (районная, городская) комиссия).
Порядок организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР определен в приложении N 3 к Программе.
Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказывается неработающим пенсионерам в виде денежной выплаты один раз в год. Исключением является ситуация, когда неработающему пенсионеру, получившему помощь ко Дню Победы и попавшему в трудную жизненную ситуацию, может быть повторно оказана единовременная материальная помощь или помощь на газификацию домовладения.
Контроль за исполнением Программы включает:
периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;
контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, предоставляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области информацию о ходе исполнения Программы (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Губернатора
Новосибирской области
от 25.10.2007 N 417
(Приложение в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
N
п/п
Наименование мероприятия
Количество
неработающих
пенсионеров
(человек)
Средства
ПФР
(тыс.
руб.)
Исполнитель
1
Оказание неработающим
пенсионерам единовременной
материальной помощи
830
4138,89
департамент социального
развития и обеспечения
прав граждан на
социальную защиту
Новосибирской области
2
Оказание помощи неработающим
пенсионерам в связи с
празднованием Дня Победы,
проведением Дня пожилого
человека и Дня инвалида
16612
7394,92
департамент социального
развития и обеспечения
прав граждан на
социальную защиту
Новосибирской области
3
Газификация домовладений
неработающих пенсионеров
214
2110,30
департамент социального
развития и обеспечения
прав граждан на
социальную защиту
Новосибирской области
Итого "Оказание адресной
социальной помощи
неработающим пенсионерам"
17656
13644,11
Расходы по доставке
социальной помощи
188,43
Всего расходов на
финансирование социальной
помощи
13832,54
Приложение N 2
к Социальной программе на 2007 год
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА
финансирования расходов на оказание адресной
социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации (*), выделенных на газификацию
домовладений неработающих пенсионеров,
и контроля за их целевым использованием
--------------------------------
(*) Пенсионный фонд Российской Федерации - далее ПФР.
---------------------------------------------------
----------------------------------------
| Губернатор Новосибирской области |
| Пенсионный фонд России |
+--------------------------------------------------+<
->+---------------------------------------+
| - принимает постановление |
|- выделяет средства в соответствии с |
L-------------------------T-------------------------
|Постановлением Правительства Российской|
\/
|Федерации от 05.05.2007 N 264 |
---------------------------------------------------
+---------------------------------------+
| Межведомственная комиссия |
| Отделение ПФР по Новосибирской области|
| при администрации области с участием |
+---------------------------------------+
| представителей Отделения ПФР по реализации |
|- определяет совместно с департаментом |
| Социальной программы на 2007 год за счет средств |
|труда и социального развития |
| ПФР (создается в соответствии с постановлением) |
|Новосибирской области, Управлением ПФР |
| (далее - межведомственная комиссия) |
|по каждому району, городу объем средств|
+--------------------------------------------------+
|на проведение газификации домовладений |
|- рассматривает предложения муниципальных |
|неработающих пенсионеров; |
|(районных, городских) комиссий; |
|- совместно с департаментом труда и |
|- принимает окончательное решение о выделении |
|социального развития Новосибирской |
|определенной суммы денежных средств конкретному |
|области готовит и направляет главам |
|получателю; |
|районов (городов) рекомендации по |
|- получает информацию от муниципальных (районных, |
|целевому использованию средств ПФР; |
|городских) комиссий об использовании средств ПФР |
|- осуществляет перечисление средств за |
L-------------------------T-------------------------
|выполненные работы по газификации |
\/
|домовладений неработающих пенсионеров в|
---------------------------------------------------
|соответствии с решением о выделении |
| Комиссия |
|определенной суммы денежных средств |
| при администрации районов и городов с участием |
|конкретному получателю на основании |
| представителя Управления ПФР (далее - |
|представленных актов о выполненных |
| муниципальная (районная, городская) комиссия) |
|работах, подписанных пенсионером, и |
+--------------------------------------------------+
|заверенных главами муниципальных |
|- рассматривает заявления неработающих пенсионеров|
|образований; |
|об оказании адресной социальной помощи на |
|- представляет отчет в ПФР об |
|газификацию домовладений; |
|использовании денежных средств |
|- готовит предложения об оказании помощи и ее |
L---------------------T------------------
|размере в пределах утвержденных лимитов; |
|
|- предоставляет в межведомственную комиссию |
\/
|информацию по использованию средств ПФР |
----------------------------------------
L-------------------------T-------------------------
| Управления ПФР в районах (городах) |
\/
| Новосибирской области |
---------------------------------------------------
+---------------------------------------+
| Главы муниципальных образований |
|- сверяют списки с информацией о |
+--------------------------------------------------+
|получателях пенсий, проживающих на |
|- утверждают акт о выполненных работах |
|территории района; |
L---------------------------------------------------
|- оформляют распоряжения и выплатные |
---------------------------------------------------
|документы; |
| Орган местного самоуправления |
|- составляют заявку на финансирование |
+--------------------------------------------------+
|адресной социальной помощи |
|- выявляет нуждающихся неработающих пенсионеров и |
L----------------------------------------
|принимает от них заявления об оказании адресной |
|социальной помощи на газификацию домовладений; |
|- обследует социально-бытовые условия проживания |
|неработающих пенсионеров с составлением акта |
|обследования; |
|- готовит для рассмотрения на заседании |
|муниципальной (районной) комиссии пакет |
|необходимых документов; |
|- уведомляет пенсионера, подавшего заявление об |
|оказании социальной помощи, о принятом Областной |
|комиссией решении |
L-------------------------T-------------------------
\/
---------------------------------------------------
| Пенсионер |
+--------------------------------------------------+
|- заключает договор с подрядной организацией на |
|выполнение работ по газификации домовладения; |
|- подписывает акт о выполненных работах; |
|- подает заявление с представлением документов, |
|необходимых для принятия решения о выделении |
|средств на газификацию домовладения |
L---------------------------------------------------
Приложение N 3
к Социальной программе на 2007 год
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации
ПОРЯДОК
1. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) оказывается неработающим пенсионерам в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи (приложение N 1, N 1а к Порядку).
В списках содержится информация о размере и способе получения данной помощи.
Списки подписываются председателем и членами муниципальной (районной, городской) комиссии и заверяются печатью администрации района (города).
Государственные учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области (далее - управления ПФР) согласовывают указанные списки, сверяя их с данными о получателях пенсий, проживающих на территории Новосибирской области.
2. Выделенные средства на оказание адресной социальной помощи распределяются Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области по районам и городам Новосибирской области и районам г. Новосибирска с учетом численности пенсионеров и инвалидов, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сложившихся в отдельных местностях области.
