Основная информация

Дата опубликования: 16 июля 2020г.
Номер документа: RU50046717202000160
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Администрация Городского округа Павловский Посад
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИя

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

МОСКОВСКОЙ оБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.07.2020



881

г. Павловский Посад

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа Павловский Посад Московской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 11.10.2012 №148/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области»

                                             

                                                         ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить «Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа Павловский Посад Московской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» (прилагается).

Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании городского округа Павловский Посад Московской области «Информационный вестник городского округа Павловский Посад» и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».                   

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Павловский Посад Московской области В.В. Дубинского.

Глава городского округа Павловский Посад                                                         О.Б. Соковиков

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований

при осуществлении муниципального жилищного контроля

на территории городского округа Павловский Посад Московской области

на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

I. Общие положения

           1. Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении     муниципального жилищного контроля на территории городского округа Павловский Посад Московской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее – Программа профилактики), выполняет Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (далее – Администрация).

            2. Программа профилактики разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами» (далее - обязательные требования);

          3. Субъектами муниципального жилищного контроля являются:

- юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, физические лица, обладающие правами пользования и владения жилыми помещениями, относящимися к муниципальному жилищному фонду;

- юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.

         Объектами муниципального жилищного контроля являются жилые помещения (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната), принадлежащие на праве собственности городскому округу Павловский Посад Московской области».

            4. Количество подконтрольных субъектов Администрации:

- управляющие организации - 7;

- товарищества собственников жилья (товарищества собственников недвижимости) - 8;

- жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные кооперативы - 16.

            5. Профилактика нарушений обязательных требований проводится для минимизации нарушений в сфере эксплуатации муниципального жилищного фонда.

             6. Функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля выполняет отдел ЖКХ Управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

                                            II. Цели и задачи Программы профилактики.

          7. Цели Программы профилактики:

- повышение прозрачности деятельности органа муниципального жилищного контроля;

- информирование подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля;

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, в том числе включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

- снижение риска причинения вреда и снижения уровня ущерба муниципальному жилищному фонду;

- устранение существующих условий, причин, факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда муниципальному жилищному фонду;

- формирование модели социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

           8. Задачи Программы профилактики:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов;

- снижение количества нарушений обязательных требований.

                                                               III. Предмет и надзор.

              9. Предметом проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля является соблюдение в отношении муниципального жилищного фонда юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований жилищного законодательств.

           10. При осуществлении муниципального жилищного контроля Администрация осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований:

- к использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с их назначением, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

- к сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- к обеспечению надлежащего состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

- к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация):

- при заключении с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом,

- при заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- при заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме);

                                                            IV. Риски.

Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении муниципального жилищного контроля законом ценностей, являются:

- разрушение и порча жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду,

- разрушение инженерного, санитарно-технического и иного оборудования;

- непринятие мер по заключению договоров социального найма и актуализации сведений о жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности;

- ухудшение условий проживания в жилых помещениях;

- причинение вреда общему имуществу собственников в многоквартирном доме, в котором расположены жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду;

- использование жилых помещений не по назначению;

- неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов;

- затраты средств из местного бюджета на проведение работ по приведению жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

V. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

мероприятия

Ответственное

подразделение

1

2

3

4

1.

Поддержание в актуальном состоянии и размещение в официальном печатном издании Администрации и на сайте www.pavpos.ru в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Ежеквартально

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

2.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, в том числе посредством:

- разъяснительной работы в средствах массовой информации;

- устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения

Постоянно

в течение года

(по мере необходимости)

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

3.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие в случае изменения обязательных требований

Постоянно

в течение года

(по мере необходимости)

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

4.

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в целях недопущения таких нарушений, и размещение в официальном печатном издании администрации городского округа Павловский Посад и на сайте www.pavpos.ru в сети Интернет соответствующих обобщений

Январь 2021г.

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

5.

Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»

Постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

6.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами обязательных требований жилищного законодательства на территории городского округа Павловский Посад Московской области на 2021 и плановый период 2022-2023 г.

Декабрь 2020 г.

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

VI. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на плановый период 2021-2022 годов

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

мероприятия

Ответственное

подразделение

1

2

3

4

1.

Поддержание в актуальном состоянии и размещение в официальном печатном издании Администрации и на сайте www.pavpos.ru в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Ежеквартально

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

2.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, в том числе посредством:

- разъяснительной работы в средствах массовой информации;

- устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения

Постоянно

в течение года

(по мере необходимости)

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

3.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие в случае изменения обязательных требований

Постоянно

в течение года

(по мере необходимости)

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

4.

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в целях недопущения таких нарушений, и размещение в официальном печатном издании администрации городского округа Павловский Посад Московской области и на сайте www.pavpos.ru в сети Интернет соответствующих обобщений

Январь 2022 г.

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

5.

Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»

Постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

6.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами обязательных требований жилищного законодательства на территории городского округа Павловский Посад на 2022 и плановый период 2023-2024 г.

Декабрь 2021 г.

Отдел ЖКХ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

VII. Оценка программы профилактики и отчетные показатели

12. Оценка эффективности Программы профилактики нарушений производится по итогам 2020 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.

13. К показателям качества профилактической деятельности относятся:

- количество выданных предостережений, предупреждений, предписаний;

- затраты средств из местного бюджета на проведение работ по приведению жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях;

14. Результаты оценки эффективности Программы профилактики, а также о достижении отчетных показателей проведения профилактических мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации в срок до 1 февраля года, следующего за отчетный период.

VIII. Отчетные показатели деятельности Администрации

городского округа по достижению показателей

эффективности профилактических мероприятий в 2020 году.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

1.

Количество выданных предостережений, предупреждений, предписаний

Шт.

Предостережение, предупреждение, предписание

В течение года

2.

Затраченные средства из местного бюджета на проведение работ по приведению жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

Размещение информации на официальном сайте

В течение года

3.

Информирование подконтрольных субъектов об обязательных требованиях

Шт.

Размещение информации на официальном сайте

В течение года

IX. Плановые показатели деятельности Администрации

городского округа по достижению показателей эффективности

профилактических мероприятий в 2021 - 2022 годах.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

1.

Количество выданных предостережений, предупреждений, предписаний

Шт.

Предостережение, предупреждение, предписание

В течение года

2.

Затраченные средства из местного бюджета на проведение работ по приведению жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

Размещение информации на официальном сайте

В течение года

3.

Информирование подконтрольных субъектов об обязательных требованиях

Шт.

Размещение информации на официальном сайте

В течение года

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: информационный вестник № 8 от 31.08.2020
Рубрики правового классификатора: 160.010.080 Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, его соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать