О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2010 г.                       № 302-ПП

О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 года № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реформирование муниципальных финансов.

2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) в течение 15 дней со дня подписания настоящего постановления разработать и утвердить форму отчета о расходовании субсидии.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Ведерникова А.В.

Губернатор

Мурманской области

Д.В.ДМИТРИЕНКО

Утверждены

постановлением

Правительства Мурманской области

от 16 июля 2010 г. № 302-ПП

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления, расходования субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор).

1.2. Субсидии предусматриваются в составе областного бюджета в целях стимулирования деятельности муниципальных образований по финансовому оздоровлению, содействию реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора и исполнившим планы реформирования муниципальных финансов (далее - план реформирования).

1.4. Направления и порядок использования субсидий определяются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящими Правилами.

1.5. Оценка заявок муниципальных образований на участие в отборе на предоставление субсидий на реформирование муниципальных финансов и оценка фактического выполнения плана реформирования муниципальных финансов осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства финансов Мурманской области в срок до 6 сентября текущего финансового года.

Комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председателя комиссии является решающим.

2. Порядок отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования:

- муниципальные районы;

- городские округа;

- городские и сельские поселения с численностью населения на начало отчетного финансового года более 5 тысяч человек.

2.2. Отбор муниципальных районов и городских округов производится обособленно от отбора городских и сельских поселений.

Результаты отбора муниципальных образований для предоставления субсидий утверждаются приказом Министерства финансов Мурманской области.

2.3. Для участия в отборе муниципальные образования в срок до 10 сентября текущего финансового года представляют в Министерство финансов Мурманской области заявку на участие в отборе, содержащую:

- сопроводительное письмо;

- сводную таблицу оценки плана реформирования муниципальных финансов по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам;

- план реформирования муниципальных финансов, составленный в соответствии с требованиями, установленными приложением № 2 к настоящим Правилам.

2.4. Заявки, представленные в срок по установленной форме, подлежат оценке в соответствии с методикой, установленной приложением № 3 к настоящим Правилам.

2.5. По результатам отбора определяются не более 10 муниципальных районов (городских округов) и не более 5 городских (сельских) поселений, имеющих наилучшие показатели оценки, с указанием ориентировочной суммы предоставляемой из областного бюджета субсидии.

2.6. Результаты отбора оцениваются на заседании комиссии в срок до 5 октября текущего финансового года и в течение десяти дней доводятся до сведения всех участников отбора.

2.7. Муниципальное образование имеет право на повторное участие в отборе по истечении 3 лет с даты объявления о проведении отбора, в результате которого он получил указанные средства (на цели реформирования финансов) или их часть.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении следующих условий:

- представление в срок до 22 ноября текущего года отчета о выполнении плана реформирования и отчета о фактически осуществленных расходах на выполнение плана реформирования;

- фактическое выполнение плана реформирования не менее чем на 80 % от предусмотренного в заявке уровня;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

Уровень софинансирования расходов, предусмотренных на выполнение плана реформирования за счет средств местного бюджета, не может быть установлен ниже 5 процентов.

3.2. Оценка фактического выполнения плана реформирования производится путем соотнесения фактической и плановой (заявленной) оценки плана реформирования.

3.3. Отчет о выполнении плана реформирования представляется в Министерство финансов Мурманской области на бумажных носителях и в электронном виде.

В составе отчета представляются:

- сопроводительное письмо;

- справка-отчет о выполнении плана реформирования муниципальных финансов по форме, установленной приложением № 4 к настоящим Правилам, заполненная с учетом правил расчета и оценки выполнения критериев, установленных приложением № 1 к настоящим Правилам;

- пояснительная записка к выполнению плана реформирования, содержащая пояснения и комментарии относительно выполнения отдельных критериев оценки плана реформирования, а также указания на перечень документов и материалов, подтверждающих достижение установленных критериев оценки (в разрезе направлений);

- документы и материалы, удостоверяющие выполнение плана реформирования муниципальных финансов, соответствующие минимальным требованиям к составу подтверждающих документов и материалов, установленных приложением № 5 к настоящим Правилам.

Представляемые в составе отчета копии муниципальных правовых актов должны быть прошиты и заверены органами местного самоуправления, издавшими соответствующие правовые акты.

3.4. Отчет о фактически осуществленных расходах на выполнение плана реформирования должен содержать информацию о суммах, реквизитах и назначениях платежей, осуществленных за счет средств местного бюджета и планируемых субсидий из областного бюджета с целью выполнения плана реформирования.

Отчет о фактически осуществленных расходах на выполнение плана реформирования заверяется руководителем финансового органа муниципального образования.

Одновременно с отчетом о фактически осуществленных расходах на выполнение плана реформирования представляются следующие подтверждающие документы:

- заверенные копии заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), предусмотренных планом реформирования, акты сдачи-приемки товаров (работ, услуг) по данным контрактам;

- копии муниципальных правовых актов о материальном поощрении муниципальных служащих, принимающих активное участие в выполнении плана реформирования;

- заверенные копии платежных поручений, подтверждающие расходование средств местного бюджета и субсидий;

- иные документы, подтверждающие фактическое осуществление расходов.

Копии нормативных правовых актов и иные подтверждающие документы заверяются подписью руководителя финансового органа муниципального образования (заместителя руководителя финансового органа) с расшифровкой подписи и печатью финансового органа.

3.5. Сведения, предоставленные муниципальным образованием после установленных настоящими Правилами сроков сдачи отчетов, при проверке не учитываются, за исключением информации, предоставленной по запросам Министерства финансов Мурманской области.

3.6. Результаты фактического выполнения планов реформирования оцениваются на заседании комиссии не позднее одного месяца с даты окончания срока представления указанных отчетов и в течение десяти дней доводятся до сведения органов местного самоуправления, представивших отчеты о выполнении плана реформирования и отчеты о фактически осуществленных расходах на выполнение плана реформирования.