3. Неработающие пенсионеры подают письменное заявление об оказании адресной социальной помощи по форме согласно приложению N 2 к Порядку со всеми необходимыми документами в орган местного самоуправления по месту жительства. Перечень документов, необходимых для получения адресной социальной помощи, предусмотрен настоящим Порядком.
4. Орган местного самоуправления:
1) принимает от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи, содержащие информацию о размере и способе получения данной помощи, и необходимые документы;
2) организует работу по обследованию социально-бытовых условий проживания неработающих пенсионеров;
3) готовит для рассмотрения на заседании муниципальной (районной, городской) комиссии пакет необходимых документов;
4) оформляет в течение 4 рабочих дней со дня вынесения предложений муниципальной (районной, городской) комиссии списки получателей адресной социальной помощи по направлениям оказываемой помощи (далее - список) согласно приложению N 1 к Порядку, согласовывает их с управлениями ПФР, после чего передает в муниципальные (районные, городские) комиссии на подписание. Подписанные списки с пакетом документов направляет для рассмотрения в межведомственную комиссию. Копии списков и протоколов заседания муниципальной (районной, городской) комиссии представляет в управления ПФР (на бумажных носителях и в электронном виде).
Перечень представляемых вместе со списком документов:
а) заявление неработающего пенсионера (приложение N 2 к Порядку);
б) акт обследования социально-бытовых условий проживания пенсионера, в котором указываются: Ф.И.О. пенсионера, домашний адрес, номер пенсионного дела, в случае проживания пенсионера в семье - родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, а также информация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи, наличие подсобного хозяйства. Акты обследования должны быть подписаны руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере социальной защиты и заверены печатью;
в) копия трудовой книжки (последнее место работы);
г) копия 1 страницы сберегательной книжки с указанием Ф.И.О. и N счета или копия договора с кредитной организацией с указанием банковских реквизитов для перечисления средств;
д) справка о составе семьи;
е) справка о размере получаемой пенсии;
ж) справка о доходах членов семьи;
з) копия справки МСЭ при наличии инвалидности;
и) документы, подтверждающие произведенные расходы (чеки, квитанции и др.), или потребность в оказании адресной социальной помощи;
к) выписка из решения комиссии о суммах денежных выплат, выделенных каждому заявителю с обоснованием размера выплат.
К заявлению об оказании социальной помощи на газификацию домовладений дополнительно прилагаются:
л) подлинники справок сельских (поселковых) Советов, домоуправлений, бюро технической инвентаризации о принадлежности жилья или копии документа, подтверждающего право собственности частного домовладения пенсионера на газифицируемое жилье, являющееся местом его жительства;
м) сведения, подтверждающие общую стоимость работ по газификации индивидуального жилого дома:
счет-фактура продавца газового оборудования, свидетельствующая о его стоимости (накладная);
чеки или квитанции об оплате за услуги или оборудование, оформленные на получателя адресной социальной помощи и другие;
н) документ, подтверждающий установку газового оборудования и факт подключения газа;
о) акт о выполненных работах, оформленный в установленном порядке и подписанный пенсионером, и утвержденный главой муниципального образования.
Если к спискам прилагаются документы, подтверждающие потребность в оказании адресной социальной помощи, то документы, подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг, получения товаров, с указанием стоимости, представляются в течение одного месяца со дня вынесения решения межведомственной комиссией. Если решение вынесено в декабре, то вышеуказанные документы представляются не позднее 20.12.2007. В случае непредставления документов к указанному сроку решается вопрос о возврате средств.
5) составляет списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида по форме согласно приложению N 1а к Порядку, передает их в муниципальные (районные, городские) комиссии для рассмотрения и подготовки предложений о выделении помощи и ее размере. Подписанные списки направляют в межведомственную комиссию и в управления ПФР (на бумажных носителях и в электронном виде в формате dbf). К спискам прилагается выписка из протокола заседания комиссии с обоснованием размера выплат;
6) уведомляет пенсионера, подавшего заявление об оказании социальной помощи, о принятом межведомственной комиссией решении.
5. Комиссии, созданные в районах и городах Новосибирской области с участием представителей управлений ПФР по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств ПФР (далее - муниципальные (районные, городские) комиссии):
1) рассматривают заявления неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи с приложенными к ним документами и определяют степень их нуждаемости в получении адресной социальной помощи, а также рассматривают списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида;
2) вносят предложения об оказании адресной социальной помощи в виде денежной выплаты и ее размере в пределах утвержденных лимитов. Предложение муниципальной (районной, городской) комиссии оформляется протоколом. Предложение о включении заявителя в списки принимается не позднее 10 рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением об оказании адресной социальной помощи;
3) подписывают списки, систематизированные по направлениям оказываемой адресной социальной помощи.
6. Межведомственная комиссия:
1) рассматривает предложения муниципальных (районных, городских) комиссий;
2) с учетом предложений муниципальных (районных, городских) комиссий принимается решение об оказании адресной социальной помощи и ее размере по каждому конкретному пенсионеру или об отказе в ее оказании. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается не позднее 10 рабочих дней со дня поступления списков;
3) решение межведомственной комиссии вместе со списками получателей адресной социальной помощи и прилагаемыми документами передаются в управления ПФР для формирования выплатных документов и в соответствующий орган местного самоуправления для уведомления пенсионера о принятом решении.
7. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области осуществляет обеспечение деятельности межведомственной комиссии: выполняет оперативную обработку, анализ и подготовку материалов, поступающих от муниципальных (районных, городских) комиссий, готовит проекты повестки и протоколов заседания межведомственной комиссии на основании предложений, полученных от муниципальных (районных, городских) комиссий (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
8. Управления ПФР:
1) регистрируют полученные из межведомственной комиссии заявления с приложенными документами на оказание адресной социальной помощи в специальном журнале (приложение N 3 к Порядку);
2) проверяют соответствие суммы адресной социальной помощи с учетом почтовых расходов для лиц, получающих пенсии через отделения связи, указанной в списке, сумме лимита выделенных на эти цели средств по району. Сверяют списки получателей адресной социальной помощи с базой данных получателей пенсий;
3) осуществляют на основании решения межведомственной комиссии и списков, подписанных межведомственной комиссией, формирование выплатных документов на оказание адресной социальной помощи. Полученные выплатные документы направляют в почтамты, кредитные организации.
В случае изменения места жительства (выбытия за пределы района) или смерти пенсионера, в отношении которого принято распоряжение об оказании адресной социальной помощи, управление ПФР оперативно сообщает об этом в муниципальную (районную, городскую) комиссию для рассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи другому пенсионеру;
4) контролируют (после осуществления выплаты адресной социальной помощи) сроки представления документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, получения товаров по пенсионным делам лиц, которые представили документы, подтверждающие нуждаемость в помощи;
5) при необходимости запрашивают возврат средств и выплатных документов (разового поручения из отделения связи) из организаций, осуществляющих доставку пенсий (в случае смерти пенсионера, в отношении которого направлены выплатные документы для оказания адресной социальной помощи).
9. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области:
1) проверяет соответствие объемов адресной социальной помощи объему средств, выделенных на эти цели и по направлениям оказания помощи;
2) осуществляет финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи на основании утвержденных списков;
3) ведет учет поступления и расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи;
4) составляет и направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации оперативную информацию и отчет о расходовании средств.
10. Выплата адресной социальной помощи производится в сроки и способом, установленным для выплаты пенсий, или способом, указанным пенсионером в заявлении.
Приложение N 1
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
СПИСОК
получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР
в 2007 году
по ______________________________________________
(наименование района, города)
на ______________________________
(направление оказываемой помощи)
----T--------T-----T------T----------T----------T----
----T---------T----------T----------T----------T-----
----------
| N | ФИО |Адрес|N |Паспортные| Размер
|Средне- | Объем |Объем |Объем | Способ
|Подтверждающий |
|п/п| | |пенси-| данные
|получаемой|душевой | работ / |финан- |средств
|получения | документ |
| | | |онного| | пенсии
|доход на|Стоимость|сирования |ПФР |социальной|
выполнения |
| | | |дела | |
|члена | услуг / |за счет |(сумма, | помощи
|работ, оказания|
| | | | | |
|семьи | и т.д. |других |опреде- |(почтамт, |
услуг, |
| | | | | | |
| |источников|ленная |сбербанк, |
получение |
| | | | | | |
| | |комиссией)| др.) |
товаров |
+---+--------+-----+------+----------+----------+----
----+---------+----------+----------+----------+-----
----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12
|
+---+--------+-----+------+----------+----------+----
----+---------+----------+----------+----------+-----
----------+
| | | | | | |
| | | | |
|
L---+--------+-----+------+----------+----------+----
----+---------+----------+----------+----------+-----
----------+
|итого | | | | |
| | | | |
|
+--------+-----+------+----------+----------+--------
+---------+----------+----------+----------+---------
------+
|почтовые| | | | |
| | | | |
|
|расходы | | | | |
| | | | |
|
+--------+-----+------+----------+----------+--------
+---------+----------+----------+----------+---------
------+
|Всего | | | | |
| | | | |
|
L--------+-----+------+----------+----------+--------
+---------+----------+----------+----------+---------
-------
Председатель комиссии Члены
комиссии (*)
_____________________
_______________________
_______________________
--------------------------------
(*) Подпись представителя УПФР обязательна.
Приложение N 1a
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
СПИСОК
получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР
в 2007 году
по ______________________________________________
(наименование района, города)
в связи с ______________________________
(направление оказываемой помощи)
----T------------------T-----------T-----------T-------------T-----------------
| N | ФИО | Адрес | N |Объем средств|Способ получения |
|п/п| | |пенсионного| ПФР (сумма, |социальной помощи|
| | | | дела |определенная | (почтамт, |
| | | | | комиссией) | сбербанк, др.) |
+---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| | | | | | |
+---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| | | | | | |
L---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
|итого | | | | |
+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
|почтовые расходы | | | | |
+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
|Всего | | | | |
L------------------+-----------+-----------+-------------+------------------
Председатель комиссии Члены комиссии (*)
_____________________ _________________________
_________________________
--------------------------------
(*) Подпись представителя УПФР обязательна.
Приложение N 2
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
В ____________________________________________________________
(наименование муниципальной (районной, городской) комиссии)
__________________________________________________________________
от _______________________________________________________________
(фамилия имя отчество)
постоянно проживающего по адресу: ________________________________
__________________________________________________________________
паспорт N _____________________ выдан ____________________________
__________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с _______
____________________ на __________________________________________
(направление оказываемой помощи)
На сумму _____________________ руб. ______________________________
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
Номер пенсионного дела ______________
Размер получаемой пенсии _________________________ руб.
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
Адресную социальную помощь прошу _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(перечислить на лицевой счет, открытый в кредитной организации,
выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии, другое)
________________________ "___" ________ 2007 г.
(подпись)
Приложение: справки о размере пенсии и копии справки учреждения
МСЭ, справка о наличии иждивенцев, документы, подтверждающие
выполнение работ, оказания услуг, получения товаров.
Заявление и документы гр. ________________________________________
принял и проверил "___" __________ 2007 г. _______________________
(подпись специалиста органа
местного самоуправления)
Заявление зарегистрировано в журнале УПФР в _______________ районе
N _____ "___" __________ 2007 г.
Приложение N 3
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений на оказание адресной социальной
помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации в 2007 году по
_____________________________________________________
N
п/п
Фамилия, имя,
отчество
пенсионера
N
пенсионного
дела
Направление
социальной
помощи
ФИО
сотрудника,
зарегистри-
ровавшего
заявление
Сведения о рассмотрении
заявления
Муниципальной
(районной,
городской)
комиссией
Межведомственной
комиссией
Сумма
помощи
Сумма
помощи
3
Утверждено
Постановлением
Губернатора Новосибирской области
от 16.07.2007 N 289
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Межведомственная комиссия по реализации Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) образована в целях решения вопросов об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Новосибирской области.
2. Межведомственная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются координация работы, рассмотрение и принятие решений по вопросам оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР.
4. К основным функциям Межведомственной комиссии относятся:
1) координация взаимодействия департамента труда и социального развития Новосибирской области, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области и Государственных учреждений - Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области (далее - Управлений ПФР) для выработки единой позиции по вопросам, связанным с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР;
2) рассмотрение предложений комиссий, созданных мэром г. Новосибирска, главами районов и городов Новосибирской области с участием представителей Управлений ПФР, по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств ПФР (далее - муниципальная (районная, городская) комиссия);
3) принятие окончательных решений об оказании адресной социальной помощи и ее размере по каждому конкретному пенсионеру или об отказе в ее оказании;
4) подготовка предложений по распределению и перераспределению средств на финансирование расходов по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
5. Межведомственная комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от муниципальных (районных, городских) комиссий информацию, необходимую для осуществления работы Межведомственной комиссии, а также информацию по использованию средств ПФР.
6. Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет департамент труда и социального развития Новосибирской области, который выполняет оперативную обработку, анализ и подготовку материалов, поступающих из муниципальных (районных, городских) комиссий, готовит проекты повестки и протоколов заседания Межведомственной комиссии на основании предложений, полученных от муниципальных (районных, городских) комиссий.
7. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом и являются основанием для выплаты территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
8. Межведомственная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Утвержден
Постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 16.07.2007 N 289
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пыхтин - руководитель департамента труда и
Сергей Иосифович социального развития Новосибирской области,
председатель комиссии;
Якушенко - заместитель управляющего Государственного
Людмила Алексеевна учреждения - Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по Новосибирской
области, заместитель председателя комиссии
(по согласованию);
Ануфриева - заместитель начальника управления
Раиса Владимировна социального развития и семейной политики
департамента труда и социального развития
Новосибирской области, заместитель
председателя комиссии;
Конишевская - консультант отдела организации адресной
Валентина Васильевна социальной помощи, льгот, компенсаций и
пособий департамента труда и социального
развития Новосибирской области, секретарь
комиссии;
Гордеева - руководитель группы отдела социальных
Ольга Михайловна выплат Государственного учреждения -
Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Новосибирской области (по
согласованию);
Дорошкова - начальник отдела газификации департамента
Татьяна Васильевна строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области;
Лысова - начальник управления социальной защиты
Галина Ивановна населения Новосибирского района (по
согласованию);
Попелюк - главный специалист управления социальной
Елена Владимировна поддержки населения мэрии Новосибирска
(по согласованию);
Типикина - начальник отдела социальных выплат
Надежда Ивановна Государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Новосибирской области (по согласованию);
Костина Надежда Петровна - начальник отдела управления социальной поддержки населения мэрии города Новосибирска (по согласованию), вывести из состава комиссии Попелюк Е.В. (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.07.2007 № 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2007 № 417
Утратил силу:
Постановление Губернатора
Новосибирской области от 03.03.2008 № 73
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Социальную программу на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа).
2. Утвердить прилагаемые состав и Положение о межведомственной комиссии по реализации Социальной программы на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - межведомственная комиссия).
3. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области (Пыхтин СИ.) совместно с органами местного самоуправления Новосибирской области при взаимодействии с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (Мороз И.Г.) обеспечить исполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
4. Рекомендовать мэру Новосибирска Городецкому В.Ф., главам администраций районов и городов Новосибирской области создать на местах комиссии с участием представителей государственных учреждений - управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной |помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А. Г.
В.А. Толоконский
Утверждена
Постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 16.07.2007 N 289
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПАСПОРТ
Наименование
Программы
Социальная программа на 2007 год за счет
средств Пенсионного фонда Российской
Федерации
Наименование, дата и
номер нормативного
правового акта о
разработке Программы
Ст. 18 Федерального закона от 19.12.2006
N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2007 год" и
Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об
утверждении Правил финансирования в 2007
году расходов на социальные программы
субъектов Российской Федерации в части
оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, а также на
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации"
Основные разработчики
Программы
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области
и Государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Новосибирской
области (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области )
Государственный
заказчик Программы
Администрация Новосибирской области
Руководитель
Программы
Пыхтин С.И. - руководитель департамента
социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирскойобласти
Цель и задачи
Программы
Цель: создание условий для улучшения
социального положения неработающих
пенсионеров и активного их участия в
социальном развитии Новосибирской области
Задачи:
повышение социальной защиты неработающих
пенсионеров, которые по объективным
причинам не могут самостоятельно решить
материальные проблемы и нуждаются в
государственной поддержке
Сроки реализации
Программы
2007 год
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области )
Объем и источники
финансирования
На 2007 год - 13832,54 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Повышение качества жизни неработающих
пенсионеров
1. Общие положения Программы
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы:
Объект - неработающие пенсионеры, проживающие на территории Новосибирской области.
Предмет регулирования - создание условий для улучшения социального положения неработающих пенсионеров.
Сфера действия - социальная.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 19.12.2006 N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основные проблемы пожилых людей, проживающих в Новосибирской области, характерны для всех пенсионеров России, но есть и свои особенности.
В последние годы увеличилось количество жителей Новосибирской области, нуждающихся в социальной поддержке. На учете в органах социальной защиты населения состоит более 422676 граждан, или 16% населения Новосибирской области. Это пенсионеры и инвалиды, дети из малоимущих семей и другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Количество пенсионеров, проживающих в области, составляет 26,3% от общего количества населения, из 700850 пенсионеров 75% являются неработающими, 47% пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров области (3084,0 рубля).
Программа предусматривает мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения области, которая не может собственными силами справиться со сложной жизненной ситуацией.
Одним из важнейших направлений администрации Новосибирской области в создании комфортных условий жизни населения является газоснабжение населенных пунктов. В 8103 газифицированных населенных пунктах и населенных пунктах, подлежащих газификации в 2007 году, проживает 2629 неработающих пенсионеров, нуждающихся в газификации домовладений.
Совокупность перечисленных факторов обуславливает актуальность заботы и поддержки со стороны государства людей пожилого возраста, улучшения материального благосостояния и уровня их жизни.
Данная Программа позволит частично решить существующие проблемы.
3. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Основные задачи:
усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, которые по объективным причинам не могут самостоятельно преодолеть сложившуюся ситуацию и нуждаются в государственной поддержке;
повышение качества жизни и усиление государственной поддержки неработающих пенсионеров и инвалидов с учетом социальных и экономических условий Новосибирской области.
4. Система программных мероприятий
Программа предусматривает проведение мероприятий по усилению государственной поддержки и улучшению качества жизни неработающих пенсионеров по следующим направлениям:
1) оказание единовременной материальной помощи;
2) празднование Дня Победы, проведение Дня пожилого человека и Дня инвалида;
3) газификация домовладений.
Перечень программных мероприятий - приложение N 1 к Программе.
Адресная социальная помощь оказывается в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи, сформированными в порядке, определенном данной Программой.
5. Критерии отбора получателей адресной социальной помощи
5.1. Получателями адресной социальной помощи могут быть пенсионеры:
1) получающие пенсию из средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством;
2) неработающие на момент подачи заявления.
Получатели адресной социальной помощи должны соответствовать всем выше перечисленным критериям, а также дополнительным в зависимости от направления оказания адресной социальной помощи.
В первую очередь адресная социальная помощь оказывается одиноко проживающим пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров.
5.2. Категории неработающих пенсионеров, которым оказывается единовременная материальная помощь:
1) пенсионеры, среднедушевой доход в семьях которых ниже 5000 рублей на момент обращения за помощью (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417);
2) пенсионеры, которые по независящим от них причинам оказались в экстремальной ситуации;
3) пенсионеры-инвалиды, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети.
Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам на выполнение работ, оказание услуг, приобретение предметов первой необходимости, проведение ремонта жилья, погашение задолженности по коммунальным платежам, приобретение топлива, оказание лекарственной помощи, дорогостоящего лечения, частичную оплату работ по газификации домовладений, проведенных в предыдущие годы, и др., а также неработающим пенсионерам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях (пожар, наводнение и др.).
Сумма материальной помощи каждому получателю устанавливается индивидуально в зависимости от степени нуждаемости и причины обращения. Размер единовременной материальной помощи не может превышать десятикратной величины прожиточного минимума, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за помощью.
5.3. Категории неработающих пенсионеров, которым оказывается адресная социальная помощь в связи с:
1) празднованием Дня Победы: неработающие пенсионеры из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, принимавших участие в боевых действиях;
2) проведением Дня пожилого человека: неработающие пенсионеры в возрасте от 75 до 80 лет, у которых сумма пенсии с учетом других выплат по линии Пенсионного фонда Российской Федерации не превышает 1750 рублей в месяц;
3) проведением Дня инвалида: неработающие пенсионеры, являющиеся инвалидами II и III степени ограничения способности к трудовой деятельности, получающие повышенную базовую часть трудовой пенсии с учетом нетрудоспособных членов семьи, у которых размер пенсии не превышает 10000 рублей (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
Размер материальной помощи:
на празднование Дня Победы - не более 400 рублей исходя из общей численности данных категорий пенсионеров в районе;
на проведение Дня пожилого человека - не более 230 рублей и Дня инвалида - не более 850 рублей исходя из общей численности вышеуказанных категорий пенсионеров в районе (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида производится без личного заявления получателя на основании списков, составленных муниципальными (районными, городскими) комиссиями и согласованных межведомственной комиссией. Списки в связи с празднованием Дня Победы составляются департаментом труда и социального развития Новосибирской области и согласовываются Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
5.4. Реализация Программы по газификации домовладений неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с организационной схемой финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), выделенных на газификацию домовладений неработающих пенсионеров, и контроля за их целевым использованием (приложение N 2 к Программе).
Оказание помощи на газификацию домовладений осуществляется в первоочередном порядке нуждающимся неработающим пенсионерам из числа одиноких, одиноко проживающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров.
При проживании в доме, подлежащем газификации, двух и более пенсионеров-домовладельцев, адресная помощь оказывается одному из пенсионеров.
Условиями оказания адресной помощи на газификацию домовладений неработающих пенсионеров являются:
1) наличие в населенных пунктах распределительных газовых сетей и завершение работ по газификации домовладения на момент обращения за помощью, но не позднее 01.12.2007. Сроком завершения работ по газификации домовладения считается дата утверждения акта о выполненных работах главой муниципального образования;
2) за счет средств ПФР финансируются работы по газификации домовладения неработающего пенсионера, проведенные в 2007 году;
3) средства ПФР направляются на частичное возмещение затрат, фактически произведенных в 2006-2007 годах (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417);
4) за счет средств ПФР газифицируется жилье, находящееся в собственности пенсионера и являющееся местом его жительства.
Возмещению подлежат следующие затраты пенсионеров на газификацию домовладений:
1) подводка газовой трубы к дому по территории домовладения;
2) устройство внутридомовой разводки сети;
3) приобретение, установка и подключение газового оборудования (котлов, приборов учета расхода газа, и прочее).
Размер оказываемой помощи неработающему пенсионеру (семье) определяется с учетом среднедушевого дохода на одного члена семьи, но не может превышать 50% от фактически произведенных в 2006-2007 годах расходов на газификацию и не более 20 тыс. рублей (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
Мероприятия Программы финансируются за счет средств ПФР в объеме 13832,54 тыс. рублей при условии их выполнения в 2007 году.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам осуществляется ПФР сверх средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам в бюджете Новосибирской области.
Средства для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам выделяются на основании решения межведомственной комиссии.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
улучшить социальное положение неработающих пенсионеров, повысить качество жизненного уровня;
обеспечить доступ пожилых людей к Программе газификации Новосибирской области.
8. Система управления реализацией Программы и контроль за ходом реализации Программы
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области осуществляет свои функции по реализации Программы совместно с органами местного самоуправления Новосибирской области при взаимодействии с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
При необходимости департамент труда и социального развития Новосибирской области вносит в установленном порядке предложения об изменении программных мероприятий.
Контроль за целевым и рациональным использованием средств ПФР на финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом труда и социального развития Новосибирской области, органами местного самоуправления Новосибирской области, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и государственными учреждениями - управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области.
В целях реализации мероприятий Программы создается межведомственная комиссия по реализации Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - межведомственная комиссия).
Состав и Положение о межведомственной комиссии с участием представителей Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области утверждаются постановлением Губернатора Новосибирской области.
Распорядительными актами органов местного самоуправления создаются комиссии с участием представителей государственных учреждений - управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - муниципальная (районная, городская) комиссия).
Порядок организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР определен в приложении N 3 к Программе.
Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказывается неработающим пенсионерам в виде денежной выплаты один раз в год. Исключением является ситуация, когда неработающему пенсионеру, получившему помощь ко Дню Победы и попавшему в трудную жизненную ситуацию, может быть повторно оказана единовременная материальная помощь или помощь на газификацию домовладения.
Контроль за исполнением Программы включает:
периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;
контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, предоставляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области информацию о ходе исполнения Программы (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Губернатора
Новосибирской области
от 25.10.2007 N 417
(Приложение в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
N
п/п
Наименование мероприятия
Количество
неработающих
пенсионеров
(человек)
Средства
ПФР
(тыс.
руб.)
Исполнитель
1
Оказание неработающим
пенсионерам единовременной
материальной помощи
830
4138,89
департамент социального
развития и обеспечения
прав граждан на
социальную защиту
Новосибирской области
2
Оказание помощи неработающим
пенсионерам в связи с
празднованием Дня Победы,
проведением Дня пожилого
человека и Дня инвалида
16612
7394,92
департамент социального
развития и обеспечения
прав граждан на
социальную защиту
Новосибирской области
3
Газификация домовладений
неработающих пенсионеров
214
2110,30
департамент социального
развития и обеспечения
прав граждан на
социальную защиту
Новосибирской области
Итого "Оказание адресной
социальной помощи
неработающим пенсионерам"
17656
13644,11
Расходы по доставке
социальной помощи
188,43
Всего расходов на
финансирование социальной
помощи
13832,54
Приложение N 2
к Социальной программе на 2007 год
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА
финансирования расходов на оказание адресной
социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации (*), выделенных на газификацию
домовладений неработающих пенсионеров,
и контроля за их целевым использованием
--------------------------------
(*) Пенсионный фонд Российской Федерации - далее ПФР.
