О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 30.03.2018 №133-П "Об утверждении Порядка осуществления государственного регулирования цен (тарифов) в транспортном комплексе ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2018 года №298-П

О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 30.03.2018 №133-П "Об утверждении Порядка осуществления государственного регулирования цен (тарифов) в транспортном комплексе в Камчатском крае"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Камчатского края от 30.03.2018 №133-П "Об утверждении Порядка осуществления государственного регулирования цен (тарифов) в транспортном комплексе в Камчатском крае" следующие изменения:

1) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, связанным с установлением цен (тарифов) на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, перевозок пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах, перевозок грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на 2019 и последующие годы.";

2) в приложении:

а) в части 2.13 раздела 2 слово "являющей" заменить словом "являющейся";

б) части 3.2 - 3.21 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Транспортная организация представляет в Службу предложение об установлении цен (тарифов) до 1 мая текущего года (за исключением случая, предусмотренного частью 3.20 настоящего раздела).

3.3. Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления транспортной организации об установлении цен (тарифов) и расчетных и обосновывающих материалов по формированию цен (тарифов).

3.4. Заявление об установлении цен (тарифов) оформляется по форме, установленной Службой.

3.5. Расчетные и обосновывающие материалы по формированию цен (тарифов) включают:

1) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, земельных участков) и движимого имущества, используемых для осуществления регулируемой деятельности;

2) копии решений об утверждении учетной политики транспортной организации с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

3) копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени транспортной организации без доверенности;

4) копии бухгалтерской и статистической отчетности за отчетный год и на истекший период текущего года;

5) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемых видов деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета);

6) расчет размера цены (тарифа);

7) расчет количества перевезенных пассажиров / коммерческой загрузки по регулируемым видам деятельности с обоснованием по видам транспортных средств;

8) копия инвестиционной программы (при наличии);

9) расчет дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении цен (тарифов) для транспортной организации в отчетном году (при наличии);

10) копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);

11) копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ (оказании услуг) сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде движимого и недвижимого имущества на очередной год.

3.6. По инициативе транспортной организации дополнительно к документам и материалам, указанным в части 3.5 настоящего Порядка, могут быть представлены иные документы и материалы, которые имеют существенное значение для установления цен (тарифов), в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

3.7. При установлении цен (тарифов) для транспортной организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с частью 3.5 настоящего Порядка в отношении реорганизованной транспортной организации (реорганизованных транспортных организаций).

Транспортной организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность на дату ее государственной регистрации.

3.8. Предложение об установлении цен (тарифов) представляется в Службу на бумажном носителе и в электронной форме либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

В случае представления предложения об установлении цен (тарифов) в виде электронного документа оно подписывается руководителем транспортной организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

3.9. Служба осуществляет открытие дела об установлении цен (тарифов) или принимает решение об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации предложения транспортной организации об установлении цен (тарифов).

3.10. Копия приказа Службы об открытии дела об установлении цен (тарифов) с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу об установлении цен (тарифов), направляется Службой заказным почтовым отправлением транспортной организации в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа Службы.

3.11. Если в ходе анализа представленных транспортной организацией предложений об установлении цен (тарифов) возникает необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов). Служба запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные транспортной организацией расходы в отчетном году и за истекший период текущего года.

Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней со дня со дня поступления запроса в транспортную организацию.

Необходимость запроса дополнительных сведений не является основанием для принятия Службой решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов).

3.12. Основаниями для отказа в открытии дела об установлении цен (тарифов) являются:

1) несоблюдение транспортной организацией сроков представления предложения об установлении цен (тарифов);

2) представление в Службу неполного объема документов и материалов, указанных в частях 3.5 и 3.7 настоящего раздела.

Принятие решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных документов и материалов по иным основаниям не допускается.

3.13. В случае принятия решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) Служба направляет транспортной организации письменное уведомление с приложением представленных транспортной организацией документов и материалов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.14. Служба проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) в части обоснованности расходов, учтенных при расчете цен (тарифов), корректности определения параметров расчета цен (тарифов) и отражает ее результаты в экспертном заключении, которое приобщается к делу об установлении цен (тарифов).

3.15. Служба отказывает транспортной организации во включении в цену (тариф) отдельных расходов, предложенных транспортной организацией, в случае, если экономическая обоснованность таких расходов не подтверждена.

3.16. Экспертное заключение должно содержать:

1) анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам) расходов;

2) анализ экономической обоснованности величины расчетной предпринимательской прибыли, необходимой для эффективного функционирования транспортной организации;

3) анализ динамики необходимой валовой выручки;

4) обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых Служба принимает решение об исключении из расчета цены (тарифа) экономически необоснованные расходы, учтенные транспортной организацией в предложении об установлении цен (тарифов);

5) расчеты экономически обоснованных расходов, недополученных доходов в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера цены (тарифа).

3.17. Экспертное заключение направляется Службой в адрес транспортной организации не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы).

3.18. Решение об установлении тарифов принимается не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, по итогам заседания правления Службы и оформляется постановлением Службы об утверждении предельных (максимальных) цен (тарифов) для транспортных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - постановление Службы).

3.19. Служба не позднее 21 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом) копию постановления Службы с приложением протокола (выписки из протокола) заседания правления Службы каждой транспортной организации, для которой этим постановлением Службы установлены цены (тарифы).

3.20. Для транспортной организации, в отношении которой государственное регулирование цен (тарифов) ранее не осуществлялось, цены (тарифы) на текущий год устанавливаются в случае, если предложение об установлении цен (тарифов) подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае Служба рассматривает расчетные и обосновывающие материалы транспортной организации и принимает решение об установлении цен (тарифов) в течение 30 календарных дней со дня поступления в Службу предложения об установлении цен (тарифов). По решению Службы указанный срок может быть продлен не более чем на 15 календарных дней.

При установлении цен (тарифов) для транспортной организации, в отношении которой государственное регулирование цен (тарифов) ранее не осуществлялось. Службой учитываются сведения об экономически обоснованных расходах, фактически понесенных в период со дня подачи документов, указанных в частях 3.5 и 3.7 настоящего раздела, до начала очередного года.

Служба направляет транспортной организации, в отношении которой государственное регулирование цен (тарифов) ранее не осуществлялось, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом) копию постановления Службы с приложением протокола (выписки из протокола) заседания правления Службы не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов).".

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН