Об утверждении Порядка организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных рай...



Проект

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(Наименование в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

(В редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

2. Рекомендовать главам (городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе оказывать содействие в проведении независимых опросов населения на территориях соответствующих муниципальных образований.

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 года № 95-ПГ «Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе».

4. (Пункт утратил силу-постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                        Д.Н. Кобылкин

16 августа 2013 г. № 122-ПГ

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 03.08.2020 № 137-ПГ)

ПОРЯДОК

организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов, муниципальных округов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе

(Наименование в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов , муниципальных округов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и устанавливает процедуру организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Порядок, независимый опрос, автономный округ).

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

1.2. Под независимым опросом понимается способ выявления мнения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, об удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления с учетом полномочий этих органов по решению вопросов местного значения в сферах развития муниципального образования, подлежащих оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.

II. Основные направления, цель и задачи независимых опросов

2.1. Основными направлениями независимых опросов являются индикаторы субъективного восприятия населением эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период, позволяющие охарактеризовать удовлетворенность населения в следующих сферах развития муниципального образования:

1) экономическое развитие;

2) дошкольное, общее и дополнительное образование;

3) культура;

4) физическая культура и спорт;

5) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

6) жилищно-коммунальное хозяйство;

7) организация муниципального управления.

2.2. Целью независимых опросов является определение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в сферах развития муниципального образования для последующего выделения муниципальным образованиям грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

2.3. Задачами независимых опросов являются:

1) формирование базы данных планируемых и фактических показателей удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в сферах развития муниципального образования;

2) формирование материалов о динамике социально-экономической ситуации в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах в автономном округе;

(Подпункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

3) разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в сферах развития муниципального образования;

4) формирование материалов, необходимых для подготовки докладов глав городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

(Подпункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

III. Организация независимых опросов

3.1. Проведение независимых опросов организуется департаментом внутренней политики автономного округа (далее – уполномоченный орган) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Уполномоченный орган ежегодно, до 01 октября текущего года, разрабатывает исходные данные для формирования программы независимого опроса, определяет сроки его проведения, сроки и форму представления результатов, форму и порядок контроля за проведением независимого опроса, другие данные, необходимые для подготовки и проведения независимого опроса.

3.3. Уполномоченный орган до 01 октября текущего года разрабатывает и утверждает приказом форму анкеты независимого опроса.

3.4. Финансирование расходов на проведение независимых опросов осуществляется за счет средств окружного бюджета на соответствующий финансовый год.

IV. Порядок проведения независимых опросов

4.1. В независимом опросе имеют право участвовать граждане, достигшие совершеннолетия, постоянно проживающие на территории того муниципального образования, в котором проводится независимый опрос (далее – респонденты).

4.2. Участие в независимом опросе является свободным и добровольным. В ходе независимого опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.

4.3. Каждый участник независимого опроса участвует в нём непосредственно.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, участвуют в независимом опросе на равных основаниях.

4.4. Независимый опрос проводится один раз в год во втором полугодии отчетного года в границах городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов, расположенных на территории автономного округа.

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

4.5. Независимый опрос проводится в следующем порядке:

4.5.1. в процессе независимых опросов применяется личное формализованное интервью по месту жительства респондента. Репрезентирующие параметры выборки: пол, возраст, место жительства (город, район);

4.5.2. по автономному округу проводится выборка не менее 3140 респондентов, в том числе по муниципальным образованиям в автономном округе:

1) город Салехард – не менее 330 респондентов;

2) город Лабытнанги – не менее 330 респондентов;

3) город Муравленко – не менее 330 респондентов;

4) город Губкинский – не менее 330 респондентов;

5) город Ноябрьск – не менее 330 респондентов;

6) город Новый Уренгой – не менее 330 респондентов;

7) муниципальный округ Надымский район автономного округа – не менее 330 респондентов;

(в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

8) «муниципальный округ Пуровский район автономного округа – не менее 330 респондентов;

(в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

9) Приуральский район – не менее 100 респондентов;

10) Красноселькупский район – не менее 100 респондентов;

11) муниципальный округ Тазовский район автономного округа – не менее 100 респондентов;

(в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

12) Шурышкарский район – не менее 100 респондентов;

13) Ямальский район – не менее 100 респондентов;

4.5.3. в каждом частном домохозяйстве опрашивается только один человек.

V. Представление и использование результатов независимых опросов

5.1. Уполномоченный орган ежегодно, до 01 апреля, представляет результаты независимых опросов для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе за предыдущий отчетный год в адрес департамента экономики автономного округа и в органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в автономном округе.

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)

5.2. Результаты независимых опросов отражаются в докладах глав глав городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в сроки, установленные действующим законодательством.

(Пункт в редакции постановление Губернатора ЯНАО: от 03.08.2020 № 137-ПГ)