Основная информация
| Дата опубликования: | 16 августа 2011г. |
| Номер документа: | RU76000201100668 |
| Текущая редакция: | 17 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
от 03.06.11г.
1
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.08.2011 № 614-п
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2016 ГОДЫ
(Наименование в редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611
постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 20.10.2011 № 813-п ru 76000201100863
постановления Правительства ЯО от 02.12.2011 № 955-п ru 76000201101088
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611
постановления Правительства ЯО от 13.08.2013 № 1031-п ru 76000201300964
постановления Правительства ЯО от 02.12.2013 № 1562-п ru 76000201301382
постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525
постановления Правительства ЯО от 25.07.2014 № 720-п ru 76000201401051
постановления Правительства ЯО от 12.12.2014 № 1299-п ru 76000201401979
постановления Правительства ЯО от 15.01.2015 № 18-п ru76000201500038
постановления Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404
постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527
постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
В целях повышения качества услуг, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта, доступности занятий физической культурой и спортом для всех слоёв населения области и развития профессионального спорта
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011-2016 годы. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611, постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525, постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542, постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) Агентству по физической культуре и спорту Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту образования Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области и департаменту финансов Ярославской области осуществлять взаимодействие по вопросам финансирования мероприятий областной целевой программы, указанной в пункте 1, в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные целевые программы развития материально-технической базы физической культуры и спорта в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение.
4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700, постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276). Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 16.08.2011 № 614-п
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011-2016 годы
(Наименование в редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611
постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Паспорт ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Сроки реализации ОЦП
2011 – 2016 годы
Куратор ОЦП
Первый заместитель Председателя Правительства области Костин Виктор Геннадьевич, телефон (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ОЦП
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области
Карпов Сергей Тимофеевич,
телефон (4852) 40-04-99
Исполнители ОЦП
департамент строительства Ярославской области
директор департамента строительства Ярославской области
Жилкина Светлана Игоревна,
телефон (4852) 72-81-08
департамент образования Ярославской области
директор департамента образования Ярославской области
Лобода Ирина Валентиновна,
телефон (4852) 40-18-95
департамент транспорта Ярославской области
первый заместитель директора департамента транспорта Ярославской области Ильичев Евгений Владимирович,
телефон (4852) 78-63-91;
начальник отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства департамента транспорта Ярославской области
Салихова Ольга Модестовна,
телефон (4852) 78-63-85
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович,
телефон (4852) 40-14-31;
начальник отдела управления жилищным фондом департамента имущественных и земельных отношений
Ярославской области
Тихомирова Елена Юрьевна,
телефон (4852) 40-11-13
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/default.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Источники финансирования
Плановый объём финансирования (млн. руб.)
всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
1173,59
119,60
180,74
266,05
185,93
142,32
278,95
- федеральные средства
349,90
36,79
147,96
60,001
80,07
25,08
-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства
-
-
-
-
-
-
-
- местные бюджеты
643,02
60,98
236,56
188,04
89,52
29,59
38,33
- внебюджетные источники
20,00
-
-
10,00
10,00
-
-
Итого по ОЦП
2186,51
217,37
565,25
524,09
365,52
196,99
317,28
* Объем средств федерального бюджета, в том числе подтвержденный к использованию в 2014 году остаток средств федерального бюджета в размере 60,00 млн. рублей, не использованный в 2013 году.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
(Раздел в редакции постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611)
Важнейшей задачей государственной политики на современном этапе является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности, в том числе создание необходимых условий для реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, возможности заниматься физической культурой и спортом всех слоев населения: детей, учащихся, рабочих, служащих и пенсионеров. В рамках решения данной задачи роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима материально-техническая база, на которой строится работа детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов и секций.
По состоянию на 01.01.2011 материально-техническая база физической культуры и спорта в Ярославской области составляла 2167 спортивных сооружений, в том числе:
- стадионов - 18;
- плоскостных спортивных сооружений - 1048;
- спортивных залов - 577;
- плавательных бассейнов - 30;
- других спортивных сооружений (включая манежи, тиры и приспособленные для занятий физической культурой и спортом помещения) - 494.
По данным статистической отчетности, на 01.01.2010 количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 169 462 человека, или 13 процентов от общего количества населения области, а на 01.01.2011 этот показатель составил 16,7 процента.
Несмотря на то, что наблюдается положительная динамика, Ярославская область по количеству лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, находится на 10-11 месте среди регионов Центрального федерального округа Российской Федерации.
Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 23,6 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта, в том числе:
- плоскостных спортивных сооружений - 22,8 процента;
- спортивных залов - 51,9 процента;
- плавательных бассейнов - 6,3 процента.
В рейтинге субъектов Российской Федерации, по данным статистического наблюдения, Ярославская область по обеспеченности спортивными сооружениями находится на 50 месте.
Во Владимирской области обеспеченность населения спортивными объектами составляет 24,9 процента, в Костромской области - 25,8 процента, в Смоленской области - 27,9 процента.
Эти показатели подтверждают общегосударственный масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами, особенно плавательными бассейнами.
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, кроме того, указанные объекты неравномерно размещены на территории области.
Наименование муниципального образования области
Уровень обеспеченности спортсооружениями (в процентах от норматива единой пропускной способности)
всего
плоскостные сооружения
спортивные залы
бассейны
1
2
3
4
5
Городской округ г. Ярославль
17,4
16,5
37,9
4,5
Городской округ г. Переславль-Залесский
31,1
23,2
76,5
19,1
Городской округ г. Рыбинск
22,2
15,2
58,2
5,3
Большесельский МР
32,2
53,1
103,9
-
Борисоглебский МР
28,8
26,4
81,7
-
Брейтовский МР
37,6
67,2
81,7
-
Гаврилов-Ямский МР
32,3
35,5
60,3
9,9
Даниловский МР
27,7
34,1
32,3
10,3
Любимский МР
27,1
35,5
78,1
-
Мышкинский МР
35,5
61,8
55,5
Некоузский МР
28,9
33,7
95,2
-
Некрасовский МР
22,4
25,8
63,8
12,3
Первомайский МР
35,1
47,8
93,7
-
Пошехонский МР
50,6
65,8
88,0
-
Переславский МР
35,1
50,5
56,3
-
Рыбинский МР
48,5
56,2
77,3
9,5
Ростовский МР
29,4
37,0
66,0
24,3
Тутаевский МР
18,4
18,5
44,2
4,7
1
2
3
4
5
Угличский МР
25,5
22,7
48,0
5,6
Ярославский МР
24,0
24,8
56,7
5,1
Всего по Ярославской области
23,6
22,8
51,9
6,3
Большие различия наблюдаются и в обеспечении физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями городского и сельского населения. Не все сельские школы обеспечены спортивными залами, практически отсутствуют бассейны для обучения плаванию дошкольников и младших школьников. При этом необходимо отметить, что многие существующие спортивные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Остро стоит вопрос содержания спортивных сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Таким образом, для развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений необходимы реконструкция и дальнейшее строительство таких сооружений.
В ходе анализа материально-технической базы физической культуры и спорта были выявлены следующие проблемы, препятствующие развитию физической культуры, массового спорта и спорта высоких достижений в Ярославской области:
- недостаточное внимание процессу создания спортивной инфраструктуры высокого (мирового) класса, в том числе и в вузах;
- территориальная удаленность спортивных объектов. Недостаточно развита спортивная инфраструктура по месту жительства, работы, учёбы и отдыха населения. В области недостаточно спортивных сооружений современного типа, где возможна подготовка спортсменов мирового уровня;
- отсутствие отработанных схем и механизмов привлечения частного капитала в строительство и восстановление спортивных сооружений;
- большой износ физкультурно-спортивных объектов, устаревшая материально-техническая база.
В соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р, норматив обеспеченности спортивными сооружениями составляет: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700)
- для плоскостных спортивных сооружений - 4590 (фактически 1048);
- для спортивных залов -1112 (фактически 577);
- для плавательных бассейнов - 477 (фактически 30).
Согласно проведенному социологическому опросу, среди лиц не занимающихся в настоящее время спортом, 39,12 процента респондентов предпочли бы заниматься игровыми видами спорта, в том числе командными с ориентацией на активный отдых. Наиболее популярным из них является футбол, на втором месте - волейбол, на третьем - баскетбол. Для обеспечения спортивной инфраструктурой всех желающих заниматься спортом приоритетной задачей должно стать строительство плоскостных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов с залами для занятий игровыми видами спорта.
В настоящее время обеспеченность спортивными сооружениями для всех регулярно занимающихся спортом (16,7 процента) составляет более
100 процентов.
Для обеспечения всех желающих заняться спортом (52,7 процента) необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, строительство новых спортивных сооружений, в том числе:
- плоскостных сооружений – 2840;
- спортивных залов – 688;
- плавательных бассейнов – 295.
Одной из самых острых проблем, препятствующих развитию спортивной инфраструктуры, является ограниченность выделяемых финансовых средств (дефицит бюджета).
Областной и местные бюджеты являются дефицитными, отсутствуют в достаточном объёме бюджетные средства для финансирования строительства.
Поэтому имеется потребность в иных схемах финансирования строительства новых объектов капитального строительства, таких как ГЧП.
Организация процесса развития материально-технической базы физической культуры и спорта в рамках реализации ОЦП позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений в сфере физического развития и спорта за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы на наиболее важных, первоочередных объектах областной и муниципальной собственности;
- обеспечить долгосрочное планирование размещения и развития сети учреждений отрасли, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ;
- осуществить привлечение частных инвестиций в строительство спортивных объектов на условиях ГЧП.
II. Цель ОЦП
(В редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700,
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Наименование цели
Показатель
Предельное значение показателя
наименование
единица измерения
базовое значение
плановое значение
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями
процентов
23,0
23,3
24,1
24,6
-
-
-
-
количество спортивных сооружений в области
ед.
2167
2172
2206
2258
2275
2322
2364
-
ЕПС спортивных сооружений области
чел.
57098
57793
59507
60822
61818
63067
64260
-
III. Задачи ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
№ п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Изучение текущего состояния спортивных сооружений и потребности населения в занятиях спортом
изучены потребность населения в занятиях спортом и текущее состояние объектов спорта (количество паспортов)
ед.
5
3
1
3
3
1
2.
Строительство и реконструкция объектов спорта
количество введенных в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов спорта
ед.
7
4
2
2
3
-
ЕПС
655
420
65
321
354
-
3.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений
ед.
-
13
33
13
44
42
ЕПС
-
325
825
325
895
1193
4.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
количество введенных в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений
ед.
-
19
17
-
-
-
ЕПС
-
798
425
-
-
-
5.
Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу
участок лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу построен (ЕПС)
ед.
-
1
-
-
-
-
ЕПС
-
600
-
-
-
-
6.
Формирование и развитие механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне
механизм ГЧП сформирован
да/нет
-
-
-
-
да
-
7.
Приобретение объектов физической культуры и спорта
количество приобретённых объектов физической культуры и спорта
ед.
-
-
-
1
-
1
ЕПС
-
-
-
50
-
60
IV. Механизмы реализации ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
ОЦП будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области», Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски приведены в приложении 1 к ОЦП.
Мероприятия ОЦП реализуются путем строительства новых, реконструкции существующих объектов спорта, приобретения вновь построенных и существующих объектов недвижимости в сфере физической культуры и спорта, а также обустройства плоскостных спортивных сооружений на территории области.
В перечень объектов строительства и реконструкции, в отношении которых планируется предоставление субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, включаются объекты муниципальной собственности.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Размер софинансирования строительства, реконструкции объектов спорта с использованием средств федерального бюджета, а также приобретения оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, с использованием средств федерального бюджета устанавливается пообъектно, в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
Объем финансирования мероприятий по строительству, реконструкции объектов спорта, а также по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта, приведенным в приложении 2 к ОЦП (далее – Порядок предоставления субсидии на строительство и реконструкцию).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, приведенным в приложении 21 к ОЦП.
Определение объема финансирования мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области и, начиная с 2015 года, определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области, приведенным в приложении 4 к ОЦП.
Выполнение задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта планируется осуществлять путем проведения процедур по закупке соответствующих объектов в собственность Ярославской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Определение объема финансирования мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Исполнители ОЦП при реализации задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым они наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта, приведенным в приложении 8 к ОЦП (далее – Порядок предоставления субсидии на приобретение объектов).
Мероприятия ОЦП будут реализовываться агентством по физической культуре и спорту Ярославской области совместно с департаментом строительства Ярославской области, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
- ежегодно подготавливает обоснованную заявку Ярославской области в Министерство спорта Российской Федерации на выделение субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;
- подготавливает, согласовывает и направляет в Министерство спорта Российской Федерации соглашение о выделении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по формированию, распределению, предоставлению и расходованию субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта.
Департамент строительства Ярославской области:
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта за счет средств областного бюджета;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП, в том числе мероприятий по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области:
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает государственные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- представляет в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе работ по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- оформляет документы по принятию объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
- организуют выполнение мероприятий ОЦП;
- осуществляют в соответствии с требованиями действующего законодательства закупки работ, услуг, необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700)
- заключают муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг и поставку оборудования;
- заключают муниципальные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность;
- осуществляют приемку выполненных работ и их оплату;
- осуществляют приемку спортивного оборудования и его оплату;
- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений, на реализацию мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта;
- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование средств, выделенных в рамках ОЦП, а также за соблюдение условий ОЦП;
- несут ответственность за своевременный ввод объектов в эксплуатацию;
- несут ответственность за достоверность представляемой в рамках ОЦП информации;
- представляют в департамент строительства Ярославской области и агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе выполнения работ по строительству и реконструкции объектов спорта и по обустройству плоскостных спортивных сооружений;
- оформляют документы по вводу объектов в эксплуатацию и принятию их в собственность муниципального образования области;
- оформляют документы по принятию спортивного оборудования в собственность муниципального образования области.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляют соответствующий главный распорядитель бюджетных средств и департамент финансов Ярославской области.
Основные сведения о результатах реализации ОЦП, выполнении целевых показателей размещаются на странице агентства по физической культуре и спорту Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию ОЦП, а также средств внебюджетных источников.
В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидии муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование к субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования к субсидии.
В случае передачи сельскими (городскими) поселениями области полномочий по реализации мероприятий ОЦП муниципальным районам области между органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении.
V. Перечень мероприятий ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
№
п/п
Наименование задачи/ мероприятия
(в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализации, годы
Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель мероприятия
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
ФС
ОС
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Изучение текущего состояния спортивных сооружений и потребности населения в занятиях спортом
2011 2015
-
-
-
-
-
АФКиС
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
1.1.
