ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ ПЕРЕВОЗОК ГРАЖДАН ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ, СВЯЗАННЫХ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ, ВЫЗВАННЫМИ РАСПРОСТ...



30

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 16.07.2020 № 1096

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ ПЕРЕВОЗОК ГРАЖДАН ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ, СВЯЗАННЫХ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ, ВЫЗВАННЫМИ РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 29.12.2016 № 3485 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Ульяновск сегодня».

Глава города

С.С.Панчин

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

города Ульяновска

от 16.07.2020 № 1096

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции (далее - субсидия), за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом, недополученных доходов, понесённых в результате ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий по предотвращению распространения и ликвидации последствий новой коронавирусной инфекции.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление).

1.4. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом, которыми произведены затраты на оказание услуг по перевозке граждан городским наземным электрическим транспортом по тарифам, устанавливаемым администрацией города Ульяновска и недополучившие доходы в результате ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (далее - организации).

1.5. Субсидия предоставляется организациям в пределах средств, предусмотренных Управлению в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на соответствующий год на указанные цели.

1.6. Критериями отбора организации для предоставления субсидии являются:

1) постановка организации на налоговый учёт на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

2) осуществление деятельности по перевозке граждан городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования «город Ульяновск» по тарифам, установленным администрацией города Ульяновска;

3) наличие факта недополучения доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом в результате ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, подтверждённого расчётами согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) установление решением Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на текущий финансовый год расходного обязательства, предполагающего предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, а также наличие бюджетных средств на указанные цели;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования «город Ульяновск»;

3) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

5) предоставление документов, соответствующих перечню и требованиям к оформлению, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

6) соблюдение сроков подачи заявок на получение субсидии;

7) подтверждение организацией недополучения доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, от ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции.

Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора организаций на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции (далее – конкурсный отбор).

2.2. Для участия в конкурсном отборе организация подаёт в Управление заявку, которая должна содержать следующие документы (далее – заявка):

а) заявление на предоставление субсидии, составленная в свободной форме;

б) оригиналы или заверенные печатью (при наличии) организации копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени получателя субсидии;

в) заверенные копии учредительных документов организации;

г) заверенные печатью получателя субсидии и подписью руководителя и главного бухгалтера организации расчёты потребности в субсидиях на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции.

Заявки подаются организациями в Управление по адресу: 432000,
г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81, с 1 по 15 число каждого месяца, в рабочие дни, с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов (перерыв с 12.00 до 13.00 часов).

Заявки регистрируются в приёмной Управления в день их поступления с указанием на титульном листе заявки даты и времени её поступления.

2.3. Порядок расчёта размера субсидии.

Размер субсидии (Рс) определяется как разница количества поездок трамваем, оплаченных наличными, в 2019 году (ПТН2019), количества поездок троллейбусом, оплаченных наличными, в 2019 году (ПТРН2019), количества поездок трамваем и троллейбусом, оплаченных банковской картой, в 2019 году (ПБ2019), и количества поездок трамваем, оплаченных наличными, в 2020 году (ПТН2020), количества поездок троллейбусом, оплаченных наличными, в 2020 году (ПТРН2020), количества поездок трамваем и троллейбусом, оплаченных банковской картой, в 2020 году (ПБ2020), умноженная на экономически обоснованный тариф (ЭОТ) согласно данным, представленным получателем субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку:

Рс=[(ПТН2019+ПТРН2019+ПБ2019) - (ПТН2020+ПТРН2020+ПБ2020)] * ЭОТ.

2.4. Для определения получателя субсидии распоряжением начальника Управления создаётся комиссия по рассмотрению заявок организаций в целях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции (далее – комиссия) в составе не менее пяти человек.

Комиссия в течение пяти календарных дней со дня окончания приёма заявок проводит заседание, на котором рассматривает заявки организаций на соответствие критериям и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 раздела 1 настоящего Порядка, проверяет достоверность представленных организациями расчётов потребности в субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. На заседании комиссии ведётся протокол, в котором отражается ход заседания, результаты рассмотрения заявок и принятые комиссией решения, который подписывается каждым членом комиссии, присутствующим на заседании в день проведения заседания комиссии.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии признаётся правомочным при присутствии на нём не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

2.5. В срок, не превышающий 10 календарных дней со дня окончания приёма заявок, начальник Управления издаёт распоряжение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на основании протокола комиссии. По каждой организации утверждается отдельное распоряжение начальника Управления.

2.6. Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:

1) несоответствие документов, представленных организацией, требованиям, определённым Порядком, или непредоставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

3) отсутствие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на текущий финансовый год на предоставление субсидии на момент рассмотрения заявки организации комиссией;

4) несоблюдение срока подачи заявки организацией;

5) несоответствие критериям и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения начальника Управления о предоставлении субсидии между Управлением и организацией, в отношении которой принято распоряжение начальника Управления о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), заключается соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утверждённой приказом Финансового управления администрации города Ульяновска.

2.8. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования «город Ульяновск»;

б) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования «город Ульяновск», на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.9. В целях выплаты субсидии получатель субсидии, предоставляет в Управление не позднее 20 числа каждого месяца текущего года, начиная с месяца подписания соглашения, отчёт о размерах недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, по форме согласно приложению 1 к Порядку, содержащий в том числе:

а) документы, подтверждающие размер фактически недополученных доходов от перевозки граждан;

б) бухгалтерский баланс и отчёт о прибылях и убытках (ежеквар-тально).

Размер фактически недополученных доходов подтверждается путём составления двустороннего акта по форме согласно приложению 2 к Порядку, подписываемого руководителем организации и Управлением.

2.10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня подписания указанного акта направляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска заявку на финансирование. Субсидии не предоставляются в случае непредоставления получателем субсидий документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела, и неподтверждения недополученных доходов.

2.11. Финансовое управление администрации города Ульяновска в соответствии с заявкой на финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на эти цели, направляет субсидии на лицевой счёт Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

2.12. Управление перечисляет субсидию на расчётный счет, открытый получателем субсидии в отделениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях Российской Федерации, указанный получателем субсидии в соглашении о предоставлении субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня издания распоряжения начальника Управления о предоставлении субсидии.

2.13. Результатом предоставления субсидии является поддержание количества выходов подвижного состава городского наземного электрического транспорта в объёме не менее 50 процентов от количества выходов подвижного состава городского наземного электрического транспорта за аналогичный период предыдущего года в соответствии с данными, указанными в приложении 3 к Порядку.

В Соглашении с получателем субсидии Управление устанавливает показатели и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

В срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, получатель субсидии представляет в Управление отчёт о достижении результата предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Требования к отчётности. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем осуществляет Управление и органы муниципального финансового контроля муниципального образования «город Ульяновск».

3.2. В случае выявления нарушений условий, целей, порядка и (или) недостижения результата предоставления субсидии, Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в адрес получателя субсидии мотивированное требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования «город Ульяновск», в котором предусматривается:

1) подлежащая возврату сумма денежных средств;

2) реквизиты лицевого счёта, на который должен быть произведён возврат субсидии.

Получатель субсидии обязан произвести возврат субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке денежные средства с получателя субсидии взыскиваются Управлением в судебном порядке.

3.3. Не использованный в отчётном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» получателем субсидии в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии.

В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и при наличии потребности в не использованном в отчётном финансовом году остатке субсидии, указанный остаток в соответствии с решением Управления, согласованным с Финансовым управлением администрации города Ульяновска, может быть использован получателем субсидии в текущем финансовом году в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии, на цели, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Приложение 1

к Порядку

Расчёт размера субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, за отчётный период

№ п/п

Вид проезда

Единица измерения

Период сравнения (месяц)

Разница

Период (месяц) 2019 года

Период (месяц)

2020 года

1

2

3

4

5

6

1.

Трамвай (количество поездок), оплата наличными

поездка

2.

Троллейбус (количество поездок), оплата наличными

поездка

3.

Трамвай и троллейбус (количество поездок), оплата банковской картой

поездка

4.

Всего

поездка

5.

Экономически обоснованный тариф*, (рублей)

руб.

6.

Размер субсидии на возмещение недополученных доходов

руб.

МП Руководитель организации                          ______________________

                                                                           (Подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации                           _______________________

                                                                              (Подпись, Ф.И.О.)

* Экономически обоснованный тариф рассчитан в соответствии с «Методическими рекомендациями по расчёту экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородного сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования», введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2013 № НА-37-р

Приложение 2

к Порядку

Акт

г. Ульяновск                                                   «_____» _____________ 20____г.

        Начальник Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска                                                                           

___________________________

                                                                                        (Ф.И.О.)

С одной стороны

Руководитель организации

                                                                                                           __________________________
(Ф.И.О.,  должность)

С другой стороны,

руководствуясь Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции

ПОДТВЕРЖДАЮТ:

Фактический размер недополученных доходов________________________

________________________________________________________________

Подписи:

МП   Начальник Управления

дорожного хозяйства

              и транспорта администрации                            ______________________

города Ульяновска                      (Подпись, Ф.И.О.)

МП Руководитель организации                                    ______________________

                                                                                    (Подпись, Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку

Форма отчёта о достижении результата предоставления субсидии

Отчёт

о достижении результата предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок граждан городским наземным электрическим транспортом, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, за _________________

                                                                             (месяц, год)

_________________________________________

(наименование получателя субсидии)

№ п/п

Наименование результата предоставления субсидии

Значение результата предоставления субсидии за отчётный период

Информация о достижении результата предоставления субсидии в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года

Приложение: документы, подтверждающие достижение указанных в отчёте результатов предоставления субсидии.

«___»_________20__года                                                              ____________________

                                                                                Подпись, Ф.И.О., должность