4. Порядок расчета и методика распределения субсидий

4.1. В случае если количество муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, составляет менее 10 для муниципальных районов (городских округов) и менее 5 для городских (сельских) поселений, общий размер субсидий распределяется между отобранными для получения субсидий муниципальными образованиями.

4.2. Субсидии распределяются между участниками отбора пропорционально размеру расходов бюджета муниципального образования по решению вопросов местного значения за последний завершенный финансовый год (10 %); заявленной оценке плана реформирования (70 %); по результатам мониторинга качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Мурманской области (20 %) в соответствии с приложением № 6 к настоящим Правилам.

4.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между отобранными муниципальными образованиями, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, пропорционально размеру субсидий, полученных этими муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.

4.4. Общий объем субсидий утверждается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, при этом объем субсидий для муниципальных районов и городских округов составляет 80 % общего объема субсидий, для городских и сельских поселений 20 % общего объема субсидий.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Мурманской области с последующим внесением в закон об областном бюджете.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в течение одного месяца с даты утверждения приказом Министерства финансов Мурманской области результатов оценки фактического выполнения планов реформирования.

5.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям как в порядке учета операций на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.

5.3. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом Министерства финансов Мурманской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет финансового органа муниципального района (городского округа).

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5.4. Субсидии направляются на осуществление расходов, предусмотренных планом реформирования и соответствующих следующим направлениям расходов:

- оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности (землеустроительные работы, оценка арендной платы, оценка и инвентаризация недвижимости, электронная обработка документов в территориальных подразделениях БТИ для получения информации с целью взимания земельного налога под многоквартирными домами, объявления в СМИ);

- мероприятия по ресурсо- и энергосбережению.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

5.6. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Мурманской области ежемесячно, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.

5.8. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность предоставляемых сведений.

5.9. Контроль за правильностью использования органами местного самоуправления субсидий осуществляют Министерство финансов Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

Приложение № 1

к Правилам

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

ОЦЕНКИ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

Код

Направление (критерий оценки)   

План выполнения
на дату   
представления
отчета    

Порядок оценки

Плановая 
(заявленная)
оценка,  
баллов  

A

Совершенствование процедуры формирования и         
реализации ведомственных и долгосрочных целевых    
программ                                           

max 11 баллов

A1

Ежегодная инвентаризация целей и   
задач, утвержденных в составе      
программных документов социально-  
экономического развития территории 
на средне- и долгосрочную          
перспективу, и их отражение в      
действующих ведомственных и        
долгосрочных целевых программах    

выполнение   
критерия - 2 
балла        

A2

Утверждение порядка разработки,    
реализации и мониторинга           
эффективности реализации           
ведомственных и долгосрочных целевых
программ, а также закрепление      
процедуры изменения (корректировки)
или досрочного прекращения данных  
программ с учетом фактически       
достигнутых результатов в ходе их  
реализации (да/нет)                

выполнение   
критерия - 3 
балла        

A3

Доля расходов на ведомственные и   
долгосрочные целевые программы,    
отвечающие базовым принципам       
программно-целевого планирования, в
общем объеме расходов на           
ведомственные и долгосрочные целевые
программы (%)                      

от 20 % до 50
% - 3 балла; 
от 50 % до 70
% - 5 баллов;
более 70 % - 
6 баллов     

B

Формирование реестров муниципальных услуг          

max 7 баллов 

B1

Утверждение реестра (перечня)      
муниципальных услуг с указанием    
категорий получателей муниципальных
услуг и порядка мониторинга        
потребности в муниципальных услугах,
а также порядка осуществления оценки
данной потребности (да/нет)        

выполнение   
критерия - 2 
балла        

В2

Утверждение порядка учета          
результатов мониторинга потребности
в муниципальных услугах юридическим
и физическим лицам при формировании
проекта бюджета                    

выполнение   
критерия - 2 
балла        

B3

Реестр муниципальных услуг         
охватывает не менее 50 % бюджетных 
ассигнований на оказание           
муниципальных услуг (да/нет)       

выполнение   
критерия - 3 
балла        

С

Стандартизация муниципальных услуг юридическим и   
физическим лицам                                   

max 14 баллов

С1

Утверждение требований к качеству  
предоставления муниципальных услуг 
юридическим и физическим лицам по  
перечню муниципальных услуг        

выполнение   
критерия - 4 
балла        

С2

Утверждение порядка оценки         
соответствия требований к качеству 
фактически предоставляемых         
муниципальных услуг юридическим и  
физическим лицам утвержденным      
требованиям                        

выполнение   
критерия - 4 
балла        

С3

Доля предоставляемых муниципальных 
услуг юридическим и физическим лицам
в текущим финансовом году, для     
которых утверждены требования к    
качеству предоставления            

от 20 % до 50
% - 1 балл;  
от 50 % до 70
% - 3 балла; 
более 70 % - 
6 баллов     

D

Создание и расширение числа автономных             
муниципальных учреждений                           

max 16 баллов

D1

Проведение ежегодной оценки        
возможности изменения              
организационно-правовой формы      
бюджетных учреждений, в том числе  
изменения типа существующих        
муниципальных учреждений на        
автономные, и (или) предоставления 
муниципальных услуг юридическим и  
физическим лицам частными компаниями

выполнение   
критерия - 2 
балла        

D2

Утверждение порядка изменения      
организационно-правовой формы      
бюджетных учреждений (порядка      
создания автономных учреждений путем
изменения типа существующих        
муниципальных учреждений)          

выполнение   
критерия - 4 
балла        

D3

Утверждение плана изменения        
организационно-правовой формы      
бюджетных учреждений (плана создания
автономных учреждений путем        
изменения типа существующих        
муниципальных учреждений)          

выполнение   
критерия - 4 
балла        

D4

Число муниципальных автономных     
учреждений, оказывающих            
муниципальные услуги (ед.)         