Проведение социологического опроса потребности населения в занятиях спортом, анализ и прогнозирование потребности в строительстве различных спортивных сооружений
количество проведенных социологических опросов, ед.
1
2011
-
-
-
-
-
АФКиС
1
2012
-
-
-
-
-
1.2.
Проведение мониторинга спортивных сооружений
количество паспортов на введенные объекты, ед.
5
2011
-
-
-
-
-
АФКиС
3
2012
-
-
-
-
-
1
2013
-
-
-
-
-
3
2014
-
-
-
-
-
3
2015
-
-
-
-
-
2
2016
-
-
-
-
-
4
2017
-
-
-
-
-
1.3.
Ведение базы данных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, их инвентаря, выделенных площадок с учетом ведомственной подчиненности и форм собственности
количество позиций в реестре, ед.
5
2011
-
-
-
-
-
АФКиС
3
2012
-
-
-
-
-
2
2013
-
-
-
-
-
3
2014
-
-
-
-
-
3
2015
-
-
-
-
-
2
2016
-
-
-
-
-
4
2017
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование задачи/ мероприятия
(в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализа-ции, годы
Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель мероприятия
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
ФС
ОС
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.
Задача 2. Строительство и реконструкция объектов спорта
2011 – 2016
1463599,596
349897,992
557601,133
556100,471
0,000
АФКиС, администрации муниципальных образований Ярославской области, ДС
2011
164867,660
36790,900
69600,000
58476,760
0,000
2012
497479,240
147959,460
125075,000
224444,780
0,000
2013
418148,010
60000,000
183134,770
175013,240
0,000
2014
302435,240
80070,350
141352,210
81012,680
0,000
2015
64451,187
25077,282
36116,453
3257,452
0,000
2016
16218,259
0,000
2322,700
13895,559
0,000
2.1.
Строительство футбольного поля в ГП Мышкин Мышкинского МР (сертификация)
ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
да (50)
2011
250,00
-
-
250,00
-
администрация Мышкинского МР
2.2.
Строительство футбольного поля в г. Ярославле (сертификация)
ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
да (25)
2011
250,00
-
-
250,00
-
мэрия г. Ярославля
2.3.
Строительство крытого футбольного манежа в г. Ярославле (проектные работы)
проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
да
2011
11000,00
-
11000,00
-
-
ДС, Правительство области
2.4.
Строительство крытого тренировочного катка в г. Переславле-Залесском, ул. Северная, возле здания № 15
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
60/ нет
2011
58897,00
36790,90
16800,00
5306,10
-
АФКиС, администрация ГО г. Пере-славля-Залесского, ДС
100/ да (40)
2012
36354,63
19538,46
10075,00
6741,17
-
2.5.
Строительство спортивно-культурного центра с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Ярославский МР, Ивняковское СП, пос. Ивняки
ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (ЕПС)
да (50)
2011
8557,45
-
-
8557,45
-
АФКиС, администрация Ярославского МР, администрация Ивняковского СП, ДС
2.6.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Мышкинский МР, ГП Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13 (паспорт 1 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
да
2012
200000,00
-
-
200000,001
-
АФКиС, администрация Мышкинского МР
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
20/ нет
2013
-
-
-
-
-
80/ нет
2014
20623,5
-
20623,5
-
-
100/ да
(143)
2015
11589,49
-
11589,49
-
-
2016
1331,518
-
616,855
714,663
-
2.7.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, Ярославская область, Угличский МР, г. Углич, ул. Северная
(паспорт 2 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2012
3400,00
-
-
3400,00
-
АФКиС, администрация Угличского МР, администрация г. Углича, ДС
100/ да
2013
-
-
-
-
-
2.8.
Строительство стадиона, Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская
(паспорт 3 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2012
813,08
-
-
813,08
-
АФКиС, администрация Первомайского МР, ДС
100/ да
2013
-
-
-
-
-
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2013
17560,00
-
15000,00
2560,00
-
100/ да (76)
2014
24421,19
-
21979,72
2442,19
-
2.9.
Строительство крытого катка с искусственным льдом «Муромец» с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11
(паспорт 4 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2013
3875,00
-
-
3875,00
-
АФКиС, администрация Тутаевского МР, администрация
г. Тутаева
2.10.
Строительство межшкольного стадиона на территории МОУ СОШ «Гимназия», Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Менделеева, д. 36 (паспорт 5 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
проектно-сметная документация выполнена,
да/ нет
да
2013
600,00
-
-
600,00
-
АФКиС, администрация ГО г. Перес-лавля-Залесского, ДС
ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
да (75)
2013
17668,46
-
14134,77
3533,69
-
2.11.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасов-ское, ул. Пролетарская (паспорт 6 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
80/ нет
2011
11700,00
-
10000,00
1700,00
-
АФКиС, администрация Некрасовского МР
100/ да
2012
300,00
-
-
300,00
-
2.12.
Строительство многофункционального спортивного зала МОУ ДОД ДЮСШ «Спринт», Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная, д. 7 (паспорт 7 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
90/ нет
2012
519,00
-
-
519,00
-
АФКиС, администрация Гаврилов-Ямского МР, ДС
100/ да
2013
286,65
-
-
286,65
-
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2014
34392,75
20070,35
12600,00
1722,40
-
100/ да (40)
2015
27252,182
-
24526,963
2725,219
-
2016
1705,845
-
1705,845
-
-
2.13.
Строительство регионального центра по лыжным гонкам и биатлону, Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, деревня Демино (1 и 2 этапы) (паспорт 8 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию (1 и 2 этапы), процентов/ проектно-сметная документация выполнена,
да/ нет
80/ нет
2011
3000,00
-
-
3000,00
-
АФКиС,
ДС,
администрация ГО г. Рыбинска
100/ да
2012
2000,00
-
-
2000,00
-
100/да
2016
2780,896
-
-
2780,896
-
2.14.
Реконструкция объектов конно-спортивной школы в г. Ярославле (1 этап)
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
100/ да (30)
2011
29156,71
-
-
29156,71
-
мэрия г. Ярославля
2.15.
Реконструкция хоккейного корта в ГП Мышкин Мышкинского МР, ул. Газовиков, д. 5
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
100/ да (200)
2011
2056,50
-
1800,00
256,50
-
АФКиС, администрация Мышкинского МР, ДС
2.16.
Реконструкция стадиона, Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный Мост, д. 8 (паспорт 9 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2011
40000,00
-
30000,00
10000,00
-
АФКиС, администрация Ростовского МР, администрация г. Ростова, ДС
80/ нет
2012
145000,00
120000,00
15000,00
10000,00
-
85/ нет
2013
63157,90
60000,002
-
3157,90
-
95/ нет
2014
65348,09
60000,003
-
5348,09
-
100/ да
(300)
2015
25609,515
25077,2824
-
532,233
-
2.17.
Реконструкция футбольного поля стадиона «Славнефть» в г. Ярославле
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
100/ да
2012
305,00
-
-
305,00
-
АФКиС, мэрия г. Ярославля
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2012
8421,00
8421,00
-
-
-
100/ да (25)
2013
2000,00
-
-
2000,00
-
2.18.
Реконструкция спортивного комплекса «Полет», Ярославская область, ГО город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40 (паспорт 10 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
80/ нет
2013
5000,00
-
-
5000,00
-
АФКиС, администрация ГО г. Рыбинска, ДС
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2013
308000,00
-
154000,00
154000,00
-
100/ да
(245)
2014
157648,99
-
86148,99
71500,00
-
2.19.
Мероприятия по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году (проектные работы по реконструкции объектов инфраструктуры, задействованной в проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена,
да/ нет
100/ да
2012
100000,00
-
100000,00
-
-
АФКиС, ДС
2.20.
Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Славнефть», г. Ярославль,
ул. Гагарина, д. 21а
(паспорт 11 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
100/ да
2016
6700,000
-
-
6700,00
-
АФКиС, ДС, мэрия
г. Ярославля
2.21.
Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Шинник», г. Ярославль, пл. Труда, д. 3
(паспорт 12 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
100/ да
2016
3700,00
-
-
3700,00
-
АФКиС, ДС, мэрия
г. Ярославля
3.
Задача 3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
2012 – 2016
446422,156
-
375764,261
70657,895
-
АФКиС, администра-ции муници-пальных образований Ярославской области
2012
30792,130
-
24843,760
5948,370
-
2013
63940,780
-
56111,457
7829,330
-
2014
28081,994
-
21972,9347
6109,060
-
2015
132542,100
-
106205,4097
26336,691
-
2016
191065,152
-
166630,7087
24434,444
-
3.1.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Большесельском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1600,00
400,00
-
АФКиС, администра-ция Больше-сельского МР
1 (25)
2013
2185,88
-
1900,00
285,88
-
1 (25)
2016
2174,566
-
1739,65
434,916
-
3.2.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Борисоглебском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
2505,27
-
1900,00
605,27
-
АФКиС, администра-ция Борисо-глебского МР
1 (25)
2015
1684,860
-
1347,888
336,972
-
1 (25)
2016
3325,239
-
2660,190
665,049
-
3.3.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Брейтовском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
1967,38
-
1869,01
98,37
-
АФКиС, администра-ция Брейтовского МР
1 (25)
2014
1778,51
-
1384,745
393,76
-
1 (30)
2016
3504,572
-
2803,655
700,917
-
3.4.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Даниловском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2014
2637,89
-
1600,00
1037,89
-
АФКиС, администра-ция Даниловского МР
1 (25)
2016
3049,008
-
2439,200
609,808
-
3.5.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Гаврилов-Ямском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,20
-
1700,20
300,00
-
АФКиС, администра-ция Гаврилов-Ямского МР
1 (25)
2013
955,24
-
859,71
95,53
-
1 (25)
2016
1958,599
-
1566,875
391,724
-
3.6.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Любимском МР
количество
объектов
(ЕПС)
2 (50)
2013
3905,19
-
3424,07
481,12
-
АФКиС, администра-ция Любимского МР
1 (25)
2014
1699,85
-
1359,876
339,97
-
1 (25)
2015
1831,702
-
1465,360
366,342
-
1 (25)
2016
2438,472
-
1831,645
606,827
-
3.7.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Мышкинском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Мышкинского МР
1 (25)
2013
2046,00
-
1900,00
146,00
-
1 (25)
2016
2391,323
-
1913,055
478,268
-
3.8.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Некоузском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
2179,25
-
1900,00
279,25
-
АФКиС, администра-ция Некоузского МР
1 (25)
2016
1711,613
-
1369,290
342,323
-
3.9.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Некрасовском МР
количество
объектов
(ЕПС)
2 (50)
2012
4662,72
-
3751,70
911,02
-
АФКиС, администра-ция Некрасовского МР
3 (75)
2013
5722,66
-
5422,66
250,32
-
2014
3112,97
-
3112,978
-
-
2 (50)
2015
3063,528
-
2788,773
274,755
-
2016
1170,546
-
1170,5462
-
-
3 (50)
2016
3645,645
-
2858,790
786,855
-
3.10.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Первомайском МР
количество объектов (ЕПС)
3 (75)
2015
5965,118
-
4628,514
1336,604
-
АФКиС, администра-ция Первомайского МР
2016
4628,514
-
4628,5142
-
-
3.11.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Переславском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Переславского МР
3 (75)
2015
6921,538
-
5450,600
1470,938
-
2016
3525,300
-
3525,3002
-
-
2 (70)
2016
5575,521
-
4460,415
1115,106
-
3.12.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Пошехонском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2016
4271,645
-
3417,315
854,330
-
АФКиС, администра-ция Пошехонского МР
3.13.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Ростовском МР
количество
объектов
(ЕПС)
5 (125)
2012
8774,99
-
7060,49
1714,50
-
АФКиС, администра-ция Ростовского МР
5 (125)
2013
9375,07
-
8328,96
1046,11
-
2 (50)
2014
3074,55
-
2459,644
614,91
-
5 (125)
2015
9309,876
-
6920,068
2389,808
-
2016
3045,464
-
3045,4642
-
-
4 (100)
2016
5972,030
-
4777,615
1194,415
-
3.14.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Рыбинском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Рыбинского МР
6 (150)
2013
12146,95
-
11347,42
799,53
-
1 (25)
2015
1737,893
-
1390,315
347,578
-
2 (30)
2016
4228,571
-
3253,090
975,481
-
3.15.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Тутаевском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция
Тутаевского МР
12 (100)
2015
8719,209
-
6810,123
1909,086
-
2016
6810,123
-
6810,1232
-
-
4 (134)
2016
9425,868
-
7540,690
1885,18
-
3.16.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Угличском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Угличского МР
3 (75)
2013
5586,54
-
5025,46
561,08
-
1 (25)
2014
1595,82
-
1276,664
319,16
-
1 (25)
2015
1496,531
-
1197,225
299,306
-
3 (100)
2016
7359,298
-
5744,065
1615,233
-
3.17.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Ярославском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
1808,91
-
1718,46
90,45
-
АФКиС, администра-ция Ярославского МР
3 (85)
2016
5436,805
-
4347,102
1089,703
-
3.18.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Ярославле
количество
объектов
(ЕПС)
2 (50)
2012
3354,22
-
2685,22
669,00
-
АФКиС,
мэрия
г. Ярославля
3 (75)
2013
5463,29
-
4357,09
1106,20
-
3 (75)
2014
5955,41
-
4541,765
1413,64
-
16 (420)
2015
89487,145
-
72346,783
17140,362
-
2016
50128,697
-
50128,6972
-
-
9 (276)
2016
44781,137
-
35824,907
8956,230
-
3.19.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Рыбинске
количество
объектов
(ЕПС)
3 (75)
2013
5865,69
-
4558,61
1307,08
-
АФКиС, администра-ция ГО
г. Рыбинска
2 (50)
2014
4215,17
-
3037,27
1015,17
-
5 (25)
2015
2324,700
-
1859,760
464,940
-
2016
1854,335
-
1854,3352
-
-
3 (118)
2016
8652,260
-
6920,180
1732,080
-
3.20.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Переславле-Залесском
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
2277,14
-
1600,00
677,14
-
АФКиС,
мэрия ГО г. Переслав-ля-Залесского
2 (50)
2014
4174,56
-
3200,00
974,56
-
4.
Задача 4. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
2012 – 2014
74486,773
-
63497,323
10989,45
-
ДО, администра-ции муниципаль-ных образований Ярославской области
2012
29482,69
-
23693,24
5789,45
-
2013
32000,00
-
26800,00
5200,00
-
2014
13004,083
-
13004,0838
-
-
4.1.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Борисоглебском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Борисоглеб-ского МР
4.2.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Даниловском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Даниловско-го МР
4.3.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Мышкинском МР
количество объектов (ЕПС)
3 (75)
2012
6022,94
-
4818,44
1204,50
-
ДО, администра-ция Мышкинс-кого МР
2 (50)
2013
4000,00
-
3200,00
800,00
-
4.4.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Некоузском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Некоузского МР
4.5.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Переславском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Переславс-кого МР
4.6.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Пошехонском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Пошехонс-кого МР
1 (25)
2013
2000,00
-
1900,00
100,00
-
4.7.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Ростовском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
1459,76
-
1173,29
286,47
-
ДО, администра-ция Ростовского МР
3 (75)
2013
6000,00
-
5100,00
900,00
-
2014
2880,84
-
2880,848
-
-
4.8.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Рыбинском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2013
2000,00
-
1900,00
100,00
-
ДО, администра-ция Рыбинского МР
2014
1556,65
-
1556,658
-
-
4.9.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Тутаевском МР
количество объектов (ЕПС)
2 (50)
2013
4000,00
-
3500,00
500,00
-
ДО, администра-ция Тутаевского МР
4.10.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Угличском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2013
2000,00
-
1600,00
400,00
-
ДО, администра-ция Угличского МР
2014
1600,00
-
1600,008
-
-
4.11.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Ярославле
количество объектов (ЕПС)
3 (75)
2013
6000,00
-
4800,00
1200,00
-
ДО, мэрия
г. Ярославля
2014
3775,382
-
3775,3828
-
-
4.12.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Рыбинске
количество объектов (ЕПС)
5 (125)
2012
9999,99
-
8046,13
1953,86
-
ДО, администра-ция ГО
г. Рыбинска
2 (25)
2013
4000,00
-
3200,00
800,00
-
2014
3191,211
-
3191,2118
-
-
4.13.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Переславле-Залесском
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция ГО
г. Перес-лавля-Залесского
1 (25)
2013
2000,00
-
1600,00
400,00
-
5.
Задача 5. Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2011 2012
60000,00
-
57125,00
2875,00
-
ДТ, администрация ГО г. Рыбинска
2011
52500,00
-
50000,00
2500,00
-
2012
7500,00
-
7125,00
375,00
-
6.
Задача 6. Формирование и развитие механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне
2013 2014
20000,00
-
-
-
20000,00
администрация ГО г. Рыбинска
2013
10000,00
-
-
-
10000,00
2014
10000,00
-
-
-
10000,00
6.1.
Проведение конкурса на определение инвестора
заключение концессионного соглашения,
да/ нет
да
2013
-
-
-
-
-
администрация ГО г. Рыбинска
6.2.
Строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса на территории ГО г. Рыбинска на условиях ГЧП
степень выполнения работ по проектированию, процентов/
проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2013
10000,00
-
-
-
10000,00
100/ да
2014
10000,00
-
-
-
10000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.
Задача 7. Приобретение объектов физической культуры и спорта
2014 − 2016
122000,00
-
119600,00
2400,00
-
АФКиС, ДИЗО, администра-ция ГО г. Пере-славля-Залесского
2014
12000,00
-
9600,00
2400,00
-
2016
110000,00
-
110000,00
-
-
7.1.
Приобретение спортивного зала, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Плещеевская, д. 22 (паспорт 1 приложения к Порядку предоставления субсидии на приобретение объектов)
объект физической культуры и спорта приобретён в муниципальную собственность, да/ нет
да
2014
12000,00
-
9600,00
2400,00
-
АФКиС, администра-ция ГО г. Пере-славля-Залесского
7.2.
Приобретение многофункционального центра с бассейном и инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, Заволжский район (паспорт 3 приложения к Порядку предоставления субсидии на приобретение объектов)
объект физической культуры и спорта приобретён в областную собственность, да/ нет
да
2016
110000,00
-
110000,00
-
-
АФКиС, ДИЗО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого по ОЦП
всего
2186508,525
349897,992
1173587,717
643022,816
20000,000
АФКиС, ДДХ, ДИЗО, ДО, ДС, Правитель-ство области, администрации муниципаль-ных образований области
2011
217367,660
36790,900
119600,000
60976,760
0,000
2012
565254,060
147959,460
180737,000
236557,600
0,000
2013
524088,790
60000,000
266046,220
188042,570
10000,000
2014
365521,317
80070,350
185929,227
89521,740
10000,000
2015
196993,287
25077,282
142321,862
29594,143
0,000
2016
317283,411
0,000
278953,408
38330,003
0,000
1 Объём финансовых средств поступил в МБ на основании договора пожертвования, заключенного между ООО "Газпром трансгаз Ухта" и администрацией Мышкинского МР.
2Объём кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2015 год, возникшей в результате неперечисления средств ОБ.
3 Планируемый объем средств федерального бюджета, в том числе федеральные средства, предполагаемые к поступлению в порядке софинансирования государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы", по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2016 – 2020 годы" и приказом Министерства спорта Российской Федерации от 06.05.2015 № 511 "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы".
4 Подтверждённый к использованию в 2013 году остаток ФС, в том числе не использованных в 2012 году.
5 Подтверждённый к использованию в 2014 году остаток ФС, в том числе не использованных в 2013 году.
6 Подтверждённый к использованию в 2015 году остаток ФС, не использованных в 2014 году.
7 Распределение субсидий между МР и ГО Ярославской области на 2013 2017 годы утверждается постановлением Правительства области.
8Объём кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2013 год, возникшей в результате неперечисления средств ОБ.
Список сокращений, используемых в разделе
АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ – внебюджетные источники
ГО – городской округ
ГП – городское поселение
ДТ – департамент транспорта Ярославской области
ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДО – департамент образования Ярославской области
ДС – департамент строительства Ярославской области
МБ – местный бюджет
МКР-11 – микрорайон № 11
МОУ ДОД ДЮСШ – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа
МОУ СОШ – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
МР – муниципальный район
ОС – областные средства
СП – сельское поселение
ФС – федеральные средства
Приложение 1
к ОЦП
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски
Матрица оценки рисков
Таблица 1
Степень воздействия риска
баллы
очень слабая
слабая
средняя
значительная
весьма значительная
Вероятность возникновения риска
Баллы
1
2
3
4
5
Весьма маловероятно
1
Маловероятно
2
Вероятно
3
(3)
Весьма вероятно
4
(4)
(2)
Очень вероятно
5
(1)
Примечания:
(1) – срыв сроков реализации мероприятий ОЦП;
(2) – недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов;
(3) – удорожание проектов ОЦП;
(4) – невыполнение объемов финансирования.
Планирование предупреждения и реагирование на риски, сформированные на основании оценки, приведены в таблице 2.
Таблица анализа рисков
Таблица 2
№ п/п
Наименование риска
Величина риска (балл)
Предупредительные меры (предупреждающие действия)
Меры по исправлению (корректирующие действия)
1
2
3
4
5
1.
Срыв сроков реализации мероприятий ОЦП
15
консультативно-методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам строительства;
заключение соглашений с органами местного самоуправления с указанием сроков выполнения мероприятий ОЦП;
привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту;
осуществление мониторинга и контроля для принятия управленческих решений;
проверка добросовестности привлекаемых для выполнения мероприятий ОЦП подрядчиков;
обучение муниципальных заказчиков по вопросу выполнения функций заказчика строительства
участие во взаимодействии заказчиков и подрядчиков строительных работ;
смена подрядчика или поставщика материалов и оборудования;
внесение изменений в ОЦП
2.
Недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов
20
заключение соглашений с органами местного самоуправления о софинансировании мероприятий ОЦП
привлечение средств из внебюджетных источников;
оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП
3.
Удорожание проектов ОЦП
12
проведение анализа технических заданий на проектирование и сравнение их с проектами - аналогами;
определение в качестве условия финансирования мероприятий ОЦП по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений;
наличие положительного заключения государственной экспертизы, утвержденной спецификации на спортивное оборудование;
оценка обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
страхование строительной деятельности
поиск и привлечение средств внебюджетных источников;
анализ и внесение изменений в проекты, сметы и спецификации проектов, реализуемых в рамках мероприятий ОЦП;
оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП
4.
Невыполнение объемов финансирования
12
организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области;
контроль сроков выполнения мероприятий ОЦП;
заключение соглашений с органами местного самоуправления;
привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту;
мониторинг рынка строительных материалов
применение штрафных санкций;
анализ и внесение изменений в ОЦП;
смена подрядчика или поставщика;
участие органов государственной власти во взаимодействии муниципальных заказчиков с подрядчиками
Приложение 1¹
к ОЦП
(Исключено
постановлением Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525)
Приложение 2
к ОЦП
(В редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта
1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее – субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее – ОМСУ).
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований Ярославской области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Ярославской области.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта в части осуществления строительства и реконструкции объектов спорта (в том числе на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в рамках сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке), включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы» (далее – ОЦП). Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».
4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700) Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
5. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;
- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом строительства Ярославской области и ОМСУ (далее – соглашение);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 Порядка;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 12 Порядка;
- наличие паспорта объекта капитального строительства/реконструкции (инвестиционного проекта). Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) приведены в приложении к Порядку.
- осуществление закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 № 501-п). (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (Si) рассчитывается по формуле:
Si = Σ (Sn × K) ,
где:
- Sn – сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости n-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- K – коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 80 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объектов спорта размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения в соответствии с перечнем строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утверждёнными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее – департамент строительства). Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (оказания услуг).
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
9. В случае, если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета предоставлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.
При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного предоставления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется.
10. Показателем результативности использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов спорта.
11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов
13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства;
- отчеты об использовании федеральных средств по объектам, включенным в федеральные целевые программы, по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
14. В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным образованиям субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
15. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов, соответствующих требованиям, установленным Порядком, заверенных подписью и печатью руководителя уполномоченного ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае невыполнения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр = Sобл – Sмо × Kсоф / (1 – Kсоф),
где:
Sобл – субсидия, предусмотренная в областном бюджете соответствующему муниципальному образованию Ярославской области;
Sмо – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования Ярославской области на софинансирование расходного обязательства;
Kсоф – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
16. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
Ri = Rfi / Rpi,
где:
Rfi – фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Rpi – плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Ri более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Ri от 0,85 до 0,95 – средней, при значении показателя R менее 0,85 – низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Si = (Ri × Pi / Fi) × 100 %,
где:
Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;
Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя Si равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Si от 90 до 99 – средней, при значении показателя Si менее 90 – низкой.
17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m/n,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n – общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = ƩDi / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
Di = 1 – Ti/Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика работ и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии, предоставленной на исполнение мероприятий, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
18. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
ПАСПОРТА ОБЪЕКТОВ
капитального строительства/ реконструкции
(инвестиционных проектов)
Паспорт 1
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Мышкинский МР, ГП Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 2015
4.
Местонахождение объекта
(адрес земельного участка)
Ярославская область, Мышкинский МР, ГП Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
244,74
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с пропускной способностью 143 человека в смену на 117 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,817
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 18 ноября 2013 года № 290)
Паспорт 2
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, Ярославская область, Угличский МР, г. Углич, ул. Северная
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Угличский МР, г. Углич, ул. Северная
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в ценах II квартала 2013 года)
100,59
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с пропускной способностью 58 человек в смену на 60 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,766
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 24 июня 2013 года № 222)
Паспорт 3
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство стадиона, Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 2014
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
36,67
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный стадион с единовременной пропускной способностью 76 человек в смену на 82 посадочных места для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,783
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 23 июля 2013 года № 241)
Паспорт 4
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство крытого катка с искусственным льдом «Муромец» с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
251,62
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный крытый каток с единовременной пропускной способностью 170 человек в смену на 350 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,736
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13 января 2014 года № 310)
Паспорт 5
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство межшкольного стадиона на территории МОУ СОШ «Гимназия», Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Менделеева, д. 36
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область,
г. Переславль-Залесский,
ул. Менделеева, д. 36
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
18,27
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный межшкольный стадион с единовременной пропускной способностью 75 человек в смену на 100 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,712
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 10 июля 2013 года № 230)
Паспорт 6
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасовское, ул. Пролетарская
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасовское, ул. Пролетарская
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
78,07*
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с единовременной пропускной способностью 300 человек в день
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,68
(заключение департамента экономического развития Ярославской области от 10 сентября 2010 года № 39)
Паспорт 7
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство многофункционального спортивного зала МОУ ДОД ДЮСШ «Спринт», Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная, д. 7
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2014 2015
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная, д. 7
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
57,86
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный многофункциональный спортивный зал с пропускной способностью 40 человек в смену на 237 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,71
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 25 июня 2013 года № 224)
Паспорт 8
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство биатлонного комплекса с реконструкцией пресс-центра, Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, деревня Дёмино
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, деревня Дёмино
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в ценах III квартала 2012 года)
83,98
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию реконструированный биатлонный комплекс с пропускной способностью 30 человек в час на 6000 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,669
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 7 октября 2013 года № 278)
Паспорт 9
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция стадиона, Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный Мост, д. 8 (1 этап)
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2011 2015
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный Мост, д. 8
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
215,13
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный спортивный комплекс с пропускной способностью 300 человек в день
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,612
(заключение департамента экономического развития Ярославской области от 10 сентября 2010 года № 60)
Паспорт 10
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция спортивного комплекса «Полет», Ярославская область, ГО город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение помещений спортивного комплекса к требованиям МХЛ
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 2014
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, ГО город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
491,996
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный спортивный комплекс с пропускной способностью 245 человек в день на 2100 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,679
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 7 августа 2013 года № 249)
Паспорт 11
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Славнефть» г. Ярославль,
ул. Гагарина, д. 21а
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение стадиона в соответствие с требованиями ФИФА для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 – 2017
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, ГО город Ярославль, ул. Гагарина, д. 21а
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
134,4
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного
проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный стадион, соответствующий требованиям ФИФА
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке
Паспорт 12
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Шинник» г. Ярославль, пл. Труда, д. 3
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение стадиона в соответствие с требованиями ФИФА для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 – 2017
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, ГО город Ярославль, пл. Труда, д. 3
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
134,4
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный стадион, соответствующий требованиям ФИФА
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке
Паспорт 13
(Исключен: постановление Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700)
Список используемых сокращений
АИП ЯО – адресная инвестиционная программа Ярославской области
ГО – городской округ
МКР-11 – микрорайон № 11
МОУ СОШ – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
МОУ ДОД ДЮСШ – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа
СП – сельское поселение
МР – муниципальный район
МХЛ – Молодежная хоккейная лига
ФИФА – Международная федерация футбольных ассоциаций
Приложение 21
к ОЦП
(В редакции постановления Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета
1. Порядок предоставления и распределения субсидий на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г.
№ 606 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее субсидия).
2. Субсидия предоставляется на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, строительство которых осуществляется на территории муниципальных образований области.
Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, осуществляется муниципальными образованиями области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ) полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений (на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в рамках сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке), включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год.
4. Условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2016 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2016 годы» (далее – ОЦП):
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 − 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;
- наличие соглашения о предоставлении и распределении субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета − департаментом строительства Ярославской области (далее департамент строительства) и ОМСУ (далее – соглашение);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных пунктом 8 Порядка.
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 10 Порядка.
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утверждёнными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства.
7. Для заключения соглашения ОМСУ предоставляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).
8. Показатели результативности и эффективности использования субсидии определяются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
9. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
9.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
9.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
9.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
10. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- отчеты об использовании федеральных средств по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области;
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.
11. Департамент финансов Ярославской области (далее департамент финансов) по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 10 Порядка.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов, заверенных подписью и печатью руководителя уполномоченного ОМСУ.
12. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
Ri = Rfi / Rpi ,
где:
Rfi фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Rpi плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя менее 0,85 низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Si = (Ri × Pi / Fi) × 100 %,
где:
Ri показатель результативности;
Pi плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;
Fi фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 99 средней, при значении показателя менее 90 низкой.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n,
где:
Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = ƩDi / m,
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика работ и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
14. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности Министерством спорта Российской Федерации, а также главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
15. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
16. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к Порядку
Форма
ОТЧЁТ
об использовании и освоении субсидии из областного бюджета местным бюджетам
на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие материально-технической базы
физической культуры и спорта Ярославской области»на 2011 – 2015 годыпо ________________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, капитальный ремонт, переоборудование (нужное указать))
по состоянию на ______________________________
по___________________________________________
(наименование муниципального образования области)
тыс.рублей
№
п/п
Наименование объекта
Год начала реализации мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2015 годы
Заказ-чик
Подряд-чик/
пос-тавщик
Сметная стоимость (в текущих ценах)
Задолженность на 01.01.20__ ((–) кредиторская задолженность;
(+) дебиторская задолженность)
Источник финансиро-вания
201__ год
Показатели
лимит финансирования
выполнено с начала строительства
профинансировано с начала строительства
задолженность
((-) кредиторская задолженность;
(+) дебиторская задолженность) (на отчетную дату)
остаток на расчетном счете заказчика (на отчетную дату)
физическое состояние объекта
результативности
эффективности
остаток сметной стоимости на 01.01.__ (в текущих ценах)
выполнено за текущий год на отчетную дату
профинансировано за текущий год на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
местный бюджет
_____________________________ _______________________ _____________________________».
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к ОЦП
ПОРЯДОК
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта «Дёмино» на переходе через реку Колокшу
Утратил силу: постановление Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
Приложение 4
к ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404
постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527
1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ), условия предоставления и механизм расходования. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527)
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Ярославской области.
3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований Ярославской области физической культуры и массового спорта, в части развития сети плоскостных спортивных сооружений (осуществление обустройства плоскостных спортивных сооружений, проведение инженерных и геодезических изысканий, работ по устройству основания, водоотведения, освещения, покрытия с нанесением разметки, оборудованию вспомогательных помещений, трибун, обеспечение спортивно-технологическим оборудованием и тренажерами), включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы» (далее – ОЦП).
4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Показателем результативности расходования субсидии является количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений с обеспеченной единовременной пропускной способностью, предусмотренной в разделе III ОЦП на соответствующий год.
Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 10 Порядка.
6. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 − 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 10 Порядка; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527)
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 5 Порядка;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;
- наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета – агентством по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – агентство) и ОМСУ. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
- осуществление закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 № 501-п) (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
7. Для заключения соглашения ОМСУ представляет в агентство следующие документы: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках соответствующей муниципальной программы; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
- утвержденная проектная документация на обустройство плоскостных спортивных сооружений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- положительное заключение экспертизы сметной стоимости обустройства плоскостных спортивных сооружений;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- заключенный муниципальный контракт (договор) с исполнителями работ на выполнение мероприятий по обустройству плоскостного спортивного сооружения, иные договоры, неразрывно связанные с объектом, включающие график исполнения работ (услуг).
- извещение об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подписанное уполномоченным органом в соответствии с требованиями постановления Правительства области
от 27.04.2016 № 501-п. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
В 2016 году предоставление субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 № 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!" (далее – указ Губернатора области от 14.12.2015 № 718), а также с учетом предложений депутатов Ярославской областной Думы о дополнительном финансировании мероприятий Программы. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
8. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700) Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
При этом нарушение сроков завершения работ по обустройству плоскостных спортивных сооружений, обустройство которых велось с использованием субсидии, более чем на шесть месяцев является основанием для отклонения последующих заявок муниципального образования области до окончания работ по этим объектам.
9. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) Распределение субсидии между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется в разделе V ОЦП на период 2011 и 2012 годов.
На период 2013 2016 годов распределение субсидий между муниципальными образованиями области на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением Правительства области.
В 2016 году распределение субсидии производится с учётом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 № 718.
10. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Σ (Sn × K + Ккред),
где:
Sn сметная стоимость обустройства плоскостного спортивного сооружения, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
K коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета;
Ккред – объем финансирования на погашение кредиторской задолженности предшествующего года.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП на 2013 год устанавливается:
- не более 95 процентов для всех муниципальных образований области, кроме городских округов и городских поселений области;
- не более 80 процентов для городских округов и городских поселений области.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на остальные годы реализации мероприятий ОЦП устанавливается не более 80 процентов.
В 2016 году размер субсидии, распределяемой между получателями субсидии, устанавливается по результатам проводимого в соответствии с указом Губернатора области от 14.12.2015 № 718 отбора мероприятий по благоустройству, указанных в заявках городских округов и муниципальных районов области.
11. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265, постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542, постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193) Субсидия предоставляется на основании соглашения. Форма соглашения утверждается приказом агентства и размещается в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п.
12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
12.1. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета по форме, утверждаемой приказом агентства и размещаемой в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12.2. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал при предоставлении ОМСУ копий платежных поручений, подтверждающих финансирование расходных обязательств из средств местного бюджета муниципального образования области.
12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
13. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р = Пф / Пп,
где:
Пф фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Пп плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя Р менее 0,85 низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
Э = Р × П / Ф,
где:
П плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;
Ф фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
При значении показателя Э ≤ 90 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 90 процентов < Э < 100 процентов средней, при значении Э ≥ 100 процентов высокой.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется агентством на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 14 Порядка. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных спортивных объектов.
14. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) ОМСУ представляют в агентство:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о выполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов утверждаются приказом агентства и размещаются в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
15. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 6 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 7 Порядка, до момента представления в агентство подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя ОМСУ. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае недостижения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в абзаце четвертом пункта 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = S × (1 – SМ.факт. / SМ.план),
где:
S сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
SМ.факт. фактическая сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
SМ.план сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденная часть субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями области. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 10 Порядка.
16. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.
17.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n,
где:
Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
17.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 − Ti / Si,
где:
Ti фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
17.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр=Sобл × (1 R / 100),
где:
Sобл. сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
18. В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
19. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
20. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
21. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
22. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений, муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования субсидии.
Приложение 1
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
1
Приложение 2
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
1
Приложение 3
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Приложение 4
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Приложение 5
к ОЦП
ПОРЯДОК
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
(Утратил силу: постановление Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404)
1
Приложение 6
к ОЦП
(- Утратило силу:
постановление Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611)
Приложение 7
к ОЦП
ПОРЯДОК
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнёрства
Утратил силу: постановление Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
Приложение 8
к ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта
1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (далее субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ).
К объектам физической культуры и спорта относятся объекты спорта с оборудованием, в том числе спортивно-технологическим, обеспеченные наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объектов, с благоустроенной территорией, земельным участком, на котором размещается объект, если он является объектом частной собственности.
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и развития материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях области.
Приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется муниципальными образованиями области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований области физической культуры и массового спорта, в части приобретения в муниципальную собственность объектов спорта (объектов спорта с оборудованием, в том числе и спортивно-технологическим, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустроенной территорией, земельным участком, на котором размещается объект, если он является объектом частной собственности).
4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Показателем результативности расходования субсидии является количество приобретенных в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта, предусмотренных на соответствующий год разделом III областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011
№ 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы» (далее – ОЦП).
Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений, заключаемых в соответствии с пунктами 7 и 8 Порядка.
6. Условия предоставления субсидии в рамках реализации ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 − 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 13 Порядка;
- наличие заключенного между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета – агентством по физической культуре и спорту Ярославской области и ОМСУ соглашения о предоставлении и распределении субсидии (далее соглашение);
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Порядком;
- наличие паспорта объекта приобретаемого имущества (инвестиционного проекта). Паспорта объектов приобретаемого имущества (инвестиционных проектов) приведены в приложении к Порядку;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 № 501-п). (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
7. Форма соглашения утверждается приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – агентство) и размещается в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
8. Для заключения соглашения ОМСУ области представляет в агентство следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы;
- заключенный договор (муниципальный контракт) на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- заявление о предоставлении субсидии, подписанное высшим должностным лицом муниципального образования области;
- копии разрешений на ввод в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества;
- копии документов территориального планирования, в соответствии с которыми объект недвижимого имущества размещен на занимаемом земельном участке;
- копии документов, подтверждающих право собственности продавца в отношении приобретаемого в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества и земельного участка;
- гарантийное письмо ОМСУ о софинансировании приобретения объекта недвижимого имущества в объеме, определенном в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
- гарантийное письмо ОМСУ о том, что приобретаемый объект недвижимого имущества не будет продан, приватизирован, перепрофилирован;
- гарантийное письмо ОМСУ о том, что приобретаемый объект недвижимого имущества будет поддерживаться в техническом состоянии, отвечающем требованиям эксплуатационных характеристик;
- отчет о рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества.
ОМСУ несут ответственность за достоверность и своевременность представленных документов.
- извещение об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подписанное уполномоченным органом в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
9. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700) Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и отражается в разделе V ОЦП.
11. По итогам отбора муниципальных образований области агентство готовит предложения по распределению субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета для главного распорядителя бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
12. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (Ci) рассчитывается по формуле:
Ci = ∑Sj,
где:
Sj − объем субсидии на j-й объект с земельным участком i-го муниципального образования области, который определяется по формуле:
Sj = Sн × K,
где:
Sн − стоимость объекта, которая не может превышать стоимость объекта с земельным участком, определенную по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
K коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 80 процентов.
13. Объем ассигнований из бюджета муниципального образования (Vi) определяется по формуле:
Vi = Sн × Km,
где:
Sн − стоимость объекта, которая не может превышать стоимость объекта с земельным участком, определенную по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
Km коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета устанавливается не менее 20 процентов.
14. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
14.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета на предоставление субсидии по форме, утверждаемой приказом агентства и размещаемой в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, при предоставлении ОМСУ копий платежных поручений, подтверждающих финансирование расходных обязательств из средств местного бюджета муниципального образования области. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
14.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
15. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р = Пф / Пп,
где:
Пф фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Пп плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя Р менее 0,85 низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
Э = Р × П / Ф,
где:
П плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;
Ф фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
При значении показателя Э 90 процентов и менее эффективность использования субсидии признается низкой, при значении показателя Э от 90 процентов до 100 процентов средней, при значении Э равном 100 процентам высокой.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется агентством по физической культуре и спорту Ярославской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Показателем результативности использования субсидии является количество приобретенных объектов спорта.
16. ОМСУ представляют в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о выполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов утверждаются приказом агентства и размещаются в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ОМСУ в течение трех месяцев с даты заключения договора на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представляют в агентство копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект социального назначения.
17. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства по физической культуре и спорту Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 6 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах седьмом и восьмом пункта 6 Порядка, до момента представления в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области документа, подтверждающего устранение несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае неисполнения условия, указанного в абзаце четвёртом пункта 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = S × (1 – SМ.факт. / SМ.план),
где:
S сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
SМ.факт. фактическая сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
SМ.план сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденная часть субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями области. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 10 Порядка.
18. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.
19.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n,
где:
Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
19.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = ƩDi/m,
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
19.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
19.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр=Sобл × (1 R / 100),
где:
Sобл сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
20. В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
21. В случае отсутствия по состоянию на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
22. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
23. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется агентством по физической культуре и спорту Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1
Приложение
к Порядку
ПАСПОРТА ОБЪЕКТОВ
приобретаемого недвижимого имущества
(инвестиционных проектов)
Паспорт 1
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики объекта/ проекта
1.
Наименование объекта/проекта
нежилое 2-этажное здание с инженерными коммуникациями и спортивным залом
2.
Цель объекта/проекта
повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями
3.
Сроки приобретения объекта, год
2014
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Плещеевская, д. 22
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
15 000,00
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта
приобретен спортивный зал с единовременной пропускной способностью 50 человек
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект
в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества» проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета не требуется
Паспорт 2
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики объекта/ проекта
1.
Наименование объекта/проекта
нежилое 3-этажное здание с плавательным бассейном
2.
Цель объекта/проекта
повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями
3.
Сроки приобретения объекта, год
2016
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область,
Ростовский муниципальный район,
городское поселение Ростов
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
116 000,00
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта
приобретен плавательный бассейн с единовременной пропускной способностью 60 человек
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект
оценка обоснованности – 0,700,
оценка эффективности – 0,700
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 25 февраля 2016 года № 446)
Паспорт 3
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики объекта/ проекта
1.
Наименование объекта/проекта
нежилое 2-этажное здание с плавательным бассейном
2.
Цель объекта/проекта
повышение уровня занимающихся и уровня обеспеченности спортивными сооружениями
3.
Сроки приобретения объекта, год
2016 − 2017
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Ярославль, Заволжский район
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
150 000,00
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта
приобретен плавательный бассейн с единовременной пропускной способностью 62 человека
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект
оценка обоснованности – 0,730,
оценка эффективности – 0,700
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 30 июля 2015 года № 424)
от 03.06.11г.
1
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.08.2011 № 614-п
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2016 ГОДЫ
(Наименование в редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611
постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 20.10.2011 № 813-п ru 76000201100863
постановления Правительства ЯО от 02.12.2011 № 955-п ru 76000201101088
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611
постановления Правительства ЯО от 13.08.2013 № 1031-п ru 76000201300964
постановления Правительства ЯО от 02.12.2013 № 1562-п ru 76000201301382
постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525
постановления Правительства ЯО от 25.07.2014 № 720-п ru 76000201401051
постановления Правительства ЯО от 12.12.2014 № 1299-п ru 76000201401979
постановления Правительства ЯО от 15.01.2015 № 18-п ru76000201500038
постановления Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404
постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527
постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
В целях повышения качества услуг, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта, доступности занятий физической культурой и спортом для всех слоёв населения области и развития профессионального спорта
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011-2016 годы. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611, постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525, постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542, постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) Агентству по физической культуре и спорту Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту образования Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области и департаменту финансов Ярославской области осуществлять взаимодействие по вопросам финансирования мероприятий областной целевой программы, указанной в пункте 1, в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные целевые программы развития материально-технической базы физической культуры и спорта в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение.
4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700, постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276). Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 16.08.2011 № 614-п
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011-2016 годы
(Наименование в редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611
постановления Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Паспорт ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Сроки реализации ОЦП
2011 – 2016 годы
Куратор ОЦП
Первый заместитель Председателя Правительства области Костин Виктор Геннадьевич, телефон (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ОЦП
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области
Карпов Сергей Тимофеевич,
телефон (4852) 40-04-99
Исполнители ОЦП
департамент строительства Ярославской области
директор департамента строительства Ярославской области
Жилкина Светлана Игоревна,
телефон (4852) 72-81-08
департамент образования Ярославской области
директор департамента образования Ярославской области
Лобода Ирина Валентиновна,
телефон (4852) 40-18-95
департамент транспорта Ярославской области
первый заместитель директора департамента транспорта Ярославской области Ильичев Евгений Владимирович,
телефон (4852) 78-63-91;
начальник отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства департамента транспорта Ярославской области
Салихова Ольга Модестовна,
телефон (4852) 78-63-85
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович,
телефон (4852) 40-14-31;
начальник отдела управления жилищным фондом департамента имущественных и земельных отношений
Ярославской области
Тихомирова Елена Юрьевна,
телефон (4852) 40-11-13
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/default.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Источники финансирования
Плановый объём финансирования (млн. руб.)
всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
1173,59
119,60
180,74
266,05
185,93
142,32
278,95
- федеральные средства
349,90
36,79
147,96
60,001
80,07
25,08
-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства
-
-
-
-
-
-
-
- местные бюджеты
643,02
60,98
236,56
188,04
89,52
29,59
38,33
- внебюджетные источники
20,00
-
-
10,00
10,00
-
-
Итого по ОЦП
2186,51
217,37
565,25
524,09
365,52
196,99
317,28
* Объем средств федерального бюджета, в том числе подтвержденный к использованию в 2014 году остаток средств федерального бюджета в размере 60,00 млн. рублей, не использованный в 2013 году.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
(Раздел в редакции постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611)
Важнейшей задачей государственной политики на современном этапе является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности, в том числе создание необходимых условий для реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, возможности заниматься физической культурой и спортом всех слоев населения: детей, учащихся, рабочих, служащих и пенсионеров. В рамках решения данной задачи роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима материально-техническая база, на которой строится работа детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов и секций.
По состоянию на 01.01.2011 материально-техническая база физической культуры и спорта в Ярославской области составляла 2167 спортивных сооружений, в том числе:
- стадионов - 18;
- плоскостных спортивных сооружений - 1048;
- спортивных залов - 577;
- плавательных бассейнов - 30;
- других спортивных сооружений (включая манежи, тиры и приспособленные для занятий физической культурой и спортом помещения) - 494.
По данным статистической отчетности, на 01.01.2010 количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 169 462 человека, или 13 процентов от общего количества населения области, а на 01.01.2011 этот показатель составил 16,7 процента.
Несмотря на то, что наблюдается положительная динамика, Ярославская область по количеству лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, находится на 10-11 месте среди регионов Центрального федерального округа Российской Федерации.
Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 23,6 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта, в том числе:
- плоскостных спортивных сооружений - 22,8 процента;
- спортивных залов - 51,9 процента;
- плавательных бассейнов - 6,3 процента.
В рейтинге субъектов Российской Федерации, по данным статистического наблюдения, Ярославская область по обеспеченности спортивными сооружениями находится на 50 месте.
Во Владимирской области обеспеченность населения спортивными объектами составляет 24,9 процента, в Костромской области - 25,8 процента, в Смоленской области - 27,9 процента.
Эти показатели подтверждают общегосударственный масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами, особенно плавательными бассейнами.
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, кроме того, указанные объекты неравномерно размещены на территории области.
Наименование муниципального образования области
Уровень обеспеченности спортсооружениями (в процентах от норматива единой пропускной способности)
всего
плоскостные сооружения
спортивные залы
бассейны
1
2
3
4
5
Городской округ г. Ярославль
17,4
16,5
37,9
4,5
Городской округ г. Переславль-Залесский
31,1
23,2
76,5
19,1
Городской округ г. Рыбинск
22,2
15,2
58,2
5,3
Большесельский МР
32,2
53,1
103,9
-
Борисоглебский МР
28,8
26,4
81,7
-
Брейтовский МР
37,6
67,2
81,7
-
Гаврилов-Ямский МР
32,3
35,5
60,3
9,9
Даниловский МР
27,7
34,1
32,3
10,3
Любимский МР
27,1
35,5
78,1
-
Мышкинский МР
35,5
61,8
55,5
Некоузский МР
28,9
33,7
95,2
-
Некрасовский МР
22,4
25,8
63,8
12,3
Первомайский МР
35,1
47,8
93,7
-
Пошехонский МР
50,6
65,8
88,0
-
Переславский МР
35,1
50,5
56,3
-
Рыбинский МР
48,5
56,2
77,3
9,5
Ростовский МР
29,4
37,0
66,0
24,3
Тутаевский МР
18,4
18,5
44,2
4,7
1
2
3
4
5
Угличский МР
25,5
22,7
48,0
5,6
Ярославский МР
24,0
24,8
56,7
5,1
Всего по Ярославской области
23,6
22,8
51,9
6,3
Большие различия наблюдаются и в обеспечении физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями городского и сельского населения. Не все сельские школы обеспечены спортивными залами, практически отсутствуют бассейны для обучения плаванию дошкольников и младших школьников. При этом необходимо отметить, что многие существующие спортивные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Остро стоит вопрос содержания спортивных сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Таким образом, для развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений необходимы реконструкция и дальнейшее строительство таких сооружений.
В ходе анализа материально-технической базы физической культуры и спорта были выявлены следующие проблемы, препятствующие развитию физической культуры, массового спорта и спорта высоких достижений в Ярославской области:
- недостаточное внимание процессу создания спортивной инфраструктуры высокого (мирового) класса, в том числе и в вузах;
- территориальная удаленность спортивных объектов. Недостаточно развита спортивная инфраструктура по месту жительства, работы, учёбы и отдыха населения. В области недостаточно спортивных сооружений современного типа, где возможна подготовка спортсменов мирового уровня;
- отсутствие отработанных схем и механизмов привлечения частного капитала в строительство и восстановление спортивных сооружений;
- большой износ физкультурно-спортивных объектов, устаревшая материально-техническая база.
В соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р, норматив обеспеченности спортивными сооружениями составляет: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700)
- для плоскостных спортивных сооружений - 4590 (фактически 1048);
- для спортивных залов -1112 (фактически 577);
- для плавательных бассейнов - 477 (фактически 30).
Согласно проведенному социологическому опросу, среди лиц не занимающихся в настоящее время спортом, 39,12 процента респондентов предпочли бы заниматься игровыми видами спорта, в том числе командными с ориентацией на активный отдых. Наиболее популярным из них является футбол, на втором месте - волейбол, на третьем - баскетбол. Для обеспечения спортивной инфраструктурой всех желающих заниматься спортом приоритетной задачей должно стать строительство плоскостных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов с залами для занятий игровыми видами спорта.
В настоящее время обеспеченность спортивными сооружениями для всех регулярно занимающихся спортом (16,7 процента) составляет более
100 процентов.
Для обеспечения всех желающих заняться спортом (52,7 процента) необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, строительство новых спортивных сооружений, в том числе:
- плоскостных сооружений – 2840;
- спортивных залов – 688;
- плавательных бассейнов – 295.
Одной из самых острых проблем, препятствующих развитию спортивной инфраструктуры, является ограниченность выделяемых финансовых средств (дефицит бюджета).
Областной и местные бюджеты являются дефицитными, отсутствуют в достаточном объёме бюджетные средства для финансирования строительства.
Поэтому имеется потребность в иных схемах финансирования строительства новых объектов капитального строительства, таких как ГЧП.
Организация процесса развития материально-технической базы физической культуры и спорта в рамках реализации ОЦП позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений в сфере физического развития и спорта за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы на наиболее важных, первоочередных объектах областной и муниципальной собственности;
- обеспечить долгосрочное планирование размещения и развития сети учреждений отрасли, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ;
- осуществить привлечение частных инвестиций в строительство спортивных объектов на условиях ГЧП.
II. Цель ОЦП
(В редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700,
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
Наименование цели
Показатель
Предельное значение показателя
наименование
единица измерения
базовое значение
плановое значение
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями
процентов
23,0
23,3
24,1
24,6
-
-
-
-
количество спортивных сооружений в области
ед.
2167
2172
2206
2258
2275
2322
2364
-
ЕПС спортивных сооружений области
чел.
57098
57793
59507
60822
61818
63067
64260
-
III. Задачи ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
№ п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Изучение текущего состояния спортивных сооружений и потребности населения в занятиях спортом
изучены потребность населения в занятиях спортом и текущее состояние объектов спорта (количество паспортов)
ед.
5
3
1
3
3
1
2.
Строительство и реконструкция объектов спорта
количество введенных в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов спорта
ед.
7
4
2
2
3
-
ЕПС
655
420
65
321
354
-
3.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений
ед.
-
13
33
13
44
42
ЕПС
-
325
825
325
895
1193
4.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
количество введенных в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений
ед.
-
19
17
-
-
-
ЕПС
-
798
425
-
-
-
5.
Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу
участок лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу построен (ЕПС)
ед.
-
1
-
-
-
-
ЕПС
-
600
-
-
-
-
6.
Формирование и развитие механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне
механизм ГЧП сформирован
да/нет
-
-
-
-
да
-
7.
Приобретение объектов физической культуры и спорта
количество приобретённых объектов физической культуры и спорта
ед.
-
-
-
1
-
1
ЕПС
-
-
-
50
-
60
IV. Механизмы реализации ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
ОЦП будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области», Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски приведены в приложении 1 к ОЦП.
Мероприятия ОЦП реализуются путем строительства новых, реконструкции существующих объектов спорта, приобретения вновь построенных и существующих объектов недвижимости в сфере физической культуры и спорта, а также обустройства плоскостных спортивных сооружений на территории области.
В перечень объектов строительства и реконструкции, в отношении которых планируется предоставление субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, включаются объекты муниципальной собственности.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Размер софинансирования строительства, реконструкции объектов спорта с использованием средств федерального бюджета, а также приобретения оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, с использованием средств федерального бюджета устанавливается пообъектно, в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
Объем финансирования мероприятий по строительству, реконструкции объектов спорта, а также по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта, приведенным в приложении 2 к ОЦП (далее – Порядок предоставления субсидии на строительство и реконструкцию).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, приведенным в приложении 21 к ОЦП.
Определение объема финансирования мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области и, начиная с 2015 года, определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области, приведенным в приложении 4 к ОЦП.
Выполнение задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта планируется осуществлять путем проведения процедур по закупке соответствующих объектов в собственность Ярославской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Определение объема финансирования мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Исполнители ОЦП при реализации задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым они наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта, приведенным в приложении 8 к ОЦП (далее – Порядок предоставления субсидии на приобретение объектов).
Мероприятия ОЦП будут реализовываться агентством по физической культуре и спорту Ярославской области совместно с департаментом строительства Ярославской области, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
- ежегодно подготавливает обоснованную заявку Ярославской области в Министерство спорта Российской Федерации на выделение субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;
- подготавливает, согласовывает и направляет в Министерство спорта Российской Федерации соглашение о выделении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по формированию, распределению, предоставлению и расходованию субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта.
Департамент строительства Ярославской области:
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта за счет средств областного бюджета;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП, в том числе мероприятий по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области:
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает государственные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- представляет в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе работ по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- оформляет документы по принятию объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
- организуют выполнение мероприятий ОЦП;
- осуществляют в соответствии с требованиями действующего законодательства закупки работ, услуг, необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700)
- заключают муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг и поставку оборудования;
- заключают муниципальные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность;
- осуществляют приемку выполненных работ и их оплату;
- осуществляют приемку спортивного оборудования и его оплату;
- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений, на реализацию мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта;
- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование средств, выделенных в рамках ОЦП, а также за соблюдение условий ОЦП;
- несут ответственность за своевременный ввод объектов в эксплуатацию;
- несут ответственность за достоверность представляемой в рамках ОЦП информации;
- представляют в департамент строительства Ярославской области и агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе выполнения работ по строительству и реконструкции объектов спорта и по обустройству плоскостных спортивных сооружений;
- оформляют документы по вводу объектов в эксплуатацию и принятию их в собственность муниципального образования области;
- оформляют документы по принятию спортивного оборудования в собственность муниципального образования области.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляют соответствующий главный распорядитель бюджетных средств и департамент финансов Ярославской области.
Основные сведения о результатах реализации ОЦП, выполнении целевых показателей размещаются на странице агентства по физической культуре и спорту Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию ОЦП, а также средств внебюджетных источников.
В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидии муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование к субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования к субсидии.
В случае передачи сельскими (городскими) поселениями области полномочий по реализации мероприятий ОЦП муниципальным районам области между органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении.
V. Перечень мероприятий ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193
постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700
постановления Правительства ЯО от 23.03.2017 № 220-п ru76000201700276)
№
п/п
Наименование задачи/ мероприятия
(в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализации, годы
Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель мероприятия
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
ФС
ОС
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Изучение текущего состояния спортивных сооружений и потребности населения в занятиях спортом
2011 2015
-
-
-
-
-
АФКиС
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
1.1.
Проведение социологического опроса потребности населения в занятиях спортом, анализ и прогнозирование потребности в строительстве различных спортивных сооружений
количество проведенных социологических опросов, ед.
1
2011
-
-
-
-
-
АФКиС
1
2012
-
-
-
-
-
1.2.
Проведение мониторинга спортивных сооружений
количество паспортов на введенные объекты, ед.
5
2011
-
-
-
-
-
АФКиС
3
2012
-
-
-
-
-
1
2013
-
-
-
-
-
3
2014
-
-
-
-
-
3
2015
-
-
-
-
-
2
2016
-
-
-
-
-
4
2017
-
-
-
-
-
1.3.
Ведение базы данных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, их инвентаря, выделенных площадок с учетом ведомственной подчиненности и форм собственности
количество позиций в реестре, ед.
5
2011
-
-
-
-
-
АФКиС
3
2012
-
-
-
-
-
2
2013
-
-
-
-
-
3
2014
-
-
-
-
-
3
2015
-
-
-
-
-
2
2016
-
-
-
-
-
4
2017
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование задачи/ мероприятия
(в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализа-ции, годы
Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель мероприятия
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
ФС
ОС
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.