---------------------------------------------------
----------------------------------------
| Губернатор Новосибирской области |
| Пенсионный фонд России |
+--------------------------------------------------+<
->+---------------------------------------+
| - принимает постановление |
|- выделяет средства в соответствии с |
L-------------------------T-------------------------
|Постановлением Правительства Российской|
\/
|Федерации от 05.05.2007 N 264 |
---------------------------------------------------
+---------------------------------------+
| Межведомственная комиссия |
| Отделение ПФР по Новосибирской области|
| при администрации области с участием |
+---------------------------------------+
| представителей Отделения ПФР по реализации |
|- определяет совместно с департаментом |
| Социальной программы на 2007 год за счет средств |
|труда и социального развития |
| ПФР (создается в соответствии с постановлением) |
|Новосибирской области, Управлением ПФР |
| (далее - межведомственная комиссия) |
|по каждому району, городу объем средств|
+--------------------------------------------------+
|на проведение газификации домовладений |
|- рассматривает предложения муниципальных |
|неработающих пенсионеров; |
|(районных, городских) комиссий; |
|- совместно с департаментом труда и |
|- принимает окончательное решение о выделении |
|социального развития Новосибирской |
|определенной суммы денежных средств конкретному |
|области готовит и направляет главам |
|получателю; |
|районов (городов) рекомендации по |
|- получает информацию от муниципальных (районных, |
|целевому использованию средств ПФР; |
|городских) комиссий об использовании средств ПФР |
|- осуществляет перечисление средств за |
L-------------------------T-------------------------
|выполненные работы по газификации |
\/
|домовладений неработающих пенсионеров в|
---------------------------------------------------
|соответствии с решением о выделении |
| Комиссия |
|определенной суммы денежных средств |
| при администрации районов и городов с участием |
|конкретному получателю на основании |
| представителя Управления ПФР (далее - |
|представленных актов о выполненных |
| муниципальная (районная, городская) комиссия) |
|работах, подписанных пенсионером, и |
+--------------------------------------------------+
|заверенных главами муниципальных |
|- рассматривает заявления неработающих пенсионеров|
|образований; |
|об оказании адресной социальной помощи на |
|- представляет отчет в ПФР об |
|газификацию домовладений; |
|использовании денежных средств |
|- готовит предложения об оказании помощи и ее |
L---------------------T------------------
|размере в пределах утвержденных лимитов; |
|
|- предоставляет в межведомственную комиссию |
\/
|информацию по использованию средств ПФР |
----------------------------------------
L-------------------------T-------------------------
| Управления ПФР в районах (городах) |
\/
| Новосибирской области |
---------------------------------------------------
+---------------------------------------+
| Главы муниципальных образований |
|- сверяют списки с информацией о |
+--------------------------------------------------+
|получателях пенсий, проживающих на |
|- утверждают акт о выполненных работах |
|территории района; |
L---------------------------------------------------
|- оформляют распоряжения и выплатные |
---------------------------------------------------
|документы; |
| Орган местного самоуправления |
|- составляют заявку на финансирование |
+--------------------------------------------------+
|адресной социальной помощи |
|- выявляет нуждающихся неработающих пенсионеров и |
L----------------------------------------
|принимает от них заявления об оказании адресной |
|социальной помощи на газификацию домовладений; |
|- обследует социально-бытовые условия проживания |
|неработающих пенсионеров с составлением акта |
|обследования; |
|- готовит для рассмотрения на заседании |
|муниципальной (районной) комиссии пакет |
|необходимых документов; |
|- уведомляет пенсионера, подавшего заявление об |
|оказании социальной помощи, о принятом Областной |
|комиссией решении |
L-------------------------T-------------------------
\/
---------------------------------------------------
| Пенсионер |
+--------------------------------------------------+
|- заключает договор с подрядной организацией на |
|выполнение работ по газификации домовладения; |
|- подписывает акт о выполненных работах; |
|- подает заявление с представлением документов, |
|необходимых для принятия решения о выделении |
|средств на газификацию домовладения |
L---------------------------------------------------
Приложение N 3
к Социальной программе на 2007 год
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации
ПОРЯДОК
1. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) оказывается неработающим пенсионерам в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи (приложение N 1, N 1а к Порядку).
В списках содержится информация о размере и способе получения данной помощи.
Списки подписываются председателем и членами муниципальной (районной, городской) комиссии и заверяются печатью администрации района (города).
Государственные учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области (далее - управления ПФР) согласовывают указанные списки, сверяя их с данными о получателях пенсий, проживающих на территории Новосибирской области.
2. Выделенные средства на оказание адресной социальной помощи распределяются Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области по районам и городам Новосибирской области и районам г. Новосибирска с учетом численности пенсионеров и инвалидов, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сложившихся в отдельных местностях области.
3. Неработающие пенсионеры подают письменное заявление об оказании адресной социальной помощи по форме согласно приложению N 2 к Порядку со всеми необходимыми документами в орган местного самоуправления по месту жительства. Перечень документов, необходимых для получения адресной социальной помощи, предусмотрен настоящим Порядком.
4. Орган местного самоуправления:
1) принимает от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи, содержащие информацию о размере и способе получения данной помощи, и необходимые документы;
2) организует работу по обследованию социально-бытовых условий проживания неработающих пенсионеров;
3) готовит для рассмотрения на заседании муниципальной (районной, городской) комиссии пакет необходимых документов;
4) оформляет в течение 4 рабочих дней со дня вынесения предложений муниципальной (районной, городской) комиссии списки получателей адресной социальной помощи по направлениям оказываемой помощи (далее - список) согласно приложению N 1 к Порядку, согласовывает их с управлениями ПФР, после чего передает в муниципальные (районные, городские) комиссии на подписание. Подписанные списки с пакетом документов направляет для рассмотрения в межведомственную комиссию. Копии списков и протоколов заседания муниципальной (районной, городской) комиссии представляет в управления ПФР (на бумажных носителях и в электронном виде).
Перечень представляемых вместе со списком документов:
а) заявление неработающего пенсионера (приложение N 2 к Порядку);
б) акт обследования социально-бытовых условий проживания пенсионера, в котором указываются: Ф.И.О. пенсионера, домашний адрес, номер пенсионного дела, в случае проживания пенсионера в семье - родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, а также информация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи, наличие подсобного хозяйства. Акты обследования должны быть подписаны руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере социальной защиты и заверены печатью;
в) копия трудовой книжки (последнее место работы);
г) копия 1 страницы сберегательной книжки с указанием Ф.И.О. и N счета или копия договора с кредитной организацией с указанием банковских реквизитов для перечисления средств;
д) справка о составе семьи;
е) справка о размере получаемой пенсии;
ж) справка о доходах членов семьи;
з) копия справки МСЭ при наличии инвалидности;
и) документы, подтверждающие произведенные расходы (чеки, квитанции и др.), или потребность в оказании адресной социальной помощи;
к) выписка из решения комиссии о суммах денежных выплат, выделенных каждому заявителю с обоснованием размера выплат.