от 1 до 3 - 4
балла; более 
3 - 6 баллов 

E

Формирование и реализация муниципальных заданий на 
предоставление муниципальных услуг физическим и    
юридическим лицам                                  

max 18 баллов

E1

Утверждение порядка формирования   
главными распорядителями бюджетных 
средств муниципальных заданий на   
предоставление муниципальных услуг 
юридическим и физическим лицам     

выполнение   
критерия - 5 
баллов       

E2

Утверждение порядка мониторинга и  
контроля за исполнением            
муниципальных заданий на           
предоставление муниципальных услуг 
юридическим и физическим лицам     

выполнение   
критерия - 6 
баллов       

E3

Доля муниципальных услуг юридическим
и физическим лицам, утвержденных   
перечнем (реестром) муниципальных  
услуг, производимых в соответствии с
муниципальными заданиями на оказание
муниципальных услуг юридическим и  
физическим лицам                   

от 20 % до 50
% - 3 балла; 
от 50 % до 70
% - 5 баллов;
более 70 % - 
7 баллов     

F

Повышение эффективности принятия решений об        
осуществлении инвестиций                           

max 12 баллов

F1

Утверждение порядка учета социальных
эффектов реализации инвестиционных 
проектов при принятии решений об   
осуществлении бюджетных инвестиций 
(да/нет)                           

выполнение   
критерия - 1 
балл         

F2

Утверждение порядка учета          
эксплуатационных расходов,         
возникающих в связи с реализацией  
инвестиционных проектов, при       
принятии решений об осуществлении  
бюджетных инвестиций (да/нет)      

выполнение   
критерия - 2 
балла        

F3

Доля бюджетных инвестиций,         
осуществляемых в рамках            
ведомственных и (или) долгосрочных 
целевых программ (%)               

от 25 до 50 %
- 3 балла; от
50 - до 75 % 
- 5 баллов;  
от 75 % - 7  
баллов       

F4

Утверждение порядка проведения     
мониторинга инвестиционных проектов
и системы критериев для досрочного 
прекращения (переработки)          
реализации инвестиционных проектов 

выполнение   
критерия - 2 
балла        

G

Сокращение и мониторинг кредиторской задолженности 
бюджета, бюджетных учреждений                      

max 12 баллов

G1

Инвентаризация кредиторской        
задолженности бюджетных учреждений,
анализ факторов ее возникновения за
отчетный год и текущий финансовый  
год                                

выполнение   
критерия - 2 
балла        

G2

Утверждение порядка мониторинга    
кредиторской задолженности бюджета,
бюджетных учреждений (да/нет)      

выполнение   
критерия - 3 
балла        

G3

Отсутствие просроченной кредиторской
задолженности бюджета, бюджетных   
учреждений, прирост просроченной   
кредиторской задолженности бюджетных
учреждений ни в одном месяце не    
превышает 1/12 годовых расходов    
бюджета без учета субвенций из     
вышестоящих бюджетов (да/нет)      

выполнение   
критерия - 4 
балла        

G4

Объем кредиторской задолженности   
бюджета, бюджетных учреждений      
составляет не более 1/12 расходов  
местного бюджета без учета субвенций
из вышестоящих бюджетов (да/нет)   

выполнение   
критерия - 3 
балла        

H

Снижение уровня дебиторской задолженности          

max 10 баллов

H1

Утверждение порядка проведения     
мониторинга дебиторской            
задолженности перед местным        
бюджетом                           

выполнение   
критерия - 2 
балла        

H2

Отсутствие дебиторской             
задолженности, рассроченных и      
отсроченных платежей               

выполнение   
критерия - 5 
баллов       

H3

Объем дебиторской задолженности,   
рассроченных и отсроченных платежей
не превышает 3 процентов от общей  
суммы доходов местного бюджета за  
последний отчетный финансовый год  

выполнение   
критерия - 3 
балла        

I

Формирование порядка планирования бюджетных        
ассигнований                                       

max 7 баллов 

I1

Инвентаризация расходных           
обязательств с точки зрения наличия
нормативного правового             
регулирования, предусматриваемых в 
бюджете расходов за отчетный и     
текущий финансовые годы            

выполнение   
критерия - 1 
балл         

I2

Утверждение порядка формирования   
реестра расходных обязательств     
муниципального образования, порядок
планирования бюджетных ассигнований
из бюджета муниципального          
образования (раздельно по          
действующим и принимаемым          
обязательствам) (да/нет)           

выполнение   
критерия - 2 
балла        

I3

Не менее 90 процентов расходов     
бюджета муниципального образования 
регулируются нормативными правовыми
актами муниципального образования, 
детально определяющими порядок     
расчета стоимости реализации       
соответствующих расходных          
обязательств                       

выполнение   
критерия - 4 
балла        

J

Обеспечение публичности информации о местных       
финансах                                           

max 5 баллов 

J1

Создание официального сайта в сети 
Интернет (либо раздела на          
официальном сайте местной          
администрации) для размещения      
информации о местных финансах      
(да/нет)                           

выполнение   
критерия - 2 
балла        

J2

В средствах массовой информации и  
(или) сети Интернет регулярно      
публикуется следующая информация:  

выполнение   
критерия - 3 
балла        

информация о размере и структуре  
муниципального долга (да/нет)     

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

ведомственные и долгосрочные      
целевые программы (да/нет)        

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация об исполнении целевых  
программ (да/нет)                 

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация об инвестиционных      
проектах, финансируемых из местного
бюджета, и ходе их реализации     
(да/нет)                          

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

актуальная редакция местного      
бюджета (да/нет)                  

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

отчетность об исполнении местного 
бюджета (да/нет)                  

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация о кредиторской         
задолженности бюджета, бюджетных  
учреждений (да/нет)               

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

муниципальные задания (да/нет)    

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

утвержденные требования к         
качеству предоставления           
муниципальных услуг (да/нет)      

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

реестр муниципальных унитарных    
предприятий (да/нет)              

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация о ценных бумагах,      
находящихся в собственности       
муниципального образования (да/нет)

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

реестр расходных обязательств     
муниципального образования (да/нет)

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация о предоставляемых за   
счет местного бюджета льготах,    
пособиях и компенсациях (да/нет)  

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

Итого                              

max 112 баллов

Правила расчета и оценки выполнения критериев

1. По критерию А1 требуется представить результаты инвентаризации путем составления аналитической записки.

2. По критерию А2 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

3. По критерию А3 показатель рассчитывается на основе утвержденного местного бюджета на 2010 год.

Базовыми принципами программно-целевого планирования, применяемыми для оценки планов реформирования муниципальных финансов, являются:

- целевая программа содержит описание цели, обоснование цели, описание задач и мероприятий, направленных на достижение цели, объемов бюджетного финансирования;

- целевая программа содержит количественные показатели достижения цели, а также их конечные и промежуточные значения;

- задачи программы отражают планы по достижению определенных результатов к определенному сроку;

- все мероприятия программы представляют собой единовременные действия, необходимые для решения задач программы; в составе расходов на реализацию мероприятий программы отсутствуют текущие расходы местного бюджета;

- цель программы, задачи и мероприятия непосредственно согласованы друг с другом;

- объем расходов на реализацию программы представлен в разбивке по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, источникам финансирования (при наличии нескольких источников).

4. По критериям В1, В2 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

5. По критерию В3 показатель рассчитывается на основе утвержденного местного бюджета на 2010 год и (или) проекта местного бюджета на 2011 год.

6. По критериям С1, С2 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

7. По критерию С3 показатель рассчитывается на основе утвержденного местного бюджета на 2010 год и (или) проекта местного бюджета на 2011 год.

8. По критерию D1 требуется составление аналитической записки.

9. По критериям D2, D3 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

10. По критериям Е1, Е2 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

11. По критерию Е3 показатель рассчитывается на основе утвержденного местного бюджета на 2010 год.

12. По критериям F1, F2, F4 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

13. По критерию F3 показатель рассчитывается на основе утвержденного местного бюджета на 2010 год.

14. По критерию G1 требуется составление аналитической записки.

15. По критерию G2 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

16. По критерию G3 показатель определяется по данным отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату.

17. По критерию G4 показатель рассчитывается по данным отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату и утвержденного местного бюджета на 2010 год.

18. По критерию H1 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

19. По критерию H2 показатель определяется согласно отчетности налогового органа и администраторов доходов по состоянию на последнюю отчетную дату.

20. По критерию H3 показатель определяется согласно отчетности налогового органа и администраторов доходов по состоянию на последнюю отчетную дату.

21. По критерию I1 требуется составление аналитической записки.

22. По критерию I2 требуется принятие муниципального правового акта местной администрации.

23. По критерию I3 требуется составление аналитической записки.

24. По критерию J1 требуется закрепление официального статуса сайта муниципальным правовым актом.

Приложение № 2

к Правилам

ТРЕБОВАНИЯ

К СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

1. План реформирования муниципальных финансов (далее - план реформирования) должен состоять из следующих основных блоков:

- описание (анализ) текущей ситуации по направлениям реформирования муниципальных финансов;

- план действий органов местного самоуправления по реформированию муниципальных финансов;

- механизм управления реализацией плана реформирования;

- план-график финансирования мероприятий плана реформирования;

- финансовое обоснование расходов на финансирование мероприятий плана реформирования.

2. Описание (анализ) текущей ситуации представляется раздельно по каждому направлению реформирования муниципальных финансов.

3. План действий органов местного самоуправления по реформированию муниципальных финансов (далее - план действий) должен содержать детализированный перечень мероприятий в разрезе каждого из направлений реформирования с указанием:

- сроков исполнения мероприятия;

- ответственного органа местной администрации;

- предполагаемых исполнителей каждого из мероприятий.

План действий также должен содержать описание содержательной специфики предполагаемого механизма реализации каждого из направлений реформирования.

Дополнительно могут быть представлены обоснования выбранного варианта реформирования и механизма реализации с точки зрения их эффективности, необходимости для выполнения заявленных критериев оценки выполнения плана реформирования.

4. Описание механизма управления реализацией плана реформирования должно раскрывать:

- организационную схему текущего контроля и управления реализацией плана реформирования;

- систему стимулирования и ответственности органов местной администрации, муниципальных служащих.

5. План-график финансирования мероприятий плана реформирования должен содержать детализированный перечень мероприятий плана реформирования с указанием плановых сумм и сроков осуществления расходов.

6. Финансовое обоснование расходов на финансирование мероприятий плана реформирования должно содержать обоснование плановых сумм расходов на осуществление мероприятий плана реформирования с точки зрения их необходимости и достаточности.

7. План реформирования должен быть утвержден главой местной администрации и (или) представительным органом местного самоуправления.

Приложение № 3

к Правилам

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ФИНАНСОВ

Оценка заявки муниципального образования на участие в отборе на предоставление субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - субсидии) осуществляется по следующей формуле:

Svi = Vi x Ki,

где:

Svi - оценка заявки i-го муниципального образования Мурманской области;

Vi - плановая (заявленная) оценка плана реформирования муниципальных финансов i-го муниципального образования Мурманской области;

Ki - коэффициент качества заявки i-го муниципального образования Мурманской области.

Коэффициент качества заявки муниципального образования определяется в диапазоне от 0 до 1 на основе оценки:

- уровня проработки и вероятности реализации планов реформирования муниципальных финансов (далее - планов реформирования);

- финансовой обоснованности расходов на реализацию отдельных мероприятий планов реформирования.

Ki = 0,8 x qi + 0,2 x fi,

где:

Кi - коэффициент качества заявки i-го муниципального образования Мурманской области;

qi - коэффициент, отражающий уровень проработки и вероятности реализации плана реформирования i-го муниципального образования Мурманской области;

fi - коэффициент, отражающий качество финансового обоснования расходов на реализацию плана реформирования i-го муниципального образования Мурманской области.

Коэффициент, отражающий уровень проработки и вероятности реализации плана реформирования муниципального образования, определяется как среднее арифметическое оценок проработки и вероятности реализации планов реформирования по каждому из направлений реформирования, определяемых следующим образом:

- 1,0 - полное и детальное представление данного направления плана реформирования;

- 0,7 - представление данного направления плана реформирования с отдельными (несущественными) недостатками;

- 0,3 - представление данного направления в плане реформирования, недостаточное для его полноценной реализации;

- 0 - отсутствие данного направления в плане реформирования.

Оценка уровня проработки и вероятности реализации плана реформирования дается с учетом эффективности представленного механизма управления реализацией плана реформирования.

Коэффициент, отражающий качество финансового обоснования расходов на реализацию плана реформирования муниципального образования, определяется следующим образом:

- 1,0 - плановые расходы на реализацию всех мероприятий плана реформирования подтверждены расчетами, обосновывающими необходимость и достаточность запланированных расходов на осуществление соответствующих мероприятий;

- 0,7 - плановые расходы на реализацию более половины мероприятий плана реформирования подтверждены расчетами, обосновывающими необходимость и достаточность запланированных расходов на осуществление мероприятий;

- 0,3 - плановые расходы на реализацию половины и менее половины мероприятий плана реформирования подтверждены расчетами, обосновывающими необходимость и достаточность запланированных расходов на осуществление мероприятий;

- 0 - плановые расходы на реализацию всех мероприятий плана реформирования не подтверждены расчетами, обосновывающими необходимость и достаточность запланированных расходов на осуществление мероприятий.

Приложение № 4

к Правилам

СПРАВКА-ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

Код

Направление (критерий оценки) 

Выполнение на
дату    
представления
отчета   

Порядок оценки

Оценка плана
реформирования
(баллов)  

заявка

факт

заявка

факт 

A

Совершенствование процедуры формирования и   
реализации ведомственных и долгосрочных      
целевых программ                             

max 11 баллов

A1

Ежегодная инвентаризация целей и
задач, утвержденных в составе  
программных документов         
социально-экономического       
развития территории на средне- и
долгосрочную перспективу, и их 
отражение в действующих        
ведомственных и долгосрочных   
целевых программах             

выполнение   
критерия - 2 
балла        

A2

Утверждение порядка разработки,
реализации и мониторинга       
эффективности реализации       
ведомственных и долгосрочных   
целевых программ, а также      
закрепление процедуры изменения
(корректировки) или досрочного 
прекращения данных программ с  
учетом фактически достигнутых  
результатов в ходе их реализации
(да/нет)                       

выполнение   
критерия - 3 
балла        

A3

Доля расходов на ведомственные и
долгосрочные целевые программы,
отвечающие базовым принципам   
программно-целевого            
планирования, в общем объеме   
расходов на ведомственные и    
долгосрочные целевые программы 
(%)                            

от 20 % до 50
% - 3 балла; 
от 50 % до 70
% - 5 баллов;
более 70 % - 6
баллов       

B

Формирование реестров муниципальных услуг    

max 7 баллов 

B1

Утверждение реестра (перечня)  
муниципальных услуг с указанием
категорий получателей          
муниципальных услуг и порядка  
мониторинга потребности в      
муниципальных услугах, а также 
порядка осуществления оценки   
данной потребности (да/нет)    

выполнение   
критерия - 2 
балла        

B2

Утверждение порядка учета      
результатов мониторинга        
потребности в муниципальных    
услугах юридическим и физическим
лицам при формировании проекта 
бюджета                        

выполнение   
критерия - 2 
балла        

B3

Реестр муниципальных услуг     
охватывает не менее 50 %       
бюджетных ассигнований на      
оказание муниципальных услуг   
(да/нет)                       

выполнение   
критерия - 3 
балла        

С

Стандартизация муниципальных услуг           
юридическим и физическим лицам               

max 14 баллов

С1

Утверждение требований к       
качеству предоставления        
муниципальных услуг юридическим
и физическим лицам по перечню  
муниципальных услуг            

выполнение   
критерия - 4 
балла        

С2

Утверждение порядка оценки     
соответствия требований к      
качеству фактически            
предоставляемых муниципальных  
услуг юридическим и физическим 
лицам утвержденным требованиям 

выполнение   
критерия - 4 
балла        

С3

Доля предоставляемых           
муниципальных услуг юридическим
и физическим лицам в текущем   
финансовом году, для которых   
утверждены требования к качеству
предоставления                 

от 20 % до 50
% - 1 балл; от
50 % до 70 % -
3 балла; более
70 % - 6     
баллов       

D

Создание и расширение числа автономных       
муниципальных учреждений                     

max 16 баллов

D1

Проведение ежегодной оценки    
возможности изменения          
организационно-правовой формы  
бюджетных учреждений, в том    
числе изменения типа           
существующих муниципальных     
учреждений на автономные, и    
(или) предоставления           
муниципальных услуг юридическим
и физическим лицам частными    
компаниями                     

выполнение   
критерия - 2 
балла        

D2

Утверждение порядка изменения  
организационно-правовой формы  
бюджетных учреждений (порядка  
создания автономных учреждений 
путем изменения типа           
существующих муниципальных     
учреждений)                    

выполнение   
критерия - 4 
балла        

D3

Утверждение плана изменения    
организационно-правовой формы  
бюджетных учреждений (плана    
создания автономных учреждений 
путем изменения типа           
существующих муниципальных     
учреждений)                    

выполнение   
критерия - 4 
балла        

D4

Число муниципальных автономных 
учреждений, оказывающих        
муниципальные услуги (ед.)     