Задача 2. Строительство и реконструкция объектов спорта
2011 – 2016
1463599,596
349897,992
557601,133
556100,471
0,000
АФКиС, администрации муниципальных образований Ярославской области, ДС
2011
164867,660
36790,900
69600,000
58476,760
0,000
2012
497479,240
147959,460
125075,000
224444,780
0,000
2013
418148,010
60000,000
183134,770
175013,240
0,000
2014
302435,240
80070,350
141352,210
81012,680
0,000
2015
64451,187
25077,282
36116,453
3257,452
0,000
2016
16218,259
0,000
2322,700
13895,559
0,000
2.1.
Строительство футбольного поля в ГП Мышкин Мышкинского МР (сертификация)
ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
да (50)
2011
250,00
-
-
250,00
-
администрация Мышкинского МР
2.2.
Строительство футбольного поля в г. Ярославле (сертификация)
ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
да (25)
2011
250,00
-
-
250,00
-
мэрия г. Ярославля
2.3.
Строительство крытого футбольного манежа в г. Ярославле (проектные работы)
проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
да
2011
11000,00
-
11000,00
-
-
ДС, Правительство области
2.4.
Строительство крытого тренировочного катка в г. Переславле-Залесском, ул. Северная, возле здания № 15
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
60/ нет
2011
58897,00
36790,90
16800,00
5306,10
-
АФКиС, администрация ГО г. Пере-славля-Залесского, ДС
100/ да (40)
2012
36354,63
19538,46
10075,00
6741,17
-
2.5.
Строительство спортивно-культурного центра с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Ярославский МР, Ивняковское СП, пос. Ивняки
ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (ЕПС)
да (50)
2011
8557,45
-
-
8557,45
-
АФКиС, администрация Ярославского МР, администрация Ивняковского СП, ДС
2.6.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Мышкинский МР, ГП Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13 (паспорт 1 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
да
2012
200000,00
-
-
200000,001
-
АФКиС, администрация Мышкинского МР
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
20/ нет
2013
-
-
-
-
-
80/ нет
2014
20623,5
-
20623,5
-
-
100/ да
(143)
2015
11589,49
-
11589,49
-
-
2016
1331,518
-
616,855
714,663
-
2.7.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, Ярославская область, Угличский МР, г. Углич, ул. Северная
(паспорт 2 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2012
3400,00
-
-
3400,00
-
АФКиС, администрация Угличского МР, администрация г. Углича, ДС
100/ да
2013
-
-
-
-
-
2.8.
Строительство стадиона, Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская
(паспорт 3 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2012
813,08
-
-
813,08
-
АФКиС, администрация Первомайского МР, ДС
100/ да
2013
-
-
-
-
-
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2013
17560,00
-
15000,00
2560,00
-
100/ да (76)
2014
24421,19
-
21979,72
2442,19
-
2.9.
Строительство крытого катка с искусственным льдом «Муромец» с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11
(паспорт 4 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2013
3875,00
-
-
3875,00
-
АФКиС, администрация Тутаевского МР, администрация
г. Тутаева
2.10.
Строительство межшкольного стадиона на территории МОУ СОШ «Гимназия», Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Менделеева, д. 36 (паспорт 5 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
проектно-сметная документация выполнена,
да/ нет
да
2013
600,00
-
-
600,00
-
АФКиС, администрация ГО г. Перес-лавля-Залесского, ДС
ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
да (75)
2013
17668,46
-
14134,77
3533,69
-
2.11.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасов-ское, ул. Пролетарская (паспорт 6 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
80/ нет
2011
11700,00
-
10000,00
1700,00
-
АФКиС, администрация Некрасовского МР
100/ да
2012
300,00
-
-
300,00
-
2.12.
Строительство многофункционального спортивного зала МОУ ДОД ДЮСШ «Спринт», Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная, д. 7 (паспорт 7 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
90/ нет
2012
519,00
-
-
519,00
-
АФКиС, администрация Гаврилов-Ямского МР, ДС
100/ да
2013
286,65
-
-
286,65
-
степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2014
34392,75
20070,35
12600,00
1722,40
-
100/ да (40)
2015
27252,182
-
24526,963
2725,219
-
2016
1705,845
-
1705,845
-
-
2.13.
Строительство регионального центра по лыжным гонкам и биатлону, Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, деревня Демино (1 и 2 этапы) (паспорт 8 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию (1 и 2 этапы), процентов/ проектно-сметная документация выполнена,
да/ нет
80/ нет
2011
3000,00
-
-
3000,00
-
АФКиС,
ДС,
администрация ГО г. Рыбинска
100/ да
2012
2000,00
-
-
2000,00
-
100/да
2016
2780,896
-
-
2780,896
-
2.14.
Реконструкция объектов конно-спортивной школы в г. Ярославле (1 этап)
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
100/ да (30)
2011
29156,71
-
-
29156,71
-
мэрия г. Ярославля
2.15.
Реконструкция хоккейного корта в ГП Мышкин Мышкинского МР, ул. Газовиков, д. 5
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
100/ да (200)
2011
2056,50
-
1800,00
256,50
-
АФКиС, администрация Мышкинского МР, ДС
2.16.
Реконструкция стадиона, Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный Мост, д. 8 (паспорт 9 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2011
40000,00
-
30000,00
10000,00
-
АФКиС, администрация Ростовского МР, администрация г. Ростова, ДС
80/ нет
2012
145000,00
120000,00
15000,00
10000,00
-
85/ нет
2013
63157,90
60000,002
-
3157,90
-
95/ нет
2014
65348,09
60000,003
-
5348,09
-
100/ да
(300)
2015
25609,515
25077,2824
-
532,233
-
2.17.
Реконструкция футбольного поля стадиона «Славнефть» в г. Ярославле
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
100/ да
2012
305,00
-
-
305,00
-
АФКиС, мэрия г. Ярославля
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2012
8421,00
8421,00
-
-
-
100/ да (25)
2013
2000,00
-
-
2000,00
-
2.18.
Реконструкция спортивного комплекса «Полет», Ярославская область, ГО город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40 (паспорт 10 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
80/ нет
2013
5000,00
-
-
5000,00
-
АФКиС, администрация ГО г. Рыбинска, ДС
степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (ЕПС)
50/ нет
2013
308000,00
-
154000,00
154000,00
-
100/ да
(245)
2014
157648,99
-
86148,99
71500,00
-
2.19.
Мероприятия по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году (проектные работы по реконструкции объектов инфраструктуры, задействованной в проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена,
да/ нет
100/ да
2012
100000,00
-
100000,00
-
-
АФКиС, ДС
2.20.
Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Славнефть», г. Ярославль,
ул. Гагарина, д. 21а
(паспорт 11 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
100/ да
2016
6700,000
-
-
6700,00
-
АФКиС, ДС, мэрия
г. Ярославля
2.21.
Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Шинник», г. Ярославль, пл. Труда, д. 3
(паспорт 12 приложения к Порядку предоставления субсидии на строительство и реконструкцию)
степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
100/ да
2016
3700,00
-
-
3700,00
-
АФКиС, ДС, мэрия
г. Ярославля
3.
Задача 3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
2012 – 2016
446422,156
-
375764,261
70657,895
-
АФКиС, администра-ции муници-пальных образований Ярославской области
2012
30792,130
-
24843,760
5948,370
-
2013
63940,780
-
56111,457
7829,330
-
2014
28081,994
-
21972,9347
6109,060
-
2015
132542,100
-
106205,4097
26336,691
-
2016
191065,152
-
166630,7087
24434,444
-
3.1.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Большесельском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1600,00
400,00
-
АФКиС, администра-ция Больше-сельского МР
1 (25)
2013
2185,88
-
1900,00
285,88
-
1 (25)
2016
2174,566
-
1739,65
434,916
-
3.2.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Борисоглебском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
2505,27
-
1900,00
605,27
-
АФКиС, администра-ция Борисо-глебского МР
1 (25)
2015
1684,860
-
1347,888
336,972
-
1 (25)
2016
3325,239
-
2660,190
665,049
-
3.3.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Брейтовском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
1967,38
-
1869,01
98,37
-
АФКиС, администра-ция Брейтовского МР
1 (25)
2014
1778,51
-
1384,745
393,76
-
1 (30)
2016
3504,572
-
2803,655
700,917
-
3.4.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Даниловском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2014
2637,89
-
1600,00
1037,89
-
АФКиС, администра-ция Даниловского МР
1 (25)
2016
3049,008
-
2439,200
609,808
-
3.5.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Гаврилов-Ямском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,20
-
1700,20
300,00
-
АФКиС, администра-ция Гаврилов-Ямского МР
1 (25)
2013
955,24
-
859,71
95,53
-
1 (25)
2016
1958,599
-
1566,875
391,724
-
3.6.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Любимском МР
количество
объектов
(ЕПС)
2 (50)
2013
3905,19
-
3424,07
481,12
-
АФКиС, администра-ция Любимского МР
1 (25)
2014
1699,85
-
1359,876
339,97
-
1 (25)
2015
1831,702
-
1465,360
366,342
-
1 (25)
2016
2438,472
-
1831,645
606,827
-
3.7.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Мышкинском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Мышкинского МР
1 (25)
2013
2046,00
-
1900,00
146,00
-
1 (25)
2016
2391,323
-
1913,055
478,268
-
3.8.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Некоузском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
2179,25
-
1900,00
279,25
-
АФКиС, администра-ция Некоузского МР
1 (25)
2016
1711,613
-
1369,290
342,323
-
3.9.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Некрасовском МР
количество
объектов
(ЕПС)
2 (50)
2012
4662,72
-
3751,70
911,02
-
АФКиС, администра-ция Некрасовского МР
3 (75)
2013
5722,66
-
5422,66
250,32
-
2014
3112,97
-
3112,978
-
-
2 (50)
2015
3063,528
-
2788,773
274,755
-
2016
1170,546
-
1170,5462
-
-
3 (50)
2016
3645,645
-
2858,790
786,855
-
3.10.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Первомайском МР
количество объектов (ЕПС)
3 (75)
2015
5965,118
-
4628,514
1336,604
-
АФКиС, администра-ция Первомайского МР
2016
4628,514
-
4628,5142
-
-
3.11.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Переславском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Переславского МР
3 (75)
2015
6921,538
-
5450,600
1470,938
-
2016
3525,300
-
3525,3002
-
-
2 (70)
2016
5575,521
-
4460,415
1115,106
-
3.12.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Пошехонском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2016
4271,645
-
3417,315
854,330
-
АФКиС, администра-ция Пошехонского МР
3.13.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Ростовском МР
количество
объектов
(ЕПС)
5 (125)
2012
8774,99
-
7060,49
1714,50
-
АФКиС, администра-ция Ростовского МР
5 (125)
2013
9375,07
-
8328,96
1046,11
-
2 (50)
2014
3074,55
-
2459,644
614,91
-
5 (125)
2015
9309,876
-
6920,068
2389,808
-
2016
3045,464
-
3045,4642
-
-
4 (100)
2016
5972,030
-
4777,615
1194,415
-
3.14.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Рыбинском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Рыбинского МР
6 (150)
2013
12146,95
-
11347,42
799,53
-
1 (25)
2015
1737,893
-
1390,315
347,578
-
2 (30)
2016
4228,571
-
3253,090
975,481
-
3.15.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Тутаевском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция
Тутаевского МР
12 (100)
2015
8719,209
-
6810,123
1909,086
-
2016
6810,123
-
6810,1232
-
-
4 (134)
2016
9425,868
-
7540,690
1885,18
-
3.16.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Угличском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
АФКиС, администра-ция Угличского МР
3 (75)
2013
5586,54
-
5025,46
561,08
-
1 (25)
2014
1595,82
-
1276,664
319,16
-
1 (25)
2015
1496,531
-
1197,225
299,306
-
3 (100)
2016
7359,298
-
5744,065
1615,233
-
3.17.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Ярославском МР
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
1808,91
-
1718,46
90,45
-
АФКиС, администра-ция Ярославского МР
3 (85)
2016
5436,805
-
4347,102
1089,703
-
3.18.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Ярославле
количество
объектов
(ЕПС)
2 (50)
2012
3354,22
-
2685,22
669,00
-
АФКиС,
мэрия
г. Ярославля
3 (75)
2013
5463,29
-
4357,09
1106,20
-
3 (75)
2014
5955,41
-
4541,765
1413,64
-
16 (420)
2015
89487,145
-
72346,783
17140,362
-
2016
50128,697
-
50128,6972
-
-
9 (276)
2016
44781,137
-
35824,907
8956,230
-
3.19.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Рыбинске
количество
объектов
(ЕПС)
3 (75)
2013
5865,69
-
4558,61
1307,08
-
АФКиС, администра-ция ГО
г. Рыбинска
2 (50)
2014
4215,17
-
3037,27
1015,17
-
5 (25)
2015
2324,700
-
1859,760
464,940
-
2016
1854,335
-
1854,3352
-
-
3 (118)
2016
8652,260
-
6920,180
1732,080
-
3.20.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Переславле-Залесском
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2013
2277,14
-
1600,00
677,14
-
АФКиС,
мэрия ГО г. Переслав-ля-Залесского
2 (50)
2014
4174,56
-
3200,00
974,56
-
4.
Задача 4. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
2012 – 2014
74486,773
-
63497,323
10989,45
-
ДО, администра-ции муниципаль-ных образований Ярославской области
2012
29482,69
-
23693,24
5789,45
-
2013
32000,00
-
26800,00
5200,00
-
2014
13004,083
-
13004,0838
-
-
4.1.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Борисоглебском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Борисоглеб-ского МР
4.2.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Даниловском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Даниловско-го МР
4.3.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Мышкинском МР
количество объектов (ЕПС)
3 (75)
2012
6022,94
-
4818,44
1204,50
-
ДО, администра-ция Мышкинс-кого МР
2 (50)
2013
4000,00
-
3200,00
800,00
-
4.4.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Некоузском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Некоузского МР
4.5.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Переславском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Переславс-кого МР
4.6.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Пошехонском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция Пошехонс-кого МР
1 (25)
2013
2000,00
-
1900,00
100,00
-
4.7.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Ростовском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
1459,76
-
1173,29
286,47
-
ДО, администра-ция Ростовского МР
3 (75)
2013
6000,00
-
5100,00
900,00
-
2014
2880,84
-
2880,848
-
-
4.8.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Рыбинском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2013
2000,00
-
1900,00
100,00
-
ДО, администра-ция Рыбинского МР
2014
1556,65
-
1556,658
-
-
4.9.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Тутаевском МР
количество объектов (ЕПС)
2 (50)
2013
4000,00
-
3500,00
500,00
-
ДО, администра-ция Тутаевского МР
4.10.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в Угличском МР
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2013
2000,00
-
1600,00
400,00
-
ДО, администра-ция Угличского МР
2014
1600,00
-
1600,008
-
-
4.11.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Ярославле
количество объектов (ЕПС)
3 (75)
2013
6000,00
-
4800,00
1200,00
-
ДО, мэрия
г. Ярославля
2014
3775,382
-
3775,3828
-
-
4.12.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Рыбинске
количество объектов (ЕПС)
5 (125)
2012
9999,99
-
8046,13
1953,86
-
ДО, администра-ция ГО
г. Рыбинска
2 (25)
2013
4000,00
-
3200,00
800,00
-
2014
3191,211
-
3191,2118
-
-
4.13.
