О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 04.05. 2016 года № 16 «Об утверж...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НОВОЧЕРНЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.07.2020 года                                                                                                   № 33б

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 04.05. 2016 года № 16 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Новочернеевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области»

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на территории Новочернеевского сельского поселения Шацкого муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении государственной программы Рязанской области »Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах», руководствуясь Уставом Новочернеевского сельского поселения Шацкого муниципального района, администрация Новочернеевского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации муниципального образования-Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 04.05.2016 года № 16 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Новочернеевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области » ( в редакции постановлений от 01.06.2016г. № 26, от 14.10.2019г № 45) следующие изменения;

1.1. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования – Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования -

Новочернеевское сельское поселение

Шацкого муниципального района

Рязанской области:                                                                                                                В.М.Ацапина

Приложение 1

к постановлению

администрации -Новочернеевское

сельское поселение

Шацкого муниципального района

Рязанской области

от 16.07.2020 г. № 33б

Приложение 1

к постановлению

администрации -Новочернеевское

сельское поселение

Шацкого муниципального района

Рязанской области

от 04.05.2016г. № 16

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЧЕРНЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2016 - 2022 годы»

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

- Закон Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области»

- Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 г. № 306 (ред. от 29.12.2014 г.) «Об утверждении государственной Программы Рязанской области «Экономическое развитие в 2015-2020 годах»

Заказчик программы

Администрация муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Разработчик программы

Администрация муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Основные задачи программы

- Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации программы

2016 - 2022 годы

Перечень основных мероприятий

- Формирование реестра субъектов малого предпринимательства на территории Новочернеевского сельского поселения.

- Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

- Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение начинающим предпринимателям части затрат, связанных с регистрацией, сертификацией продукции

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Исполнители программы

Администрация муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Объемы и источники финансирования программы

Средства бюджета Новочернеевского сельского поселения –

всего: 2 300 тыс. рублей, в том числе:

рублей;

2016 год - 400 рублей.

2017 год – 400 рублей

2018 год – 500 рублей

2019 год – 500 рублей

2020 год – 500 рублей

2021 год – 0 рублей

2022 год – 0 рублей

Основные индикаторы реализации (целевого задания) программы

- Создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий.

- Решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест.

- Создание предпринимателям условий для выхода из «теневой» экономики

Контроль за исполнением программы

Администрация муниципального образования – Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ ПРОГРАММНОГО РЕШЕНИЯ

Актуальность проблем малого и среднего предпринимательства определена в первую очередь его объективно значимой ролью в современной социально ориентированной экономике.

Предприятия малого и среднего бизнеса мобилизуют финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели - самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.

По состоянию на 1 января 2016 года согласно опросу на территории Новочернеевского сельского поселения зарегистрированы; сельскохозяйственная организация – 1 (ООО Рассвет -1»: индивидуальные предприниматели – 2. В объеме сельскохозяйственного производства личные подсобные хозяйства занимают 40%. Основную долю в инфраструктуре малого предпринимательства в 2016 году занимали предприятия торговли.

Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.

Однако в становлении и развитии малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, мешающих выполнению ими социально-экономических функций. Малые же предприятия наиболее остро испытывают трудности, характерные для экономики.

Проблемы малых и средних предприятий на разных этапах их деятельности имеют существенные отличия. На период создания предприятий независимо от выбранных ими направлений деятельности - это недостаточный размер первоначального капитала. Далее в перечне проблем стоит вопрос размещения бизнеса (потребности в офисных и производственных площадях). Присутствует и проблема, связанная с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из них не могут сами провести квалифицированный предварительный анализ рынка и не в состоянии по финансовым возможностям заказать такое исследование консалтинговым фирмам. Исходя из этого, услуги и торговля как сфера деятельности для начинающих предпринимателей наиболее привлекательны. Также отсутствие знаний об основах ведения предпринимательской деятельности, сложности выхода на рынки товаров и услуг.

Для развивающегося бизнеса - трудности в получении кредитов, их высокая стоимость, отсутствие кредитной истории и достаточного ликвидного обеспечения для получения банковского кредита, нестабильность налогового законодательства, отсутствие площадей для развития бизнеса, «информационный голод», дефицит подготовленных кадров, избыточное государственное администрирование.

Для успешно работающих предприятий - отсутствие государственной поддержки в

решении вопросов выхода на внешние рынки товаров и услуг, внедрение наукоемких инновационных технологий.

Решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства зависит от реализации целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования.

Работа по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятных условий для его деятельности на территории МО –Новочернеевское сельское поселение должна строиться на основе муниципальной программы. Наличие программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства позволит администрации муниципального образования более эффективно осуществлять координацию основных направлений и мероприятий, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципального образования.

Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.

Принимая во внимание уровень развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании –Новочернеевское сельское поселение на 2016 - 2022 годы должны стать: производственная и инновационная сферы, социально значимые отрасли (культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

Эти приоритетные направления определены с учетом потребностей жителей села. Создание предприятий, осуществляющих деятельность по направлениям, позволит, с одной стороны, удовлетворить спрос населения на товары и услуги, с другой - создать дополнительные рабочие места для безработных категорий населения, в первую очередь женщин.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить их роль в социально-экономическом развитии Новочернеевского сельского поселения.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества эффективности мер комплексной поддержки инвестиционной деятельности в области малого предпринимательства, повышение образовательного уровня представителей малого предпринимательства.

Основными задачами программы являются:

- развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства.

Для выполнения задач программы и в целях развития малого бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

Приоритетные направления деятельности малого предпринимательства:

- производство промышленных товаров и перерабатывающей промышленности;

-сфера бытовых и ЖКХ услуг

- оказание жилищно-бытовых услуг;

- общественное питание.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы рассчитана на 2016 - 2022 годы.

Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

             

№ п/п

Наименование мероприятий

Ожидаемый результат

Исполнители мероприятия

Срок исполнения мероприятий

Источники финансирования

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021

год

2022

год

1

Анализ возникших административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления

Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием в органами местного самоуправления Новочернеевского сельского поселения

Администрация Новочернеевского сельского поселения

2016 - 2022 г.г.

Не требуется

-

-

-

-

-

-

-

2

Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Новочернеевского сельского поселения

Создание информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории Новочернеевского сельского поселения, выявление проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития поселения

Администрация Новочернеевского сельского поселения

2016-2022 г.г.

Не требуется

-

-

-

-

-

-

-

3

Формирование реестра субъектов малого предпринимательства Новочернеевского сельского поселения

Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства Новочернеевского сельского поселения

Администрация Новочернеевского сельского поселения

2016-2022 г.г.

Не требуется

-

-

-

-

-

-

-

4

Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства через СМИ

Обеспечение субъектов малого предпринимательства Новочернеевского сельского поселения оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного мнения о предпринимательстве

Администрация Новочернеевского сельского поселения

2016-2022 г.г.

Местный бюджет

150

150

250

250

250

0

0

5

Участие в семинарах, форумах, «круглых столах» ит.п. по проблемам малого бизнеса

Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства

Администрация Новочернеевского сельского поселения

2016-2022 г.г

Не требуется

-

-

-

-

-

6

Приобретение литературы, листовок, подписка периодических изданий, содержащих информацию, касающуюся малого предпринимательства

Изучение передового опыта деятельности других регионов по поддержке малого предпринимательства

Администрация Новочернеевского сельского поселения

2016-2022 г.г.

Местный бюджет

250

250

250

250

250

0

0

ИТОГО:

400

400

500

500

500

0

0

Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Этапы (годы)

Местный бюджет (руб.)

Общий объем финансирования по Программе

2016 г.

400

2017 г.

400

2018 г.

500

2019 г.

500

2020 г.

500

2021

0

2022

0

Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета Новочернеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализацию программы осуществляет администрация Новочернеевского сельского поселения и прочие организации и учреждения, осуществляющие поддержку малого предпринимательства.

Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств.

Администрация Новочернеевского сельского поселения формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий программы.

Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается на основании вносимых администрацией предложений.

Программа считается завершенной после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, что даст возможность решить проблемы занятости населения путем создания рабочих мест. Выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию условий предпринимателям для выхода из «теневой» экономики.

Раздел 8. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020год

2021

год

2022

год

1. Рост количества малых и средних предприятий на 3 %(до 6 единиц в 2022 году)

1ед

1ед

1ед

1ед

1ед

1ед

1ед

1ед

2. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 3% (до 6-ти чел в 2022 г)

1 чел

1чел

1чел

1чел

1чел

1чел

1чел

1чел

3.Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 3% к концу 2022 года

0,3%

0,3%

0,4%

0,5%

0,6%

0,9%

0,9%

0,9%