от 1 до 3 - 4
балла; более 3
- 6 баллов   

E

Формирование и реализация муниципальных      
заданий на предоставление муниципальных услуг
физическим и юридическим лицам               

max 18 баллов

E1

Утверждение порядка формирования
главными распорядителями       
бюджетных средств муниципальных
заданий на предоставление      
муниципальных услуг юридическим
и физическим лицам             

выполнение   
критерия - 5 
баллов       

E2

Утверждение порядка мониторинга
и контроля за исполнением      
муниципальных заданий на       
предоставление муниципальных   
услуг юридическим и физическим 
лицам                          

выполнение   
критерия - 6 
баллов       

E3

Доля муниципальных услуг       
юридическим и физическим лицам,
утвержденных перечнем (реестром)
муниципальных услуг,           
производимых в соответствии с  
муниципальными заданиями на    
оказание муниципальных услуг   
юридическим и физическим лицам 

от 20 % до 50
% - 3 балла; 
от 50 % до 70
% - 5 баллов;
более 70 % - 7
баллов       

F

Повышение эффективности принятия решений об  
осуществлении инвестиций                     

max 12 баллов

F1

Утверждение порядка учета      
социальных эффектов реализации 
инвестиционных проектов при    
принятии решений об            
осуществлении бюджетных        
инвестиций (да/нет)            

выполнение   
критерия - 1 
балл         

F2

Утверждение порядка учета      
эксплуатационных расходов,     
возникающих в связи с          
реализацией инвестиционных     
проектов, при принятии решений 
об осуществлении бюджетных     
инвестиций (да/нет)            

выполнение   
критерия - 2 
балла        

F3

Доля бюджетных инвестиций,     
осуществляемых в рамках        
ведомственных и (или)          
долгосрочных целевых программ  
(%)                            

от 25 до 50 %
- 3 балла; от
50 % до 75 % -
5 баллов; от 
75 % - 7     
баллов       

F4

Утверждение порядка проведения 
мониторинга инвестиционных     
проектов и системы критериев для
досрочного прекращения         
(переработки) реализации       
инвестиционных проектов        

выполнение   
критерия - 2 
балла        

G

Сокращение и мониторинг кредиторской         
задолженности бюджета, бюджетных учреждений  

max 12 баллов

G1

Инвентаризация кредиторской    
задолженности бюджетных        
учреждений, анализ факторов ее 
возникновения за отчетный год и
текущий финансовый год         

выполнение   
критерия - 2 
балла        

G2

Утверждение порядка мониторинга
кредиторской задолженности     
бюджета, бюджетных учреждений  
(да/нет)                       

выполнение   
критерия - 3 
балла        

G3

Отсутствие просроченной        
кредиторской задолженности     
бюджета, бюджетных учреждений, 
прирост просроченной           
кредиторской задолженности     
бюджетных учреждений ни в одном
месяце не превышает 1/12 годовых
расходов бюджета без учета     
субвенций из вышестоящих       
бюджетов (да/нет)              

выполнение   
критерия - 4 
балла        

G4

Объем кредиторской задолженности
бюджета, бюджетных учреждений  
составляет не более 1/12       
расходов местного бюджета без  
учета субвенций из вышестоящих 
бюджетов (да/нет)              

выполнение   
критерия - 3 
балла        

H

Снижение уровня дебиторской задолженности    

max 10 баллов

H1

Утверждение порядка проведения 
мониторинга дебиторской        
задолженности перед местным    
бюджетом                       

выполнение   
критерия - 2 
балла        

H2

Отсутствие дебиторской         
задолженности, рассроченных и  
отсроченных платежей           

выполнение   
критерия - 5 
баллов       

H3

Объем дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных     
платежей не превышает 3        
процентов от общей суммы доходов
местного бюджета за последний  
отчетный финансовый год        

выполнение   
критерия - 3 
балла        

I

Формирование порядка планирования бюджетных  
ассигнований                                 

max 7 баллов 

I1

Инвентаризация расходных       
обязательств с точки зрения    
наличия нормативного правового 
регулирования, предусматриваемых
в бюджете расходов за отчетный и
текущий финансовые годы        

выполнение   
критерия - 1 
балл         

I2

Утверждение порядка формирования
реестра расходных обязательств 
муниципального образования,    
порядка планирования бюджетных 
ассигнований из бюджета        
муниципального образования     
(раздельно по действующим и    
принимаемым обязательствам)    
(да/нет)                       

выполнение   
критерия - 2 
балла        

I3

Не менее 90 процентов расходов 
бюджета муниципального         
образования регулируются       
нормативными правовыми актами  
муниципального образования,    
детально определяющими порядок 
расчета стоимости реализации   
соответствующих расходных      
обязательств                   

выполнение   
критерия - 4 
балла        

J

Обеспечение публичности информации о местных 
финансах                                     

max 5 баллов 

J1

Создание официального сайта в  
сети Интернет (либо раздела на 
официальном сайте местной      
администрации) для размещения  
информации о местных финансах  
(да/нет)                       

выполнение   
критерия - 2 
балла        

J2

В средствах массовой информации
и (или) сети Интернет регулярно
публикуется следующая          
информация:                    

выполнение   
критерия - 3 
балла        

информация о размере и        
структуре муниципального долга
(да/нет)                      

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

ведомственные и долгосрочные  
целевые программы (да/нет)    