К заявлению об оказании социальной помощи на газификацию домовладений дополнительно прилагаются:
л) подлинники справок сельских (поселковых) Советов, домоуправлений, бюро технической инвентаризации о принадлежности жилья или копии документа, подтверждающего право собственности частного домовладения пенсионера на газифицируемое жилье, являющееся местом его жительства;
м) сведения, подтверждающие общую стоимость работ по газификации индивидуального жилого дома:
счет-фактура продавца газового оборудования, свидетельствующая о его стоимости (накладная);
чеки или квитанции об оплате за услуги или оборудование, оформленные на получателя адресной социальной помощи и другие;
н) документ, подтверждающий установку газового оборудования и факт подключения газа;
о) акт о выполненных работах, оформленный в установленном порядке и подписанный пенсионером, и утвержденный главой муниципального образования.
Если к спискам прилагаются документы, подтверждающие потребность в оказании адресной социальной помощи, то документы, подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг, получения товаров, с указанием стоимости, представляются в течение одного месяца со дня вынесения решения межведомственной комиссией. Если решение вынесено в декабре, то вышеуказанные документы представляются не позднее 20.12.2007. В случае непредставления документов к указанному сроку решается вопрос о возврате средств.
5) составляет списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида по форме согласно приложению N 1а к Порядку, передает их в муниципальные (районные, городские) комиссии для рассмотрения и подготовки предложений о выделении помощи и ее размере. Подписанные списки направляют в межведомственную комиссию и в управления ПФР (на бумажных носителях и в электронном виде в формате dbf). К спискам прилагается выписка из протокола заседания комиссии с обоснованием размера выплат;
6) уведомляет пенсионера, подавшего заявление об оказании социальной помощи, о принятом межведомственной комиссией решении.
5. Комиссии, созданные в районах и городах Новосибирской области с участием представителей управлений ПФР по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств ПФР (далее - муниципальные (районные, городские) комиссии):
1) рассматривают заявления неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи с приложенными к ним документами и определяют степень их нуждаемости в получении адресной социальной помощи, а также рассматривают списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида;
2) вносят предложения об оказании адресной социальной помощи в виде денежной выплаты и ее размере в пределах утвержденных лимитов. Предложение муниципальной (районной, городской) комиссии оформляется протоколом. Предложение о включении заявителя в списки принимается не позднее 10 рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением об оказании адресной социальной помощи;
3) подписывают списки, систематизированные по направлениям оказываемой адресной социальной помощи.
6. Межведомственная комиссия:
1) рассматривает предложения муниципальных (районных, городских) комиссий;
2) с учетом предложений муниципальных (районных, городских) комиссий принимается решение об оказании адресной социальной помощи и ее размере по каждому конкретному пенсионеру или об отказе в ее оказании. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается не позднее 10 рабочих дней со дня поступления списков;
3) решение межведомственной комиссии вместе со списками получателей адресной социальной помощи и прилагаемыми документами передаются в управления ПФР для формирования выплатных документов и в соответствующий орган местного самоуправления для уведомления пенсионера о принятом решении.
7. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области осуществляет обеспечение деятельности межведомственной комиссии: выполняет оперативную обработку, анализ и подготовку материалов, поступающих от муниципальных (районных, городских) комиссий, готовит проекты повестки и протоколов заседания межведомственной комиссии на основании предложений, полученных от муниципальных (районных, городских) комиссий (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
8. Управления ПФР:
1) регистрируют полученные из межведомственной комиссии заявления с приложенными документами на оказание адресной социальной помощи в специальном журнале (приложение N 3 к Порядку);
2) проверяют соответствие суммы адресной социальной помощи с учетом почтовых расходов для лиц, получающих пенсии через отделения связи, указанной в списке, сумме лимита выделенных на эти цели средств по району. Сверяют списки получателей адресной социальной помощи с базой данных получателей пенсий;
3) осуществляют на основании решения межведомственной комиссии и списков, подписанных межведомственной комиссией, формирование выплатных документов на оказание адресной социальной помощи. Полученные выплатные документы направляют в почтамты, кредитные организации.
В случае изменения места жительства (выбытия за пределы района) или смерти пенсионера, в отношении которого принято распоряжение об оказании адресной социальной помощи, управление ПФР оперативно сообщает об этом в муниципальную (районную, городскую) комиссию для рассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи другому пенсионеру;
4) контролируют (после осуществления выплаты адресной социальной помощи) сроки представления документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, получения товаров по пенсионным делам лиц, которые представили документы, подтверждающие нуждаемость в помощи;
5) при необходимости запрашивают возврат средств и выплатных документов (разового поручения из отделения связи) из организаций, осуществляющих доставку пенсий (в случае смерти пенсионера, в отношении которого направлены выплатные документы для оказания адресной социальной помощи).
9. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области:
1) проверяет соответствие объемов адресной социальной помощи объему средств, выделенных на эти цели и по направлениям оказания помощи;
2) осуществляет финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи на основании утвержденных списков;
3) ведет учет поступления и расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи;
4) составляет и направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации оперативную информацию и отчет о расходовании средств.
10. Выплата адресной социальной помощи производится в сроки и способом, установленным для выплаты пенсий, или способом, указанным пенсионером в заявлении.
Приложение N 1
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
СПИСОК
получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР
в 2007 году
по ______________________________________________
(наименование района, города)
на ______________________________
(направление оказываемой помощи)
----T--------T-----T------T----------T----------T----
----T---------T----------T----------T----------T-----
----------
| N | ФИО |Адрес|N |Паспортные| Размер
|Средне- | Объем |Объем |Объем | Способ
|Подтверждающий |
|п/п| | |пенси-| данные
|получаемой|душевой | работ / |финан- |средств
|получения | документ |
| | | |онного| | пенсии
|доход на|Стоимость|сирования |ПФР |социальной|
выполнения |
| | | |дела | |
|члена | услуг / |за счет |(сумма, | помощи
|работ, оказания|
| | | | | |
|семьи | и т.д. |других |опреде- |(почтамт, |
услуг, |
| | | | | | |
| |источников|ленная |сбербанк, |
получение |
| | | | | | |
| | |комиссией)| др.) |
товаров |
+---+--------+-----+------+----------+----------+----
----+---------+----------+----------+----------+-----
----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12
|
+---+--------+-----+------+----------+----------+----
----+---------+----------+----------+----------+-----
----------+
| | | | | | |
| | | | |
|
L---+--------+-----+------+----------+----------+----
----+---------+----------+----------+----------+-----
----------+
|итого | | | | |
| | | | |
|
+--------+-----+------+----------+----------+--------
+---------+----------+----------+----------+---------
------+
|почтовые| | | | |
| | | | |
|
|расходы | | | | |
| | | | |
|
+--------+-----+------+----------+----------+--------
+---------+----------+----------+----------+---------
------+
|Всего | | | | |
| | | | |
|
L--------+-----+------+----------+----------+--------
+---------+----------+----------+----------+---------
-------
Председатель комиссии Члены
комиссии (*)
_____________________
_______________________
_______________________
--------------------------------
(*) Подпись представителя УПФР обязательна.