Обустройство и ввод в эксплуатацию спортивных объектов в ГО г. Переславле-Залесском
количество объектов (ЕПС)
1 (25)
2012
2000,00
-
1609,23
390,77
-
ДО, администра-ция ГО
г. Перес-лавля-Залесского
1 (25)
2013
2000,00
-
1600,00
400,00
-
5.
Задача 5. Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу
количество
объектов
(ЕПС)
1 (25)
2011 2012
60000,00
-
57125,00
2875,00
-
ДТ, администрация ГО г. Рыбинска
2011
52500,00
-
50000,00
2500,00
-
2012
7500,00
-
7125,00
375,00
-
6.
Задача 6. Формирование и развитие механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне
2013 2014
20000,00
-
-
-
20000,00
администрация ГО г. Рыбинска
2013
10000,00
-
-
-
10000,00
2014
10000,00
-
-
-
10000,00
6.1.
Проведение конкурса на определение инвестора
заключение концессионного соглашения,
да/ нет
да
2013
-
-
-
-
-
администрация ГО г. Рыбинска
6.2.
Строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса на территории ГО г. Рыбинска на условиях ГЧП
степень выполнения работ по проектированию, процентов/
проектно-сметная документация выполнена, да/ нет
50/ нет
2013
10000,00
-
-
-
10000,00
100/ да
2014
10000,00
-
-
-
10000,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.
Задача 7. Приобретение объектов физической культуры и спорта
2014 − 2016
122000,00
-
119600,00
2400,00
-
АФКиС, ДИЗО, администра-ция ГО г. Пере-славля-Залесского
2014
12000,00
-
9600,00
2400,00
-
2016
110000,00
-
110000,00
-
-
7.1.
Приобретение спортивного зала, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Плещеевская, д. 22 (паспорт 1 приложения к Порядку предоставления субсидии на приобретение объектов)
объект физической культуры и спорта приобретён в муниципальную собственность, да/ нет
да
2014
12000,00
-
9600,00
2400,00
-
АФКиС, администра-ция ГО г. Пере-славля-Залесского
7.2.
Приобретение многофункционального центра с бассейном и инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, Заволжский район (паспорт 3 приложения к Порядку предоставления субсидии на приобретение объектов)
объект физической культуры и спорта приобретён в областную собственность, да/ нет
да
2016
110000,00
-
110000,00
-
-
АФКиС, ДИЗО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого по ОЦП
всего
2186508,525
349897,992
1173587,717
643022,816
20000,000
АФКиС, ДДХ, ДИЗО, ДО, ДС, Правитель-ство области, администрации муниципаль-ных образований области
2011
217367,660
36790,900
119600,000
60976,760
0,000
2012
565254,060
147959,460
180737,000
236557,600
0,000
2013
524088,790
60000,000
266046,220
188042,570
10000,000
2014
365521,317
80070,350
185929,227
89521,740
10000,000
2015
196993,287
25077,282
142321,862
29594,143
0,000
2016
317283,411
0,000
278953,408
38330,003
0,000
1 Объём финансовых средств поступил в МБ на основании договора пожертвования, заключенного между ООО "Газпром трансгаз Ухта" и администрацией Мышкинского МР.
2Объём кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2015 год, возникшей в результате неперечисления средств ОБ.
3 Планируемый объем средств федерального бюджета, в том числе федеральные средства, предполагаемые к поступлению в порядке софинансирования государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы", по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2016 – 2020 годы" и приказом Министерства спорта Российской Федерации от 06.05.2015 № 511 "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы".
4 Подтверждённый к использованию в 2013 году остаток ФС, в том числе не использованных в 2012 году.
5 Подтверждённый к использованию в 2014 году остаток ФС, в том числе не использованных в 2013 году.
6 Подтверждённый к использованию в 2015 году остаток ФС, не использованных в 2014 году.
7 Распределение субсидий между МР и ГО Ярославской области на 2013 2017 годы утверждается постановлением Правительства области.
8Объём кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2013 год, возникшей в результате неперечисления средств ОБ.
Список сокращений, используемых в разделе
АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ – внебюджетные источники
ГО – городской округ
ГП – городское поселение
ДТ – департамент транспорта Ярославской области
ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДО – департамент образования Ярославской области
ДС – департамент строительства Ярославской области
МБ – местный бюджет
МКР-11 – микрорайон № 11
МОУ ДОД ДЮСШ – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа
МОУ СОШ – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
МР – муниципальный район
ОС – областные средства
СП – сельское поселение
ФС – федеральные средства
Приложение 1
к ОЦП
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски
Матрица оценки рисков
Таблица 1
Степень воздействия риска
баллы
очень слабая
слабая
средняя
значительная
весьма значительная
Вероятность возникновения риска
Баллы
1
2
3
4
5
Весьма маловероятно
1
Маловероятно
2
Вероятно
3
(3)
Весьма вероятно
4
(4)
(2)
Очень вероятно
5
(1)
Примечания:
(1) – срыв сроков реализации мероприятий ОЦП;
(2) – недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов;
(3) – удорожание проектов ОЦП;
(4) – невыполнение объемов финансирования.
Планирование предупреждения и реагирование на риски, сформированные на основании оценки, приведены в таблице 2.
Таблица анализа рисков
Таблица 2
№ п/п
Наименование риска
Величина риска (балл)
Предупредительные меры (предупреждающие действия)
Меры по исправлению (корректирующие действия)
1
2
3
4
5
1.
Срыв сроков реализации мероприятий ОЦП
15
консультативно-методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам строительства;
заключение соглашений с органами местного самоуправления с указанием сроков выполнения мероприятий ОЦП;
привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту;
осуществление мониторинга и контроля для принятия управленческих решений;
проверка добросовестности привлекаемых для выполнения мероприятий ОЦП подрядчиков;
обучение муниципальных заказчиков по вопросу выполнения функций заказчика строительства
участие во взаимодействии заказчиков и подрядчиков строительных работ;
смена подрядчика или поставщика материалов и оборудования;
внесение изменений в ОЦП
2.
Недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов
20
заключение соглашений с органами местного самоуправления о софинансировании мероприятий ОЦП
привлечение средств из внебюджетных источников;
оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП
3.
Удорожание проектов ОЦП
12
проведение анализа технических заданий на проектирование и сравнение их с проектами - аналогами;
определение в качестве условия финансирования мероприятий ОЦП по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений;
наличие положительного заключения государственной экспертизы, утвержденной спецификации на спортивное оборудование;
оценка обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
страхование строительной деятельности
поиск и привлечение средств внебюджетных источников;
анализ и внесение изменений в проекты, сметы и спецификации проектов, реализуемых в рамках мероприятий ОЦП;
оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП
4.
Невыполнение объемов финансирования
12
организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области;
контроль сроков выполнения мероприятий ОЦП;
заключение соглашений с органами местного самоуправления;
привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту;
мониторинг рынка строительных материалов
применение штрафных санкций;
анализ и внесение изменений в ОЦП;
смена подрядчика или поставщика;
участие органов государственной власти во взаимодействии муниципальных заказчиков с подрядчиками
Приложение 1¹
к ОЦП
(Исключено
постановлением Правительства ЯО от 22.04.2014 № 370-п ru76000201400525)
Приложение 2
к ОЦП
(В редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта
1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее – субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее – ОМСУ).
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований Ярославской области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Ярославской области.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта в части осуществления строительства и реконструкции объектов спорта (в том числе на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в рамках сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке), включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы» (далее – ОЦП). Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».
4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700) Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
5. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;
- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом строительства Ярославской области и ОМСУ (далее – соглашение);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 Порядка;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 12 Порядка;
- наличие паспорта объекта капитального строительства/реконструкции (инвестиционного проекта). Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) приведены в приложении к Порядку.
- осуществление закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 № 501-п). (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (Si) рассчитывается по формуле:
Si = Σ (Sn × K) ,
где:
- Sn – сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости n-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- K – коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 80 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.
Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объектов спорта размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения в соответствии с перечнем строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утверждёнными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее – департамент строительства). Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (оказания услуг).
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
9. В случае, если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета предоставлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.
При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного предоставления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется.
10. Показателем результативности использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов спорта.
11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов
13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства;
- отчеты об использовании федеральных средств по объектам, включенным в федеральные целевые программы, по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
14. В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным образованиям субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
15. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов, соответствующих требованиям, установленным Порядком, заверенных подписью и печатью руководителя уполномоченного ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае невыполнения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр = Sобл – Sмо × Kсоф / (1 – Kсоф),
где:
Sобл – субсидия, предусмотренная в областном бюджете соответствующему муниципальному образованию Ярославской области;
Sмо – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования Ярославской области на софинансирование расходного обязательства;
Kсоф – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
16. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
Ri = Rfi / Rpi,
где:
Rfi – фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Rpi – плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Ri более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Ri от 0,85 до 0,95 – средней, при значении показателя R менее 0,85 – низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Si = (Ri × Pi / Fi) × 100 %,
где:
Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;
Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя Si равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Si от 90 до 99 – средней, при значении показателя Si менее 90 – низкой.
17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m/n,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n – общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = ƩDi / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
Di = 1 – Ti/Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика работ и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии, предоставленной на исполнение мероприятий, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
18. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
ПАСПОРТА ОБЪЕКТОВ
капитального строительства/ реконструкции
(инвестиционных проектов)
Паспорт 1
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Мышкинский МР, ГП Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 2015
4.
Местонахождение объекта
(адрес земельного участка)
Ярославская область, Мышкинский МР, ГП Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
244,74
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с пропускной способностью 143 человека в смену на 117 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,817
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 18 ноября 2013 года № 290)
Паспорт 2
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, Ярославская область, Угличский МР, г. Углич, ул. Северная
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Угличский МР, г. Углич, ул. Северная
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в ценах II квартала 2013 года)
100,59
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с пропускной способностью 58 человек в смену на 60 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,766
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 24 июня 2013 года № 222)
Паспорт 3
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство стадиона, Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 2014
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
36,67
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный стадион с единовременной пропускной способностью 76 человек в смену на 82 посадочных места для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,783
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 23 июля 2013 года № 241)
Паспорт 4
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство крытого катка с искусственным льдом «Муромец» с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
251,62
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный крытый каток с единовременной пропускной способностью 170 человек в смену на 350 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,736
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13 января 2014 года № 310)
Паспорт 5
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство межшкольного стадиона на территории МОУ СОШ «Гимназия», Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Менделеева, д. 36
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область,
г. Переславль-Залесский,
ул. Менделеева, д. 36
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
18,27
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный межшкольный стадион с единовременной пропускной способностью 75 человек в смену на 100 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,712
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 10 июля 2013 года № 230)
Паспорт 6
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасовское, ул. Пролетарская
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасовское, ул. Пролетарская
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
78,07*
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с единовременной пропускной способностью 300 человек в день
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,68
(заключение департамента экономического развития Ярославской области от 10 сентября 2010 года № 39)
Паспорт 7
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство многофункционального спортивного зала МОУ ДОД ДЮСШ «Спринт», Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная, д. 7
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2014 2015
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная, д. 7
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
57,86
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию вновь построенный многофункциональный спортивный зал с пропускной способностью 40 человек в смену на 237 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,71
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 25 июня 2013 года № 224)
Паспорт 8
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
строительство биатлонного комплекса с реконструкцией пресс-центра, Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, деревня Дёмино
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО)
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, деревня Дёмино
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в ценах III квартала 2012 года)
83,98
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введен в эксплуатацию реконструированный биатлонный комплекс с пропускной способностью 30 человек в час на 6000 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,669
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 7 октября 2013 года № 278)
Паспорт 9
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция стадиона, Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный Мост, д. 8 (1 этап)
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2011 2015
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный Мост, д. 8
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
215,13
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный спортивный комплекс с пропускной способностью 300 человек в день
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,612
(заключение департамента экономического развития Ярославской области от 10 сентября 2010 года № 60)
Паспорт 10
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция спортивного комплекса «Полет», Ярославская область, ГО город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение помещений спортивного комплекса к требованиям МХЛ
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2013 2014
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, ГО город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
491,996
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный спортивный комплекс с пропускной способностью 245 человек в день на 2100 посадочных мест для зрителей
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
0,679
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 7 августа 2013 года № 249)
Паспорт 11
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Славнефть» г. Ярославль,
ул. Гагарина, д. 21а
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение стадиона в соответствие с требованиями ФИФА для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 – 2017
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, ГО город Ярославль, ул. Гагарина, д. 21а
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
134,4
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного
проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный стадион, соответствующий требованиям ФИФА
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке
Паспорт 12
№
п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики
объекта/ проекта
1.
Наименование объекта (инвестиционного проекта)
реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Шинник» г. Ярославль, пл. Труда, д. 3
2.
Цель инвестиционного проекта
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение стадиона в соответствие с требованиями ФИФА для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
3.
Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)
2016 – 2017
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, ГО город Ярославль, пл. Труда, д. 3
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент строительства Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)
134,4
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)
введён в эксплуатацию реконструированный стадион, соответствующий требованиям ФИФА
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект *
проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке
Паспорт 13
(Исключен: постановление Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700)
Список используемых сокращений
АИП ЯО – адресная инвестиционная программа Ярославской области
ГО – городской округ
МКР-11 – микрорайон № 11
МОУ СОШ – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
МОУ ДОД ДЮСШ – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа
СП – сельское поселение
МР – муниципальный район
МХЛ – Молодежная хоккейная лига
ФИФА – Международная федерация футбольных ассоциаций
Приложение 21
к ОЦП
(В редакции постановления Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета
1. Порядок предоставления и распределения субсидий на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г.
№ 606 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее субсидия).
2. Субсидия предоставляется на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, строительство которых осуществляется на территории муниципальных образований области.
Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, осуществляется муниципальными образованиями области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ) полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений (на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в рамках сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке), включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год.
4. Условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2016 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2016 годы» (далее – ОЦП):
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 − 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;
- наличие соглашения о предоставлении и распределении субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета − департаментом строительства Ярославской области (далее департамент строительства) и ОМСУ (далее – соглашение);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных пунктом 8 Порядка.
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 10 Порядка.
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утверждёнными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства.
7. Для заключения соглашения ОМСУ предоставляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).
8. Показатели результативности и эффективности использования субсидии определяются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
9. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
9.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
9.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
9.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
10. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- отчеты об использовании федеральных средств по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области;
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.
11. Департамент финансов Ярославской области (далее департамент финансов) по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 10 Порядка.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов, заверенных подписью и печатью руководителя уполномоченного ОМСУ.
12. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
Ri = Rfi / Rpi ,
где:
Rfi фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Rpi плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя менее 0,85 низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Si = (Ri × Pi / Fi) × 100 %,
где:
Ri показатель результативности;
Pi плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;
Fi фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 99 средней, при значении показателя менее 90 низкой.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n,
где:
Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = ƩDi / m,
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика работ и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
14. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности Министерством спорта Российской Федерации, а также главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
15. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
16. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к Порядку
Форма
ОТЧЁТ
об использовании и освоении субсидии из областного бюджета местным бюджетам
на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие материально-технической базы
физической культуры и спорта Ярославской области»на 2011 – 2015 годыпо ________________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, капитальный ремонт, переоборудование (нужное указать))
по состоянию на ______________________________
по___________________________________________
(наименование муниципального образования области)
тыс.рублей
№
п/п
Наименование объекта
Год начала реализации мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2015 годы
Заказ-чик
Подряд-чик/
пос-тавщик
Сметная стоимость (в текущих ценах)
Задолженность на 01.01.20__ ((–) кредиторская задолженность;
(+) дебиторская задолженность)
Источник финансиро-вания
201__ год
Показатели
лимит финансирования
выполнено с начала строительства
профинансировано с начала строительства
задолженность
((-) кредиторская задолженность;
(+) дебиторская задолженность) (на отчетную дату)
остаток на расчетном счете заказчика (на отчетную дату)
физическое состояние объекта
результативности
эффективности
остаток сметной стоимости на 01.01.__ (в текущих ценах)
выполнено за текущий год на отчетную дату
профинансировано за текущий год на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
местный бюджет
_____________________________ _______________________ _____________________________».
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к ОЦП
ПОРЯДОК
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта «Дёмино» на переходе через реку Колокшу
Утратил силу: постановление Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
Приложение 4
к ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404
постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527
1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ), условия предоставления и механизм расходования. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527)
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Ярославской области.
3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований Ярославской области физической культуры и массового спорта, в части развития сети плоскостных спортивных сооружений (осуществление обустройства плоскостных спортивных сооружений, проведение инженерных и геодезических изысканий, работ по устройству основания, водоотведения, освещения, покрытия с нанесением разметки, оборудованию вспомогательных помещений, трибун, обеспечение спортивно-технологическим оборудованием и тренажерами), включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы» (далее – ОЦП).
4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Показателем результативности расходования субсидии является количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений с обеспеченной единовременной пропускной способностью, предусмотренной в разделе III ОЦП на соответствующий год.
Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 10 Порядка.
6. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 − 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 10 Порядка; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 31.12.2015 № 1459-п ru 76000201502527)
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 5 Порядка;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;
- наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета – агентством по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – агентство) и ОМСУ. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
- осуществление закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 № 501-п) (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
7. Для заключения соглашения ОМСУ представляет в агентство следующие документы: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках соответствующей муниципальной программы; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
- утвержденная проектная документация на обустройство плоскостных спортивных сооружений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- положительное заключение экспертизы сметной стоимости обустройства плоскостных спортивных сооружений;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- заключенный муниципальный контракт (договор) с исполнителями работ на выполнение мероприятий по обустройству плоскостного спортивного сооружения, иные договоры, неразрывно связанные с объектом, включающие график исполнения работ (услуг).
- извещение об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подписанное уполномоченным органом в соответствии с требованиями постановления Правительства области
от 27.04.2016 № 501-п. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
В 2016 году предоставление субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 № 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!" (далее – указ Губернатора области от 14.12.2015 № 718), а также с учетом предложений депутатов Ярославской областной Думы о дополнительном финансировании мероприятий Программы. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
8. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700) Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
При этом нарушение сроков завершения работ по обустройству плоскостных спортивных сооружений, обустройство которых велось с использованием субсидии, более чем на шесть месяцев является основанием для отклонения последующих заявок муниципального образования области до окончания работ по этим объектам.
9. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) Распределение субсидии между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется в разделе V ОЦП на период 2011 и 2012 годов.
На период 2013 2016 годов распределение субсидий между муниципальными образованиями области на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением Правительства области.
В 2016 году распределение субсидии производится с учётом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 № 718.
10. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Σ (Sn × K + Ккред),
где:
Sn сметная стоимость обустройства плоскостного спортивного сооружения, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
K коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета;
Ккред – объем финансирования на погашение кредиторской задолженности предшествующего года.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП на 2013 год устанавливается:
- не более 95 процентов для всех муниципальных образований области, кроме городских округов и городских поселений области;
- не более 80 процентов для городских округов и городских поселений области.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на остальные годы реализации мероприятий ОЦП устанавливается не более 80 процентов.
В 2016 году размер субсидии, распределяемой между получателями субсидии, устанавливается по результатам проводимого в соответствии с указом Губернатора области от 14.12.2015 № 718 отбора мероприятий по благоустройству, указанных в заявках городских округов и муниципальных районов области.
11. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265, постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542, постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193) Субсидия предоставляется на основании соглашения. Форма соглашения утверждается приказом агентства и размещается в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п.
12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
12.1. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета по форме, утверждаемой приказом агентства и размещаемой в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12.2. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542) Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал при предоставлении ОМСУ копий платежных поручений, подтверждающих финансирование расходных обязательств из средств местного бюджета муниципального образования области.
12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
13. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р = Пф / Пп,
где:
Пф фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Пп плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя Р менее 0,85 низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
Э = Р × П / Ф,
где:
П плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;
Ф фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
При значении показателя Э ≤ 90 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 90 процентов < Э < 100 процентов средней, при значении Э ≥ 100 процентов высокой.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется агентством на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 14 Порядка. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных спортивных объектов.
14. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) ОМСУ представляют в агентство:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о выполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов утверждаются приказом агентства и размещаются в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
15. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 6 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 7 Порядка, до момента представления в агентство подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя ОМСУ. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае недостижения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в абзаце четвертом пункта 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = S × (1 – SМ.факт. / SМ.план),
где:
S сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
SМ.факт. фактическая сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
SМ.план сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденная часть субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями области. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 10 Порядка.
16. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.
17.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n,
где:
Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
17.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 − Ti / Si,
где:
Ti фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
17.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр=Sобл × (1 R / 100),
где:
Sобл. сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
18. В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
19. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
20. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
21. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
22. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265) В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений, муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования субсидии.
Приложение 1
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
1
Приложение 2
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
1
Приложение 3
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Приложение 4
к Порядку
Форма
(Исключено постановлением Правительства ЯО от 19.02.2016 № 166-п ru76000201600265)
Приложение 5
к ОЦП
ПОРЯДОК
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
(Утратил силу: постановление Правительства ЯО от 17.08.2015 № 913-п ru76000201501404)
1
Приложение 6
к ОЦП
(- Утратило силу:
постановление Правительства ЯО от 14.05.2013 № 530-п ru76000201300611)
Приложение 7
к ОЦП
ПОРЯДОК
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнёрства
Утратил силу: постановление Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542
Приложение 8
к ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 07.04.2016 № 394-п ru76000201600542)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта
1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (далее субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ).
К объектам физической культуры и спорта относятся объекты спорта с оборудованием, в том числе спортивно-технологическим, обеспеченные наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объектов, с благоустроенной территорией, земельным участком, на котором размещается объект, если он является объектом частной собственности.
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и развития материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях области.
Приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется муниципальными образованиями области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований области физической культуры и массового спорта, в части приобретения в муниципальную собственность объектов спорта (объектов спорта с оборудованием, в том числе и спортивно-технологическим, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустроенной территорией, земельным участком, на котором размещается объект, если он является объектом частной собственности).
4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Показателем результативности расходования субсидии является количество приобретенных в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта, предусмотренных на соответствующий год разделом III областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011
№ 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2017 годы» (далее – ОЦП).
Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений, заключаемых в соответствии с пунктами 7 и 8 Порядка.
6. Условия предоставления субсидии в рамках реализации ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 − 2020 годы», ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 13 Порядка;
- наличие заключенного между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета – агентством по физической культуре и спорту Ярославской области и ОМСУ соглашения о предоставлении и распределении субсидии (далее соглашение);
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Порядком;
- наличие паспорта объекта приобретаемого имущества (инвестиционного проекта). Паспорта объектов приобретаемого имущества (инвестиционных проектов) приведены в приложении к Порядку;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 № 501-п). (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
7. Форма соглашения утверждается приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – агентство) и размещается в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
8. Для заключения соглашения ОМСУ области представляет в агентство следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы;
- заключенный договор (муниципальный контракт) на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- заявление о предоставлении субсидии, подписанное высшим должностным лицом муниципального образования области;
- копии разрешений на ввод в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества;
- копии документов территориального планирования, в соответствии с которыми объект недвижимого имущества размещен на занимаемом земельном участке;
- копии документов, подтверждающих право собственности продавца в отношении приобретаемого в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества и земельного участка;
- гарантийное письмо ОМСУ о софинансировании приобретения объекта недвижимого имущества в объеме, определенном в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
- гарантийное письмо ОМСУ о том, что приобретаемый объект недвижимого имущества не будет продан, приватизирован, перепрофилирован;
- гарантийное письмо ОМСУ о том, что приобретаемый объект недвижимого имущества будет поддерживаться в техническом состоянии, отвечающем требованиям эксплуатационных характеристик;
- отчет о рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества.
ОМСУ несут ответственность за достоверность и своевременность представленных документов.
- извещение об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подписанное уполномоченным органом в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
9. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 27.10.2016 № 1127-п ru76000201601700) Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и отражается в разделе V ОЦП.
11. По итогам отбора муниципальных образований области агентство готовит предложения по распределению субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета для главного распорядителя бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
12. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (Ci) рассчитывается по формуле:
Ci = ∑Sj,
где:
Sj − объем субсидии на j-й объект с земельным участком i-го муниципального образования области, который определяется по формуле:
Sj = Sн × K,
где:
Sн − стоимость объекта, которая не может превышать стоимость объекта с земельным участком, определенную по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
K коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 80 процентов.
13. Объем ассигнований из бюджета муниципального образования (Vi) определяется по формуле:
Vi = Sн × Km,
где:
Sн − стоимость объекта, которая не может превышать стоимость объекта с земельным участком, определенную по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
Km коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета устанавливается не менее 20 процентов.
14. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
14.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета на предоставление субсидии по форме, утверждаемой приказом агентства и размещаемой в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, при предоставлении ОМСУ копий платежных поручений, подтверждающих финансирование расходных обязательств из средств местного бюджета муниципального образования области. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 15.07.2016 № 823-п ru 76000201601193)
14.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
15. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р = Пф / Пп,
где:
Пф фактическое значение соответствующего показателя результативности;
Пп плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя Р менее 0,85 низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
Э = Р × П / Ф,
где:
П плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;
Ф фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
При значении показателя Э 90 процентов и менее эффективность использования субсидии признается низкой, при значении показателя Э от 90 процентов до 100 процентов средней, при значении Э равном 100 процентам высокой.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется агентством по физической культуре и спорту Ярославской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Показателем результативности использования субсидии является количество приобретенных объектов спорта.
16. ОМСУ представляют в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о выполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов утверждаются приказом агентства и размещаются в электронной форме на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ОМСУ в течение трех месяцев с даты заключения договора на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представляют в агентство копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект социального назначения.
17. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства по физической культуре и спорту Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 6 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах седьмом и восьмом пункта 6 Порядка, до момента представления в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области документа, подтверждающего устранение несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае неисполнения условия, указанного в абзаце четвёртом пункта 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = S × (1 – SМ.факт. / SМ.план),
где:
S сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
SМ.факт. фактическая сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
SМ.план сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденная часть субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями области. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 10 Порядка.
18. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.
19.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n,
где:
Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
19.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = ƩDi/m,
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
19.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
19.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр=Sобл × (1 R / 100),
где:
Sобл сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
20. В случае нецелевого использования субсидии и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
21. В случае отсутствия по состоянию на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
22. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
23. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется агентством по физической культуре и спорту Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1
Приложение
к Порядку
ПАСПОРТА ОБЪЕКТОВ
приобретаемого недвижимого имущества
(инвестиционных проектов)
Паспорт 1
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики объекта/ проекта
1.
Наименование объекта/проекта
нежилое 2-этажное здание с инженерными коммуникациями и спортивным залом
2.
Цель объекта/проекта
повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями
3.
Сроки приобретения объекта, год
2014
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Плещеевская, д. 22
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
15 000,00
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта
приобретен спортивный зал с единовременной пропускной способностью 50 человек
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект
в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества» проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета не требуется
Паспорт 2
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики объекта/ проекта
1.
Наименование объекта/проекта
нежилое 3-этажное здание с плавательным бассейном
2.
Цель объекта/проекта
повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями
3.
Сроки приобретения объекта, год
2016
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область,
Ростовский муниципальный район,
городское поселение Ростов
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
116 000,00
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта
приобретен плавательный бассейн с единовременной пропускной способностью 60 человек
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект
оценка обоснованности – 0,700,
оценка эффективности – 0,700
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 25 февраля 2016 года № 446)
Паспорт 3
№ п/п
Наименование характеристики объекта/ проекта
Значение характеристики объекта/ проекта
1.
Наименование объекта/проекта
нежилое 2-этажное здание с плавательным бассейном
2.
Цель объекта/проекта
повышение уровня занимающихся и уровня обеспеченности спортивными сооружениями
3.
Сроки приобретения объекта, год
2016 − 2017
4.
Местонахождение объекта (адрес земельного участка)
Ярославская область, г. Ярославль, Заволжский район
5.
Главный распорядитель средств областного бюджета
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
6.
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)
150 000,00
7.
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта
приобретен плавательный бассейн с единовременной пропускной способностью 62 человека
8.
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект
оценка обоснованности – 0,730,
оценка эффективности – 0,700
(заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 30 июля 2015 года № 424)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 68 от 26.08.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 140.020.050 Физическая культура населения, 140.020.060 Спорт |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