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация об исполнении      
целевых программ (да/нет)     

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация об инвестиционных  
проектах, финансируемых из    
местного бюджета, и ходе их   
реализации (да/нет)           

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

актуальная редакция местного  
бюджета (да/нет)              

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

отчетность об исполнении      
местного бюджета (да/нет)     

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация о кредиторской     
задолженности бюджета,        
бюджетных учреждений (да/нет) 

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

муниципальные задания (да/нет)

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

утвержденные требования к     
качеству предоставления       
муниципальных услуг (да/нет)  

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

реестр муниципальных          
унитарных предприятий (да/нет)

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация о ценных бумагах,  
находящихся в собственности   
муниципального образования    
(да/нет)                      

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

реестр расходных обязательств 
муниципального образования    
(да/нет)                      

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

информация о предоставляемых  
за счет местного бюджета      
льготах, пособиях и           
компенсациях (да/нет)         

выполнение   
критерия -   
0,25 балла   

Итого                          

max 112 баллов

Приложение № 5

к Правилам

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К СОСТАВУ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ

ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

Код

Направление (критерий оценки)    

Минимальные требования к  
составу подтверждающих   
документов и материалов   

A

Совершенствование процедуры          
формирования и реализации            
ведомственных и долгосрочных целевых 
программ                             

A1

Ежегодная инвентаризация целей и     
задач, утвержденных в составе        
программных документов социально-    
экономического развития территории на
средне- и долгосрочную перспективу, и
их отражение в действующих           
ведомственных и долгосрочных целевых 
программах                           

аналитическая записка        

A2

Утверждение порядка разработки,      
реализации и мониторинга эффективности
реализации ведомственных и           
долгосрочных целевых программ, а также
закрепление процедуры изменения      
(корректировки) или досрочного       
прекращения данных программ с учетом 
фактически достигнутых результатов в 
ходе их реализации (да/нет)          

копия муниципального правового
акта                         

A3

Доля расходов на ведомственные и     
долгосрочные целевые программы,      
отвечающие базовым принципам         
программно-целевого планирования, в  
общем объеме расходов на ведомственные
и долгосрочные целевые программы (%) 

аналитическая записка,       
содержащая расчет значения   
показателя                   

B

Формирование реестров муниципальных  
услуг                                

B1

Утверждение реестра (перечня)        
муниципальных услуг с указанием      
категорий получателей муниципальных  
услуг и порядка мониторинга          
потребности в муниципальных услугах, а
также порядка осуществления оценки   
данной потребности (да/нет)          

копия муниципального правового
акта                         

В2

Утверждение порядка учета результатов
мониторинга потребности в            
муниципальных услугах юридическим и  
физическим лицам при формировании    
проекта бюджета                      

копия муниципального правового
акта                         

B3

Реестр муниципальных услуг охватывает
не менее 50 % бюджетных ассигнований 
на оказание муниципальных услуг      
(да/нет)                             

аналитическая записка,       
содержащая расчет            
соответствующих показателей с
указанием наименований       
муниципальных услуг и плановых
(фактических) объемов        
бюджетных ассигнований       

С

Стандартизация муниципальных услуг   
юридическим и физическим лицам       

С1

Утверждение требований к качеству    
предоставления муниципальных услуг   
юридическим и физическим лицам по    
перечню муниципальных услуг          

копия муниципального правового
акта                         

С2

Утверждение порядка оценки           
соответствия требований к качеству   
фактически предоставляемых           
муниципальных услуг юридическим и    
физическим лицам утвержденным        
требованиям                          

копия муниципального правового
акта                         

С3

Доля предоставляемых муниципальных   
услуг юридическим и физическим лицам в
текущем финансовом году, для которых 
утверждены требования к качеству     
предоставления                       

аналитическая записка        

D

Создание и расширение числа автономных
муниципальных учреждений             

D1

Проведение ежегодной оценки          
возможности изменения организационно-
правовой формы бюджетных учреждений, в
том числе изменения типа существующих
муниципальных учреждений на          
автономные, и (или) предоставления   
муниципальных услуг юридическим и    
физическим лицам частными компаниями 

аналитическая записка        

D2

Утверждение порядка изменения        
организационно-правовой формы        
бюджетных учреждений (порядка создания
автономных учреждений путем изменения
типа существующих муниципальных      
учреждений)                          

копия муниципального правового
акта                         

D3

Утверждение плана изменения          
организационно-правовой формы        
бюджетных учреждений (плана создания 
автономных учреждений путем изменения
типа существующих муниципальных      
учреждений)                          

копия муниципального правового
акта                         

D4

Число муниципальных автономных       
учреждений, оказывающих муниципальные
услуги (ед.)                         

копии муниципальных правовых 
актов о создании муниципальных
автономных учреждений;       
аналитическая записка,       
содержащая перечень автономных
учреждений с указанием их    
реквизитов и дат создания    

E

Формирование и реализация            
муниципальных заданий на             
предоставление муниципальных услуг   
физическим и юридическим лицам       

E1

Утверждение порядка формирования     
главными распорядителями бюджетных   
средств муниципальных заданий на     
предоставление муниципальных услуг   
юридическим и физическим лицам       

копия муниципального правового
акта                         

E2

Утверждение порядка мониторинга и    
контроля за исполнением муниципальных
заданий на предоставление            
муниципальных услуг юридическим и    
физическим лицам                     

копия муниципального правового
акта                         

E3

Доля муниципальных услуг юридическим и
физическим лицам, утвержденных       
перечнем (реестром) муниципальных    
услуг, производимых в соответствии с 
муниципальными заданиями на оказание 
муниципальных услуг юридическим и    
физическим лицам                     

