ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОБУЧЕНИЕ ЦИФРОВЫМ НАВЫКАМ И ИТ-КОМПЕТЕНЦИЯМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 г. № 491-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОБУЧЕНИЕ ЦИФРОВЫМ НАВЫКАМ И ИТ-КОМПЕТЕНЦИЯМ

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322, в целях реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» и регионального проекта «Сетевой ИТ-университет»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на министра информационного развития и связи Пермского края.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 16.07.2019 № 491-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОБУЧЕНИЕ ЦИФРОВЫМ НАВЫКАМ И ИТ-КОМПЕТЕНЦИЯМ

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям (далее – грант) федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет», Пермскому филиалу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» (далее – получатели гранта), а также порядок возврата грантов, представления отчетности и осуществления контроля.

1.2. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее – Министерство).

1.3. Предоставление грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведенных до Министерства.

II. Цель и условия предоставления грантов

2.1. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям посредством реализации программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее соответственно – обучение, программы обучения), направленное на развитие цифровой экономики Пермского края и обновление кадрового потенциала цифровой экономики Пермского края.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.1(1). Обучение проводится для населения, проживающего и (или) работающего на территории Пермского края, в том числе сотрудников органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.1(2). Программы обучения, реализуемые получателями гранта в рамках настоящего Порядка, подлежат согласованию с Государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр информационного развития Пермского края» и должны содержать в себе информацию, предусмотренную соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между Министерством и получателем гранта по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края (далее – Соглашение).

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.1(3). Количество аудиторных часов по каждой программе обучения должно составлять не менее 45 % от общего объема часов обучения по программам обучения. При этом программы обучения могут быть реализованы с применением дистанционных образовательных технологий.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.1(4). Не менее 40 % от общего объема часов обучения по программам обучения должно осуществляться в форме практических занятий.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.1(5). Материалы программ обучения (развернутый учебный план и краткие теоретические материалы, ссылки на необходимую литературу и источники информации, видеоматериалы и (или) ссылки на них, домашние и практические задания, оценка преподавателем уровня выполнения домашних и практических заданий) подлежат внесению в единую информационную систему, предназначенную для создания и размещения образовательных курсов (далее – система), с момента предоставления Министерством доступа к системе. Получатель гранта несет ответственность за информацию, размещаемую в системе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.1(6). Количество слушателей, прошедших итоговую аттестацию и успешно завершивших обучение, должно составлять не менее 80 % от числа обучающихся.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2. Условиями предоставления гранта являются:

2.2.1. расходование гранта на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с условиями, указанными в пунктах 2.1(1) – 2.1(6) настоящего Порядка;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2.2. наличие Соглашения;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2.3. согласие получателя гранта на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

2.2.4. соответствие получателя гранта следующим требованиям:

2.2.4.1. получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.2.4.2. получатель гранта не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2.4.3. у получателя гранта по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пермским краем;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2.4.4. у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2.4.5. получатель гранта 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.2.5. представление получателем гранта в полном объеме отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, за предшествующий год, содержащих достоверную информацию (для предоставления гранта во втором и последующем годах).

2.3. Грант носит целевой характер и не может быть использован на иные цели.

2.4. Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат:

2.4.1.               оплата труда сотрудников, участвующих в организации и проведении обучения, в том числе административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.4.2. оплата работ (услуг) по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами на организацию и проведение обучения;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.4.3. оплата обязательных платежей и взносов, налоговых и иных отчислений, пошлин и сборов, возникающих в связи с организацией и проведением обучения;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.4.4. оплата расходов на приобретение канцелярских товаров, приобретение расходных материалов, необходимых для организации и проведения обучения;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

2.4.5. приобретение (изготовление) печатной, полиграфической продукции, учебно-методических пособий, необходимых для организации и проведения обучения.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

III. Порядок предоставления грантов

3.1. Для заключения Соглашения получатель гранта в срок до 01 августа первого года предоставления гранта, 25 января второго и последующего годов предоставления гранта представляет в Министерство:

справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающую соответствие получателя гранта условиям, установленным пунктом 2.2.4 настоящего Порядка;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателя гранта на 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в соответствии с настоящим пунктом, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

3.2. Министерство проверяет соблюдение получателем гранта условий, установленных пунктами 2.2.1 (для предоставления гранта во втором и последующем годах), 2.2.4, 2.2.5, 3.1 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пунктах 3.6.1 – 3.6.4 настоящего Порядка, заключает с получателем гранта Соглашение в срок до 30 августа первого года предоставления гранта, 30 января второго и последующего годов предоставления гранта.

3.3. Предоставление гранта осуществляется в соответствии с Соглашением.

3.4. В Соглашении определяются:

3.4.1.              размер и цель предоставления гранта;

3.4.2.              условия и сроки перечисления гранта;

3.4.3.              целевые показатели предоставления гранта и их плановые значения;

3.4.4.              права и обязанности сторон;

3.4.5.              перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

3.4.6.              согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля;

3.4.6(1). обязательство получателя гранта о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими цели, условий и порядка предоставления гранта;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

3.4.7.              запрет приобретения получателем гранта за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3.4.8.              запрет на привлечение получателем гранта других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых получателю гранта для исполнения обязательств по Соглашению;

3.4.9.              формы, порядок и сроки представления отчета о достижении целевых показателей предоставления гранта, содержательного отчета и отчета об использовании гранта;

3.4.10. порядок возврата гранта в случае несоблюдения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта;

3.4.11. условия и порядок заключения дополнительного соглашения к Соглашению;

3.4.12. ответственность сторон, в том числе за несвоевременное выполнение обязательств по Соглашению.

3.5. Перечисление гранта осуществляется Министерством в первом году предоставления гранта в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения обеими сторонами, во втором и последующем годах предоставления гранта в течение 30 рабочих дней со дня предоставления получателем гранта отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, за предшествующий год, но не ранее дня подписания Соглашения обеими сторонами, в объеме 100 % суммы средств, предусмотренной на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств:

получателям гранта, являющимся бюджетными учреждениями, – на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю;

получателю гранта, являющемуся автономным учреждением, – на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю или расчетный счет в российской кредитной организации.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

3.6.1. непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, или несоответствие представленных документов требованиям к документам, определенным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

3.6.1(1). недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

3.6.2.              несоответствие получателя гранта условиям, установленным пунктом 2.2.4 настоящего Порядка;

3.6.3. непредставление (представление не в полном объеме) отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, за предшествующий год, и (или) указание в них недостоверной информации (для предоставления гранта во втором и последующем годах);

3.6.4. расходование гранта на цель, не указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка, и (или) не в соответствии с условиями, указанными в пунктах 2.1(1) – 2.1(6) настоящего Порядка (для предоставления гранта во втором и последующем годах);

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

3.6.5. несоблюдение условий, установленных пунктами 2.2.2, 2.2.3 настоящего Порядка.

3.7. Целевые показатели предоставления гранта и их значения установлены в приложении к настоящему Порядку.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

IV. Отчетность, контроль и порядок возврата гранта

4.1. Получатель гранта не позднее 25 января года, следующего за годом предоставления гранта, представляет в Министерство отчет о достижении целевых показателей предоставления гранта, содержательный отчет и отчет об использовании гранта по формам, установленным Соглашением.

4.2. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в пределах своих полномочий.

4.3. В случае несоблюдения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, грант подлежит возврату в бюджет Пермского края. Возврат гранта в случае выявления указанных нарушений по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством. Возврат гранта в случае выявления указанных нарушений по результатам проверки, проведенной Министерством, осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю гранта письменное требование о возврате гранта в доход бюджета Пермского края;

4.3.2. получатель гранта в течение 20 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат гранта в доход бюджета Пермского края;

4.3.3. в случае неисполнения получателем гранта обязанности по возврату гранта в бюджет Пермского края Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.

4.4. Не использованный в отчетном финансовом году остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта в бюджет Пермского края в срок до 25 декабря текущего финансового года.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

4.5. В случае недостижения плановых значений целевых показателей предоставления гранта объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Vгранта – размер гранта;

Xфакт – фактически достигнутое значение целевого показателя предоставления гранта, ед.;

Xплан – плановое значение целевого показателя предоставления гранта, ед.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозврата получателем гранта в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации.    

Приложение
к Порядку предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям

(приложение введено в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 794-п)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОБУЧЕНИЕ ЦИФРОВЫМ НАВЫКАМ И ИТ-КОМПЕТЕНЦИЯМ

Получатели гранта в форме субсидий из бюджета Пермского края на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям

Количество реализованных программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки
в сфере информационно-коммуникационных технологий
(далее – программы обучения), из которых не более 30 % могут являться повторяющимися (ед.)

Количество слушателей, прошедших обучение цифровым навыкам
и ИТ-компетенциям посредством реализации программ обучения*

(чел.)

1

2

3

2019 год

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»  (далее – ПНИПУ)

не менее 24

не менее 360

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» (далее – ПГНИУ)

не менее 12

не менее 180

Пермский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее – НИУ ВШЭ-Пермь)

не менее 12

не менее 180

Итого

не менее 48

не менее 720

2020 год

ПНИПУ

не менее 41

не менее 615

ПГНИУ

не менее 21

не менее 315

НИУ ВШЭ-Пермь

не менее 21

не менее 315

Итого

не менее 83

не менее 1245

2021 год

ПНИПУ

не менее 41

не менее 615

ПГНИУ

не менее 21

не менее 315

НИУ ВШЭ-Пермь

не менее 21

не менее 315

Итого

не менее 83

не менее 1245

Всего

не менее 214

не менее 3210

* Слушателями, прошедшими обучение, считаются лица, получившие по итогам обучения удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, в том числе по результатам освоения программ обучения параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования, а также лица, получившие справку об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому получателем гранта в соответствии с частью 12 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».