Приложение N 1a
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
СПИСОК
получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР
в 2007 году
по ______________________________________________
(наименование района, города)
в связи с ______________________________
(направление оказываемой помощи)
----T------------------T-----------T-----------T-------------T-----------------
| N | ФИО | Адрес | N |Объем средств|Способ получения |
|п/п| | |пенсионного| ПФР (сумма, |социальной помощи|
| | | | дела |определенная | (почтамт, |
| | | | | комиссией) | сбербанк, др.) |
+---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| | | | | | |
+---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| | | | | | |
L---+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
|итого | | | | |
+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
|почтовые расходы | | | | |
+------------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
|Всего | | | | |
L------------------+-----------+-----------+-------------+------------------
Председатель комиссии Члены комиссии (*)
_____________________ _________________________
_________________________
--------------------------------
(*) Подпись представителя УПФР обязательна.
Приложение N 2
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
В ____________________________________________________________
(наименование муниципальной (районной, городской) комиссии)
__________________________________________________________________
от _______________________________________________________________
(фамилия имя отчество)
постоянно проживающего по адресу: ________________________________
__________________________________________________________________
паспорт N _____________________ выдан ____________________________
__________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с _______
____________________ на __________________________________________
(направление оказываемой помощи)
На сумму _____________________ руб. ______________________________
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
Номер пенсионного дела ______________
Размер получаемой пенсии _________________________ руб.
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
Адресную социальную помощь прошу _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(перечислить на лицевой счет, открытый в кредитной организации,
выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии, другое)
________________________ "___" ________ 2007 г.
(подпись)
Приложение: справки о размере пенсии и копии справки учреждения
МСЭ, справка о наличии иждивенцев, документы, подтверждающие
выполнение работ, оказания услуг, получения товаров.
Заявление и документы гр. ________________________________________
принял и проверил "___" __________ 2007 г. _______________________
(подпись специалиста органа
местного самоуправления)
Заявление зарегистрировано в журнале УПФР в _______________ районе
N _____ "___" __________ 2007 г.
Приложение N 3
к Порядку организации работы
по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений на оказание адресной социальной
помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации в 2007 году по
_____________________________________________________
N
п/п
Фамилия, имя,
отчество
пенсионера
N
пенсионного
дела
Направление
социальной
помощи
ФИО
сотрудника,
зарегистри-
ровавшего
заявление
Сведения о рассмотрении
заявления
Муниципальной
(районной,
городской)
комиссией
Межведомственной
комиссией
Сумма
помощи
Сумма
помощи
3
Утверждено
Постановлением
Губернатора Новосибирской области
от 16.07.2007 N 289
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Межведомственная комиссия по реализации Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) образована в целях решения вопросов об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Новосибирской области.
2. Межведомственная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются координация работы, рассмотрение и принятие решений по вопросам оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР.
4. К основным функциям Межведомственной комиссии относятся:
1) координация взаимодействия департамента труда и социального развития Новосибирской области, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области и Государственных учреждений - Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) Новосибирской области (далее - Управлений ПФР) для выработки единой позиции по вопросам, связанным с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР;
2) рассмотрение предложений комиссий, созданных мэром г. Новосибирска, главами районов и городов Новосибирской области с участием представителей Управлений ПФР, по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств ПФР (далее - муниципальная (районная, городская) комиссия);
3) принятие окончательных решений об оказании адресной социальной помощи и ее размере по каждому конкретному пенсионеру или об отказе в ее оказании;
4) подготовка предложений по распределению и перераспределению средств на финансирование расходов по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
5. Межведомственная комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от муниципальных (районных, городских) комиссий информацию, необходимую для осуществления работы Межведомственной комиссии, а также информацию по использованию средств ПФР.
6. Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет департамент труда и социального развития Новосибирской области, который выполняет оперативную обработку, анализ и подготовку материалов, поступающих из муниципальных (районных, городских) комиссий, готовит проекты повестки и протоколов заседания Межведомственной комиссии на основании предложений, полученных от муниципальных (районных, городских) комиссий.
7. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом и являются основанием для выплаты территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
8. Межведомственная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Утвержден
Постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 16.07.2007 N 289
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пыхтин - руководитель департамента труда и
Сергей Иосифович социального развития Новосибирской области,
председатель комиссии;
Якушенко - заместитель управляющего Государственного
Людмила Алексеевна учреждения - Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по Новосибирской
области, заместитель председателя комиссии
(по согласованию);
Ануфриева - заместитель начальника управления
Раиса Владимировна социального развития и семейной политики
департамента труда и социального развития
Новосибирской области, заместитель
председателя комиссии;
Конишевская - консультант отдела организации адресной
Валентина Васильевна социальной помощи, льгот, компенсаций и
пособий департамента труда и социального
развития Новосибирской области, секретарь
комиссии;
Гордеева - руководитель группы отдела социальных
Ольга Михайловна выплат Государственного учреждения -
Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Новосибирской области (по
согласованию);
Дорошкова - начальник отдела газификации департамента
Татьяна Васильевна строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области;
Лысова - начальник управления социальной защиты
Галина Ивановна населения Новосибирского района (по
согласованию);
Попелюк - главный специалист управления социальной
Елена Владимировна поддержки населения мэрии Новосибирска
(по согласованию);
Типикина - начальник отдела социальных выплат
Надежда Ивановна Государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Новосибирской области (по согласованию);
Костина Надежда Петровна - начальник отдела управления социальной поддержки населения мэрии города Новосибирска (по согласованию), вывести из состава комиссии Попелюк Е.В. (в ред. Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 № 417).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Советская Cибирь № 146 от 31.07.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.060.000 Пенсии (см. также 200.160.030), 070.060.090 Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, 070.060.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