аналитическая записка и копии
муниципальных заданий        

F

Повышение эффективности принятия     
решений об осуществлении инвестиций  

F1

Утверждение порядка учета социальных 
эффектов реализации инвестиционных   
проектов при принятии решений об     
осуществлении бюджетных инвестиций   
(да/нет)                             

копия муниципального правового
акта                         

F2

Утверждение порядка учета            
эксплуатационных расходов, возникающих
в связи с реализацией инвестиционных 
проектов, при принятии решений об    
осуществлении бюджетных инвестиций   
(да/нет)                             

копия муниципального правового
акта                         

F3

Доля бюджетных инвестиций,           
осуществляемых в рамках ведомственных
и (или) долгосрочных целевых программ
(%)                                  

ведомственные и долгосрочные 
целевые программы (в         
электронном виде);           
аналитическая записка,       
содержащая расчет            
соответствующих показателей, в
том числе с указанием перечня
всех объектов инвестирования,
плановых объемов их          
финансирования, наименований 
соответствующих объектам     
инвестирования целевых       
программ                     

F4

Утверждение порядка проведения       
мониторинга инвестиционных проектов и
системы критериев для досрочного     
прекращения (переработки) реализации 
инвестиционных проектов              

копия муниципального правового
акта                         

G

Сокращение и мониторинг кредиторской 
задолженности бюджета, бюджетных     
учреждений                           

G1

Инвентаризация кредиторской          
задолженности бюджетных учреждений,  
анализ факторов ее возникновения за  
отчетный год и текущий финансовый год

аналитическая записка        

G2

Утверждение порядка мониторинга      
кредиторской задолженности бюджета,  
бюджетных учреждений (да/нет)        

копия муниципального правового
акта                         

G3

Отсутствие просроченной кредиторской 
задолженности бюджета, бюджетных     
учреждений, прирост просроченной     
кредиторской задолженности бюджетных 
учреждений ни в одном месяце не      
превышает 1/12 годовых расходов      
бюджета без учета субвенций из       
вышестоящих бюджетов (да/нет)        

аналитическая записка        

G4

Объем кредиторской задолженности     
бюджета, бюджетных учреждений        
составляет не более 1/12 расходов    
местного бюджета без учета субвенций 
из вышестоящих бюджетов (да/нет)     

аналитическая записка,       
содержащая расчет            
соответствующих показателей  

H

Снижение уровня дебиторской          
задолженности                        

H1

Утверждение порядка проведения       
мониторинга дебиторской задолженности
перед местным бюджетом               

копия муниципального правового
акта                         

H2

Отсутствие дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных платежей  

аналитическая записка,       
содержащая расчет            
соответствующих показателей  

H3

Объем дебиторской задолженности,     
рассроченных и отсроченных платежей не
превышает 3 процентов от общей суммы 
доходов местного бюджета за последний
отчетный финансовый год              

аналитическая записка,       
содержащая расчет            
соответствующих показателей  

I

Формирование порядка планирования    
бюджетных ассигнований               

I1

Инвентаризация расходных обязательств
с точки зрения наличия нормативного  
правового регулирования,             
предусматриваемых в бюджете расходов 
за отчетный и текущий финансовые годы

аналитическая записка        

I2

Утверждение порядка формирования     
реестра расходных обязательств       
муниципального образования, порядка  
планирования бюджетных ассигнований из
бюджета муниципального образования   
(раздельно по действующим и          
принимаемым обязательствам) (да/нет) 

копия муниципального правового
акта                         

I3

Не менее 90 процентов расходов бюджета
муниципального образования           
регулируются нормативными правовыми  
актами муниципального образования,   
детально определяющими порядок расчета
стоимости реализации соответствующих 
расходных обязательств               

аналитическая записка        

J

Обеспечение публичности информации о 
местных финансах                     

J1

Создание официального сайта в сети   
Интернет (либо раздела на официальном
сайте местной администрации) для     
размещения информации о местных      
финансах (да/нет)                    

ссылка на официальный        
интернет-сайт; копия         
муниципального правового акта,
закрепляющего официальный    
статус интернет-сайта        

J2

В средствах массовой информации и    
(или) сети Интернет регулярно        
публикуется следующая информация:    

копии публикаций;            
аналитическая записка,       
содержащая указания на       
реквизиты соответствующих    
публикаций в СМИ, ссылка на  
публикации на официальном    
интернет-сайте               

информация о размере и структуре    
муниципального долга (да/нет)       

ведомственные и долгосрочные        
целевые программы (да/нет)          

информация об исполнении целевых    
программ (да/нет)                   

информация об инвестиционных        
проектах, финансируемых из местного 
бюджета, и ходе их реализации       
(да/нет)                            

актуальная редакция местного        
бюджета (да/нет)                    

отчетность об исполнении местного   
бюджета (да/нет)                    

информация о кредиторской           
задолженности бюджета, бюджетных    
учреждений (да/нет)                 

муниципальные задания (да/нет)      

утвержденные требования к качеству  
предоставления муниципальных услуг  
(да/нет)                            

реестр муниципальных унитарных      
предприятий (да/нет)                

информация о ценных бумагах,        
находящихся в собственности         
муниципального образования (да/нет) 

реестр расходных обязательств       
муниципального образования (да/нет) 

Приложение № 6

к Правилам

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЧАСТИ СУБСИДИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Субсидии бюджетам муниципальных образований в объеме, указанном в пункте 4.2 настоящих Правил, распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для предоставления субсидий, с учетом итоговой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, рассчитанной в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 14.06.2007 № 287-ПП "О мониторинге качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Мурманской области".

Распределение средств осуществляется по формуле:

Сi = C x (Oi / О),

где:

Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию по результатам мониторинга качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований;

С - объем распределяемых средств в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;

Оi - итоговая оценка качества управления финансами и платежеспособности i-го муниципального образования;

О - общая суммарная итоговая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидий.

_________________________